Приложение

Приложение
к постановлению администрации
городского поселения
"Рабочий поселок Ванино"
Ванинского муниципального
района Хабаровского края
от 3 марта 2023 г. N 81

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городском поселении "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2020 - 2025 годы"

Паспорт
муниципальной Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском поселении "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2020 - 2025 годы" (далее - Программа).
Ответственный исполнитель Программы	Финансово-экономический отдел администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края.
Соисполнители, участники Программы	- Структурные подразделения администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края; - Восточный территориальный фонд поддержки предпринимательства (по согласованию).
Цель Программы	- Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - городское поселение).
Задачи Программы	1) совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения; 2) оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, развитие системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательства; 3) поддержка и развитие молодежного предпринимательства; 4) сокращение административных барьеров, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства; 5) оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; 6) оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; 7) содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти.
Основные мероприятия Программы	1) Оказание поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 2) Проведение смотра-конкурса на лучшее новогоднее оформление витрин, залов обслуживания среди предприятий торговли и общественного питания.
Целевые показатели (индикаторы) Программы	- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения; - количество нестационарных торговых объектов, размещенных на территории городского поселения; - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), малых и средних предпринимателей, среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций городского поселения, ед.; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки; - доля закупок (в стоимостном выражении), осуществленных у субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году, в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Этапы и сроки реализации Программы	Программа реализуется в один этап с 2020 по 2025 год
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета городского поселения	Общий объем финансового обеспечения Программы из бюджета городского поселения составляет - 1 143,00000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 130,00000 тыс. рублей; 2021 год - 130,00000 тыс. рублей; 2022 год - 130,00000 тыс. рублей; 2023 год - 251,00000 тыс. рублей; 2024 год - 251,00000 тыс. рублей; 2025 год - 251,00000 тыс. рублей.
Прогнозная (справочная) оценка расходов за счет федерального бюджета, краевого бюджета, бюджета района и бюджета городского поселения на реализацию целей Программы	Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет федерального бюджета, краевого бюджета, бюджета Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - бюджет района), бюджета городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - бюджет поселения). Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий муниципальной Программы на весь период составляет - 1 143,00000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 130,00000 тыс. рублей, в т.ч. 130,00000 тыс. рублей - средства бюджета поселения, 0,00000 тыс. руб. - средства федерального бюджета, 0,00000 тыс. руб. - средства краевого бюджета, 0,00000 тыс. руб. - средства бюджета района; 2021 год - 130,00000 тыс. рублей, в т.ч. 130,00000 тыс. рублей - средства бюджета поселения, 0,00000 тыс. руб. - средства федерального бюджета, 0,00000 тыс. руб. - средства краевого бюджета, 0,00000 тыс. руб. - средства бюджета района; 2022 год - 130,00000 тыс. рублей, в т.ч. 130,00000 тыс. рублей - средства бюджета поселения, 0,00000 тыс. руб. - средства федерального бюджета, 0,00000 тыс. руб. - средства краевого бюджета, 0,00000 тыс. руб. - средства бюджета района; 2023 год - 251,00000 тыс. рублей, в т.ч. 251,00000 тыс. рублей - средства бюджета поселения, 0,00000 тыс. руб. - средства федерального бюджета, 0,00000 тыс. руб. - средства краевого бюджета, 0,00000 тыс. руб. - средства бюджета района; 2024 год - 251,00000 тыс. рублей, в т.ч. 251,00000 тыс. рублей - средства бюджета поселения, 0,00000 тыс. руб. - средства федерального бюджета, 0,00000 тыс. руб. - средства краевого бюджета, 0,00000 тыс. руб. - средства бюджета района; 2025 год - 251,00000 тыс. рублей, в т.ч. 251,00000 тыс. рублей - средства бюджета поселения, 0,00000 тыс. руб. - средства федерального бюджета, 0,00000 тыс. руб. - средства краевого бюджета, 0,00000 тыс. руб. - средства бюджета района
Конечные результаты реализации Программы	- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства городского поселения; - увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций городского поселения; - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки; - увеличение количества нестационарных торговых объектов, размещенных на территории городского поселения; - увеличение доли муниципальных закупок (в стоимостном выражении), осуществленных у субъектов малого предпринимательства в отчетном году, в совокупном годовом объеме закупок, осуществляемых за счет средств бюджета городского поселения; - увеличение рабочих мест на малых и средних предприятиях; - увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий); - улучшение взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с органами местного самоуправления; - снижение административных барьеров для занятия предпринимательской деятельностью; - создание стимулов для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и получение субъектами малого и среднего предпринимательства финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки.

1. Характеристика состояния малого и среднего предпринимательства в городском поселении и пути решения имеющихся проблем с использованием программного метода

Малое и среднее предпринимательство является одной из основ функционирования экономики городского поселения. Его динамичное развитие является одним из важнейших факторов устойчивого развития экономики городского поселения и играет значительную роль в решении экономических и социальных задач поселка - способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, обеспечивает стабильность налоговых поступлений в бюджет.

Наличие в экономике городского поселения развитого малого и среднего предпринимательства существенно расширяет перечень производимых товаров, работ и услуг, обеспечивает занятость населения, в значительной степени способствует формированию местного бюджета и развитию конкуренции. Развитие малого и среднего предпринимательства в городском поселении является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики поселка и, наоборот, свертывание малых и средних предприятий может иметь негативные последствия как экономического, так и социального характера.

Состояние малого и среднего предпринимательства в городском поселении характеризуется следующими показателями.

Наименование	На 01.01.2021	На 01.01.2022	Динамика показателя (прирост/убыль)
Количество хозяйствующих субъектов	481	495	+ 14
Количество юридических лиц	175	171	-4
Количество индивидуальных предпринимателей	306	324	+ 18
Количество населения	14986	15069	+ 83
Занято в экономике всего	9200	9300	+ 100
В том числе в малом и среднем бизнесе	3450	3480	+30
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), малых и средних предпринимателей, среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;	37,5%	37,4%	-0,1%
Оборот розничной торговли (млн. руб.)	6,9	7,7	+0,8

По данным межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Хабаровскому краю, на территории городского поселения по состоянию на 01.01.2022 состоят на учете 324 индивидуальных предпринимателя, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица и 171 юридическое лицо. Малые и средние предприятия заняты в основном в сфере потребительского рынка (розничной торговли, общественного питания и сферы услуг населению), в строительстве, оказании транспортных услуг населению, в предоставлении посреднических услуг

В целом малый и средний бизнес с учетом работающих у индивидуальных предпринимателей обеспечивает трудоустройство более 30% от числа занятых в экономике городского поселения.

Общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 14. Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве увеличилась на 30 человек. В процентном соотношении доля работающих в малом и среднем бизнесе за год снизилась на 0,1% и составила 37,4%.

В городском поселении в предшествующий период проводилась определенная работа по содействию развития малого и среднего предпринимательства.

Действенным инструментом стимулирования развития малого и среднего предпринимательства является привлечение его к выполнению муниципального заказа.

В 2021 году дня субъектов малого и среднего предпринимательства было проведено 33 торга, в результате которых заключен 31 договор на реализацию муниципального заказа на выполнение работ, услуг и приобретение товаров на сумму 49403, 87 тыс. рублей. Доля закупок, осуществленных у субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году, в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" составила 88,04%.

Оборот розничной торговли в 2021 году составил 7, 7 млн. руб., что на 0, 8% выше 2020 года

Несмотря на положительные тенденции в улучшении предпринимательского климата, наметившиеся за последние годы, деятельность малых и средних предприятий еще остается недостаточно эффективной. На развитие малого и среднего предпринимательства значительное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация, изменения в налоговом законодательстве, трудности в получении кредитных ресурсов, рост тарифов на коммунальные услуги. Не в полной мере решены препятствующие развитию малого и среднего бизнеса проблемы, в числе которых можно отметить:

- недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на развитие предпринимательской деятельности;

- трудности доступа к ресурсам коммерческих банков, с получением банковских кредитов, высокие процентные ставки по ним, недостаточное развитие системы микрофинансирования, неразвитая система гарантий (поручительств), слаборазвитые механизмы самофинансирования;

- недостаток производственных площадей;

- высокая арендная плата;

- невысокий уровень оплаты труда в сфере малого бизнеса;

- недостаточно развитая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства;

- наличие административных барьеров при осуществлении деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- частые изменения нормативно - правовой базы, затрагивающей вопросы развития малого и сред него бизнеса

Решение вышеуказанных проблем в разной степени будут решаться благодаря настоящей Программе, за счет средств бюджета городского поселения.

В первую очередь это развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

Особенного внимания заслуживают факторы, сдерживающие развитие малого и среднего предпринимательства в приоритетных дня городского поселения отраслях.

Приоритетными для городского поселения отраслями для развития малого и среднего предпринимательства являются:

1. Услуги организации досуга

2. Развитие местного традиционного народного художественного творчества

3. Развитие сельского хозяйства.

4. Изготовление продукции производственно-технического назначения.

5. Инновационная деятельность, включая разработку и производство новых видов продукции и технологий.

6. Услуги по ремонту бытовой техники.

7. Организация спортивно-оздоровительных мероприятий.

8. Банно-прачечные услуги.

9. Экологическая и природоохранная деятельность.

Развитие приоритетных направлений положительно повлияет на повышение качества жизни населения городского поселения.

Основным инструментом в реализации политики по формированию более эффективных форм поддержки малого и среднего предпринимательства на ближайший период должна стать муниципальная Программа, основанная на краевой и федеральной политике и сохраняющая основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства предыдущих лет.

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городском поселении предполагает как осуществление мер, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, так и создание благоприятных условий для развития предпринимательства через решение проблем, сдерживающих развитие этого сектора экономики поселка. Осуществление данных мер требует использования программно-целевого метода. Программно-целевой подход позволяет проводить планомерную работу по улучшению делового предпринимательского климата в городском поселении, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику развития субъектов малого и среднего предпринимательства по всем видам экономической деятельности, контролировать достижение намеченных результатов.

Применение программно-целевого метода позволит:

- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможностей их финансирования;

- увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;

- обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер, в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных Программой;

- создать условия для оперативного и результативного управления рисками.

Основные риски, связанные с программным методом решения, это:

- кризисные явления в экономике;

- изменения федерального и краевого законодательства в сфере государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- снижение или отсутствие финансирования Программы.

Способом ограничения рисков будет являться мониторинг изменений состояния развития малого и среднего предпринимательства, ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутого состояния.

Данная программа разработана в целях реализации Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Основным направлением деятельности органов местного самоуправления в отношении малого и среднего предпринимательства является создание для них благоприятных условий развития, обеспечение условий для более полного раскрытия потенциала предпринимательства и повышение уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Основные цели и задачи Программы

Политика в области развития малого и среднего предпринимательства на уровне городского поселения является частью государственной социально-экономической политики Российской Федерации и представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Программа реализуется в целях создания благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении, повышение его роли в социально-экономическом развитии, формировании условий, стимулирующих граждан к занятию предпринимательской деятельностью для повышения занятости населения.

Достижение поставленных целей Программы будет обеспечиваться решением следующих основных задач:

1) Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения.

Мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы должны основываться на анализе действующего федерального законодательства, законодательства Хабаровского края и муниципальных правовых актов городского поселения на предмет его эффективности с позиций развития предпринимательской инициативы и решения проблем, возникающих при применении норм законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства.

При этом необходимо обеспечение открытости органов муниципальной власти городского поселения для активного обсуждения готовящихся проектов нормативно-правовых актов, затрагивающих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, и возможных последствий их применения с представителями малого и среднего предпринимательства, общественных организаций, средств массовой информации и т.д.

2) Оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, развитие системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательства.

В качестве основных направлений развития системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства в городском поселении необходима разработка инновационных форм информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Популяризация идей малого и среднего предпринимательства, формирование положительного образа предпринимателя. Освещение в средствах массовой информации деятельности социально ориентированного бизнеса.

Оказание консультационной поддержки по вопросам выбора наиболее перспективных направлений развития бизнеса, возможных поставщиков ресурсов и рынков сбыта товаров (работ, услуг), наличия необходимых трудовых ресурсов.

Доведение до субъектов малого и среднего предпринимательства информации о формах, процедурах и условиях получения государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Проведение информирования субъектов малого и среднего предпринимательства при их обращении по вопросам оказания поддержки.

3) Поддержка и развитие молодежного предпринимательства.

Задача включает в себя популяризацию идеи предпринимательства среди молодежи, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

Учитывая необходимость развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере производства и оказания услуг необходимо стимулировать малое и среднее предпринимательство и предусматривать меры муниципальной поддержки приоритетных видов деятельности, которыми являются:

- инновационная деятельность;

- производство продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, развитие промыслов;

- производство и реализация товаров, выполнение работ, оказание услуг в отрасли сельского хозяйства, переработка сельскохозяйственной продукции;

- производство и реализация произведенных пищевых продуктов, воды и напитков (кроме алкогольных);

- строительство и производство строительных материалов;

- развитие въездного туризма и гостиничного бизнеса;

- развитие общедоступной сети общественного питания и торговли в поселениях района;

- предоставление бытовых, транспортных услуг населению;

- заготовка и глубокая переработка древесины, не древесных продуктов леса;

- спортивно-оздоровительная деятельность;

- предоставление услуг дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста;

- предоставление услуг дополнительного образования детей и подростков;

- экологическая и природоохранная деятельность;

- обслуживание жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства.

4) Сокращение административных барьеров, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства.

Основными мероприятиями, обеспечивающими решение поставленной задачи, являются: проведение круглых столов с участием предпринимателей и представителей органов государственной власти и местного самоуправления для обсуждения ситуации с условиями ведении бизнеса в городском поселении и предложений по снижению административных барьеров. Подготовка предложений (с участием предпринимателей) для органов местного самоуправления и органов государственной власти по устранению административных барьеров и иных ограничений для предпринимателей.

5) Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Решение данной задачи предполагает:

- оказание поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- расширение возможностей доступа к финансовым источникам субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе вновь образуемых);

- обеспечение размещения среди субъектов малого и среднего предпринимательства не менее 15% объема заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6) Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Для решения данной задачи необходимо выполнить следующие мероприятия:

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде передачи во владение и (или) в пользование:

- нежилых помещений на возмездной, безвозмездной основе или на льготных условиях;

- земельных участков на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях;

- зданий, строений, сооружений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов на возмездной, безвозмездной основе или на льготных условиях.

Обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о свободных помещениях муниципальной собственности, предлагаемых к сдаче в аренду и на продажу.

Корректировка перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

7) Содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти.

Для решения данной задачи необходимо выполнить следующие мероприятия:

Подготовка информационных материалов об опыте деятельности лучших субъектов малого и среднего предпринимательства городского поселения для освещения его в средствах массовой информации.

Организация проведения информационных встреч главы городского поселения с приглашением специалистов, занимающихся вопросами развития малого и среднего предпринимательства, федеральных структур, надзорных, налоговых и других органов власти.

Проведение мероприятий по пропаганде развития предпринимательства в молодежной среде.

Перечень программных мероприятий приведен в Приложении N 1 к настоящей Программе.

Для успешного выполнения поставленных в Программе задач необходимо обеспечить более тесное взаимодействие органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства городского поселения.

3. Прогноз конечных результатов реализации Программы

Комплексный подход к реализации Программы позволит:

- увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства городского поселения;

- увеличить долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций городского поселения;

- увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки;

- увеличить количество нестационарных торговых объектов, размещенных на территории городского поселения;

- увеличить долю муниципальных закупок (в стоимостном выражении), осуществленных у субъектов малого предпринимательства в отчетном году, в совокупном годовом объеме закупок, осуществляемых за счет средств бюджета городского поселения;

- увеличить рабочие места на малых и средних предприятиях;

- увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий);

- улучшить взаимодействие субъектов малого и среднего предпринимательства с органами местного самоуправления;

- снизить административные барьеры для занятия предпринимательской деятельностью;

- создать стимул для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и получение субъектами малого и среднего предпринимательства финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки;

- создать преференции для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных для городского поселения направлениях деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Итогом реализации настоящей Программы станут улучшение конкурентной среды в сфере предпринимательства

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализацию Программы предполагается осуществлять в один этап в течение 2020 - 2025 годов.

5. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Оценка эффективности реализации Программы определяется по следующим показателям:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1000 человек населения

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций городского поселения, ед.;

- количество нестационарных торговых объектов, размещенных на территории городского поселения, ед.;

- доля занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике поселения, ед.;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки, ед.;

- доля закупок (в стоимостном выражении), осуществленных у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году, в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Плановые значения показателей по годам реализации Программы приведены в Приложении N 4 к настоящей Программе.

6. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Программы

Разработка дополнительных нормативных актов не требуется. Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-р"Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года".

7. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета городского поселения. Общий объем финансирования Программы в 2020 - 2025 годах составляет 1 143,00000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 130,00000 тыс. рублей;

2021 год - 130,00000 тыс. рублей;

2022 год - 130,00000 тыс. рублей;

2023 год - 251,00000 тыс. рублей;

2024 год - 251,00000 тыс. рублей;

2025 год - 251,00000 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования мероприятий Программы отражены в Приложении N 3 к настоящей Программе.

Объемы ресурсного обеспечения подлежат ежегодной корректировке, исходя из:

- результатов выполнения мероприятий Программы;

- возможностей бюджета городского поселения;

- мониторинга эффективности мер поддержки.

8. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками

Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных целей, являются:

1. Недофинансирование мероприятий Программы.

Для снижения данного риска необходимо:

- ежегодно уточнять объемы финансирования Программы, исходя из возможностей муниципального бюджета;

- корректировать объемы ресурсного обеспечения в зависимости от результатов выполнения мероприятий Программы.

2. Недостаточная предпринимательская активность и инициативность представителей малого и среднего предпринимательства.

Для снижения данного риска предполагается:

- принятие решений по увязыванию получения поддержки с участием в иных мероприятиях Программы,

- привлечения представителей малого и среднего предпринимательства к разработке, осуществлению и управлению Программой.

3. Недостаточность полномочий у органов местного самоуправления поселений в решении всех поставленных задач.

9. Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы предоставляется в ежегодном отчете по следующим критериям:

Критерий "Степень достижения целей и задач Программы в целом" базируется на анализе целевых показателей, указанных в Программе и рассчитывается по формуле:

,

где:

KЦИi - степень достижения i-гo целевого индикатора Программы;

ЦИФi (ЦИПi - фактическое (плановое) значение i-гo целевого индикатора Программы.

Значение показателя КЦИi должно быть больше либо равно 1.

2. Критерий "Степень соответствия запланированному уровню расходов средств бюджета городского поселения" рассчитывается по формуле:

,

где:

KБ3i - степень соответствия бюджетных затрат i-гo целевого индикатора

Программы;

БЗФi (БЗПi) - фактическое (плановое, прогнозное) значение бюджетных затрат i-го целевого индикатора Программы.

Значение показателя KБ3i должно быть меньше либо равно 1.

3. Критерий "Эффективность использования бюджетных средств" на i-e

мероприятие в расчете на 1 единицу прироста целевого индикатора по тому же мероприятию и рассчитывается по формулам:

,

где:

ЭПi (Эф!) - плановая (фактическая отдача) бюджетных средств по i-му мероприятию Программы;

БРПi (БРФi) - плановый (фактический) расход бюджетных средств на i-e мероприятие Программы;

ЦИПi (ЦИФi) - плановое (фактическое) значение i-гo целевого индикатора по i-му мероприятию Программы.

Значение показателя Эфi не должно превышать значения показателя ЭПi

10. Механизм реализации Программы

Реализация программных мероприятий осуществляется всеми исполнителями основных мероприятий, указанных в Приложении N 1, в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за исполнением Программы обеспечивает ответственный исполнитель Программы.

Ответственный исполнитель Программы осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы, обеспечивает своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий.

Управление Программой и контроль за ходом её реализации осуществляется путём:

- координации действий всех субъектов Программы;

- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;

- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации.

Координация работ по реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы с участием представителей инфраструктуры поддержки.

Корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы осуществляется по результатам принятия бюджета городского поселения.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие малого и
среднего предпринимательства
в городском поселении
"Рабочий поселок Ванино"
Ванинского муниципального
района Хабаровского края
на 2020 - 2025 годы"
от 3 марта 2023 г. N 81

Перечень
основных мероприятий муниципальной Программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском поселении "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2020 - 2025 годы"

N п./п.

Наименование мероприятий

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник

Срок реализации

Непосредственный результат

Последствия нереализации мероприятия

1

2

3

4

5

6

1. Нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства

1.1.

Разработка муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения

Финансово-экономический отдел администрации городского поселения

2020 - 2025 г.г.

Формирование нормативно-правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства, повышение эффективности муниципальной политики администрации городского поселения по развитию малого и среднего бизнеса

Отсутствие должного нормативного регулирования исполняемых полномочий, неэффективное расходование бюджетных средств

1.2.

Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства

Финансово-экономический отдел администрации городского поселения, отдел по управлению муниципальным имуществом

2020 - 2025 г.г.

Повышение информированности предпринимателей и населения об эффективности муниципальной поддержки

Снижение уровня информированности предпринимателей. Неправильная оценка перспектив в развитии предпринимательства и эффективности реализации мероприятий Программы из-за получения недостоверной информации. Недоверие со стороны предпринимателей в части полезности и доступности мероприятий Программы

1.3.

Участие и проведение мероприятий, конференций, семинаров, ярмарок, фестивалей, выставок, бизнес-тренингов по различным аспектам предпринимательской деятельности

Финансово-экономический отдел администрации городского поселения, по согласованию федеральные структуры, надзорные и налоговые органы

2020 - 2025 г.г.

Повышение информированности предпринимателей и населения об эффективности муниципальной поддержки

1.4.

Проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам участия в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Финансово-экономический отдел администрации городского поселения сектор муниципальных закупок

2020 - 2025 г.г.

Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к реализации муниципальных заказов

2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1.

Оказание поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Финансово-экономический отдел

2020 - 2025 г.г.

Повышение эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в реализации муниципальных заказов

Снижение числа вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства закрытие действующих, рост безработицы, снижение налоговых отчислений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

2.2.

Обеспечение размещения среди субъектов малого и среднего предпринимательства не менее 15% объеме заказа на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с федеральным законом от 05.042013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Структурные подразделения администрации городской поселения т

2020 - 2025 г.г.

3. Формирование положительного имиджа предпринимательства и пропаганда его социальной значимости

3.1.

Проведение конкурса на лучшее предприятие ( торговли городского поселения

Отдел по управлению муниципальным имуществом; сектор архитектуры, градостроительства

2020 - 2025 г.г.

Улучшение организации торговли в районе повышение культуры обслуживания и профессионального мастерства

Негативное отношение части населения к предпринимательству, слабая консолидация бизнеса, спад престижа предпринимательской деятельности

32.

Проведение смотра-конкурса на лучшее новогоднее оформление витрин, залов обслуживания среди предприятий торговли и общественного питания

Финансово-экономический отдел

2020 - 2025 г.г.

Улучшение качества торгового обслуживания

3.3.

Подготовка информационных материалов о деятельности лучших субъектов малого и среднего предпринимательства городского поселения для освещения их в газете "Ванинские вести" и на официальном сайте администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино"

Структурные подразделении администрации городского поселения

2020 - 2025 г.г.

Распространение опыта успешно работающих субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование положи тельного имиджа предпринимательства

Негативное отношение части населения к предпринимательству, слабая консолидация бизнеса

4. Поддержка и развитие молодежного предпринимательства

4.1.

Информационно-консультационное сопровождение молодых предпринимателей по участию в краевых и федеральных программах по поддержке молодежного предпринимательства

Структурные подразделении администрации городского поселения

2020 - 2025 г.г.

Создание условий для развития молодежного предпринимательства, содействие развитию инфраструктуры молодежного предпринимательства

Снижение уровня привлечения финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства

42.

Организация встреч молодежи с представителями бизнеса, передача опыта успешных бизнесменов начинающим предпринимателям

Финансово-экономический отдел

2020 - 2025 г.г.

Формирование бизнес-сообщества путем передачи опыта успешных бизнесменов начинающим предпринимателям

Негативное отношение части населения к предпринимательству, слабая консолидация бизнеса, спад престижа предпринимательской деятельности

4.3.

Содействие в проведении среди школьников встреч, конкурсов по основам предпринимательских знаний и защите прав потребителей

Структурные подразделении администрации городской поселения

2020 - 2025 г.г.

Подготовка молодежи к предпринимательской

5. Повышение доступности информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

5.1.

Размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" материалов о развитии малого и среднего предпринимательства в городском поселении

Структурные подразделении администрации городского поселения

2020 - 2025 г.г.

Информирование предпринимателей городского поселения о развитии малого и среднего предпринимательства, о решении проблем организации и ведения бизнеса, развитие системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства городского поселения

Снижение уровня информированности предпринимателей. Неправильная оценка перспектив в развитии предпринимательства и эффективности реализации мероприятий Программы из-за получения недостоверной информации. Недоверие со стороны предпринимателей в части полезности и доступности мероприятий Программы

52.

Подготовка, издание и распространение информационно-справочных брошюр, сборников, буклетов по вопросам предпринимательской деятельности

Финансово-экономический отдел, по согласованию федеральные структуры надзорные и налоговые органы

2020 - 2025 г.г.

Развитие информационной методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства

6. Содействие сокращению административных барьеров

6.1.

Проведение круглых столов с участием предпринимателей и представителей органов государственной власти и местного самоуправления для обсуждения ситуации с условиями ведении бизнеса в городском поселении и предложений по снижению административных барьеров. Подготовка предложений (с участием предпринимателей) для органов местного самоуправления и органов государственной власти по устранению административных барьеров и иных ограничений для предпринимателей

Финансово-экономический отдел администрации городского поселения, отдел кадрового и правового обеспечения

Не менее 1 раза в год

Выявление проблем сдерживающих развитие предпринимательства и выработка мер по их устранению

Неблагоприятный предпринимательский климат в городском поселении

7. Предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского поселения

7.1.

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде передачи во владение и (или) в пользование: - нежилых помещений на возмездной, безвозмездной основе или на льготных условиях; - земельных участков на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях; - зданий, строений, сооружений, оборудования. машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов на возмездной, безвозмездной основе или на льготных условиях

Отдел по управлению муниципальным имуществом; сектор архитектуры, градостроительства, земельный отдел

2020 - 2025 гг.

Поддержка малого и среднего предпринимательства, направленного на содействие развитию приоритетных видов деятельности

Снижение уровня развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городском поселении; снижение налоговых поступлений в бюджет поселка

72.

Обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о свободных помещениях муниципальной собственности, предлагаемых к сдаче в аренду и на продажу

Отдел по управлению муниципальным имуществом

2020 - 2025 г.г.

Обеспечение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие созданию новых бизнесов, повышение налогооблагаемой базы

73.

Корректировка перечня муниципального имущества предназначенного для передачи во владение и (или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Отдел по управлению муниципальным имуществом

2020 - 2025 г.г.

Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения, сокращение издержек субъектами малого и среднего предпринимательства, доступность к получению имущественной поддержки

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие малого и
среднего предпринимательства
в городском поселении
"Рабочий поселок Ванино"
Ванинского муниципального
района Хабаровского края
на 2020 - 2025 годы"
от 3 марта 2023 г. N 81

Ресурсное обеспечение реализации Программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городском поселении "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2020 - 2025 годы"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Объем финансирования (тыс. руб.)
			2020	2021	2022	2023	2024	2025	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском поселении "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2020 - 2025 годы"	Всего	130,00000	130,00000	130,00000	251,00000	251,00000	251,00000	1143,00000
		Финансово-экономический отдел администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино"	130,00000	130,00000	130,00000	251,00000	251,00000	251,00000	1143,00000
1.	Оказание поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.	Финансово-экономический отдел	100,00000	100,00000	100,00000	200,00000	200,00000	200,00000	900,00000
2.	Проведение смотра-конкурса на лучшее новогоднее оформление витрин, залов обслуживания сред и предприятий торговли и общественного питания.	Финансово-экономический отдел	30,00000	30,00000	30,00000	51,00000	51,00000	51,00000	243,00000

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие малого и
среднего предпринимательства
в городском поселении
"Рабочий поселок Ванино"
Ванинского муниципального
района Хабаровского края
на 2020 - 2025 годы"
от 3 марта 2023 г. N 81

Прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет федерального бюджета, краевого бюджета, бюджета Ванинского муниципального района и бюджета поселения на реализацию целей программы

N п/п	Наименование основного мероприятия		Источники Финансирования		Объем финансирования (тыс. руб.)
					2020		2021		2022		2023		2024		2025		Всего
1	2		3		4		5		6		7		8		9		10
	Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском поселении "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2020 - 2025 годы"		Всего		130,00000		130,00000		130,00000		251,00000		251,00000		251,00000		1143,00000
			Федеральный бюджет		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00
			Краевой бюджет		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00
			Бюджет района		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00
			Бюджет поселения		130,00000		130,00000		130,00000		251,00000		251,00000		251,00000		1143,00000
1.		Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства		Всего		100,00000		100,00000		100,00000		200,00000		200,00000		200,00000		900,00000
				Федеральный бюджет		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00
				Краевой бюджет		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00
				Бюджет района		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00
				Бюджет поселения		100,00000		100,00000		100,00000		200,00000		200,00000		200,00000		900,00000
1.1.		Оказание поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.		Всего		100,00000		100,00000		100,00000		200,00000		200,00000		200,00000		900,00000
				Федеральный бюджет		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00
				Краевой бюджет		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00
				Бюджет района		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00
				Бюджет поселения		100,00000		100,00000		100,00000		200,00000		200,00000		200,00000		900,00000
2.		Формирование положительного имиджа предпринимательства и пропаганда его социальной значимости		Всего		30,00000		30,00000		30,00000		51,00000		51,00000		51,00000		243,00000
				Федеральный бюджет		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00
				Краевой бюджет		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00
				Бюджет района		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00
				Бюджет поселения		30,00000		30,00000		30,00000		51,00000		51,00000		51,00000		243,00000
2.1.		Проведение смотра-конкурса на лучшее новогоднее оформление витрин, залов обслуживания среди предприятий торговли и общественного питания.		Всего		30,00000		30,00000		30,00000		51,00000		51,00000		51,00000		243,00000
				Федеральный бюджет		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00
				Краевой бюджет		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00
				Бюджет района		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00
				Бюджет поселения		30,00000		30,00000		30,00000		51,00000		51,00000		51,00000		243,00000

-----------------------

* Объемы финансирования могут уточняться при утверждении показателей местного бюджета на очередной финансовый год, с учетом средств бюджета городского поселения, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Развитие малого и
среднего предпринимательства
в городском поселении
"Рабочий поселок Ванино"
Ванинского муниципального
района Хабаровского края
на 2020 - 2025 годы"
от 3 марта 2023 г. N 81

Сведения о показателях (индикаторах) результативности муниципальной Программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городском поселении "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2020 - 2025 годы"

N п/п	Наименование показателя		Единица измерения		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год		2021 год		2022 год		2023 год		2024 год		2025 год
1	2		3		4		5		6		7		8		9		10		11		12
1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, всего		единиц		556		511		511		481		495		468		472		476		480
	- индивидуальных предпринимателей		единиц		348		317		325		306		324		310		312		314		316
	- юридических лиц		единиц		208		194		186		175		171		158		160		162		164
2.		Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1000 человек населения		единиц / тыс. чел.		27,86		30,02		29,97		31,53		30,27		32,19		32,20		32,21		32,22
3.		Занято в экономике всего		чел.		8616		8623		9000		9200		9300		9300		9250		9250		9300
		- в т.ч. в малом и среднем предпринимательстве		чел.		3802		3260		3262		3450		3480		3500		3500		3520		3550
4.		Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве к общей численности занятых в экономике городского поселения		%		44,1		37,8		36,2		37,5		37,4		37,6		37,8		38,0		38,1
5.		Количество нестационарных торговых объектов		единиц		43		45		48		48		49		49		50		50		50
6.		Доля закупок (в стоимостном выражении), осуществленных у субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций		%		35,3		61,14		9337		90,38		88,04		20		20		20		20
7.		Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки		единиц		7		3		3		9		4		5		5		5		5