Приложение

Приложение
к постановлению департамента
по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
Ростовской области
от 23 марта 2023 г. N 2

                                  Форма

    проверочного листа, применяемого при осуществлении регионального

   государственного надзора в области защиты населения и территорий от

         чрезвычайных ситуаций на территории Ростовской области

                                      /--------------------------------\

                                      |"QR-код,         предусмотренный|

                                      |постановлением     Правительства|

                                      |Российской   Федерации     от 16|

                                      |апреля   2021 г.       N 604 "Об|

                                      |утверждении Правил  формирования|

                                      |и   ведения   единого    реестра|

                                      |контрольных          (надзорных)|

                                      |мероприятий   и    о    внесении|

                                      |изменения    в     постановление|

                                      |Правительства         Российской|

                                      |Федерации от 28  апреля  2015 г.|

                                      |N 415"                          |

                                      \--------------------------------/

                            Проверочный лист

                                 N _____

                    от "____"______________ 20___ г.

                  (дата заполнения проверочного листа)

     1. Наименование вида контроля, включенного  в  единый  реестр  видов

федерального   государственного   контроля    (надзора),    регионального

государственного    контроля    (надзора),    муниципального    контроля:

региональный  государственный  надзор  в  области  защиты     населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Ростовской области.

     2.  Наименование  контрольного  (надзорного)  органа   и   реквизиты

нормативного правового акта  об  утверждении  формы  проверочного  листа:

департамент  по  предупреждению  и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций

Ростовской области (ДПЧС Ростовской области); постановление  департамента

по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций  Ростовской  области

от 09.12.2021 N 7 "Об утверждении формы проверочного листа,  применяемого

при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории  Ростовской

области".

     3. Вид  контрольного  (надзорного)  мероприятия:  плановая  выездная

проверка.

     4. Объект государственного контроля (надзора), в отношении  которого

проводится контрольное (надзорное) мероприятие: _________________________

                                               (указываются деятельность,

_________________________________________________________________________

   действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны

_________________________________________________________________________

    соблюдаться обязательные требования в области защиты населения и

_________________________________________________________________________

    территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе предъявляемые к

контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие)

     5. Контролируемое лицо: ____________________________________________

                       (указываются фамилия, имя и отчество (при наличии)

_________________________________________________________________________

  гражданина или индивидуального предпринимателя, его идентификационный

_________________________________________________________________________

номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный

_________________________________________________________________________

 номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации гражданина или

_________________________________________________________________________

   индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его

_________________________________________________________________________

        идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной

   государственный регистрационный номер, адрес юридического лица (его

    филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений),

                    являющихся контролируемыми лицами)

     6. Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия  с

заполнением проверочного листа: _________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     7. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа  о  проведении

контрольного  (надзорного)   мероприятия,   подписанного   уполномоченным

должностным лицом контрольного (надзорного) органа: _____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     8.   Учетный   номер    контрольного    (надзорного)    мероприятия:

_________________________________________________________________________

     9. На заполнение проверочного листа уполномочен(ы): ________________

                                               (указываются должность(и),

_________________________________________________________________________

фамилия и инициалы должностного лица (фамилия и инициалы должностных лиц)

_________________________________________________________________________

 контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого(ых)

_________________________________________________________________________

       в соответствии с положением о виде контроля, должностным(и)

_________________________________________________________________________

 регламентом(ами) входит(ят) осуществление полномочий по виду контроля, в

том числе проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проводящего(их)

 контрольные (надзорные) мероприятия и заполняющего(их) проверочный лист)

     10. Список контрольных вопросов, отражающих содержание  обязательных

требований,  ответы  на  которые   свидетельствуют   о     соблюдении или

несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:

N п/п	Контрольные вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Соотнесенные со списком контрольных вопросов реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов	Ответы на вопросы			Примечание
			Да	Нет	Неприменимо
1	2	3	4	5	6	7
1.	Имеется ли у организации утвержденный план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций?	подпункты "а", "д" статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ); пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 (далее - Положение о РСЧС)
2.	Создан ли организацией координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, в полномочия которой входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах (далее - КЧС и ОПБ)?	пункт 2 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ; пункты 6-9 Положения о РСЧС
3.	Имеется ли у организации утвержденное положение об образовании КЧС и ОПБ, определяющее:
3.1.	компетенцию КЧС и ОПБ организации?
3.2.	порядок принятия решений КЧС и ОПБ?
3.3.	персональный состав КЧС и ОПБ?
4.	Возглавляется ли КЧС и ОПБ руководителем организации (его заместителем)?
5.	В целях планирования и проведения мероприятий по выполнению основных задач КЧС и ОПБ организации в соответствии с компетенцией разработаны и ведутся:
5.1.	план работы КЧС и ОПБ на год?
5.2.	протоколы заседаний КЧС и ОПБ?
5.3.	материалы, подтверждающие выполнение решений в соответствии с протоколами?
6.	Прошел ли подготовку по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет председатель КЧС и ОПБ?	статья 20 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ; пункт 18 Положения о РСЧС; подпункт "е" пункта 2, подпункт "д" пункта 4, пункты 5, 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485 (далее - Положение о подготовке граждан)
7.	Создан ли в организации постоянно действующий орган управления РСЧС - структурное подразделение организации, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченное структурное подразделение)?	пункт 3 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ; пункты 6, 10 Положения о РСЧС
8.	Имеется ли у организации утвержденное положение (устав) об уполномоченном структурном подразделении, определяющее компетенцию и полномочия?	пункт 10 Положения о РСЧС
9.	Прошли ли подготовку по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет руководитель и уполномоченные работники уполномоченного структурного подразделения?	подпункт "д" пункта 2, подпункт "д" пункта 4, пункты 5, 6 Положения о подготовке граждан
10.	Создан ли организацией орган повседневного управления РСЧС - подразделение организации, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях (далее - орган повседневного управления)?	пункт 4 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ; пункт 11 Положения о РСЧС;
11.	Имеется ли в организации утвержденное положение (устав) о создании и утверждении положения об органе повседневного управления, определяющее компетенцию и полномочия?
12.	Прошли ли подготовку по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет руководитель и уполномоченные работники органа повседневного управления организации?	подпункт "д", пункта 2, подпункт "д" пункта 4, пункты 5, 6 Положения о подготовки граждан
13.	Созданы ли организацией специально подготовленные силы, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?	подпункт "в" статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ; статьи 7 - 10, 12, 13 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; пункты 13-14, 19 Положения о РСЧС; пункты 2, 4 раздела I, пункт 11 раздела II Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (далее - Положение о проведении аттестации); пункты 2, 4, 6, 10, 13 - 16, 19, 20 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999
14.	Созданы ли организацией специально подготовленные средства, предназначенные и выделяемые для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
15.	Прошли ли аттестацию аварийно-спасательные службы (аварийно-спасательные формирования), входящие в состав специально подготовленных сил и средств организации, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?	подпункт "в" статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ; статья 12 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; пункт 19 Положения о РСЧС; пункты 2, 4 раздела I, пункт 11 раздела II Положения о проведении аттестации
16.	Обеспечены ли силы постоянной готовности, с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, в зоне чрезвычайной ситуации не менее 3 суток?	пункт 14 Положения о РСЧС
17.	Обеспечивается ли оповещение работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций?	подпункт "з" статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ;
18.	Создана ли локальная система оповещения населения?	подпункт "г" статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ; пункт 6 Положения о РСЧС; пункты 7-10, 14 - 16, 18, 19, 25 - 28, 30 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России, Минкомсвязи России от 31.07.2020 N 578/365 (далее - Положение о системах оповещения населения)
19.	Разработано ли организацией положение о локальной системе оповещения населения?
20.	Поддерживается ли в постоянной готовности локальная система оповещения населения?	пункт 25 Положения о системах оповещения населения
21.	Определен ли порядок совершенствования локальной системы оповещения населения?	пункт 30 Положения о системах оповещения населения
22.	Имеется ли в организации утвержденный паспорт локальной системы оповещения населения?	пункт 10 Положения о системах оповещения населения
23.	Сопряжена ли локальная система оповещения населения организации с (региональной) муниципальной системой оповещения населения?	пункт 5 приложения N 1 к Положению о системах оповещения населения
24.	Проводятся ли организацией:	пункт 27 Положения о системах оповещения населения
24.1.	во взаимодействии с органами местного самоуправления комплексные проверки готовности локальной системы оповещения населения не реже одного раза в год комиссией из числа должностных лиц организации?
24.2.	технические проверки готовности к задействованию локальной системы оповещения населения с периодичностью не реже одного раза в сутки?
25.	Определен ли порядок сбора, обработки и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций?	абзац третий пункта 22, абзац третий подпункта "а" пункта 28, абзац четвертый подпункта "б" пункта 28, абзац шестой подпункта "в" пункта 28 Положения о РСЧС; пункты 1-3 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334; пункты 2, 3, 6, 10 Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного приказом МЧС России от 26.08.2009 N 496
26.	Создан ли в организации резерв материальных ресурсов, предназначенный для ликвидации чрезвычайных ситуаций?	подпункт "ж" статьи 14, статья 25 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ; пункты 6, 20 Положения о РСЧС
27.	Имеется ли в организации организационно-распорядительный документ, утверждающий порядок создания, хранения, использования и восполнения материального резерва?
28.	Определен ли объем материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?
29.	Имеется ли номенклатура материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?
30.	Создан ли резерв финансовых ресурсов организации, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций?
31.	Определен ли организацией порядок создания, использования и восполнения резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?
32.	Прошел ли подготовку по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет руководитель организации?	подпункт "г" пункта 2, подпункт "д" пункта 4, пункт 5, 6 Положения о подготовке граждан
33.	Проводится ли обучение работников организации, не уполномоченных на решение задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций?	подпункт "в" статьи 14, статья 20 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ; подпункт "а" пункта 2, подпункт "а" пункта 4 Положения о подготовке граждан
34.	Имеется ли в организации утвержденная программа инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях?
35.	Назначено ли ответственное лицо за проведение инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях?
36.	Проводится ли инструктаж, с записью в журнал, по действиям в чрезвычайных ситуациях (не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы)?
37.	Проводятся ли организацией объектовые тренировки?	подпункт "в" части 1 статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ; пункт 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 29.07.2020 N 565
38.	Осуществляется ли планирование и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях?	подпункт "б" статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ
39.	Осуществляется ли финансирование мероприятий по защите работников организации и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций?	подпункт "е" статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ
40.	Осуществляется ли в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, путем предоставления и (или) использования имеющихся у организации технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами?	подпункт "и" статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ
41.	Организуется и обеспечивается ли информационное обеспечение, пропаганда знаний в области защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности?	статья 21 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ; абзац седьмой подпункта "а" пункта 28 Положения о РСЧС

________________________________ ____________ ___________________________

(должность лица, участвующего в    (подпись)      (фамилия, инициалы)

      проведении плановой

       выездной проверки)

________________________________ ____________ ___________________________

(должность лица, участвующего в    (подпись)     (фамилия, инициалы)".

     проведении плановой

      выездной проверки)

     Примечание:

     1. В графах, предусматривающих ответы  "да",  "нет",  "неприменимо",

должностное лицо, участвующее в проведении  плановой  выездной  проверки,

ставит любой знак только в одном пустом квадрате, соответствующем  ответу

на контрольный вопрос.

     2.  Понятие  "уполномоченные  работники",  используемое   в   списке

контрольных  вопросов,  отражающих  содержание  обязательных  требований,

ответы  на  которые  свидетельствуют  о   соблюдении   или   несоблюдении

контролируемым лицом обязательных  требований,  применяется  в  значении,

указанном  в  Положении  о  подготовке  граждан   Российской   Федерации,

иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства  в   области   защиты   от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера,  утвержденном

постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485.

     3.  Понятия  "организация",  используемое   в   списке   контрольных

вопросов,  отражающих  содержание  обязательных  требований,    ответы на

которые свидетельствуют  о  соблюдении  или  несоблюдении  контролируемым

лицом обязательных требований, и "контролируемое  лицо",   используемое в

проверочном листе, являются равнозначными.

     4.  В  случае  проведения   плановой   выездной     проверки группой

должностных лиц департамента по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных

ситуаций   Ростовской   области,    уполномоченных    на    осуществление

регионального государственного  надзора  в  области  защиты   населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций  на  территории  Ростовской  области,

проверочный лист заверяется  подписями  должностных  лиц,   участвующих в

проведении плановой выездной проверки, а также руководителем группы.

     5. Графа "Примечание" подлежит  обязательному  заполнению  в  случае

заполнения графы "Неприменимо".