Приложение N 1. Положение об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Цивильского муниципального округа Чувашской Республики

Приложение N 1
к решению Собрания депутатов
Цивильского муниципального округа
Чувашской Республики
от 10 марта 2023 г. N 11-21

Положение
об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Цивильского муниципального округа Чувашской Республики

С изменениями и дополнениями от:

20 июля, 14 сентября 2023 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 марта 2011 года N 88 "Вопросы управления и распоряжения государственной собственностью Чувашской Республики", Уставом Цивильского муниципального округа Чувашской Республики и с целью совершенствования управления и распоряжения муниципальной собственностью Цивильского муниципального округа Чувашской Республики (далее - муниципальная собственность).

1.2. Настоящее Положение распространяется в отношении следующих видов муниципального имущества Цивильского муниципального округа Чувашской Республики (далее - муниципальное имущество):

имущество, переданное в муниципальную собственность в результате разграничения муниципальной собственности в Российской Федерации;

имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями Цивильского муниципального округа Чувашской Республики (далее предприятия) и муниципальными учреждениями Цивильского муниципального округа Чувашской Республики (далее - учреждения) на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления;

доли (паи, акции) Цивильского муниципального округа Чувашской Республики в уставных (складочных) капиталах юридических лиц;

муниципальное имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями (имущество казны Цивильского муниципального округа Чувашской Республики);

иное имущество, которое может находиться в муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Цивильского муниципального округа Чувашской Республики.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 16 сентября 2023 г. - Решение Собрания депутатов Цивильского муниципального округа Чувашской Республики от 14 сентября 2023 г. N 17-06

См. предыдущую редакцию

1.3. К полномочиям Собрания депутатов Цивильского муниципального округа Чувашской Республики относится:

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, принятие прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, утверждение отчетов об исполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

утверждение перечней недвижимого имущества, передаваемого из муниципальной собственности в федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации, собственность иного муниципального образования;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, участия в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

определение порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, предназначенного для использования его в целях предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также порядка и условий предоставления в аренду;

иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Цивильского муниципального округа Чувашской Республики.

1.4. Полномочия собственника от имени Цивильского муниципального округа Чувашской Республики по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляет администрация Цивильского муниципального округа Чувашской Республики (далее - администрация).

1.5. Администрация реализует свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, а также Уставом Цивильского муниципального округа Чувашской Республики и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Пункт 1.6 изменен с 16 сентября 2023 г. - Решение Собрания депутатов Цивильского муниципального округа Чувашской Республики от 14 сентября 2023 г. N 17-06

См. предыдущую редакцию

1.6. В пределах предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности к компетенции администрации относятся:

закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;

передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и по иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, а также в залог;

реализация от имени Цивильского муниципального округа Чувашской Республики права собственника по защите имущественных прав и законных интересов Цивильского муниципального округа Чувашской Республики в судебном порядке;

учет муниципального имущества в реестре муниципального имущества Цивильского муниципального округа Чувашской Республики (далее - Реестр);

разработка и утверждение примерного устава предприятия и учреждения;

организация контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;

осуществление функций по приватизации и продаже муниципального имущества в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период;

участие на основании решений Собрания депутатов Цивильского муниципального округа Чувашской Республики в уставных (складочных) капиталах юридических лиц, не являющихся предприятиями и учреждениями;

осуществление от имени Цивильского муниципального округа Чувашской Республики прав акционера в уставных капиталах открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации;

осуществление от имени Цивильского муниципального округа Чувашской Республики прав участника в уставных (складочных) капиталах юридических лиц, не являющихся предприятиями и учреждениями;

согласование распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении (оперативном управлении) предприятий (учреждений);

согласование крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность предприятий и бюджетных учреждений Цивильского муниципального округа Чувашской Республики;

участие от имени Цивильского муниципального округа Чувашской Республики при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

принятие имущества, передаваемого из федеральной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации, собственности иного муниципального образования;

передача муниципального движимого имущества в федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации, собственность иного муниципального образования.

1.7. Иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Цивильского муниципального округа Чувашской Республики.

II. Создание, реорганизация, ликвидация, изменение вида (типа) предприятий и учреждений

2.1. Создание предприятий и учреждений на основе муниципального имущества осуществляется по решению администрации в форме постановления администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Цивильского муниципального округа Чувашской Республики.

Учредителем предприятия от имени Цивильского муниципального округа Чувашской Республики выступает администрация.

2.2. Решение о создании предприятия принимается на основании представления структурного подразделения администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики, в ведении которого находится предприятие (далее - структурное подразделение), согласованного с отдел экономики и инвестиционной деятельности, земельных и имущественных отношений администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики, финансовым отделом администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики и сектором правового обеспечения администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики.

Решение о реорганизации, ликвидации, изменении вида (типа) предприятия принимается в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта.

Решение о создании, реорганизации, ликвидации, изменении вида (типа) учреждения принимается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Цивильского муниципального округа Чувашской Республики.

2.3. В случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, решение администрации по вопросам создания, реорганизации и ликвидации предприятий подлежит согласованию с антимонопольным органом.

2.4. Разделительный баланс и передаточный акт, содержащий положение о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного предприятия и учреждения, утверждается администрацией по согласованию со структурным подразделением.

2.5. Назначение ликвидационной комиссии предприятия осуществляется структурным подразделением по согласованию с отделом экономики и инвестиционной деятельности, земельных и имущественных отношений администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики на основании решения администрации о ликвидации предприятия в форме постановления администрации.

Назначение ликвидационной комиссии учреждения осуществляется учредителем на основании решения администрации о ликвидации учреждения в форме постановления администрации.

2.6. Решение об использовании имущества, оставшегося после ликвидации предприятия либо учреждения, принимается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативным правовым актом Цивильского муниципального округа Чувашской Республики.

2.7. Действия, связанные с созданием, реорганизацией, ликвидацией, изменением вида (типа) предприятия и учреждения, регламентируются Гражданским кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, нормативным правовым актом Цивильского муниципального округа Чувашской Республики, учредительными документами предприятия либо учреждения и осуществляются структурными подразделениями совместно с отделом экономики и инвестиционной деятельности, земельных и имущественных отношений администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики.

III. Правомочия учредителя в управлении предприятиями и учреждениями

Учредитель в пределах предоставленных полномочий:

а) утверждает уставы предприятий и учреждений, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативным правовым актом Цивильского муниципального округа Чувашской Республики;

б) назначает на должность и освобождает от должности руководителей предприятий и учреждений;

в) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями предприятий и учреждений, контролируют выполнение условий трудового договора и принимают меры по расторжению трудовых договоров в случае их невыполнения;

г) ежегодно утверждает бухгалтерскую отчетность предприятий;

д) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативным правовым актом Цивильского муниципального округа Чувашской Республики.

IV. Передача муниципального имущества в хозяйственное ведение либо оперативное управление, порядок распоряжения таким имуществом и контроль за его использованием

4.1. Муниципальное имущество закрепляется за предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления решением администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики (далее - администрации) в форме распоряжения администрации на основании обращения предприятия или учреждения.

4.2. Обращение предприятия или учреждения о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления представляется предприятием или учреждением в администрацию за подписью руководителя предприятия или учреждения (лица, исполняющего его обязанности) (далее - руководитель).

4.3. В обращении указываются:

а) полное наименование предприятия или учреждения;

б) перечень имущества, предлагаемого к закреплению, с указанием полного наименования, количества, инвентарного номера, года в вода в эксплуатацию (постройки) и места нахождения недвижимого имущества.

4.4. К обращению о закреплении недвижимого имущества должны быть приложены следующие документы:

письменное согласование структурного подразделения;

заверенные руководителем или уполномоченным лицом копии документов технического учета (технического паспорта, поэтажного плана и экспликации);

заверенные руководителем или уполномоченным лицом копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества;

кадастровый план земельного участка под объектом недвижимого имущества или ситуационный план (при отсутствии кадастрового плана);

приказ о постановке на баланс объекта недвижимого имущества (для вводимых в эксплуатацию и выявленных в результате инвентаризации объектов недвижимого имущества);

инвентарная карточка на каждую единицу недвижимого имущества.

4.5. К обращению о закреплении движимого имущества должны быть приложены следующие документы:

письменное согласование структурного подразделения;

акт технического состояния, утвержденный руководителем, копия паспорта самоходных машин, заверенная руководителем или уполномоченным лицом (для автотранспортных средств);

приказ о постановке на баланс движимого имущества (для выявленного в результате инвентаризации движимого имущества) с приложением документа, подтверждающего определение стоимости каждой единицы движимого имущества;

инвентарная карточка на каждую единицу движимого имущества.

4.6. По результатам рассмотрения представленных документов администрация в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 4.4 и (или) 4.5 настоящего Положения, принимает решение о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления или отказывает в закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

4.7. Основанием для отказа в закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления является непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 4.4 и (или) 4.5 настоящего Положения.

В случае отказа в закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления администрация в письменной форме информирует предприятие или учреждение о результатах рассмотрения обращения с указанием причин отказа.

4.8. Объемы правоспособности предприятий и учреждений в отношении закрепляемого за ним имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления устанавливаются в его учредительных документах в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативным правовым актом Цивильского муниципального округа Чувашской Республики. Муниципальное имущество закрепляется за предприятиями и учреждениями для осуществления его уставных задач и имеет целевое назначение.

4.9. Предприятие обязано представлять ежеквартально в порядке и сроки, которые устанавливаются администрацией, в структурное подразделение, а также в отдел экономики и инвестиционной деятельности, земельных и имущественных отношений администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики отчет руководителя и бухгалтерскую отчетность предприятия.

4.10. За пользование муниципальным имуществом предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, ежегодно перечисляет в бюджет Цивильского муниципального округа Чувашской Республики часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке и сроки, которые определяются Собранием депутатов Цивильского муниципального округа Чувашской Республики.

4.11. Администрация по согласованию со структурным подразделением вправе изъять у предприятия, учреждения излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество. Изъятие у предприятия, учреждения излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество осуществляется по решению администрации в форме распоряжения.

4.12. Обращение предприятия или учреждения об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества представляется предприятием или учреждением в Администрацию за подписью руководителя предприятия или учреждения (лица, исполняющего его обязанности) (далее - руководитель).

В обращении указываются:

полное наименование предприятия или учреждения;

перечень имущества, предлагаемого к изъятию, с указанием полного наименования, инвентарного номера, года выпуска, изготовления (постройки) и места нахождения недвижимого имущества, балансовой и остаточной стоимости на последнюю отчетную дату.

4.12.1. К обращению предприятия или учреждения об изъятии объекта недвижимого имущества должны быть приложены следующие документы:

а) письменное согласование учредителя;

б) заверенные подписью руководителя или уполномоченного лица копии:

технического паспорта (технического плана) объекта недвижимого имущества;

протокола заседания Наблюдательного совета (для автономных учреждений Цивильского муниципального округа Чувашской Республики);

документа, подтверждающего, что объект недвижимого имущества в установленном порядке учтен в реестре муниципального имущества Цивильского муниципального округа Чувашской Республики;

в) справка органа регистрационного учета об отсутствии граждан, зарегистрированных по адресу местонахождения предлагаемого к изъятию объекта недвижимого имущества (для жилого помещения или специализированного жилищного фонда);

г) инвентарная карточка учета нефинансовых активов на каждый объект недвижимого имущества, содержащая все обязательные реквизиты, установленные законодательством Российской Федерации для первичных документов бухгалтерского учета.

4.12.2. К обращению предприятия или учреждения об изъятии движимого имущества (особо ценного движимого имущества) должны быть приложены следующие документы:

а) письменное согласование учредителя;

б) заверенные подписью руководителя или уполномоченного лица копии:

технического паспорта (формуляра), регистрационного документа транспортного средства или свидетельства о регистрации самоходной машины, паспорта транспортного средства или самоходной машины либо выписки из электронных паспортов транспортных средств (само