Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Правительства Севастополя
от 23.03.2023 N 131-ПП
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства Севастополя
от 23.12.2021 N 695-ПП
(в редакции постановления
Правительства Севастополя
от 23.03.2023 N 131-ПП)
Государственная программа города Севастополя "Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе"
Паспорт государственной программы города Севастополя "Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе" (далее - Программа)
1. Ответственный исполнитель Программы: Департамент общественной безопасности города Севастополя.
2. Соисполнители Программы:
- Аппарат Губернатора и Правительства Севастополя;
- Департамент внутренней политики города Севастополя;
- Департамент здравоохранения города Севастополя;
- Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя;
- Департамент капитального строительства города Севастополя;
- Департамент городского хозяйства города Севастополя;
- Департамент образования и науки города Севастополя;
- Департамент культуры города Севастополя;
- Управление информационной политики города Севастополя;
- Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя.
3. Участники Программы:
- ГКУ "Спасательная служба Севастополя";
- ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" (далее - ГКУ ЕДЦС Севастополя);
- ГКУ ГС "ЕДКС";
- ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства";
- Главное управление МЧС России по г. Севастополю;
- Управление ФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю;
- УМВД России по г. Севастополю;
- УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю;
- Крымское ЛУ МВД России на транспорте;
- ГБУ "Севастопольский автодор";
- ГУПС "Севастопольский морской порт";
- ГУПС "Водоканал";
- ООО "Севастопольэнерго";
- ПАО "Севастопольгаз";
- ГУПС "Севтеплоэнерго";
- АО "Севтелеком";
- организации по управлению жилищным фондом города Севастополя;
- организации повышенного эпидемического риска;
- казачьи общества города Севастополя (по согласованию).
4. Подпрограммы Программы:
- подпрограмма 1 "Реализация мероприятий по развитию и совершенствованию Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
- подпрограмма 2 "Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций";
- подпрограмма 3 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории города Севастополя";
- подпрограмма 4 "Реализация мероприятий в области защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях в пределах административных границ города федерального значения Севастополя";
- подпрограмма 5 "Противодействие распространению наркомании и снижение масштабов наркотизации в городе Севастополе";
- подпрограмма 6 "Противодействие коррупции в городе Севастополе";
- подпрограмма 7 "Предупреждение правонарушений в городе Севастополе";
- подпрограмма 8 "Профилактика терроризма в городе Севастополе";
- подпрограмма 9 "Развитие российского казачества".
5. Цели Программы: создание условий для повышения эффективности проводимых мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности, охране общественного порядка и противодействию преступности, противодействию распространению наркомании и снижению масштабов наркотизации, коррупции, противодействию экстремизму, терроризму, смягчению негативных последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других происшествий, угрожающих жизни, здоровью и имуществу граждан, а также по формированию безопасной среды обитания в городе Севастополе, содействие развитию и консолидации севастопольского казачества посредством усиления его роли в решении региональных и муниципальных задач.
6. Задачи Программы:
- минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций и пожаров;
- поддержание в постоянной готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
- повышение уровня безопасности населения города Севастополя и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения, а также эксплуатация и развитие действующей региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения (далее - РАСЦО) с элементами комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Севастополя (далее - РАСЦО с элементами КСЭОН), создание общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН);
- организация эксплуатации и обеспечение работоспособности "Системы - 112" на территории города Севастополя;
- предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории города Севастополя, а также создание страхового фонда документации объектов повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения, информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
- сокращение числа наркозависимых путем совершенствования системы первичной профилактики наркомании;
- внедрение и совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции;
- укрепление правопорядка, повышение уровня общественной и личной безопасности граждан на территории города Севастополя;
- реализация государственной политики по профилактике терроризма, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества;
- реализация на территории города Севастополя задач государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества.
7. Целевые показатели (индикаторы) Программы:
1) уровень защищенности территории взорванных Инкерманских штолен, местоположение которых: Российская Федерация, г. Севастополь, балка Советская, кадастровый номер земельного участка 91:01:003003:567 (далее - Инкерманские штольни);
2) достижение плановых значений накопления резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) доля населения города Севастополя, гарантированно оповещенная и проинформированная об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
4) доля населения, проживающего или находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, гарантированно и своевременно оповещенная и достоверно проинформированная об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации;
5) показатель затраченного времени на оповещение населения и руководящего состава гражданской обороны с момента получения команды на запуск оповещения;
6) количество чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий и несчастных случаев на водных объектах и горной местности;
7) количество зарегистрированных пожаров;
8) количество населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях;
9) количество лиц, погибших на пожарах;
10) количество лиц, получивших травмы на пожарах;
11) смертность от происшествий и несчастных случаев на водных объектах и горной местности;
12) показатель плановых значений по проведению ремонтов помещений защитных сооружений, других объектов гражданской обороны, внутреннего оборудования защитных сооружений, установке источников автономного электропитания, восстановлению герметичности убежищ, укомплектованию помещений защитных сооружений положенными приборами, имуществом и инвентарем, оборудованием (нарастающим итогом);
13) ввод в эксплуатацию объектов пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на территории города Севастополя (годовой ввод);
14) количество лиц, прошедших подготовку в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обучение мерам пожарной безопасности (нарастающим итогом);
15) укомплектованность подразделений противопожарной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования города Севастополя пожарной и специальной техникой, средствами защиты и пожарно-техническим вооружением, аварийно-спасательным инструментом и имуществом до нормативной оснащенности;
16) показатель плановых значений по дооснащению ГКУ "Спасательная служба Севастополя" аварийно-спасательной техникой и техническими средствами;
17) сокращение среднего времени начала комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112", на территории города Севастополя;
18) максимальное время ожидания абонентом, обратившимся по номеру "112", ответа "Системы-112" (для 98% вызовов);
19) количество объектов, на которых проводятся дезинфекционные мероприятия;
20) площадь открытых территорий, на которых проводятся Дезинфекционные мероприятия;
21) площадь помещений, в которых проводятся дезинфекционные мероприятия;
22) показатель плановых значений по созданию страхового фонда документации (далее - СФД);
23) количество изготовленных и установленных знаков безопасности и информационных стендов;
24) количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних, на 100 тысяч населения;
25) количество случаев смерти в результате потребления наркотиков на 100 тысяч населения;
26) количество больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением, на 100 тысяч населения;
27) количество больных наркоманией, впервые взятых на диспансерный учет в текущем году, на 100 тысяч населения;
28) доля охвата информационным обеспечением и профилактическими мероприятиями обучающихся образовательных организаций города Севастополя о профилактической деятельности по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психически активных веществ (далее - ПАВ), токсикомании, алкоголизму;
29) доля проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы;
30) количество государственных гражданских служащих, прошедших обучение по программам антикоррупционной направленности;
31) доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в исполнительных органах города Севастополя и органах местного самоуправления;
32) доля граждан, отмечающих снижение уровня коррупции в регионе;
33) количество выступлений антикоррупционной направленности в средствах массовой информации;
34) уровень преступности в расчете на 100 тысяч населения;
35) степень информированности граждан о деятельности правоохранительных органов, исполнительных органов города Севастополя в сфере профилактики преступлений;
36) доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем объеме лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу;
37) количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах;.
38) количество правонарушений несовершеннолетних, повлекших привлечение к уголовной и административной ответственности;
39) количество преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде по статьё 105 УК РФ (убийство), ед. на 100 тысяч населения;
40) доля членов народных дружин, осуществляющих полномочия членов народных дружин не реже одного раза в месяц, в общем числе членов народных дружин города Севастополя;
41) доля зарегистрированных преступлений экстремистского характера от общего числа преступлений;
42) число сотрудников исполнительных органов города Севастополя, учреждений социальной сферы, прошедших обучение по проблемам противодействия терроризму;
43) количество информационных материалов по вопросам противодействия терроризму, размещенных в средствах массовой информации и на ресурсах ИТКС "Интернет";
44) количество членов казачьих обществ, привлекаемых Правительством Севастополя к государственной или иной службе севастопольского казачества:
- охрана общественного порядка;
- охрана объектов обеспечения жизнедеятельности населения;
- охрана государственных и муниципальных объектов;
45) количество членов казачьих обществ, участвующих в подготовке квалифицированных кадров для выполнения задач, связанных с привлечением членов казачьих обществ к отдельным видам государственной или иной службы;
46) количество мероприятий по воспитанию подрастающего поколения в духе патриотизма с опорой на духовно-нравственные основы и ценности российского казачества;
47) количество членов казачьих обществ, пребывающих в запасе, привлеченных к мобилизационным мероприятиям в ходе оперативно-стратегических учений и тренировок;
48) количество членов казачьих обществ, принимающих участие в ликвидации дефицита квалифицированных кадров для выполнения требований, связанных с привлечением членов казачьих обществ к отдельным видам государственной службы (охрана общественного порядка, охрана объектов обеспечения жизнедеятельности населения, охрана государственных и муниципальных объектов);
49) количество заключенных договоров о взаимодействии казачьих обществ с исполнительными органами города Севастополя, органами местного самоуправления и с органами силовых и правоохранительных структур, дислоцирующихся на территории региона.
8. Этапы и сроки реализации Программы: 2022 - 2030 годы, без выделения этапов.
9. Объемы финансирования Программы, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):
Источник финансирования |
Федеральный бюджет |
Бюджет города Севастополя |
Бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
Внебюджетные средства |
ИТОГО |
2022 |
133 241,0 |
237 587,0 |
0,0 |
14 628,5 |
385 456,5 |
2023 |
43 805,0 |
279 453,3 |
0,0 |
15 209,5 |
338 467,8 |
2024 |
0,0 |
276 876,0 |
0,0 |
16 006,8 |
292 882,8 |
2025 |
0,0 |
284 448,9 |
0,0 |
16 759,1 |
301 208,0 |
2026 |
259 743,0 |
360 337,5 |
0,0 |
17 345,7 |
637 426,2 |
2027 |
261 200,0 |
352 908,3 |
0,0 |
17 952,8 |
632 061,1 |
2028 |
0,0 |
403 734,1 |
0,0 |
18 581,1 |
422 315,2 |
2029 |
0,0 |
390 617,9 |
0,0 |
19 231,4 |
409 849,3 |
2030 |
0,0 |
465 238,2 |
0,0 |
19 904,5 |
485 142,7 |
Всего |
697 989,0 |
3 051 201,2 |
0,0 |
155 619,4 |
3 904 809,6 |
10. Ожидаемые результаты реализации Программы:
- предупреждение чрезвычайных ситуаций, связанных с неосторожным обращением со взрывоопасными предметами времен Великой Отечественной войны;
- обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера;
- обеспечение постоянной готовности региональной системы централизованного оповещения с элементами комплексной системы экстренного оповещения населения города Севастополя и органов управления Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение возможности 100% охвата территории города Севастополя техническими средствами оповещения;
- снижение рисков возникновения пожаров, смягчение возможных последствий и материального ущерба;
- сокращение сроков подготовки защитных сооружений и других объектов гражданской обороны к приему укрываемых и использованию по назначению;
- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде и в горной местности;
- снижение рисков гибели и травматизма людей на водных объектах и в горной местности;
- снижение количества пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев в административно-территориальных границах города Севастополя;
- сокращение среднего времени организации комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112", в городе Севастополе;
- обеспечение эксплуатации и функционального развития "Системы-112" на всей территории города Севастополя;
- ликвидация условий для паводковых и ливневых подтоплений территории города Севастополя;
- информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
- снижение численности синантропных мышевидных грызунов на территории города и достижение стойкого эпидемиологического благополучия среди населения Севастополя по зооантропонозным инфекциям;
- снижение затрат на проведение аварийно-восстановительных работ при чрезвычайных ситуациях;
- своевременное представление Правительству Севастополя и руководителям органов местного самоуправления полной, достоверной и актуальной информации о возникновении любых кризисных ситуаций и происшествий (далее - КСП) на территории города Севастополя, оперативная подготовка дежурно-диспетчерскими службами обоснованных и согласованных предложений для принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСП, доведение принятых решений и планов их реализации до исполнителей;
- снижение количества наркозависимых;
- снижение количества отравлений и смертей, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
- сокращение немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ;
- развитие региональной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ;
- снижение количества коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах;
- создание эффективной системы мер профилактики в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями на государственной гражданской и муниципальной службе;
- повышение уровня доверия населения к исполнительным органам города Севастополя и органам местного самоуправления в городе Севастополе;
- снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами города Севастополя и органами местного самоуправления в городе Севастополе;
- снижение уровня преступности;
- снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах;
- снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми;
- снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними;
- снижение количества тяжких преступлений;
- увеличение количества народных дружинников в городе Севастополе;
- совершенствование форм и методов работы исполнительных органов города Севастополя по противодействию терроризму;
- повышение правосознания граждан, формирование активной жизненной позиции, направленной на стойкое неприятие идеологии терроризма;
- формирование единого информационного пространства для пропаганды противодействия идеологии терроризма в городе Севастополе.
- повышение уровня безопасности населения и сохранение общественного порядка, реализация нормативно-правовых, экономических мер, обеспечивающих успешное несение государственной или иной службы членами казачьих обществ. Количество членов казачьих обществ, привлекаемых Правительством Севастополя к государственной и иной службе, будет составлять 260 человек ежегодно.
I. Характеристика фактического состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу
Обеспечение национальной безопасности является первостепенной задачей Российской Федерации. Государство в лице органов государственной власти осуществляет необходимый комплекс политических, социально-экономических, правовых мер, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Понятие национальной безопасности многогранно и всеобъемлюще и включает недопущение проявления различных вызовов и угроз.
Среди основных угроз, способных влиять на обеспечение общественной безопасности населения, можно выделить следующие:
- угрозы, возникающие при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- угрозы общественной безопасности, вызванные незаконным оборотом наркотических веществ;
- угрозы, вызванные коррупционной деятельностью в исполнительных органах города Севастополя.
С целью профилактики указанных угроз, а также для решения комплекса задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на* водных объектах разработаны мероприятия Программы.
На территории города Севастополя расположены взорванные в Великую Отечественную войну Инкерманские штольни, в которых остались неразорвавшиеся боеприпасы в объеме до 3 000 т.
Мероприятия Программы направлены на решение вопроса по охране периметра Инкерманских штолен силами специализированной охранной организации и проведение работ по уничтожению оставшихся взрывоопасных предметов.
Для оперативной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения жизнедеятельности населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях в мирное или военное время, мероприятиями Программы создается резерв материальных ресурсов. Данный резерв предусматривает накопление специальных средств и имущества, которые оперативно могут быть использованы силами гражданской обороны, а также переданы населению для обеспечения его жизнедеятельности.
Построена и введена в эксплуатацию РАСЦО с элементами КСЭОН в соответствии с распоряжением Правительства Севастополя от 18.03.2019 N 68-РП. В настоящее время охват населения составляет порядка 60-65%. Проблемные участки остались в основном в сельской местности. В числе стратегических шагов дальнейшего совершенствования системы - создание условий для исполнения мероприятий Программы и достижения 100% охвата населения.
Системы обеспечения жизнедеятельности защитных сооружений гражданской обороны города Севастополя требуют капитального ремонта, а также полной замены оборудования. В данной Программе предусматриваются мероприятия по предотвращению проблем, связанных с фондом защитных сооружений города.
В Севастополе расположено более 24 мест массового отдыха на водных объектах. Водные объекты традиционно являются наиболее привлекательным местом отдыха жителей и гостей города.
В 2020 году на водных объектах произошло 15 несчастных случаев, в которых погибли 6 человек, спасены 25 человек, в 2021 году - 11 случаев с гибелью 6 человек, спасены 25 человек, в 2022 году - 18 случаев, 10 человек погибли, 66 спасенных.
Основными причинами гибели людей являются купание в необорудованных для этого местах и несоблюдение правил безопасности на воде.
Горно-лесистая местность Севастополя идеально подходит для занятий относительно опасными видами спорта, к ним можно отнести: альпинизм, скалолазание, спелеологию, дельтапланеризм и многие другие.
В горных массивах города Севастополя в 2020 году произошло 33 несчастных случая, в 2021 году - 72, в 2022 году - 48. При взаимодействии и в ходе слаженных действий подразделений федеральных, городских и специализированных аварийно-спасательных служб своевременно спасено в 2020 году 54 человека, в 2021 году - 69 человек, в 2022 году - 82 человека.
Учебно-методический центр ГКУ "Спасательная служба Севастополя" в апреле 2016 г. получил лицензию на осуществление образовательной деятельности и за период 2016 - 2022 годов обучил 6 502 руководителя различного уровня в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
На конец 2022 года региональный материальный резерв составлял 80,3% от утвержденной номенклатуры.
В городе Севастополе имеется фонд защитных сооружений гражданской обороны, противорадиационных укрытий, заглубленных помещений подземного пространства (подвалы, укрытия), который позволяет укрыть 100% населения города в случае боевых действий с применением обычных средств поражения осколочно-фугасного действия.
Для прикрытия сельских населенных пунктов города Севастополя создана противопожарная служба города Севастополя, в которую входят пять пожарно-спасательных частей ГКУ "Спасательная служба Севастополя" с дислокацией в селах Андреевке, Верхнесадовом, Орловке, Орлином, Терновке.
В настоящее время подразделения противопожарной службы города Севастополя используют объекты недвижимости, приспособленные под пожарные депо, выделенные им до момента принятия города Севастополя в состав Российской Федерации, которые требованиям законодательства, предъявляемым к данным объектам, не соответствуют.
В целях развития материально-технической базы противопожарной службы города, приведения ее в соответствие с федеральным законодательством распоряжением Правительства Севастополя от 08.04.2019 N 94-РП утверждена Концепция развития противопожарной службы города Севастополя на период до 2030 года (далее - Концепция), которой определены приоритетные направления и механизмы развития противопожарной службы до 2024 года включительно, в том числе:
- проведение изыскательских работ, разработка проектно-сметной документации и строительство современных пожарных депо в селах Терновке, Павловке, Полюшко и Верхнесадовом;
- подготовка документов для аттестации подразделений противопожарной службы города Севастополя;
- организация подготовки и поэтапного укомплектования подразделений противопожарной службы города Севастополя личным составом, оснащение их пожарной техникой и аварийно-спасательными средствами в соответствии с нормами обеспечения.
Важнейшим элементом обеспечения пожарной безопасности является оборудование территорий населенных пунктов, расположенных в административных границах города Севастополя, а также находящихся на них зданий и сооружений, наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения.
Как правило, наружные противопожарные водопроводы объединяется с водопроводными сетями (водоводами).
В соответствии с Законом города Севастополя от 03.06.2014 N 19-ЗС "Об административно-территориальном устройстве города Севастополя" в границах города Севастополя расположено 46 населенных пунктов, из которых в настоящее время:
- территории 32 населенных пунктов оборудованы водопроводными сетями с пожарными гидрантами. Однако, количество пожарных гидрантов, установленных на указанных водопроводных сетях, и (или) их расстановка не обеспечивают пожаротушения любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- территории 14 населенных пунктов водопроводными сетями не оборудованы (с. Камышлы, с. Резервное, с. Черноречье, с. Гончарное, с. Поворотное, с. Колхозное, с. Морозовка, с. Кизиловое, с. Флотское, с. Ушаковка, с. Осипенко, с. Подгорное, с. Павловка и пгт Ласпи).
Вместе с тем в государственную программу города Севастополя "Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя", утвержденную постановлением Правительства Севастополя от 25.12.2021 N 706-ПП, включены Мероприятия по оборудованию водопроводных сетей в населенных пунктах: с. Камышлы, с. Резервное, с. Черноречье и с. Гончарное.
В соответствии с настоящей государственной программой запланировано строительство пожарных резервуаров в с. Поворотном.
В силу статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" допускается не предусматривать противопожарное водоснабжение для населенных пунктов с числом жителей до 50 человек, поэтому оборудование территорий населенных пунктов: с. Колхозное, с. Морозовка и с. Кизиловое - источниками наружного противопожарного водоснабжения в настоящее время не планируется, поскольку количество жителей, проживающих в данных населенных пунктах, - менее 50 человек.
Нерешенным остается вопрос обеспечения источниками наружного противопожарного водоснабжения населенных пунктов: пгт Ласпи, с. Флотское, с. Ушаковка, с. Осипенко, с. Подгорное и с. Павловка.
С целью обеспечения пожарной безопасности, эффективности использования бюджетных средств, а также достижения приоритетов и целей социально-экономического развития и обеспечения общественной безопасности города Севастополя, уполномоченным исполнительным органам города Севастополя в пределах своей компетенции необходимо:
1) при организаций и планировании мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту различных видов объектов капитального строительства (включая линейные объекты) в составе разделов проектной документации в обязательном порядке предусматривать раздел "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности" в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", учитывающие требования технических регламентов;
2) при строительстве (реконструкции, капитальном ремонте) сетей водоснабжения на территориях населенных пунктов предусматривать оборудование данных сетей пожарными гидрантами в соответствии с установленными нормами;
3) проработать вопрос включения в государственную программу города Севастополя "Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя" мероприятий, направленных на оборудование водопроводными сетями населенных пунктов: пгт Ласпи, с. Флотское, с. Ушаковка, с. Осипенко, с. Подгорное и с. Павловка, а также оборудование существующих водопроводных сетей пожарными гидрантами в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", установленным порядком;
4) реализовать на территориях определенных населенных пунктов и Севастопольского лесничества мероприятия по размещению резервуаров Р-50 и Р-25, переданных из федеральной собственности в государственную собственность города Севастополя, в соответствии с приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 03.03.2022 N 187 "О передаче объектов движимого имущества в государственную собственность города Севастополя".
Проблемным вопросом в настоящее время является реализация мероприятий, связанных с обустройством противопожарных минерализованных полос и иных противопожарных разрывов на границе лесной зоны и населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров.
Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за них, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
Также Земельным кодексом Российской Федерации определено, что установлением границ населенных пунктов является утверждение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в документах территориального планирования отображаются границы населенных пунктов с обязательным приложением к генеральному плану сведений о таких границах, графическое описание их местоположения, перечень координат характерных точек.
Таким образом, установление границ населенных пунктов, в целях выполнения требований пожарной безопасности в части прокладки минерализованных полос, не представляется возможным до утверждения Генерального плана города Севастополя.
Правовое решение о начале обустройства минерализованных полос в соответствии с требованиями законодательства возможно после установления границ населенных пунктов в Генеральном плане города Севастополя.
Кроме того, к основным факторам, усложняющим и (или) не позволяющим осуществить обустройство минерализованных полос на соответствующих территориях города Севастополя, которые необходимо учитывать при организации данных мероприятий, отнесены следующие:
- населенные пункты расположены в границах особо охраняемых территорий регионального значения, на которых произрастают зеленые насаждения естественного происхождения, в том числе занесенные в Красную книгу города Севастополя и Российской Федерации, охраняемые законом;
- населенные пункты имеют сложный рельеф местности (скалы, крутые уклоны), что исключает возможность использования специальной техники с точки зрения небезопасности для жизни и здоровья человека, выполняющего данную работу.
Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, установлены требования пожарной безопасности, предъявляемые к лицам, владеющим, пользующимся и (или) распоряжающимся территорией, прилегающей к лесу.
К обязанностям указанных лиц отнесено обеспечение очистки от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не длиннее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.
Ежегодно Департаментом природных ресурсов и экологии города Севастополя формируется Реестр землепользователей, прилегающих к землям лесного фонда, в который включаются конкретные правообладатели земельных участков.
Контроль за выполнением правообладателями земельных участков требований пожарной безопасности в пределах своих полномочий, определенных правилами пожарной безопасности, осуществляют: ГКУ "Севастопольское лесничество" - в лесах и на смежных с ними территориях, а также Управление надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Севастополю - на территориях населенных пунктов.
Кроме того, существующая широко развитая дорожная инфраструктура города Севастополя является надежным защитным барьером от перехода возможных низовых пожаров.
Кроме того, одним из условий, необходимых для обеспечения обустройства противопожарных минерализованных полос, является обеспечение осуществления предварительного сноса (вырубки) зеленых насаждений и выкорчевывание пней.
Однако, решение вопроса по сносу зеленых насаждений на прилегающих к лесу территориях уполномоченным исполнительным органом города Севастополя до настоящего времени не принято.
Для развития деятельности добровольной пожарной охраны и привлечения к ней граждан в реестр города Севастополя включены 69 общественных организаций общей численностью 369 человек, в том числе 60 добровольных пожарных дружин численностью 305 человек и 9 добровольных пожарных команд численностью 64 человека.
Структурные подразделения ГКУ "Спасательная служба Севастополя" оснащены аварийно-спасательным, водолазным снаряжением и оборудованием, аварийно-спасательной техникой и катерами. Реализация определенных организационно-технических мероприятий в 2016 - 2022 годах расширила оперативные возможности спасателей по оказанию своевременной квалифицированной помощи людям, попавшим в беду.
Вместе с тем материально-техническая база спасательных станций и аварийно-спасательной маневренной группы не в полной мере отвечает требованиям оперативного реагирования на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Наряду с физическим износом основные фонды претерпевают функциональный износ. Здания и гидротехнические сооружения спасательных станций в большинстве своем построены в 60-70-х годах прошлого столетия и требуют капитального или текущего ремонта. Учебно-материальная база нуждается в обновлении. "
В целях реализации приоритетов Российской Федерации в сфере обеспечения общественной безопасности на основе внедрения современных средств информатизации необходимы разработка и осуществление комплекса мероприятий по модернизации систем взаимодействия и обеспечения реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы на территории города Севастополя.
Перечень экстренных оперативных служб утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2021 N 1453 "Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи" и включает службу пожарной охраны, службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, полицию, службу "Антитеррор", службу скорой медицинской помощи, аварийную службу газовой сети. В качестве единого номера вызова экстренных оперативных служб на всей территории Российской Федерации назначен номер "112".
В 2018 году завершено создание "Системы-112" на территории города Севастополя. Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 12.12.2018 N 693 "Об использовании единого номера "112" на территории города федерального значения Севастополя в целях обеспечения вызова экстренных оперативных служб пользователями услугами связи" 05.03.2019 определено началом использования номера "112" на территории города Севастополя. "Система-112" введена в эксплуатацию в соответствии с распоряжением Правительства Севастополя от 18.03.2019 N 69-РП "О вводе в эксплуатацию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории города Севастополя".
В городе Севастополе организована и функционирует Единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС), осуществляющая взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) предприятий и организаций.
В вопросах управления совместными действиями при угрозе и (или) возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций, а также сбора, обработки и обмена информацией о пожарах, чрезвычайных ситуациях функцию вышестоящего органа для всех взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб осуществляет Главное управление МЧС России по г. Севастополю.
Важнейший показатель эффективности деятельности экстренных оперативных служб - время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на успешность ликвидации последствий происшествия или чрезвычайной ситуации. Неэффективная организация работы по оказанию помощи пострадавшему населению является одной из основных причин высокой смертности пострадавших.
По данным Департамента здравоохранения города Севастополя, среди умерших в результате происшествий или чрезвычайных ситуаций примерно 10% сразу получали травмы, несовместимые с жизнью, 25% от общего числа пострадавших погибали от несвоевременности оказания им медицинской помощи, несмотря на то, что травма не являлась смертельной.
Существенно изменившиеся социально-экономические условия жизнедеятельности населения: рост плотности городского населения, увеличение количества мест массового пребывания людей, пассажиро- и грузопотоков, усиление террористической угрозы - предъявляют новые требования к оперативности и эффективности реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы.
В настоящее время отсутствует единая база данных для аварийных и диспетчерских служб, не организована система приема и передачи информации между службами жизнеобеспечения города Севастополя.
В процессе реализации Программы предполагается обеспёчить взаимодействие и реагирование при вызовах населения следующих экстренных оперативных служб на территории города Севастополя:
Таблица 1
N п/п |
Наименование |
Тип |
Адрес |
1 |
ЕДДС г. Севастополя |
ЕДДС |
г. Севастополь, пр-т Генерала Острякова, 13 |
2 |
Пожарная охрана (Главное управление МЧС России по г. Севастополю) |
ДЦС "101" |
г. Севастополь, ул. Олега Кошевого, 6 |
3 |
Дежурная часть Управления МВД России по г. Севастополю |
ДДС "102" |
г. Севастополь, ул. Пушкина, 10 |
4 |
ГБУЗС "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф" |
ДДС "103" |
г. Севастополь, ул. Пугачева, 28 |
5 |
ПАО "Севастопольгаз" |
ДДС "104" |
г. Севастополь, ул. Гидрографическая, 1 |
6 |
Служба в городе Севастополе Управления ФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю |
ДДС "Антитеррор" |
г. Севастополь, ул. Ленина, 37 |
Территория города Севастополя является природным очагом по ряду зооантропонозных инфекций: туляремии, лептоспирозу, псевдотуберкулезу, иерсиниозу, ку-риккетсиозу, марсельской лихорадке и прочим. Ежегодно среди населения города Севастополя регистрируется спорадическая заболеваемость этими особоопасными инфекциями с летальными исходами.
Для предотвращения развития эпидемий указанных болезней на территории города Севастополя в Программу включен ряд дезинфекционных мероприятий.
Наркоситуация в России, в том числе в городе Севастополе, в части незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков продолжает оставаться напряженной, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.
Согласно методике и порядку осуществления мониторинга, а также критериям оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах, утвержденным протоколом заседания Государственного антинаркотического комитета от 25.06.2021 N 48, оценка наркоситуации в городе Севастополе по итогам 2022 года выражена показателем "Тяжелая", общая заболеваемость наркоманией и обращаемость за помощью лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями, составили 139,4 человека на 100 тысяч населения.
Необходимость проведения мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков обусловлена динамикой изменений, происходящих в России, в том числе в городе Севастополе, возникновением новых вызовов и угроз, связанных прежде всего с активизацией деятельности транснациональной преступности, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ, усилением негативных тенденций, таких как расширение масштабов вовлечения молодого трудоспособного населения города Севастополя в незаконный оборот наркотиков.
Коррупция является одной из угроз национальной безопасности, а консолидация усилий, направленных на борьбу с коррупцией, рассматривается как одна из мер обеспечения национальной безопасности. Это негативное явление ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества.
Коррупционные проявления представляют большую опасность для государства, характеризуются высокой степенью латентности, поэтому профилактика является необходимой мерой противодействия коррупции.
Меры по предупреждению коррупционных правонарушений необходимы для повышения эффективности государственного управления, формирования уважительного отношения к закону как у государственных служащих, так и у граждан.
В 2022 году в Севастополе были осуществлены необходимые меры, направленные на обеспечение правопорядка в городе, защиту прав и законных интересов граждан, что позволило обеспечить контроль за состоянием криминогенной обстановки, сохранить стабильность и не допустить грубых нарушений общественного порядка.
На оздоровление криминальной ситуации среди несовершеннолетних позитивно повлияет объединение усилий всех заинтересованных ведомств и общественных организаций, учреждений образования в рамках региональной программы по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.
Обеспечение надлежащего правопорядка во многом зависит от поддержки и активной помощи населения. Серьезным подспорьем в этом вопросе в 2022 году было участие граждан и общественных формирований (добровольные народные дружины, казачества) в охране общественного порядка.
Обеспечение национальной безопасности является первостепенной задачей Российской Федерации.
Терроризм - одно из наиболее опасных явлений современности, имеющее глубокие исторические корни. На протяжении всей истории терроризма, начиная с античных времен и до настоящего времени, государства и органы власти принимали активные меры по противодействию этому негативному явлению. Проблема противодействия терроризму остро и актуально стоит не только в России, но и во всем мире.
Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 05.10.2009, к основным тенденциям современного терроризма относит увеличение количества террористических актов и пострадавших от них лиц, усиление взаимного влияния различных внутренних и внешних социальных, политических, экономических и иных факторов на возникновение и распространение терроризма, разработку новых и совершенствование существующих форм и методов террористической деятельности, направленных на увеличение масштабов последствий террористических актов и количества пострадавших, и др.
Одним из основных и важнейших направлений противодействия экстремизму и терроризму в Российской Федерации в целом и на территориях отдельных субъектов Российской Федерации является профилактика, т. е. предупредительная работа по противодействию экстремистским проявлениям и угрозам терроризма.
Это система преодоления всех объективных и субъективных предпосылок возникновения проявлений экстремизма и терроризма, реализуемая путем целенаправленной деятельности всех институтов общества по устранению, уменьшению и нейтрализации факторов, определяющих существование экстремизма и возможностей совершения террористических преступлений.
Предупреждение экстремизма путем использования возможностей всех государственных структур и общественных объединений является одним из основных направлений государственной политики в данной сфере.
В Российской Федерации успешно функционирует общегосударственная система противодействия терроризму, представленная Национальным антитеррористическим комитетом.
На региональном уровне в сфере профилактики терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений осуществляет свою деятельность антитеррористическая комиссия в городе Севастополе.
Начиная с 90-х годов прошлого столетия идет процесс возрождения российского казачества и укрепления его роли как составной части гражданского общества.
Российское казачество исторически имеет многонациональные корни. Важными факторами укрепления межнациональной стабильности в Российской Федерации, консолидации российского общества должны стать привлечение к государственной или иной службе российского казачества представителей различных национальностей, развитие взаимодействия российского казачества с национально-культурными автономиями и другими общественными объединениями, способствующими сохранению и развитию культуры народов Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 09.08.2020 N 505 "Об утверждении Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы" определены задачи государственной политики в отношении российского казачества.
Федеральным законом от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" создана правовая основа участия членов казачьих обществ в несении государственной и иной службы. Правительством Российской Федерации были определены отдельные сферы деятельности, в рамках которых федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут привлекать к службе членов казачьих обществ.
В Севастополе зарегистрировано восемь казачьих обществ, объединенных в Окружное казачье общество "Севастопольский казачий округ" Войскового казачьего общества "Черноморское казачье войско".
Традиционно севастопольское казачество является одной из наиболее структурированных, дисциплинированных и последовательно отстаивающих государственные интересы организаций в городе Севастополе, способствующих укреплению безопасности, стабильности и поступательному развитию города.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Программы
К приоритетным направлениям обеспечения общественной безопасности относятся основные мероприятия:
- по обеспечению готовности к реагированию сил и средств Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- созданию, содержанию и обновлению резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также в интересах гражданской обороны;
- организации и обеспечению пожарной безопасности на территории города Севастополя;
- созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
- организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности;
- осуществлению технического перевооружения сил гражданской защиты города Севастополя и повышению эффективности их использования;
- поддержанию мест дислокации, технических сооружений сил гражданской защиты города Севастополя в работоспособном состоянии;
- обеспечению эксплуатационно-технического обслуживания и функционального развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории города Севастополя;
- обеспечению эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- противодействию незаконному обороту наркотических средств на территории города Севастополя;
- изменению динамики возникновения новых вызовов и угроз, связанных прежде всего с активизацией деятельности транснациональной преступности, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ, усилением негативных тенденций, таких как расширение масштабов вовлечения молодого трудоспособного населения города Севастополя в незаконный оборот наркотиков;
- выявлению и устранению причин коррупции (профилактика коррупции), созданию условий, препятствующих коррупции, формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции;
- укреплению правопорядка, повышению уровня общественной и личной безопасности граждан на территории города Севастополя;
- уменьшению проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
- информированию населения города Севастополя по вопросам противодействия терроризму;
- пропаганде толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- содействию правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- формированию аспектов по устранению социальных условий, способствующих развитию и продвижению террористической идеологии, с учетом типологии, форм подготовки и проведения террористических аистов, включая мониторинг текущего состояния и прогнозирование развития и продвижения идеологии терроризма;
- содействию численного и качественного развития казачьих обществ на территории города Севастополя как части населения, способной организованно и в короткие сроки представить значительные мобилизационные человеческие ресурсы для оперативного применения как в интересах силовых структур, дислоцирующихся на территории региона, так и в интересах города Севастополя.
Основной целью реализации Программы является повышение эффективности проводимых мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности, охране общественного порядка и противодействию преступности, противодействию незаконному обороту наркотиков, коррупции, экстремизму, терроризму; обеспечение необходимого уровня защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, аварий, стихийных бедствий и других происшествий, угрожающих жизни, здоровью и имуществу граждан, содействие развитию и консолидации севастопольского казачества посредством усиления его роли в решении региональных и муниципальных задач.
Основными задачами для реализации цели Программы являются:
1. Минимизация Социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде, от чрезвычайных ситуаций и пожаров.
2. Поддержание в постоянной готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
3. Повышение безопасности населения города Севастополя и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения.
4. Предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории города Севастополя, а также создание страхового фонда документации объектов повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения, информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской защиты.
5. Сокращение числа наркозависимых путем совершенствования системы первичной профилактики наркомании.
6. Внедрение и совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции. I
7. Укрепление правопорядка, повышение уровня общественной и личной безопасности граждан на территории города Севастополя.
8. Реализация государственной политики по профилактике терроризма, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
9. Реализация на территории города Севастополя задач государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества.
Максимальные значения целевых показателей (индикаторов) приведены в сведениях о целевых показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях (приложение N 1).
Целевые показатели Программы, индикаторы подпрограмм определяются в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.08.2021 N 500 "Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации".
Срок реализации Программы: 2022 - 2030 годы. Реализация Программы будет осуществляться без выделения этапов.
III. Характеристика мероприятий Программы
Для достижения цели Программы в соответствии с основными направлениями ее реализации требуется выполнение мероприятий, входящих в состав основных мероприятий следующих подпрограмм Программы.
Подпрограмма 1 "Реализация мероприятий по развитию и совершенствованию Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
С целью решения задачи подпрограммы 1 по недопущению несанкционированного проникновения граждан в Инкерманские штольни необходимо реализовать мероприятие по организации физической охраны периметра Инкерманских штолен силами специализированной охранной организации.
С целью решения задачи подпрограммы 1 по накоплению средств материального резерва для предупреждения чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени необходимо реализовать мероприятие по осуществлению закупки материальных ценностей определенной номенклатуры.
С целью решения задачи подпрограммы 1 по своевременному и гарантированному доведению до каждого человека, находящегося на территории города Севастополя, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации необходимо реализовать следующие мероприятия:
- обеспечение эксплуатационно-технического обслуживания аппаратуры, обеспечивающей передачу сигналов оповещения, РАСЦО с элементами КСЭОН;
- обеспечение каналов связи для взаимодействия элементов РАСЦО с элементами КСЭОН;
- строительство новых сегментов РАСЦО в рамках существующего проекта, осуществление сопряжения объектовых (локальных) систем оповещения с РАСЦО, подключение аппаратуры перехвата каналов теле- и радиовещательных станций, реализация программы "единая кнопка", настройка аппаратуры и технических средств в единый комплекс РАСЦО;-
- закупка необходимых технических средств связи, оповещения и информирования населения, запасных инструментов и приборов.
С целью решения задачи по развитию системы обеспечения пожарной безопасности города Севастополя необходимо реализовать следующие мероприятия:
- обеспечение сел Поворотного и Флотского (по результатам изыскательских работ) противопожарными резервуарами для целей наружного пожаротушения;
- обустройство противопожарных минерализованных полос до сплошного минерального слоя почвы на границе лесной зоны и населенных пунктов, подверженных угрозе лесного пожара;
- обучение населения мерам пожарной безопасности, осуществление противопожарной пропаганды, агитации и информирования населения о пожарной безопасности;
- развитие материально-технической базы противопожарной службы города Севастополя;
- обеспечение территорий сельских населенных пунктов города Севастополя звуковой сигнализацией для оповещения людей о пожаре.
С целью решения задачи по поддержанию защитных сооружений, других объектов гражданской обороны города Севастополя в готовности к использованию по предназначению необходимо осуществление капитального ремонта строительных конструкций и оборудования защитных сооружений, а также других объектов гражданской обороны.
Подпрограмма 2 "Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций".
С целью технического перевооружения сил гражданской защиты города Севастополя и повышения эффективности их использования планируется проведение мероприятий по закупке современных технических средств для структурных подразделений ГКУ "Спасательная служба Севастополя".
Для поддержания мест дислокации, технических сооружений, сил гражданской защиты города Севастополя в работоспособном состоянии Программой запланированы мероприятия по строительству, капитальному ремонту зданий и сооружений ГКУ "Спасательная служба Севастополя".
Подпрограмма 3 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории города Севастополя".
Основные мероприятия, которые проводятся в соответствии с поставленными задачами для осуществления реализации подпрограммы 3, по эксплуатации и функциональному развитию "Системы-112" на территории города Севастополя обеспечиваются за счет:
- эксплуатационно-технического обслуживания "Системы-1112" на территории города Севастополя;
- обеспечения "Системы-112" каналами связи;
- развития и доработок ПО "Системы-112";
- обеспечения системы информационной безопасности "Системы-112";
- организации обучения и повышения квалификации специалистов "Системы-112";
- информирования населения города Севастополя о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", которое достигается путем подготовки и размещения в СМИ сведений о функционировании "Системы-112" (интернет-ресурсы, печатные средства массовой информации, теле- и радиоэфиры, видеоинформационные панели и средства наружной рекламы).
Подпрограмма 4 "Реализация мероприятий в области защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях в пределах административных границ города федерального значения Севастополя".
Подпрограммой 4 предусматривается реализация мероприятий, направленных:
- на реализацию профилактических дезинфекционных мероприятий по предупреждению возникновения заболеваний зооантропонозными инфекциями жителей и гостей города;
- создание страхового фонда документации объектов повышенного риска и систем жизнеобеспечения;
- информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской защиты.
Подпрограмма 5. "Противодействие распространению наркомании и снижение масштабов наркотизации в городе Севастополе".
Для решения задач подпрограммы 5 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных:
- на осуществление системного мониторинга наркоситуации в городе Севастополе;
- развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков;
- совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи больным наркоманией и их реабилитации;
- реализацию комплекса мероприятий по раннему выявлению и профилактике социально-негативных явлений среди несовершеннолетних и молодежи.
Подпрограмма 6 "Противодействие коррупции в городе Севастополе".
Для решения задач подпрограммы 6 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных:
- на совершенствование региональных нормативных правовых актов;
- проведение антикоррупционного мониторинга;
- обеспечение соблюдения государственными гражданскими (муниципальными) служащими законодательства о противодействии коррупции, запретов, ограничений, требований к служебному поведению;
- контроль за достоверностью и полнотой представляемых в соответствии с законодательством сведений, контроль за расходами отдельных категорий лиц;
- обучение и повышение квалификации государственных гражданских (муниципальных) служащих;
- информирование населения о ситуации в сфере противодействия коррупции в городе Севастополе и мерах, предпринимаемых по реализации антикоррупционной политики;
- повышение эффективности взаимодействия с гражданским обществом.
Подпрограмма 7 "Предупреждение правонарушений в городе Севастополе".
Для решения задач подпрограммы 7 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных:
- на снижение уровня преступности в городе Севастополе;
- оптимизацию работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;
- укрепление правопорядка, повышение уровня общественной и личной безопасности граждан на территории города Севастополя;
- обеспечение межмуниципального сотрудничества в сфере общественной поддержки правоохранительной деятельности органов государственной власти Российской Федерации;
- развитие системы добровольных народных дружин по предупреждению нарушений общественного порядка, профилактике правонарушений в общественных местах, защите личности, общества и государства от противоправных посягательств на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
Подпрограмма 8 "Профилактика терроризма в городе Севастополе".
Для решения задач подпрограммы 8 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных на последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания:
1. Мероприятия организационного характера по обеспечению взаимодействия СМИ, органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и институтов гражданского общества.
2. Мероприятия по информационно-идеологическому противодействию терроризму.
3. Мероприятия в области мониторинга и социологических исследований.
4. Мероприятия по предотвращению угроз совершения террористических актов и иных посягательств на общественную безопасность при проведении культурно-массовых, зрелищных и общественно-политических мероприятий.
Подпрограмма 9 "Развитие российского казачества".
Подпрограмма 9 нацелена на разработку системы стратегических приоритетов, целей и мер в отношении российского казачества в городе Севастополе в долгосрочной перспективе.
В рамках реализации подпрограммы 9 предстоит обеспечить:
- совершенствование механизма организации государственной или иной службы севастопольского казачества;
- содействие воспитанию подрастающего поколения в духе патриотизма с опорой на духовно-нравственные основы и ценности российского казачества;
- содействие сохранению и развитию культуры российского казачества;
- поддержку социально-экономического развития российского казачества;
- поддержку международного сотрудничества российского казачества.
Основные мероприятия Программы и ее подпрограмм приведены в перечне основных мероприятий Программы (приложение N 2).
IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации Программы
Реализация подпрограмм Программы осуществляется в соответствии с законодательными и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации: федеральные законы от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности", от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества"; указы Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", от 20.12.2016 N 696 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года", от 01.01.2018 N 2 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года", от 11.01.2018 N 12 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года"; Стратегия в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 16.10.2019 N 501, Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 05.10.2009, Концепция общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 14.11.2013 N Пр-2685, Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденная Президентом Российской Федерации от 28.11.2014 N Пр-2753, Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 23.11.2020 N 733, Стратегия государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09.08.2020 N 505, Стратегия социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, утвержденная Законом города Севастополя от 21.07.2017 N 357-ЗС; постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 N 63 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", постановление Правительства Севастополя от 20.09.2021 N 453-ПП "Об утверждении Перечня государственных программ города Севастополя, реализация которых планируется с 2022 года", постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 93 "О видах государственной или иной службы, к которой привлекаются члены хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ", Закон города Севастополя от 17.04.2015 N 128-ЗС "Об участии граждан в охране общественного порядка в городе Севастополе", постановление Правительства Севастополя от 17.09.2021 N 433-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета города Севастополя казачьим обществам, внесенным в Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации".
Меры правового регулирования в период реализации подпрограмм предусматривают принятие новых правовых актов для своевременного и эффективного выполнения мероприятий в области:
- предотвращения чрезвычайных ситуаций и эффективной ликвидации их последствий, повышения уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;
- противодействия незаконному обороту наркотиков;
- антикоррупционной деятельности, регламентирующей деятельность исполнительных органов;
- обеспечения безопасности населения, регламентирующей деятельность правоохранительных органов, органов государственной власти;
- взаимодействия исполнителей подпрограммы с заинтересованными сторонами в сфере антитеррористической направленности.
Перечень мер правового регулирования представлен в приложении N 3 к Программе.
V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации Программы
Общий объем финансирования Программы - 3 904 809,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2022 году - 385 456,5 тыс. рублей;
в 2023 году - 338 467,8 тыс. рублей;
в 2024 году - 292 882,8 тыс. рублей;
в 2025 году - 301 208,0 тыс. рублей;
в 2026 году - 637 426,2 тыс. рублей;
в 2027 году - 632 061,1 тыс. рублей;
в 2028 году - 422 315,2 тыс. рублей;
в 2029 году - 409 849,3 тыс. рублей;
в 2030 году - 485 142,7 тыс. рублей;
- за счет средств федерального бюджета - 697 989,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2022 году - 133 241,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 43 805,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2026 году - 259 743,0 тыс. рублей;
в 2027 году - 261 200,0 тыс. рублей;
в 2028 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2029 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2030 году - 0,0 тыс. рублей;
- за счет средств бюджета города Севастополя - 3 051 201,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2022 году - 237 587,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 279 453,3 тыс. рублей;
в 2024 году - 276 876,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 284 448,9 тыс. рублей;
в 2026 году - 360 337,5 тыс. рублей;
в 2027 году -352 908,3 тыс. рублей;
в 2028 году - 403 734,1 тыс. рублей;
в 2029 году - 390 617,9 тыс. рублей;
в 2030 году - 465 238,2 тыс. рублей;
- за счет средств бюджетов других субъектов Российской Федерации (бюджета города Москвы) - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2022 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2026 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2027 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2028 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2029 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2030 году - 0,0 тыс. рублей;
- за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации, - 155 619,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2022 году - 14 628,5 тыс. рублей;
в 2023 году - 15 209,5 тыс. рублей;
в 2024 году - 16 006,8 тыс. рублей;
в 2025 году - 16 759,1 тыс. рублей;
в 2026 году - 17 345,7 тыс. рублей;
в 2027 году - 17 952,8 тыс. рублей;
в 2028 году - 18 581,1 тыс. рублей;
в 2029 году - 19 231,4 тыс. рублей;
в 2030 году - 19 904,5 тыс. рублей.
К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования Программы, относятся средства участников реализации Программы и инвесторов, заинтересованных в реализации мероприятий Программы.
Определение объемов финансирования Программы осуществлялось на основе средней сметной стоимости осуществления деятельности, заложенной в ее мероприятия (строительство, сметная стоимость закупки, капитальный ремонт и др.).
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей Программы приведена в финансовом обеспечении Программы по источникам финансирования (приложение N 4).
Объем финансирования Программы подлежит уточнению каждый год в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Определение объемов финансирования Программы осуществлялось нормативным, плановые и иными методами на основе разработанной проектно-сметной документации, сметной стоимости объектов-аналогов, действующих тарифов на услуги, работы и товары с учетом прогнозируемого индекса инфляции.
VI. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками
Рисками реализации подпрограммы 1 "Реализация мероприятий по развитию и совершенствованию Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и подпрограммы 2 "Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций" являются:
- несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий подпрограмм 1, 2;
- низкая исполнительская дисциплина должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий подпрограмм 1, 2;
- недофинансирование мероприятий подпрограмм 1, 2.
Для управления рисками предпринимаются следующие меры:
- детальное планирование хода реализации подпрограмм 1, 2;
- оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограмм 1, 2;
- своевременная актуализация ежегодных планов реализации подпрограмм 1, 2, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий подпрограмм 1, 2.
Риски подпрограммы 3 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории города Севастополя" связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий подпрограммы 3.
Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных подпрограммой 3, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками подпрограммы 3, повышения ответственности должностных лиц за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий.
Риски подпрограммы 3 также определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы 3.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации подпрограммы 3 будет проводиться работа, направленная:
- на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Программы;
- выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации бюджетной, инвестиционной, социальной политики;
- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3, выявление факторов риска, оценку их значимости.
Рисками реализации подпрограммы 4 "Реализация мероприятий в области защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях в пределах административных границ города федерального значения Севастополя" являются:
- несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий подпрограммы 4;
- недофинансирование мероприятий подпрограммы 4;
- низкая исполнительская дисциплина должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы 4.
Для управления рисками предпринимаются следующие меры:
- детальное планирование хода реализации подпрограммы 4;
- оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы 4;
- своевременная актуализация ежегодных планов реализации подпрограммы 4, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий подпрограммы 4.
При реализации целей и задач подпрограммы 5 "Противодействие распространению наркомании и снижение масштабов наркотизации в городе Севастополе" осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы 5 возможно в случае возникновения внутренних либо внешних рисков.
К внутренним рискам относятся:
- недостаточное межведомственное взаимодействие и низкая координация действий исполнителей в ходе реализации мероприятий подпрограммы 5;
- несоблюдение сроков реализации подпрограммы 5;
- неэффективное расходование денежных средств.
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволит осуществление рационального управления реализацией подпрограммы 5.
К внешним рискам относятся:
- нормативно-правовые;
- финансово-экономические;
- социально-экономические.
Для управления данными рисками предпринимаются следующие меры:
- участие правоохранительных органов, исполнительных органов города Севастополя в пределах компетенции в корректировке нормативных правовых актов в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков;
- своевременное внесение изменений в подпрограмму 5.
Финансово-экономический риск заключается в возможном изменении порядка и объемов бюджетного финансирования реализации подпрограммы 5.
Минимизировать действие данного риска возможно за счет принятия мер для более эффективного распределения и использования имеющихся финансовых средств.
Социально-экономический риск обуславливается осложнением социально-экономической обстановки, связанным с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса.
Минимизировать данный риск возможно за счет:
- проведения социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального мира и спокойствия в обществе;
- повышения уровня финансирования социальных программ и медицинско-социальной работы.
Риски, связанные с природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями, а также различными форс-мажорными обстоятельствами, относятся к рискам, не поддающимся управлению.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации подпрограммы 5 и оценки эффективности и результативности ее реализации. В случае необходимости принятия мер ответственный исполнитель с учетом предложений соисполнителя принимает решение о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий год.
Таким образом, к мерам управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:
- создание эффективной системы управления и контроля за исполнением программных мероприятий, эффективностью использования бюджетных средств на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы 5;
- мониторинг выполнения подпрограммы 5, регулярный анализ и при необходимости ежегодную корректировку и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий подпрограммы 5;
- участие правоохранительных органов, органов государственной власти в пределах компетенции в корректировке нормативных правовых актов в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков;
- оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму 5, снижающих степень воздействия негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы 5;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
При реализации целей и задач подпрограммы 6 "Противодействие коррупции в городе "Севастополе" осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы 6 возможно в случае возникновения внутренних либо внешних рисков.
К внутренним рискам относятся:
- недостаточное межведомственное взаимодействие и низкая координация действий исполнителей в ходе реализации мероприятий подпрограммы 6;
- несоблюдение сроков реализации подпрограммы 6;
- неэффективное расходование денежных средств.
Реализация указанных рисков может привести к недостижению целевых значений показателей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы 6.
Минимизация возможных отклонений в выполнении программных мероприятий и исключение негативных последствий сделают возможным осуществление рационального управления реализацией подпрограммы 6.
Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, недопущения их развития будет осуществляться ежеквартальный контроль за сроками и параметрами реализации основных мероприятий подпрограммы 6.
В случае реализации риска будут выявляться его причины, прогнозироваться ход развития и последствия, осуществляться разработка и реализация мер по его устранению (локализации).
Для недопущения неэффективного расходования денежных средств предполагается усилить контроль за финансово-экономической деятельностью исполнителей, являющихся получателями бюджетных средств на реализацию мероприятий подпрограммы 6, на всех этапах ее выполнения.
К внешним рискам относятся:
- нормативно-правовые;
- финансово-экономические;
- социально-экономические.
Нормативно-правовой риск заключается в вероятности принятия новых нормативных правовых актов, изменяющих нормы действующего законодательства в сфере антикоррупционной деятельности, регламентирующего деятельность исполнительных органов города Севастополя, в силу которых станет невозможным выполнение ими каких-либо обязательств.
Для управления рисками предпринимаются следующие меры:
- участие исполнительных органов города Севастополя в пределах компетенции в корректировке нормативных правовых актов в сфере антикоррупционной деятельности;
- своевременное внесение изменений в подпрограмму 6.
Финансово-экономический риск заключается в возможном изменении порядка и объемов бюджетного финансирования реализации подпрограммы 6.
Минимизировать действие данного риска возможно за счет принятия мер для более эффективного распределения и использования имеющихся финансовых средств.
Социально-экономический риск обуславливается осложнением социально-экономической обстановки, связанным с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса.
Минимизировать данный риск возможно за счет:
- проведения социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального мира в обществе;
- повышения уровня финансирования социальных программ и правоохранительной деятельности.
Риски, связанные с природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями, а также различными форс-мажорными обстоятельствами, относятся к рискам, не поддающимся управлению.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации подпрограммы 6 и оценки эффективности и результативности ее реализации. В случае необходимости принятия мер ответственный исполнитель формирует предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий год.
Таким образом, к мерам управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:
- создание эффективной системы управления и контроля за исполнением программных мероприятий, эффективностью использования бюджетных средств на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы 6;
- мониторинг выполнения подпрограммы 6, регулярный анализ и при необходимости ежегодную корректировку и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий подпрограммы 6;
- оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму 6, снижающих степень воздействия негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы 6;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
При реализации целей и задач подпрограммы 7 "Предупреждение правонарушений в городе Севастополе" осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы 7 возможно в случае возникновения внутренних либо внешних рисков.
К внутренним рискам относятся:
- недостаточное межведомственное взаимодействие и низкая координация действий исполнителей в ходе реализации мероприятий подпрограммы 7;
- несоблюдение сроков реализации подпрограммы 7;
- неэффективное расходование денежных средств.
Реализация указанных рисков может привести к недостижению целевых значений показателей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы 7.
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволит осуществление рационального управления реализацией подпрограммы 7.
Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, недопущения их развития будет осуществляться ежеквартальный контроль за сроками и параметрами реализации основных мероприятий подпрограммы 7.
В случае реализации риска будут выявляться его причины, прогнозироваться ход развития и последствия, осуществляться разработка и реализация мер по его устранению (локализации).
Для недопущения неэффективного расходования денежных средств предполагается усилить контроль за финансово-экономической деятельностью исполнителей, являющихся получателями бюджетных средств на реализацию мероприятий подпрограммы 7, на всех этапах ее выполнения.
К внешним рискам относятся:
- нормативно-правовые;
- финансово-экономические;
- социально-экономические.
Нормативно-правовой риск заключается в вероятности принятия новых нормативных правовых актов, изменяющих нормы действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности населения, регламентирующего деятельность правоохранительных органов, органов государственной власти, в силу которых станет невозможным выполнение ими каких-либо обязательств.
Для управления рисками предпринимаются следующие меры:
- участие правоохранительных органов, органов государственной власти города в пределах компетенции в корректировке нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности;
- своевременное внесение изменений в подпрограмму 7.
Финансово-экономический риск заключается в возможном изменении порядка и объемов бюджетного финансирования реализации подпрограммы 7.
Минимизировать действие данного риска возможно за счет принятие мер для более эффективного распределения и использования имеющихся финансовых средств.
Социально-экономический риск обуславливается осложнением социально-экономической обстановки, связанным с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса.
Минимизировать данный риск возможно за счет:
- проведения социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального мира в обществе;
- обеспечения надлежащего правопорядка при поддержке и активной помощи населения, участия граждан и общественных формирований в охране общественного порядка (добровольные народные дружины);
- повышения уровня финансирования социальных программ и правоохранительной деятельности.
Риски, связанные с природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями, а также различными форс-мажорными обстоятельствами, относятся к рискам, не поддающимся управлению.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации подпрограммы 7 и оценки эффективности и результативности ее реализации. В случае необходимости принятия мер ответственный исполнитель с учетом предложений соисполнителя принимает решение о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий год.
Таким образом, к мерам управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:
- создание эффективной системы управления и контроля за исполнением программных мероприятий, эффективностью использования бюджетных средств на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы 7;
- мониторинг выполнения подпрограммы 7, регулярный анализ и при необходимости ежегодную корректировку и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий подпрограммы 7;
- участие правоохранительных органов, органов государственной власти в пределах компетенции, в корректировке нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности;
- оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму 7, снижающих степень воздействия негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы 7;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
При реализации целей и задач подпрограммы 8 "Профилактика терроризма в городе Севастополе" осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Прямое экономическое регулирование выполнения мероприятий подпрограммы 8 предполагается осуществлять путем применения индексации в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.
Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, направленные:
- на ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 8, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки их эффективности.
Организационные и управленческие риски связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы 8, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков ее реализации, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы 8.
Основными условиями минимизации организационных, управленческих рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы 8;
- повышение эффективности взаимодействия участников подпрограммы 8;
- заключение и контроль за реализацией соглашений о взаимодействии исполнителей подпрограммы 8 с заинтересованными сторонами;
- создание системы мониторинга реализации подпрограммы 8;
- своевременная корректировка мероприятий подпрограммы 8.
При достижении цели и решении задачи подпрограммы 9 осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков реализации подпрограммы 9, повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам реализации подпрограммы 9 относятся следующие риски:
- риски, связанные с ограниченностью средств городского бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы 9;
- риски, связанные с привлечением недостаточного объема средств внебюджетных источников на реализацию мероприятий подпрограммы 9, которые не могут быть спрогнозированы с большой точностью;
- неверно выбранные приоритеты при реализации мероприятий подпрограммы 9;
- невыполнение исполнителями обязательств по заключенным государственным контрактам.
Управление рисками реализации подпрограммы 9 будет осуществляться на основе:
- перераспределения объемов финансирования мероприятий внутри подпрограммы 9 в зависимости от динамики и темпов достижения цели и решения задачи подпрограммы 9;
- создания эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и сфер ответственности лиц, задействованных в реализации подпрограммы 9;
- мониторинга выполнения подпрограммы 9, регулярного анализа и при необходимости корректировки целевых индикаторов и показателей мероприятий подпрограммы 9;
- проведения поэтапного контроля за процессом использования субсидий, предоставляемых казачьим обществам для реализации мероприятий подпрограммы 9, расторжения договоров с казачьими обществами; при неисполнении или ненадлежащем исполнении договоров.
VII. Механизм реализации Программы
Реализация основных положений Программы будет осуществляться с помощью нормативно-правовых, экономических, административных механизмов с учетом поддержки научных исследований и совершенствования кадровой политики, а также внедрения механизма программно-целевого управления.
Ответственным за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки является Департамент общественной безопасности города Севастополя.
Мероприятия, предусмотренные настоящей Программой, не профинансированные в полном объеме, переходят на следующий бюджетный период в пределах средств, утвержденных на реализацию Программы в пределах срока ее действия.
Решение о детализации мероприятий в составе государственной программы на плановый период, содержащее информацию об объекте, входящем в мероприятие, в том числе о его сметной или предполагаемой сметной (предельной) стоимости и мощности, принимается главным распорядителем бюджетных средств, указанным в Программе. Указанное решение принимается в форме ведомственного нормативного правового акта. По укрупненным мероприятиям Программы пообъектные перечни на текущий финансовый год и плановый период утверждаются приказом директора Департамента общественной безопасности города Севастополя.
В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться.
Для достижения целей Программы соисполнители и участники Программы в рамках своих полномочий:
- участвуют в работе коллегиальных органов, имеющих полномочия по рассмотрению вопросов, относящихся к реализации Программы;
- разрабатывают предложения по составу и содержанию программных мероприятий, формам и условиям предоставления бюджетных средств в процессе формирования плана реализации на очередной финансовый год;
- содействуют в реализации программных мероприятий в порядке, установленном Программой;
- инициируют разработку и реализацию конкретных проектов и мероприятий Программы;
- участвуют в установленном порядке в исполнении отдельных мероприятий Программы;
- обеспечивают размещение заказов на выполнение работ в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- представляют ежеквартально, до третьего числа месяца, следующего за отчетном периодом, отчет ответственному исполнителю Программы о ходе ее реализации;
- осуществляют подготовку предложений по корректировке Программы;
- формируют бюджетные заявки на финансирование мероприятий.
Паспорт подпрограммы 1 "Реализация мероприятий по развитию и совершенствованию Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Программы (далее - подпрограмма 1)
1. Ответственный исполнитель подпрограммы 1: Департамент общественной безопасности города Севастополя.
2. Соисполнители подпрограммы 1:
- Департамент здравоохранения города Севастополя;
- Департамент городского хозяйства города Севастополя.
3. Участники подпрограммы 1:
- ГКУ "Спасательная служба Севастополя";
- ГКУ ЕД ДС Севастополя;
- ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства".
4. Цель подпрограммы 1: минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных Ситуаций и пожаров.
5. Задачи подпрограммы 1:
- недопущение несанкционированного проникновения граждан в Инкерманские штольни;
- накопление резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- своевременное и гарантированное доведение до каждого человека, находящегося на территории города Севастополя, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации;
- эксплуатация и развитие действующей РАСЦО с элементами КСЭОН, участие в создании общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН);
- развитие системы обеспечения пожарной безопасности на территории города Севастополя;
- поддержание защитных сооружений, других объектов гражданской обороны города Севастополя в готовности к использованию по предназначению.
6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1:
1) уровень защищенности территории Инкерманских штолен;
2) показатель достижения плановых значений накопления резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) доля населения города Севастополя, гарантированно оповещенная и проинформированная об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие "этих конфликтов;
4) доля населения, проживающего или находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, гарантированно и своевременно оповещенная и достоверно проинформированная об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации;
5) показатель затраченного времени на оповещение населения и руководящего состава гражданской обороны с момента получения команды на запуск оповещения;
6) количество чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий и несчастных случаев на водных объектах и горной местности;
7) количество зарегистрированных пожаров;
8) количество населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях;
9) количество лиц, погибших на пожарах;
10) количество лиц, получивших травмы на пожарах;
11) смертность от происшествий и несчастных случаев на водных объектах и горной местности;
12) показатель плановых значений по проведению ремонтов помещений защитных сооружений, других объектов гражданской обороны, внутреннего оборудования защитных сооружений, установке источников автономного электропитания, восстановлению герметичности убежищ, укомплектованию помещений защитных сооружений положенными приборами, имуществом и инвентарем, оборудованием (нарастающим итогом).
7. Этапы и сроки реализации подпрограммы 1: 2022 - 2030 годы, без выделения этапов.
8. Объемы финансирования подпрограммы 1, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):
Источник финансирования |
Федеральный бюджет |
Бюджет города Севастополя |
Бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
Внебюджетные средства |
итого |
2022 |
0,0 |
13 423,2- |
0,0 |
0,0 |
13 423,2 |
2023 |
0,0 |
29 294,0 |
0,0 |
0,0 |
29 294,0 |
2024 |
0,0 |
19 169,3 |
0,0 |
0,0 |
19 169,3 |
2025 |
0,0 |
19 372,3 |
0,0 |
0,0 |
19 372,3 |
2026 |
0,0 |
45 441,7 |
0,0 |
0,0 |
45 441,7 |
2027 |
0,0 |
47 232,6 |
0,0 |
0,0 |
47 232,6 |
2028 |
0,0 |
44 687,7 |
0,0 |
0,0 |
44 687,7 |
2029 |
0,0 |
43 636,2 |
0,0 |
0,0 |
43 636,2 |
2030 |
0,0 |
133 946,8 |
0,0 |
0,0 |
133 943,8 |
Всего |
0,0 |
396 203,8 |
0,0 |
0,0 |
396 203,8 |
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:
- предупреждение чрезвычайных ситуаций, связанных с неосторожным обращением со взрывоопасными предметами времен Великой Отечественной войны;
- обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера;
- обеспечение постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения с элементами комплексной системы экстренного оповещения населения города Севастополя и органов управления Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- увеличение доли населения города Севастополя, гарантированно оповещенной и проинформированной об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
- обеспечение возможности 100% охвата территории города Севастополя техническими средствами оповещения;
- снижение рисков возникновения пожаров, смягчение возможных последствий и материального ущерба;
- обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера;
- сокращение сроков подготовки защитных сооружений и других объектов гражданской обороны к приему укрываемых и использованию по назначению;
- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде и в. горной местности;
- снижение гибели и травматизма людей на водных объектах и в горной местности;
- снижение количества пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев в административно-территориальных границах города Севастополя.
I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 1 и прогноз развития на перспективу
На территории города Севастополя существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регионального уровня.
На территории города Севастополя расположены взорванные в Великую Отечественную войну Инкерманские штольни, в которых остались неразорвавшиеся боеприпасы в объеме до 3 000 т.
Мероприятия Программы направлены на решение вопроса по охране периметра Инкерманских штолен силами специализированной охранной организации и проведение работ по уничтожению оставшихся взрывоопасных предметов.
Для оперативной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения жизнедеятельности населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях в мирное или военное время, мероприятиями Программы создается резерв материальных ресурсов. Данный резерв предусматривает накопление специальных средств и имущества, которые оперативно могут быть использованы силами гражданской обороны, а также переданы населению для обеспечения его жизнедеятельности.
Построена и введена в эксплуатацию РАСЦО с элементами КСЭОН в соответствии с распоряжением Правительства Севастополя от 18.03.2019 N 68-РП "О вводе в эксплуатацию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения с элементами комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Севастополя". В настоящее время охват населения составляет порядка 60-65%. Проблемные участки остались в основном в сельской местности. В числе стратегических шагов дальнейшего совершенствования системы - создание условий для исполнения мероприятий Программы и достижения 100% охвата населения.
Защитные сооружения гражданской обороны города Севастополя, системы обеспечения жизнедеятельности в них требуют капитального ремонта, а также полной замены оборудования. В данной Программе предусматриваются мероприятия по предотвращению проблем, связанных с фондом защитных сооружений города.
Для решения вышеуказанных проблем целесообразно применить программно-целевой метод, реализовав подпрограмму 1.
В результате реализации подпрограммы 1 предстоит обеспечить:
- исключение несанкционированного доступа к взрывоопасным предметам времен Великой Отечественной войны, в первую очередь - находящимся в Инкерманских штольнях;
- создание 100% размера резерва материальных средств, подлежащих накоплению на случай возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- максимальное оповещение руководящего состава города Севастополя, населения и гостей города об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций всеми имеющимися средствами оповещения на всей территории города Севастополя за минимальный период времени;
- снижение количества пожаров на территории города Севастополя' на 10%, снижение количества погибших на пожарах на 20%, укомплектование подразделений противопожарной службы города Севастополя техникой, имуществом и средствами защиты на 100%;
- поддержание защитных сооружений гражданской обороны города, других объектов гражданской обороны в готовности к использованию по предназначению.
Для прикрытия сельских населенных пунктов города Севастополя создана противопожарная служба города Севастополя, в которую входят пять пожарно-спасательных частей ГКУ "Спасательная служба Севастополя" с дислокацией в селах Андреевке, Верхнесадовом, Орловке, Орлином, Терновке.
В настоящее время подразделения противопожарной службы города Севастополя используют объекты недвижимости, приспособленные под пожарные депо, выделенные им до момента принятия города Севастополя в состав Российской Федерации, которые требованиям законодательства, предъявляемым к данным объектам, не соответствуют.
В целях развития материально-технической базы противопожарной службы города, приведения ее в соответствие с федеральным законодательством распоряжением Правительства Севастополя от 08.04.2019 N 94-РП утверждена Концепция, которой определены приоритетные направления и механизмы развития противопожарной службы до 2030 года включительно, в том числе:
- проведение изыскательских работ, разработка проектно-сметной документации и строительство современных пожарных депо в селах Терновке, Павловке, Полюшко и Верхнесадовом;
- подготовка документов для аттестации подразделений противопожарной службы города Севастополя;
- организация подготовки и поэтапного укомплектования подразделений противопожарной службы города Севастополя личным составом, оснащение их пожарной техникой и аварийно-спасательными средствами в соответствии с нормами обеспечения.
Важнейшим элементом обеспечения пожарной безопасности является оборудование территорий, населенных пунктов, расположенных в административных границах города Севастополя, а также находящихся на них зданий и сооружений, наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения.
Как правило, наружные противопожарные водопроводы объединяются с водопроводными сетями (водоводами).
В соответствии с Законом города Севастополя от 03.06.2014 N 19-ЗС "Об административно-территориальном устройстве города Севастополя" в границах города Севастополя расположено 46 населенных пунктов, из которых в настоящее время:
- территории 32 населенных пунктов оборудованы водопроводными сетями с пожарными гидрантами. Однако, количество пожарных гидрантов, установленных на указанных водопроводных сетях, и (или) их расстановка не обеспечивают пожаротушения любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- территории 14 населенных пунктов водопроводными сетями не оборудованы (с. Камышлы, с. Резервное, с. Черноречье, с. Гончарное, с. Поворотное, с. Колхозное, с. Морозовка, с. Кизиловое, с. Флотское, с. Ушаковка, с. Осипенко, с. Подгорное, с. Павловка и пгт Ласпи).
Вместе с тем в государственную программу города Севастополя "Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя", утвержденную постановлением Правительства Севастополя от 25.12.2021 N 706-ПП, включены мероприятия по оборудованию водопроводных сетей в населенных пунктах: с. Камышлы, с. Резервное, с. Черноречье и с. Гончарное.
В соответствии с настоящей государственной программой запланировано строительство пожарных резервуаров в селе Поворотном.
В силу части 5 статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент.1 о требованиях пожарной безопасности" допускается не предусматривать противопожарное водоснабжение для населенных пунктов с числом жителей до 50 человек, поэтому оборудование территорий населенных пунктов: с. Колхозное, с. Морозовка и с. Кизиловое - источниками наружного противопожарного водоснабжения в настоящее время не планируется, поскольку количество жителей, проживающих в данных населенных пунктах, - менее 50 человек.
Нерешенным остается вопрос обеспечения источниками наружного противопожарного водоснабжения населенных пунктов: пгт Ласпи, с. Флотское, с. Ушаковка, с. Осипенко, с. Подгорное и с. Павловка.
Также в настоящее время проблемным вопросом является реализация мероприятий, связанных с обустройством противопожарных минерализованных полос и иных противопожарных разрывов на границе лесной зоны и населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров.
Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за них, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
Также Земельным кодексом Российской Федерации определено, что установлением границ населенных пунктов является утверждение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в документах территориального планирования отображаются границы населенных пунктов с обязательным приложением к генеральному плану сведений о таких границах, графическое описание их местоположения, перечень координат характерных точек.
Таким образом, установление границ населенных пунктов, в целях выполнения требований пожарной безопасности в части прокладки минерализованных полос, не представляется возможным до утверждения Генерального плана города Севастополя.
Правовое решение о начале обустройства минерализованных полос в соответствии с требованиями законодательства возможно после установления границ населенных пунктов в Генеральном плане города Севастополя.
Кроме того, к основным факторам, усложняющим и (или) не позволяющим осуществить обустройство минерализованных полос на соответствующих территориях города Севастополя, которые необходимо учитывать при организации данных мероприятий, отнесены следующие:
- населенные пункты расположены в границах особо охраняемых территорий регионального значения, на которых произрастают зеленые насаждения естественного происхождения, в том числе занесенные в Красную книгу города Севастополя и Российской Федерации, охраняемые законом;
- населенные пункты имеют сложный рельеф местности (скалы, крутые уклоны), что исключает возможность использования специальной техники с точки зрения небезопасности для жизни и здоровья человека, выполняющего данную работу.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 1
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 определены протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 17.04.2015 N 4, которым рекомендовано органам власти субъектов Российской Федерации в целях повышения эффективности деятельности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности предусматривать в государственных программах отдельные подпрограммы и мероприятия:
- по обеспечению готовности к реагированию сил и средств территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- по созданию, содержанию и обновлению резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также в интересах гражданской обороны;
- по организации и обеспечению пожарной безопасности в сельской местности города Севастополя;
- по организации и обеспечению пожарной безопасности на территории города Севастополя;
- по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
- по организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности.
Основной целью реализации подпрограммы 1 является минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций.
Основными задачами для реализации цели подпрограммы 1 являются:
- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации пожаров природного и техногенного характера;
- организация и обеспечение пожарной безопасности в сельской местности города Севастополя;
- развитие системы пожарной безопасности на территории города Севастополя;
- поддержание защитных сооружений, других объектов гражданской обороны города Севастополя в готовности к использованию по предназначению;
- своевременное и гарантированное доведение до каждого человека, находящегося на территории города Севастополя, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации.
Показателем обеспечения безопасности территории взорванных Инкерманских штолен является недопущение несанкционированного проникновения граждан в Инкерманские штольни. Охрана Инкерманских штолен осуществляется в соответствии с государственными контрактами на оказание охранных услуг, а также обеспечение внутриобъектного и пропускного режимов. В соответствии с приказом Департамента общественной безопасности города Севастополя от 07.12.2022 N 236-П "О создании комиссии Департамента общественной безопасности города Севастополя для приемки оказанной услуги по охране объекта территории взорванных Инкерманских штолен" проводится проверка соблюдения условий государственных контрактов. 1
По результатам проверки оформляется акт комиссионной проверки услуги.
Показателем эффективности создания резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Резерв) является процент обеспеченности создаваемого Резерва с учетом первоочередного обеспечения населения и аварийно-спасательных формирований, участвующих в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального (межмуниципального) характера. Резерв создается в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 24.07.2020 N 373-ПП "О порядке создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов города Севастополя для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Показатели отчетности о количестве обеспечиваемого населения рассчитываются согласно нормам первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях в соответствии с формой 1/РЕЗ ЧС, представляемой поквартально МЧС России.
Расчет показателя оценки готовности РАСЦО "Процент населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в границах зоны действия ТСО (электрических, электронных сирен и мощных акустических систем) системы оповещения населения" (далее - показатель (О)) производится по формуле: , в соответствии с Методическими рекомендациями по созданию (реконструкции) и совершенствованию систем оповещения населения, утвержденными протоколом заседания рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по координации создания и поддержания в постоянной готовности систем оповещения населения от 19.02.2021 N 1.
Единица измерения - процент.
В соответствии с паспортом РАСЦО от 19.07.2021 исходный показатель (О) на 2021 год составляет 65,8%.
Расчет показателя производится ежегодно в соответствии с данными Управления Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю.
Оценка показателей затраченного времени на оповещение населения и руководящего состава гражданской обороны с момента получения команды на запуск оповещения проводится два раза в год в ходе комплексной проверки РАСЦО в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения".
С 01.01.2019 в Российской Федерации изменился порядок учета пожаров и их последствий, утвержденный приказом МЧС России от 21.11.2008 N 714. В настоящее время статистическому учету подлежат все пожары, независимо от места их возникновения, количество лиц, погибших на пожарах и получивших травмы на пожарах, предоставляемые Центром управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по г. Севастополю.
Еженедельно подаются сведения ЦУКС МЧС с прогнозом на понижающий показатель в связи с плановыми профилактическими показателями.
Показателями эффективности поддержания в состоянии готовности к приему укрываемых защитных сооружений гражданской обороны в городе Севастополе (далее - ЗС ГО) являются: количество проведенных ремонтов помещений ЗС ГО, других объектов гражданской обороны, внутреннего оборудования ЗС ГО, установка источников автономного электропитания, восстановление герметичности убежищ, укомплектование помещений ЗЙ ГО приборами, имуществом и инвентарем, оборудованием.
Данные о необходимом количестве ремонтов помещений ЗС ГО, других объектов гражданской обороны, внутреннего оборудования ЗС ГО, об установке источников автономного электропитания, восстановлении герметичности убежищ, укомплектовании помещений ЗС ГО приборами, имуществом и инвентарем, оборудованием определены в соответствии с Методическими рекомендациями МЧС России по определению готовности защитных сооружений гражданской обороны к приему укрываемых и обеспеченности ими установленных категорий населения от 09.10.2020 N 2-4-71-21-11.
Показатель повышения готовности ЗС ГО содержится в ежегодном докладе ограниченного доступа о состоянии гражданской обороны в городе Севастополе (форма 2/ДУ).
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1 приведены в приложении N 1 к Программе.
Срок реализации подпрограммы 1: 2022 - 2030 годы. Реализация подпрограммы 1 будет осуществляться без выделения этапов.
III. Характеристика мероприятий подпрограммы 1
Для достижения цели подпрограммы 1 в соответствии с основными направлениями ее реализации требуется выполнение комплекса следующих мероприятий.
С целью решения задачи подпрограммы 1 по недопущению несанкционированного проникновения граждан в Инкерманские штольни необходимо реализовать основное мероприятие по обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов, оставшихся со времен Великой Отечественной войны, в том числе обеспечить организацию физической охраны периметра Инкерманских штолен силами специализированной охранной организации.
С целью решения задачи подпрограммы 1 по накоплению резерва материальных средств для предупреждения чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени необходимо реализовать основное мероприятие - осуществление закупки материальных ценностей определенной номенклатуры.
С целью решения задачи подпрограммы 1 по своевременному и гарантированному доведению до каждого человека, находящегося на территории города Севастополя, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации необходимо реализовать основные мероприятия:
- обеспечение эксплуатационно-технического обслуживания аппаратуры, обеспечивающей передачу сигналов оповещения, РАСЦО;
- обеспечение каналов связи для взаимодействия элементов РАСЦО;
- строительство новых сегментов РАСЦО в рамках существующего проекта, осуществление сопряжения объектовых (локальных) систем оповещения с РАСЦО, подключение аппаратуры перехвата каналов теле- и радиовещательных станций, реализация программы "единая кнопка", настройка аппаратуры и технических средств в единый комплекс РАСЦО;
- закупка необходимых технических средств связи, оповещения и информирования населения, запасных инструментов и приборов.
С целью решения задачи по развитию системы обеспечения пожарной безопасности города Севастополя необходимо реализовать мероприятия:
- обеспечение при организации и строительстве (реконструкции, капитальном ремонте) сетей водоснабжения оборудования данных сетей пожарными гидрантами в соответствии с установленными нормами;
- оборудование источниками противопожарного водоснабжения населенных пунктов: пгт Ласпи, с. Флотское, с. Ушаковка, с. Осипенко, с. Подгорное и с. Павловка, а также оборудование существующих водопроводных сетей пожарными гидрантами в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- реализация на территориях определенных населенных пунктов и Севастопольского лесничества мероприятий по размещению резервуаров Р-50 и Р-25, переданных из федеральной собственности в государственную собственность города Севастополя, в соответствии с приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 03.03.2022 N 187 "О передаче объектов движимого имущества в государственную собственность города Севастополя", для целей наружного пожаротушения;
- обустройство противопожарных минерализованных полос до сплошного минерального слоя почвы на границе лесной зоны и населенных пунктов, подверженных угрозе лесного пожара;
- обучение населения мерам пожарной безопасности, осуществление противопожарной пропаганды, агитации и информирования населения о мерах пожарной безопасности;
- развитие добровольной пожарной охраны;
- развитие материально-технической базы противопожарной службы города Севастополя.
С целью решения задачи по поддержанию защитных сооружений, других объектов гражданской обороны города Севастополя в готовности к использованию по предназначению необходимо реализовать основное мероприятие - осуществление капитального ремонта строительных конструкций и оборудования защитных сооружений, а также других объектов гражданской обороны.
Основные мероприятия подпрограммы 1 приведены в приложении N 2 к Программе.
IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 1
Меры государственного и правового регулирования реализации подпрограммы 1 не предусмотрены/
V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 1
Объемы финансирования подпрограммы 1 должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач. Финансирование мероприятий подпрограммы 1 предусматривается за счет средств бюджета города Севастополя.
Общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 396 203,8 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств бюджета города Севастополя - 396 203,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2022 году - 13 423,2 тыс. рублей;
в 2023 году - 29 294,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 19 169,3 тыс. рублей;
в 2025 году - 19 372,3 тыс. рублей;
в 2026 году - 45 441,7 тыс. рублей;
в 2027 году - 47 232,6 тыс. рублей;
в 2028 году - 44 687,7 тыс. рублей;
в 2029 году - 43 636,2 тыс. рублей;
в 2030 году - 133 946,8 тыс. рублей.
Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 1, приведена в приложении N 4 к Программе.
Объем финансирования подпрограммы 1 подлежит уточнению каждый год в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на очередной финансовый год и плановой период.
Паспорт подпрограммы 2 "Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций" Программы (далее - подпрограмма 2)
1. Ответственный исполнитель подпрограммы 2: Департамент общественной безопасности города Севастополя.
2. Соисполнитель подпрограммы 2: Департамент капитального строительства города Севастополя.
3. Участники подпрограммы 2:
- ГКУ "Спасательная служба Севастополя";
- ГКУ ЕДДС Севастополя;
- ГКУ ГС "ЕДКС".
4. Цель подпрограммы 2: поддержание в постоянной готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
5. Задачи подпрограммы 2:
- осуществление технического перевооружения сил гражданской защиты города Севастополя и повышение эффективности их использования;
- поддержание мест дислокации, технических сооружений сил гражданской защиты города Севастополя в работоспособном состоянии.
6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2:
1) ввод в эксплуатацию объектов пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на территории города Севастополя (годовой ввод);
2) количество лиц, прошедших подготовку в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обучение мерам пожарной безопасности (нарастающим итогом);
3) укомплектованность подразделений противопожарной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования города Севастополя пожарной и специальной техникой, средствами защиты и пожарно-техническим вооружением, аварийно-спасательным инструментом и имуществом до нормативной оснащенности;
4) показатель плановых значений по дооснащению ГКУ "Спасательная служба Севастополя" аварийно-спасательной техникой и техническими средствами.
7. Этапы и сроки реализации подпрограммы 2: 2022 - 2030 годы, без выделения этапов.
8. Объемы финансирования подпрограммы 2, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):
Источник финансирования |
Федеральный бюджет |
Бюджет города Севастополя |
Бюджеты других Субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
Внебюджетные средства |
итого |
2022 |
133 241,0 |
138 190,8 |
0,0 |
0,0 |
271431,8 |
2023 |
43 805,0 |
150 028,3 |
0,0 |
0,0 |
193 833,3 |
2024 |
0,0 |
155 503,3 |
0,0 |
0,0 |
155 503,3 |
2025 |
0,0 |
161 742,6 |
0,0 |
0,0 |
161 742,6 |
2026 |
259 743,0 |
196 785,8 |
0,0 |
0,0 |
456 528,8 |
2027 |
261 200,0 |
186 434,6 |
0,0 |
0,0 |
447 634,6 |
2028 |
0,0 |
238 441,8 |
0,0 |
0,0 |
238 441,8 |
2029 |
0,0 |
225 359,4 |
0,0 |
0,0 |
225 359,4 |
2030 |
0,0 |
208 415,6 |
0,0 |
0,0 |
208 415,6 |
Всего |
697 989,0 |
1 660 902,2 |
0,0 |
0,0 |
2 358 891,2 |
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:
- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде и в горной местности;
- снижение гибели и травматизма людей на водных объектах и в горной местности;
- снижение количества пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев в административно-территориальных границах города Севастополя.
I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 2 и прогноз развития на перспективу
Общая площадь территории города Севастополя составляет 1079,6 км2, при этом акватории внутренних морских бухт занимают 216 км2. На западе и юге территория Севастополя ограничена береговой линией Черного моря, общая протяженность которой составляет 156 км. На территории Севастопольского региона берут начало все три основные гряды Крымских гор: южная гряда - Балаклавские высоты; внутренняя гряда - Мекензиевы горы; внешняя гряда - возвышенность Кара-Тау.
В Севастополе расположено более 24 мест массового отдыха на водных объектах. Водные объекты традиционно являются наиболее привлекательным местом отдыха жителей и гостей города.
В 2020 году на водных объектах произошло 15 несчастных случаев, в которых погибло 6 человек, спасено 25 человек, в 2021 году - 11 случаев с гибелью 6 человек, спасено 25 человек, в 2022 году - 18 случаев, 10 человек погибли, 66 спасенных.
Основными причинами гибели людей являются купание в необорудованных для этого местах и несоблюдение правил безопасности на воде.
Горно-лесистая местность Севастополя идеально подходит для занятий относительно опасными видами спорта, к ним можно отнести: альпинизм, скалолазание, спелеологию, дельтапланеризм и многие другие.
В горных массивах города Севастополя в 2020 году произошло 33 несчастных случая, в 2021 году - 72, в 2022 году - 48. При взаимодействии и в ходе слаженных действий подразделений федеральных, городских и специализированных аварийно-спасательных служб своевременно спасено в 2020 году 54 человека, в 2021 году - 69 человек, в 2022 году - 82 человека.
Учебно-методический центр ГКУ "Спасательная служба Севастополя" в апреле 2016 г. получил лицензию на осуществление образовательной деятельности и за период 2016 - 2022 годов обучил 6 502 руководителя различного уровня в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
Структурные подразделения ГКУ "Спасательная служба Севастополя" оснащены аварийно-спасательным, водолазным снаряжением и оборудованием, аварийно-спасательной техникой и катерами. Реализация определенных организационно-технических мероприятий в 2016 - 2022 годах расширила оперативные возможности спасателей по оказанию своевременной и квалифицированной помощи людям, попавшим в беду.
Вместе с тем материально-техническая база спасательных станций и аварийно-спасательной маневренной группы не в полной мере отвечает требованиям оперативного реагирования на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Наряду с физическим износом основные фонды претерпевают функциональный износ. Здания и гидротехнические сооружения спасательных станций в большинстве своем построены в 60-70-х годах прошлого столетия и требуют капитального или текущего ремонта. Учебно-материальная база нуждается в обновлении.
Для решения вышеуказанных проблем целесообразно применить программно-целевой метод в реализации мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 2
Основной целью реализации подпрограммы 2 является поддержание в постоянной готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации.
Основными задачами для реализации цели подпрограммы 2 являются:
- осуществление технического перевооружения сил гражданской защиты города Севастополя и повышение эффективности их использования;
- поддержание мест дислокации, технических сооружений сил гражданской защиты города Севастополя в работоспособном состоянии.
В соответствии с Методическими рекомендациями по сбору и обмену информацией в области гражданской обороны от 17.06.2016 N 2-4-71-34-11 и Организационно-методическими рекомендациями по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации в 2021 - 2025 годах от 30.12.2020 N 2-4-71-36-11, утвержденными заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пунктом 2 Табеля срочных донесений по вопросам гражданской обороны в городе Севастополе, утвержденного Указом Губернатора города Севастополя от 04.04.2019 N 34-УГ, Департамент общественной безопасности города Севастополя ежегодно, до 25 января по состоянию на 1 января текущего года и до 25 июня по состоянию на 1 июня текущего года, обеспечивает подготовку и представление в Главное управление МЧС России по г. Севастополю доклада об организации и итогах подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по форме 1/ОБУЧ-П.
Укомплектованность производится согласно приказу МЧС России от 25.07.2006 N 425 "Нормы табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года".
Показатель плановых значений изложен в Федеральном законе от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей". Табель положенности оснащения подразделений утверждается Департаментом общественной безопасности города Севастополя.
Нормативы по прибытию к местам происшествий изложены в Федеральном законе от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Дислокация, прибытие к месту вызова в городской черте должны происходить в течение не более 10 минут, в сельской местности - не более 20 минут.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 приведены в приложении N 1 к Программе.
Срок реализации подпрограммы 2: 2022 - 2030 годы. Реализация подпрограммы 2 будет осуществляться без выделения этапов.
III. Характеристика мероприятий подпрограммы 2
Предусматривается реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач подпрограммы 2:
- с целью технического перевооружения сил гражданской защиты города Севастополя и повышения эффективности их использования планируется закупка современных технических средств для структурных подразделений ГКУ "Спасательная служба Севастополя";
- для поддержания мест дислокации, технических сооружений сил гражданской защиты города Севастополя в работоспособном состоянии планируется строительство, капитальный ремонт зданий и сооружений ГКУ "Спасательная служба Севастополя".
Основные мероприятия подпрограммы 2 приведены в приложении N 2 к Программе.
IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 2
Меры государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 не предусмотрены.
V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 2
Финансирование мероприятий подпрограммы 2 предусматривается за счет средств федерального бюджета и бюджета города Севастополя.
Общий объем финансирования подпрограммы 2-2358 891,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2022 году - 271 431,8 тыс. рублей;
в 2023 году - 193 833,3 тыс. рублей;
в 2024 году - 155 503,3 тыс. рублей;
в 2025 году - 161 742,6 тыс. рублей;
в 2026 году - 456 528,8 тыс. рублей;
в 2027 году - 447 634,6 тыс. рублей;
в 2028 году - 238 441,8 тыс. рублей;
в 2029 году - 225 359,4 тыс. рублей;
в 2030 году - 208 415,6 тыс. рублей;
за счет федерального бюджета - 697 989,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2022 году - 133 241,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 43 805,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2026 году - 259 743,0 тыс. рублей;
в 2027 году - 261 200,0 тыс. рублей;
в 2028 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2029 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2030 году - 0,0 тыс. рублей;
за счет бюджета города Севастополя - 1 660 902,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2022 году - 138 190,8 тыс. рублей;
в 2023 году - 150 028,3 тыс. рублей;
в 2024 году - 155 503,3 тыс. рублей;
в 2025 году - 161 742,6 тыс. рублей;
в 2026 году - 196 785,8 тыс. рублей;
в 2027 году - 186 434,6 тыс. рублей;
в 2028 году - 238 441,8 тыс. рублей;
в 2029 году - 225 359,4 тыс. рублей;
в 2030 году - 208 415,6 тыс. рублей.
Перечень мероприятий подпрограммы 2 приведен в приложении N 2 к Программе.
Финансовое обеспечение, необходимое для реализации подпрограммы 2, представлено в приложении N 4 к Программе.
Паспорт подпрограммы 3 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории города Севастополя" Программы (далее - подпрограмма 3)
1. Ответственный исполнитель подпрограммы 3: Департамент общественной безопасности города Севастополя.
2. Участники подпрограммы 3:
- ГКУ "Спасательная служба Севастополя";
- ГКУ ЕДДС Севастополя;
- Главное управление МЧС России по г. Севастополю;
- Управление ФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю;
- Управление МВД России по г. Севастополю;
- ПАО "Севастопольгаз";
- ГБУЗС "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф".
3. Цели подпрограммы 3: повышение безопасности населения города Севастополя и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения.
4. Задачи подпрограммы 3:
- организация эксплуатации и обеспечение работоспособности "Системы-112" на территории города Севастополя;
- развитие "Системы-112" на территории города Севастополя;
- организация обучения и повышения квалификации специалистов "Системы-112";
- информирование населения города Севастополя о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
5. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3:
1) сокращение среднего времени начала комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112", на территории города Севастополя;
2) максимальное время ожидания абонентом, обратившимся по номеру "112", ответа "Системы-112" (для 98% вызовов).
6. Этапы и сроки реализации подпрограммы 3: 2022 - 2030 годы, без выделения этапов.
7. Объемы финансирования подпрограммы 3, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):
Источник финансирования |
Федеральный бюджет |
Бюджет города Севастополя |
Бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
Внебюджетные средства |
ИТОГО |
2022 |
0,0 |
81 644,0 |
0,0 |
0,0 |
81 644,0 |
2023 |
0,0 |
85 238,0 |
0,0 |
0,0 |
85 238,0 |
2024 |
0,0 |
88 983,5 |
0,0 |
0,0 |
88 983,5 |
2025 |
0,0 |
90 041,5 |
0,0 |
0,0 |
90 041,5 |
2026 |
0,0 |
98 691,3 |
0,0 |
0,0 |
98 691,3 |
2027 |
0,0 |
99 680,4 |
0,0 |
0,0 |
99 680,4 |
2028 |
0,0 |
100 709,1 |
0,0 |
0,0 |
100 709,1 |
2029 |
0,0 |
101 779,0 |
0,0 |
0,0 |
101 779,0 |
2030 |
0,0 |
102 891,7 |
0,0 |
0,0 |
102 891,7 |
Всего |
0,0 |
849 658,5 |
0,0 |
0,0 |
849 658,5 |
8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:
- сокращение среднего времени организации комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112", в городе Севастополе до 250 секунд;
- обеспечение эксплуатации и функционального развития "Системы-112" на всей территории города Севастополя;
- процент работающих специалистов, прошедших обучение и подтвердивших соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к персоналу "Системы-112", - 100%;
- сокращение максимального времени ожидания абонентом, обратившимся по номеру "112", ответа "Системы-112" (для 98% вызовов) до 20 секунд.
I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 3 и прогноз развития на перспективу
Предметом регулирования подпрограммы 3 является внедрение информационно-коммуникационных технологий в процессы взаимодействия и обеспечения реагирования экстренных оперативных служб при вызовах населения на территории города Севастополя.
Объектами подпрограммы 3 являются население города Севастополя, органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации, независимо от их организационно-правовой формы, в области защиты жизни и здоровья населения, сохранности имущества, обеспечения личной и общественной безопасности, а также противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма. Сфера деятельности подпрограммы 3 - информационно-телекоммуникационная.
В целях реализации стратегических приоритетов Российской Федерации в сфере обеспечения общественной безопасности, в том числе при решении соответствующих задач социально-экономического развития города Севастополя, необходимы разработка и осуществление комплекса мероприятий по модернизации систем взаимодействия и обеспечения реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы на территории города Севастополя на основе внедрения современных средств информатизации.
Перечень экстренных оперативных служб утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2021 N 1453 "Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи" и включает службу пожарной охраны, службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, службу полиции, службу скорой медицинской помощи, аварийную службу газовой сети, а в качестве единого номера вызова экстренных оперативных служб на всей территории Российской Федерации назначен номер "112".
В 2018 году завершено создание "Системы-112" на территории города Севастополя. Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 12.12.2018 N 693 "Об использовании единого номера "112" на территории города федерального значения Севастополя в целях обеспечения вызова экстренных оперативных служб пользователями услугами связи" 05.03.2019 определено началом использования номера "112" на территории города Севастополя. "Система-112" введена в эксплуатацию в соответствии с распоряжением Правительства Севастополя от 18.03.2019 N 69-РП.
В городе Севастополе организована и функционирует ЕДДС, осуществляющая взаимодействие с ДДС предприятий и организаций.
В вопросах управления совместными действиями при угрозе и (или) возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций, а также сбора, обработки и обмена информацией о пожарах, чрезвычайных ситуациях функцию вышестоящего органа для всех взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб осуществляет Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по г. Севастополю.
Важнейший показатель эффективности деятельности экстренных оперативных служб - время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на успешность ликвидации последствий происшествия или чрезвычайной ситуации. Неэффективная организация работы по оказанию помощи пострадавшему населению является одной из основных причин высокой смертности пострадавших.
По данным Департамента здравоохранения города Севастополя, среди умерших в результате происшествий или чрезвычайных ситуаций примерно 10% сразу получали травмы, несовместимые с жизнью, 25% от общего числа пострадавших погибали от несвоевременности оказания им медицинской помощи, несмотря на то, что травма не являлась смертельной.
Существенно изменившиеся социально-экономические условия жизнедеятельности населения: рост плотности городского населения, увеличение количества мест массового пребывания людей, пассажиро- и грузопотоков, усиление террористической угрозы - предъявляют новые требования к оперативности и эффективности реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы.
В настоящее время отсутствует единая база данных для аварийных и диспетчерских служб, не организована система приема и передачи информации между службами жизнеобеспечения города Севастополя.
В процессе реализации Программы предполагается обеспечить взаимодействие и реагирование при вызовах населения следующих экстренных оперативных служб на территории города Севастополя:
Таблица 2
N п/п |
Наименование |
Тип |
Адрес |
1 |
ЕДДС г. Севастополя |
ЕДДС |
г. Севастополь, пр-т Генерала Острякова, 13 |
2 |
Пожарная охрана (Главное управление МЧС России по г. Севастополю) |
ДДС "101" |
г. Севастополь, ул. Олега Кошевого, 6 |
3 |
Дежурная часть Управления МВД России по г. Севастополю |
ДДС "102" |
г. Севастополь, ул. Пушкина, 10 |
4 |
ГБУЗС "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф" |
ДДС "103" |
г. Севастополь, ул. Пугачева, 28 |
5 |
ПАО "Севастопольгаз" |
ДДС "104" |
г. Севастополь, ул. Гидрографическая, 1 |
6 |
Служба в городе Севастополе Управления ФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю |
ДДС "Антитеррор" |
г. Севастополь, ул. Ленина, 37 |
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 3
Целями подпрограммы 3 являются повышение безопасности населения города Севастополя и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения.
Для достижения указанных целей необходимо выполнить следующие задачи:
1. Организация эксплуатационно-технического обслуживания "Системы-112" на территории города Севастополя.
2. Организация обеспечения "Системы-112" каналами связи.
3. Развитие и доработка ПО "Системы-112".
4. Организация обучения и повышения квалификации специалистов "Системы-112".
5. Информирование населения города Севастополя о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", которое достигается путем подготовки и размещения в СМИ сведений о функционировании "Системы-112" (интернет-ресурсы, печатные средства массовой информации, теле- и радиоэфир, видеоинформационные панели и средства наружной рекламы).
"Система-112" обеспечивает информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе Единой дежурно-диспетчерской службы города Севастополя и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб.
Оценка эффективности функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" производится ЕДДС ежемесячно в соответствии с пунктом 5.2 протокола совещания по вопросу "Организация выполнения мероприятий по созданию системы-112 на территории субъектов Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года" от 24.10.2019 N 216-ПБ.
Срок реализации подпрограммы 3: 2022 - 2030 годы.
Реализация подпрограммы 3 направлена на обеспечение работы "Системы-112" на территории города Севастополя.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 и их значениях представлены в приложении N 1 к Программе.
III. Характеристика мероприятий подпрограммы 3
Для достижения целей подпрограммы 3 требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования экстренных оперативных служб, создание и организацию функционирования информационной и телекоммуникационной инфраструктуры "Системы-112", подсистем приема и обработки вызовов от населения, хранения и актуализации баз данных системы, подсистемы защиты информации, подсистемы электронного межведомственного взаимодействия, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов, геоинформационной подсистемы.
В соответствии с целями и задачами подпрограммы 3 сформированы следующие основные направления, по которым распределены мероприятия:
- актуализация нормативно-правового обеспечения функционирования на территории города Севастополя "Системы-112";
- материально-техническое и функциональное оснащение элементов "Системы-112" и обеспечение ее функционирования;
- создание системы обучения и осуществление обучения персонала "Системы-112";
- проведение информационно-разъяснительной работы среди населения города Севастополя о преимуществах и возможностях "Системы-112".
Основные мероприятия, которые необходимо провести в соответствии с поставленными задачами для осуществления реализации подпрограммы 3, эксплуатации и функционального развития "Системы-112" на территории города Севастополя, реализуются за счет:
- обеспечения эксплуатационно-технического обслуживания "Системы-112" на территории города Севастополя;
- обеспечения "Системы-112" каналами связи;
- обеспечения развития и доработок ПО "Системы-112";
- обеспечения системы информационной безопасности "Системы-112";
- организации обучения и повышения квалификации специалистов "Системы-112";
- информирования населения города Севастополя о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" путем подготовки и размещения в СМИ информации о функционировании "Системы-112" (интернет-ресурсы, печатные средства массовой информации, теле- и радиоэфир, видеоинформационные панели и средства наружной рекламы).
Основные мероприятия подпрограммы 3 приведены в приложении N 2 к Программе.
IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 3
Меры государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 не предусмотрены.
V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 3
Общий объем финансирования подпрограммы 3 - 849 658,5 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств бюджета города Севастополя - 849 658,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2022 году - 81 644,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 85 238,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 88 983,5 тыс. рублей;
в 2025 году - 90 041,5 тыс. рублей;
в 2026 году - 98 691,3 тыс. рублей;
в 2027 году - 99 680,4 тыс. рублей;
в 2028 году - 100 709,1 тыс. рублей;
в 2029 году - 101 779,0 тыс. рублей;
в 2030 году - 102 891,7 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы 3 подлежит уточнению в соответствии с законом о бюджете города Севастополя на очередной финансовый год и изменениями параметров федерального бюджета.
При реализации подпрограммы 3 возможно возникновение финансовых рисков, связанных с возможными кризисными явлениями в российской экономике, инфляцией, дефицитом бюджетных средств.
Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 3, представлена в приложении N 4 к Программе.
Главным распорядителем бюджетных средств основного мероприятия 1 "Обеспечение территориального развертывания и функционального развития "Системы-112" на территории города Севастополя", указанного в приложении N 4 к Программе, является Департамент общественной безопасности города Севастополя.
Заказчиком работ по мероприятиям, главным распорядителем средств по которым является Департамент общественной безопасности города Севастополя, является ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя".
VI. Риски реализации подпрограммы 3 и меры по управлению этими рисками
При реализации подпрограммы 3 возможно возникновение финансовых рисков, связанных с возможными кризисными явлениями в российской экономике, инфляцией, дефицитом бюджетных средств.
Паспорт подпрограммы 4 "Реализация мероприятий в области защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях в пределах административных границ города федерального значения Севастополя" Программы (далее - подпрограмма 4)
1. Ответственный исполнитель подпрограммы 4: Департамент общественной безопасности города Севастополя.
2. Соисполнитель подпрограммы 4: Департамент городского хозяйства города Севастополя.
3. Участники подпрограммы 4:
- ГКУ "Спасательная служба Севастополя";
- ГКУ ЕДДС Севастополя;
- ГУПС "Водоканал";
- ГУПС "Севтеплоэнерго";
- организации по управлению жилищным фондом города Севастополя;
- организации повышенного эпидемического риска.
4. Цели подпрограммы 4:
- предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории города Севастополя;
- реализация профилактических дезинфекционных мероприятий по предупреждению возникновения заболеваний зооантропонозными инфекциями жителей и гостей города;
- создание страхового фонда документации объектов повышенного риска и систем жизнеобеспечения;
- информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской защиты.
5. Задачи подпрограммы 4:
- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- профилактика возникновения заболеваний зооантропонозными инфекциями населения города Севастополя;
- создание страхового фонда документации объектов повышенного риска и систем жизнеобеспечения;
- информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской защиты.
6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 4:
1) количество объектов, на которых проводятся дезинфекционные мероприятия;
2) площадь открытых территорий, на которых проводятся дезинфекционные мероприятия;
3) площадь помещений, в которых проводятся дезинфекционные мероприятия;
4) показатель плановых значений по созданию страхового фонда документации;
5) количество изготовленных и установленных знаков безопасности и информационных стендов.
7. Этапы и сроки реализации подпрограммы 4: 2022 - 2030 годы, без выделения этапов.
8. Объемы финансирования подпрограммы 4, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):
Источник финансирования |
Федеральный бюджет |
Бюджет города Севастополя |
Бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
Внебюджетные средства |
ИТОГО |
2022 |
0,0 |
240,7 |
0,0 |
14 628,5 |
14 869,2 |
2023 |
0,0 |
624,6 |
0,0 |
15 209,5 |
15 834,1 |
2024 |
0,0 |
630,5 |
0,0 |
16 006,8 |
16 637,3 |
2025 |
0,0 |
636,6 |
0,0 |
16 759,1 |
17 395,7 |
2026 |
0,0 |
624,6 |
0,0 |
17 345,7 |
17 970,3 |
2027 |
0,0 |
624,6 |
0,0 |
17 952,8 |
18 577,4 |
2028 |
0,0 |
824,6 |
0,0 |
18 581,1 |
19 405,7 |
2029 |
0,0 |
624,6 |
0,0 |
19 231,4 |
19 856,0 |
2030 |
0,0 |
624,6 |
0,0 |
19 904,5 |
20 529,1 |
Всего |
0,0 |
5 455,4 |
0,0 |
155 619,4 |
161 074,8 |
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:
- ликвидация условий для паводковых и ливневых подтоплений территории города;
- информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
- снижение численности синантропных мышевидных грызунов на территории города и достижение стойкого эпидемиологического благополучия среди населения Севастополя по зооантропонозным инфекциям;
- снижение затрат на проведение аварийно-восстановительных работ при чрезвычайных ситуациях;
- своевременное представление Правительству Севастополя и руководителям органов местного самоуправления полной, достоверной и актуальной информации о возникновении любых кризисных ситуаций и происшествий на территории города Севастополя, оперативная подготовка ДДС обоснованных и согласованных предложений для принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСП, доведение принятых решений и планов их реализации до исполнителей.
I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 4 и прогноз развития на перспективу
Подпрограмма 4 направлена на предупреждение заболевания населения и гостей города Севастополя зооантропонозными инфекциями, создание страхового фонда документации на объекты повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения, информирование населения о действиях при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.
Территория города Севастополя является природным очагом по ряду зооантропонозных инфекций: туляремии, лептоспирозу, псевдотуберкулезу, иерсиниозу, ку-риккетсиозу, марсельской лихорадке и прочим. Ежегодно среди населения города, Севастополя регистрируется спорадическая заболеваемость этими особо опасными инфекциями с летальными исходами.
Для предотвращения развития эпидемий указанных болезней на территории города Севастополя в подпрограмму 4 включен ряд дезинфекционных мероприятий:
- предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории города Севастополя;
- реализация профилактических дезинфекционных мероприятий по предупреждению возникновения заболеваний зооантропонозными инфекциями жителей и гостей города.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 4
Основными целями подпрограммы 4 являются предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории города Севастополя, а также создание страхового фонда документации на объекты повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения, информирование населения о действиях при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.
Основными задачами подпрограммы 4 являются:
1. Профилактика возникновения заболеваний зооантропонозными инфекциями населения города Севастополя.
2. Развитие системы обеспечения промышленной безопасности.
3. Информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Страховой фонд документации (далее - СФД) создается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2019 N 1583 "О создании, сохранении и об использовании страхового фонда документации на вооружение и военную технику, важнейшую гражданскую продукцию, объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием", постановлением Правительства Севастополя от 14.04.2016 N 340-ПП "О создании территориального страхового фонда документации города Севастополя" с целью организации проведения мероприятий, связанных с обеспечением устойчивости функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
СФД создается на основании Перечня объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения города Севастополя, на которые создается страховой фонд документации, необходимый для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного протоколом заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Севастополя от 25.11.2021 N 16.
Создание фонда заключается в исполнении государственного контракта по закупке услуги по созданию страхового фонда документации особо значимых объектов.
Отчет по созданию СФД представляется ежегодно путем представления в МЧС России формы 7/МОБ.
Процент информирования населения об опасностях свидетельствует о достижении показателей "Количество изготовленных и установленных знаков безопасности", "Количество изготовленных и установленных информационных стендов" в рамках основного мероприятия 4 подпрограммы.
Основанием для установки предупреждающих знаков является активизация экзогенных процессов (возникновение оползней, обвалов), угрожающих жизни и здоровью граждан и их имуществу. Установка проводится по заключенному государственному контракту на оказание услуг по изготовлению информационных знаков и их установке и государственному контракту на изготовление информационных стендов. Фактом исполнения работ является акт приемки оказанных услуг (выполненных работ).
Организована проверка соблюдения условий государственных контрактов. По результатам проверки оформляется акт комиссионной приемки услуг.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 4 приведены в приложении N 1 к Программе.
Срок реализации подпрограммы 4: 2022 - 2030 годы. Мероприятия подпрограммы 4 будут осуществляться без выделения этапов реализации.
III. Характеристика мероприятий подпрограммы 4
Подпрограммой 4 предусматривается реализация мероприятий, направленных:
- на профилактику возникновения заболеваний зооантропонозными инфекциями населения города Севастополя;
- создание страхового фонда документации объектов повышенного риска и систем жизнеобеспечения населения;
- информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Основные мероприятия подпрограммы 4 приведены в приложении N 2 к Программе.
IV. Характеристику мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 4
Меры государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 4 не предусмотрены.
V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 4
Финансирование мероприятий подпрограммы 4 предусматривается за счет средств бюджета города Севастополя.
Объемы финансирования подпрограммы 4 должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.
Общий объем финансирования подпрограммы 4 - 161 074,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2022 году - 14 869,2 тыс. рублей;
в 2023 году - 15 834,1 тыс. рублей;
в 2024 году - 16 637,3 тыс. рублей;
в 2025 году - 17 395,7 тыс. рублей;
в 2026 году - 17 970,3 тыс. рублей;
в 2027 году - 18 577,4 тыс. рублей;
в 2028 году - 19 405,7 тыс. рублей;
в 2029 году - 19 856,0 тыс. рублей;
в 2030 году - 20 529,1 тыс. рублей;
за счет бюджета города Севастополя - 5 455,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2022 году - 240,7 тыс. рублей;
в 2023 году - 624,6 тыс. рублей;
в 2024 году - 630,5 тыс. рублей;
в 2025 году - 636,6 тыс. рублей;
в 2026 году - 624,6 тыс. рублей;
в 2027 году - 624,6 тыс. рублей;
в 2028 году - 824,6 тыс. рублей;
в 2029 году - 624,6 тыс. рублей;
в 2030 году - 624,6 тыс. рублей;
за счет других источников, не запрещенных законодательством
Российской Федерации, - 155 619,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2022 году - 14 628,5 тыс. рублей;
в 2023 году - 15 209р тыс. рублей;
в 2024 году - 16 006,8 тыс. рублей;
в 2025 году - 16 759,1 тыс. рублей;
в 2026 году - 17 345,7 тыс. рублей;
в 2027 году - 17 952,8 тыс. рублей;
в 2028 году - 18 581,1 тыс. рублей;
в 2029 году - 19 231,4 тыс. рублей;
в 2030 году - 19 904,5 тыс. рублей.
К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования подпрограммы 4, относятся средства участников реализации подпрограммы 4 (предприятий и организаций государственного и негосударственного секторов экономики), средства инвесторов, заинтересованных в реализации мероприятий подпрограммы 4.
Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 4, приведена в приложении N 4 к Программе.
Финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы 4 подлежит ежегодному уточнению в соответствии с законом города Севастополя о бюджете.
Паспорт подпрограммы 5 "Противодействие распространению наркомании и снижение масштабов, наркотизации в городе Севастополе" Программы (далее - подпрограмма 5)
1. Ответственный исполнитель подпрограммы 5: Департамент общественной безопасности города Севастополя.
2. Соисполнители подпрограммы 5:
- Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя;
- Департамент культуры города Севастополя;
- Департамент внутренней политики города Севастополя;
- Департамент образования и науки города Севастополя;
- Управление информационной политики города Севастополя.
3. Участники подпрограммы 5:
- ПСУ "Спасательная служба Севастополя";
- ПСУ ЕДДС Севастополя;
- УМВД России по г. Севастополю;
- УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю.
4. Цели подпрограммы 5:
- снижение тяжести последствий незаконного потребления наркотиков;
- формирование в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и участию в их незаконном обороте;
- сокращение числа наркозависимых путем совершенствования системы первичной профилактики;
- повышение эффективности системы профилактики противодействия незаконному обороту и потреблению наркотических средств, ПАВ, токсикомании, алкоголизму;
- профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков среди несовершеннолетних.
5. Задачи подпрограммы 5:
- осуществление системного мониторинга наркоситуации в городе Севастополе;
- разбитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков;
- совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи больным наркоманией и их реабилитации;
- организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений среди населения города, в том числе среди несовершеннолетних, молодежи;
- организация деятельности образовательных организаций по раннему выявлению незаконного потребления наркотиков среди несовершеннолетних.
6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 5:
1) количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних, на 100 тысяч населения;
2) количество случаев смерти в результате потребления наркотиков на 100 тысяч населения;
3) количество больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением, на 100 тысяч населения;
4) количество больных наркоманией, впервые взятых на диспансерный учет в текущем году, на 100 тысяч населения;
5) доля охвата информационным обеспечением и профилактическими мероприятиями обучающихся образовательных организаций города Севастополя о профилактической деятельности по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, ПАВ, токсикомании, алкоголизму.
7. Этапы и сроки реализации подпрограммы 5: 2022 - 2030 годы.
8. Объемы финансирования подпрограммы 5, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):
Источник финансирования |
Федеральный бюджет |
Бюджет города Севастополя |
Бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
Внебюджетные средства |
итого |
2022 |
0,0 |
101,0 |
0,0 |
0,0 |
101,0 |
2023 |
0,0 |
585,3 |
0,0 |
0,0 |
585,3 |
2024 |
0,0 |
597,8 |
0,0 |
0,0 |
597,8 |
2025 |
0,0 |
613,2 |
0,0 |
0,0 |
613,2 |
2026 |
0,0 |
2 740,5 |
0,0 |
0,0 |
2 740,5 |
2027 |
0,0 |
2 757,2 |
0,0 |
0,0 |
2 757,2 |
2028 |
0,0 |
2 774,5 |
0,0 |
0,0 |
2 774,5 |
2029 |
0,0 |
2 792,5 |
0,0 |
0,0 |
2 792,5 |
2030 |
0,0 |
2 811,2 |
0,0 |
0,0 |
2 811,2 |
Всего |
0,0 |
15 773,2 |
0,0 |
0,0 |
15 773,2 |
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5: - снижение количества наркозависимых;
- снижение количества отравлений и смертей, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
- сокращение немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ;
- развитие региональной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ;
- увеличение доли охвата информационным обеспечением и профилактическими мероприятиями обучающихся образовательных организаций города Севастополя о профилактической деятельности по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, ПАВ, токсикомании, алкоголизму;
- создание с учетом традиционных российских духовно-нравственных и культурных ценностей условий для формирования в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков, ПАВ, токсикомании, алкоголизму.
I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 5 и прогноз развития на перспективу
Необходимость принятия подпрограммы 5 обусловлена динамикой изменений, происходящих в России, в том числе в городе Севастополе, возникновением новых вызовов и угроз, связанных прежде всего с активизацией деятельности транснациональной преступности, усилением терроризма, экстремизма, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ (далее - наркотики), усилением негативных тенденций, таких как расширение масштабов вовлечения молодого трудоспособного населения города Севастополя в незаконный оборот наркотиков.
Наркоситуация в России, в том числе в городе Севастополе, по незаконному распространению и немедицинскому потреблению наркотиков продолжает оставаться напряженной, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 5
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5 в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков закреплены целым рядом нормативных правовых актов на федеральном уровне.
В целях консолидации усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан Российской Федерации по пресечению распространения на территории Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров Указом Президента Российской Федерации от 23.11.2020 N 733 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2030 года (далее - Стратегия).
Выполнение Стратегии на региональном уровне осуществляется в том числе в рамках реализации подпрограммы 5.
Требует развития профилактическая деятельность, специализированная медицинская помощь и медико-социальная реабилитация больных наркоманией.
Необходимо принятие сбалансированных мер, которые существенно уменьшили бы случаи немедицинского потребление наркотиков и последствия их потребления.
В рамках мониторинга наркоситуации в городе Севастополе необходимо проведение социологического исследования, техническое задание которого должно быть согласовано с Управлением по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти Департамента общественной безопасности города Севастополя. Согласно методике и порядку осуществления мониторинга, а также критериям оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах, утвержденным протоколом заседания Государственного антинаркотического комитета от 25.06.2021 N 48, оценка наркоситуации в городе Севастополе по итогам 2022 года выражена показателем "Тяжелая", общая заболеваемость наркоманией и обращаемость за помощью лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями, составили 139,4 человека на 100 тысяч населения.
В то же время не полностью решены проблемы оснащения наркологических учреждений современным лабораторно-диагностическим оборудованием, улучшения системы лечения и реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, и активизации профилактической деятельности.
Основной целью подпрограммы 5 является формирование в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и участию в их незаконном обороте.
Основными задачами являются:
1. Осуществление системного мониторинга наркоситуации в городе Севастополе.
2. Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков.
3. Совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи больным наркоманией и их реабилитации.
4. Реализация комплекса мероприятий по раннему выявлению и профилактике социально-негативных явлений среди несовершеннолетних и молодежи.
Осуществление системного мониторинга наркоситуации в городе Севастополе, совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности позволят совершенствовать систему первичной профилактики наркомании.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 5:
1) количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних, на 100 тысяч населения;
2) количество случаев смерти в результате потребления наркотиков на 100 тысяч населения;
3) количество больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением, на 100 тысяч населения;
4) количество больных наркоманией, впервые взятых на диспансерный учет в текущем году, на 100 тысяч населения;
5) доля охвата информационным обеспечением и профилактическими мероприятиями обучающихся образовательных организаций города Севастополя о профилактической деятельности по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, ПАВ, токсикомании, алкоголизму.
В качестве базовых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5 приняты значения показателей целевых индикаторов по состоянию на 01.01.2022.
Индикатор "Количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних, на 100 тысяч населения".
Представляет собой количество зарегистрированных случаев отравления наркотиками в расчете на 100 тысяч человек (единица измерения - единиц на 100 тысяч человек). Определяется ежегодно по данным Департамента здравоохранения города Севастополя и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Севастополю за отчетный год по формуле:
, где:
Тп - количество отправлений наркотическими средствами;
Тр - количество отравлений психотропными веществами;
Sn - численность населения города Севастополя в отчетном периоде (году).
Индикатор "Количество случаев смерти в результате потребления наркотиков на 100 тысяч населения".
Представляет собой количество зарегистрированных случаев смерти в результате отравления наркотиками в расчете на 100 тысяч человек (единица измерения - единиц на 100 тысяч человек). Определяется ежегодно по данным Департамента здравоохранения города Севастополя и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Севастополю за отчетный год по формуле:
, где:
D - смертность, связанная с острым отравлением наркотиками, по данным судебно-медицинской экспертизы;
Dn - количество смертельных отравлений наркотическими средствами;
Dp - количество смертельных отравлений психотропными веществами;
Sn - численность населения города Севастополя в отчетном периоде (году).
Индикатор "Количество больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением, на 100 тысяч населения".
Представляет собой количество зарегистрированных больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением, в расчете на 100 тысяч человек (единица измерения - единиц на 100 тысяч человек). Определяется ежегодно по данным Департамента здравоохранения города Севастополя и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Севастополю за отчетный год по формуле:
, где:
- количество больных наркоманией на 100 тысяч человек в отчетном году;
- количество зарегистрированных больных наркоманией, находящихся под наблюдением;
Sn - численность населения города Севастополя в отчетном периоде (году).
Индикатор "Количество больных наркоманией, впервые взятых на диспансерный учет в данном году, на 100 тысяч населения".
Представляет собой количество зарегистрированных больных наркоманией, впервые взятых под диспансерный учет в отчетном году, в расчете на 100 тысяч человек (единица измерения - единиц на 100 тысяч человек). Определяется ежегодно по данным Департамента здравоохранения города Севастополя и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Севастополю за отчетный год по формуле:
, где:
- количество больных наркоманией, впервые взятых на диспансерный учет в данном году, на 100 тысяч человек;
- количество больных наркоманией, впервые взятых на диспансерный учет в данном году;
Sn - численность населения города Севастополя в отчетном периоде (году).
Индикатор "Доля охвата информационным обеспечением и профилактическими, мероприятиями обучающихся образовательных организаций города Севастополя о профилактической деятельности по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, ПАВ, токсикомании, алкоголизму" рассчитывается путем подсчета статистических данных количества участников, подписчиков, пользователей школьных сайтов от общего количества обучающихся.
Предполагается, что реализация подпрограммы 5 позволит:
- снизить количество наркозависимых;
- снизить количество отравлений и смертей, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
- сократить немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ;
- развить региональную систему комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ;
- увеличить долю охвата информационным обеспечением и профилактическими мероприятиями обучающихся образовательных организаций города Севастополя о профилактической деятельности по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, ПАВ, токсикомании, алкоголизму;
- создать с учетом традиционных российских духовно-нравственных и культурных ценностей условия для формирования в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков, ПАВ, токсикомании, алкоголизму.
Срок реализации подпрограммы 5: 2022 - 2030 годы. Реализация подпрограммы 5 осуществляется без выделения этапов.
III. Характеристика мероприятий подпрограммы 5
Для решения задач подпрограммы 5 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных:
1) на проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;
2) организацию и осуществление мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, а также вызываемых ими заболеваний и формированию здорового образа жизни;
3) развитие региональной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ.
IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 5
Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 5 предусматривают принятие новых нормативных правовых актов в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.
V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 5
Финансирование мероприятий подпрограммы 5 предусматривается за счет средств бюджета города Севастополя.
Объемы финансирования подпрограммы 5 должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.
Объем финансирования подпрограммы 5 - 15 773,2 тыс. рублей за счет средств бюджета города Севастополя, в том числе:
в 2022 году - 101,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 585,3 тыс. рублей;
в 2024 году - 597,8 тыс. рублей;
в 2025 году - 613,2 тыс. рублей;
в 2026 году - 2 740,5 тыс. рублей;
в 2027 году - 2 757,2 тыс. рублей;
в 2028 году - 2 774,5 тыс. рублей;
в 2029 году - 2 792,5-тыс. рублей;
в 2030 году - 2 811,2 тыс. рублей.
Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 5, приведена в приложении N 4 к Программе.
Объем финансирования подпрограммы 5 подлежит уточнению ежегодно в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Паспорт подпрограмму 6 "Противодействие коррупции в городе Севастополе" Программы (далее подпрограмма 6)
1. Ответственный исполнитель подпрограммы 6: Департамент общественной безопасности города Севастополя.
2. Соисполнители подпрограммы 6:
- Аппарат Губернатора и Правительства Севастополя;
- Департамент внутренней политики города Севастополя;
- Управление информационной политики города Севастополя.
3. Участники подпрограммы 6: не привлекаются.
4. Цели подпрограммы 6:
- выявление и устранение причин коррупции (профилактика коррупции);
- создание условий, препятствующих коррупции;
- формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.
5. Задачи подпрограммы 6:
- создание эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями в исполнительных органах города Севастополя и органах местного самоуправления в городе Севастополе;
- снижение уровня коррупциогенных факторов в принимаемых нормативных правовых актах и их проектах;
- совершенствование нормативных правовых актов;
- обеспечение эффективного контроля за проведением антикоррупционных мероприятий в исполнительных органах города Севастополя и органах местного самоуправления в городе Севастополе;
- повышение уровня доверия населения путем открытости и доступности информации о деятельности исполнительных и муниципальных органов;
- вовлечение институтов гражданского общества в антикоррупционную деятельность;
- реализация в исполнительных органах города Севастополя и органах местного самоуправления в городе Севастополе мероприятий по стимулированию - антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих.
6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 6:
1) доля проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы;
2) количество государственных гражданских служащих, прошедших обучение по программам антикоррупционной направленности;
3) доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в исполнительных органах города Севастополя и органах местного самоуправления;
4) доля граждан, отмечающих снижение уровня коррупции в регионе;
5) количество выступлений антикоррупционной направленности в средствах массовой информации.
7. Этапы и сроки реализации подпрограммы 6: 2022 - 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы 6 не выделяются.
8. Объемы финансирования подпрограммы 6, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):
Источник финансирования |
Федеральный бюджет |
Бюджет города Севастополя |
Бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
Внебюджетные средства |
итого |
2022 |
0,0 |
218,4 |
0,0 |
0,0 |
218,4 |
2023 |
0,0 |
368,6 |
0,0 |
0,0 |
368,6 |
2024 |
0,0 |
383,4 |
0,0 |
0,0 |
383,4 |
2025 |
0,0 |
394,4 |
0,0 |
0,0 |
394,4 |
2026 |
0,0 |
405,9 |
0,0 |
0,0 |
405,9 |
2027 |
0,0 |
417,8 |
0,0 |
0,0 |
417,8 |
2028 |
0,0 |
430,2 |
0,0 |
0,0 |
430,2 |
2029 |
0,0 |
443,1 |
0,0 |
0,0 |
443,1 |
2030 |
0,0 |
456,5 |
0,0 |
0,0 |
456,5 |
Всего |
0,0 |
3 518,3 |
0,0 |
0,0 |
3 518,3 |
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6:
- повышение эффективности принимаемых мер профилактики в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями на государственной гражданской и муниципальной службе;
- снижение уровня коррупциогенных факторов в принимаемых нормативных правовых актах;
- обеспечение эффективной системы антикоррупционного мониторинга, контроля за проведением антикоррупционных мероприятий в исполнительных органах города Севастополя и органах местного самоуправления в городе Севастополе;
- расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых государственными и муниципальными органами, повышение уровня доверия населения к исполнительным органам города Севастополя и органам местного самоуправления;
- снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами города Севастополя и органами местного самоуправления в городе Севастополе, повышение уровня компетентности государственных гражданских служащих в сфере противодействия коррупции.
I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 6 и прогноз развития на перспективу
Коррупция является одной из угроз национальной безопасности, поэтому консолидация усилий, направленных на борьбу с коррупцией, рассматривается как одна из мер обеспечения национальной безопасности. Это негативное явление ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества.
Высокий уровень коррупции" - один из основных барьеров на пути привлечения иностранных инвестиций и развития различных сфер экономики. Коррупция негативно влияет на имидж и инвестиционную привлекательность региона.
Коррупционные проявления представляют большую опасность для государства, характеризуются высокой степенью латентности, поэтому профилактика является необходимой мерой противодействия коррупции.
Меры по предупреждению коррупционных правонарушений необходимы для повышения эффективности государственного управления, формирования уважительного отношения к закону как у государственных служащих, так и у граждан.
На основе социологических исследований проводится оценка уровня коррупции в регионе и работы органов власти по противодействию ей.
Недостаточная информированность по правовой и антикоррупционной деятельности отрицательно влияет на эффективность профилактических мероприятий в исполнительных органах города Севастополя и органах местного самоуправления в городе Севастополе, затрудняет реализацию государственной антикоррупционной политики.
Отсутствие действенных мер по противодействию коррупции может привести к возрастанию ее масштабов и охвату этим явлением все большего числа сфер общественной жизни.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 6
Одним из приоритетных направлений государственной политики в настоящее время является борьба с коррупцией. Коррупционные проявления не только приводят к ограничению прав граждан, наносят огромный урон экономике, но и оказывают разлагающее влияние на общество и государство, создают негативный имидж России на международной арене, порождают массовый правовой нигилизм, недоверие граждан к государственным институтам. Особенно отчетливо все вышеуказанные негативные последствия дают о себе знать в условиях кризисных явлений в экономике и социальной сфере, многократно усиливая происходящие в обществе негативные социально-экономические процессы.
В целях реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции в Российской Федерации действует Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", которым установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, предусмотрен ряд положений, призванных если и не исключить, то максимально затруднить коррупционные проявления.
Важнейшим направлением антикоррупционной деятельности должно стать совершенствование положений самих законодательных актов. Существенным новшеством в этой сфере явилось введение антикоррупционной экспертизы нормативные документов. В 2009 году по данному вопросу были приняты, основополагающие нормативные документы - Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", а также постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
Положения, направленные на противодействие коррупции, были введены в Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в части запретов, ограничений и требований к служебному поведению.
В трудовое законодательство внесены изменения, регулирующие основания, прекращения трудового договора, связанные с несоблюдением лицом, замещавшим должность государственной гражданской службы, антикоррупционных требований.
В целях противодействия коррупции принят Федеральный закон от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", который устанавливает правовые и организационные основы осуществления контроля за соответствием расходов лица, замещающего государственную должность (иного лица), расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей доходам данного лица и его супруги (супруга) в случаях и порядке, установленных данным Федеральным законом, а также определяет категории лиц, в отношении которых осуществляется контроль за расходами, порядок осуществления контроля за расходами и механизм обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведёний, подтверждающих его приобретение на законные доходы.
В целях обеспечения единой государственной политики в области противодействия коррупции издан Указ Президента Российской Федерации от 15.07.2015 N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции", которым утверждены типовое положение о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации, типовое положение об органе субъекта Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Для реализации положений вышеуказанных нормативных правовых актов Указом Губернатора города Севастополя от 15.10.2015 N 100-УГ создана Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в городе Севастополе. Указом Губернатора города Севастополя от 26.04.2019 N 44-УГ утверждено Положение об Управлении по профилактике коррупционных и иных правонарушений Департамента общественной безопасности города Севастополя.
Во исполнение положений федерального законодательства в городе Севастополе принят ряд актов, регулирующих порядок представления и проверки сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих, о контроле за расходами и др.
Таким образом, в целом в городе Севастополе удалось создать региональное антикоррупционное законодательство и обеспечить работу органон по координации антикоррупционной деятельности в исполнительных органах города Севастополя и органах местного самоуправления. Вместе с тем работа по профилактике коррупции требует совершенствования.
Вышеприведенные данные свидетельствуют, что коррупция, несмотря на принимаемые меры, по-прежнему остается одной из негативных форм социальной жизни города Севастополя.
С учетом изложенного и в целях реализации государственной антикоррупционной политики необходимо разработать комплекс системных мер, направленных на дальнейшее развитие антикоррупционной работы.
Цели подпрограммы 6:
- выявлений и устранение причин коррупции (профилактика коррупции);
- создание условий, препятствующих коррупции;
- формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.
Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:
- создание эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями в исполнительных органах города Севастополя и органах местного самоуправления в городе Севастополе;
- снижение уровня коррупциогенных факторов в принимаемых нормативных правовых актах и их проектах;
- совершенствование нормативных правовых актов;
- обеспечение эффективного контроля за проведением антикоррупционных мероприятий в исполнительных органах города Севастополя и органах местного самоуправления в городе Севастополе;
- повышение уровня доверия населения путем открытости и доступности информации о деятельности государственных и муниципальных органов; вовлечение институтов гражданского общества в антикоррупционную деятельность;
- реализация в исполнительных органах города Севастополя и органах местного самоуправления в городе Севастополе мероприятий по стимулированию антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих.
Применение программного метода при решении указанных задач обеспечивает комплексный подход, поэтапный контроль за выполнением запланированных мероприятий и объективную оценку итогов их реализации.
В соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 14.06.2016 N 575-ПП "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в городе Севастополе" сведения о ходе реализации мер по противодействию коррупции в городе Севастополе поступают из органов государственной власти города Севастополя и органов местного самоуправления в Департамент общественной безопасности города Севастополя поквартально и ежегодно. Полученная информация обобщается и направляется полномочному представителю Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 6:
1) доля проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы;
2) количество государственных гражданских служащих, прошедших обучение по программам антикоррупционной направленности;
3) доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в исполнительных органах города Севастополя и органах местного самоуправления;
4) доля граждан, отмечающих снижение уровня коррупции в регионе;
5) количество выступлений антикоррупционной направленности в средствах массовой информации.
В качестве базовых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 6 приняты значения целевых показателей (индикаторов) по состоянию на 01.01.2022.
Индикатор "Доля проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по формуле:
, где:
Дпр - доля проектов нормативных правовых актов города Севастополя, в которых выявлены коррупциогенные факторы при проведении антикоррупционной экспертизы;
Нк - количество проектов нормативных правовых актов с выявленными коррупциогенными факторами;
Нэ - количество проектов нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза, в отчетном году.
Индикатор "Количество государственных гражданских служащих, прошедших обучение по программам антикоррупционной направленности". Единица измерения - количество человек. Определяется ежегодно по количеству работников исполнительных органов города Севастополя и органов местного самоуправления в городе Севастополе, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в сфере профилактики коррупционных правонарушений.
Индикатор "Доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в исполнительных органах города Севастополя и органах местного самоуправления". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по результатам выборочного социологического опроса населения за отчетный год по формуле:
, где:
Ск - доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в исполнительных органах города Севастополя и органах местного самоуправления;
Кк количество граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в исполнительных органах города Севастополя и органах местного самоуправления;
Коп - общее количество опрошенных граждан.
Индикатор "Доля граждан, отмечающих снижение уровня коррупции в регионе". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по результатам выборочного социологического опроса населения за отчетный год по формулё:
, где:
Ссн - доля граждан, отмечающих снижение уровня коррупции в регионе;
Ксн - количество граждан, отмечающих снижение уровня коррупции в регионе;
Коп - общее количество опрошенных граждан.
Индикатор "Количество выступлений антикоррупционной направленности в средствах массовой информации". Единица измерения - число выступлений, публикаций, иных материалов антикоррупционной направленности, размещенных в средствах массовой информации. Определяется ежегодно путем подсчета общего числа размещенных в средствах массовой информации публикаций, сведений, иных материалов о мерах, принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления в целях противодействия коррупции в городе Севастополе, за отчетный период (год).
Предполагается, что реализация подпрограммы 6 позволит:
- снизить количество коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах;
- повысить эффективность государственного управления, уровень социально-экономического развития и развития гражданского общества;
- расширить сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повысить осведомленность граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых государственными и муниципальными органами;
- повысить уровень компетентности государственных гражданских и муниципальных служащих в сфере противодействия коррупции;
- обеспечить эффективную реализацию комплекса антикоррупционных механизмов в государственных органах власти и органах местного самоуправления;
- повысить уровень доверия населения к исполнительным органам города Севастополя и органам местного самоуправления в городе Севастополе;
- снизить уровень коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами города Севастополя и органами местного самоуправления в городе Севастополе;
- усовершенствовать системы антикоррупционного контроля, мониторинга, просвещения и пропаганды.
III. Характеристика мероприятий подпрограммы 6
Для решения задач подпрограммы 6 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных на:
1. Внедрение и совершенствование инструментов и механизмов противодействия' коррупции.
2. Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и их проектах, обеспечение условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.
3. Оценку состояния коррупции посредством проведения мониторинговых исследований.
4. Обеспечение открытости, доступности для населения информации о деятельности государственных и муниципальных органов, повышение роли институтов гражданского общества в антикоррупционной деятельности.
5. Стимулирование Антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих.
IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 6
Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 6 предусматривают принятие новых нормативных правовых актов, изменяющих нормы действующего законодательства в сфере антикоррупционной деятельности, регламентирующего деятельность исполнительных органов города Севастополя.
V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 6
Общий объем финансирования подпрограммы 6-3 518,3 тыс. рублей за счет бюджета города Севастополя, в том числе:
в 2022 году - 218,4 тыс. рублей;
в 2023 году - 368,6 тыс. рублей;
в 2024 году - 383,4 тыс. рублей;
в 2025 году - 394,4 тыс. рублей;
в 2026 году - 405,9 тыс. рублей;
в 2027 году - 417,8 тыс. рублей;
в 2028 году - 430,2 тыс. рублей;
в 2029 году - 443,1 тыс. рублей;
в 2030 году - 456,5 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы 6 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя, в том числе выделяемых на текущее финансирование деятельности исполнительных органов города Севастополя.
Паспорт подпрограммы 7 "Предупреждение правонарушений в городе Севастополе" Программы (далее - подпрограмма 7)
1. Ответственный исполнитель подпрограммы 7: Департамент общественной безопасности города Севастополя.
2. Соисполнители подпрограммы 7:
- Департамент внутренней политики города Севастополя;
- Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя;
- Департамент образования и науки города Севастополя;
- Департамент здравоохранения города Севастополя;
- Департамент культуры города Севастополя;
- Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя.
3. Участники подпрограммы 7:
- ГКУ "Спасательная служба Севастополя";
- ГКУ ЕДДС Севастополя;
- УМВД России по г. Севастополю;
- УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю;
- Крымское ЛУ МВД России на транспорте.
4. Цели подпрограммы 7: обеспечение безопасности населения и соблюдение правопорядка на территории города Севастополя.
5. Задачи подпрограммы 7:
- снижение уровня преступности в городе Севастополе;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых лицами, ранее судимыми;
- снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними, повлекших привлечение к уголовной и административной ответственности;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
- развитие системы добровольных народных дружин по предупреждению нарушений общественного порядка, профилактике правонарушений в общественных местах, защите личности, общества и государства от противоправных посягательств на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений экстремистского характера.
6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 7:
1) уровень преступности в расчете на 100 тысяч населения;
2) степень информированности граждан о деятельности правоохранительных органов, исполнительных органов города Севастополя в сфере профилактики преступлений;
3) доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем объеме лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу;
4) количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах;
5) количество правонарушений несовершеннолетних, повлекших привлечение к уголовной и административной ответственности;
6) количество преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде по статье 105 УК РФ (убийство), ед. на 100 тысяч населения;
7) доля членов народных дружин, осуществляющих полномочия членов народных дружин не реже одного раза в месяц, в общем числе членов народных дружин города Севастополя;
8) доля зарегистрированных преступлений экстремистского характера от общего числа преступлений.
7. Этапы и сроки реализации подпрограммы 7:2022-2030 годы, в один этап.
8. Объемы финансирования подпрограммы 7, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):
Источник финансирования |
Федеральный бюджет |
Бюджет города Севастополя |
Бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
Внебюджетные средства |
ИТОГО |
2022 |
0,0 |
3 542,9 |
0,0 |
0,0 |
3 542,9 |
2023 |
0,0 |
2 649,9 |
0,0 |
0,0 |
2 649,9 |
2024 |
0,0 |
2 660,2 |
0,0 |
0,0 |
2 660,2 |
2025 |
0,0 |
2 684,9 |
0,0 |
0,0 |
2 684,9 |
2026 |
0,0 |
6 168,3 |
0,0 |
0,0 |
6 168,3 |
2027 |
0,0 |
6 245,0 |
0,0 |
0,0 |
6 245,0 |
2028 |
0,0 |
6 322,8 |
0,0 |
0,0 |
6 322,8 |
2029 |
0,0 |
6 401,7 |
0,0 |
0,0 |
6 401,7 |
2030 |
0,0 |
6 481,7 |
0,0 |
0,0 |
6 481,7 |
Всего |
0,0 |
43 157,4 |
0,0 |
0,0 |
43 157,4 |
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 7:
- снижение уровня преступности;
- снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах;
- снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми;
- снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними;
- увеличение количества народных дружинников в городе Севастополе;
- снижение количества зарегистрированных преступлений экстремистского характера.
I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 7 и прогноз развития на перспективу
В 2021 и 2022 годах в Севастополе были осуществлены необходимые меры, направленные на обеспечение правопорядка в городе Севастополе, защиту прав и законных интересов граждан, что позволило обеспечить контроль за состоянием криминогенной обстановки, сохранить стабильность и не допустить грубых нарушений общественного порядка.
В 2022 году зарегистрировано 6 269 преступлений, из них 6 025, или 96%, выявлено органами внутренних дел (в среднем по России - 93%). Уровень преступности в расчете на 100 тысяч постоянно проживающего населения составляет 1 144 преступления, что значительно ниже среднего по стране (в среднем по России - 1 351).
Структура преступности по объекту посягательства включает преступления против личности - 13,3%, против собственности - 54,1%, в сфере незаконного оборота наркотических средств - 8,5%, экономической и коррупционной направленности - 5,5%, в сфере незаконного оборота оружия - 1%, террористического характера - 0,1%, экстремистской направленности - 0,1%, экологические - 0,2%.
Реализация комплекса организационных и практических мер позволила улучшить результативность работы по раскрытию и расследованию преступлений. Количество раскрытых (расследованных) преступлений возросло на 4,3%. По темпам прироста числа предварительно расследованных преступлений Севастополь также занимает первое место среди территориальных ОВД регионального уровня других субъектов Российской Федерации.
Осуществлен комплекс профилактических мероприятий по недопущению совершения правонарушений среди несовершеннолетних подростков. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось на 1,5%. На оздоровление криминальной ситуации среди несовершеннолетних позитивно повлияет объединение усилий всех заинтересованных ведомств и общественных организаций, учреждений образования в рамках региональной программы по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.
С целью улучшения эффективности работы по профилактике преступлений и укреплению общественного порядка на улицах города осуществлен ряд организационных и практических мер, задействованы 774 народных дружинника. Маршруты патрульных нарядов полиции охватывают микрорайоны пляжных зон отдыха и другие места массового пребывания людей. В Гагаринском районе плотность патрульных нарядов также увеличена за счет членов Региональной общественной организации "Добровольная народная дружина города Севастополя", в Балаклавском районе - Региональная общественная организация Народная дружина "Рубеж".
Зарегистрировано 2 248 преступлений, совершенных на улицах и в иных общественных местах.
В соответствии с Законом города Севастополя от 17.04.2015 N 128-ЗС "Об участии граждан в охране общественного порядка в городе Севастополе" осуществлялось материальное стимулирование народных дружинников, которое призвано активизировать участие граждан в мероприятиях по профилактике, предотвращению и пресечению преступлений и правонарушений, а также повысить престиж добровольного участия граждан в охране общественного порядка.
За 10 лет средний показатель преступности несовершеннолетних снизился с 78 548 до 37 771 преступления (в среднем на 5,2% ежегодно). С 2015 по 2022 год данный показатель снизился' на 39%, т.е. с 61 833 до 37 771 преступления.
Преступность несовершеннолетних в городе Севастополе в период с 2021 по 2022 год снизилась с 66 преступлений до 65.
За тот же период численность несовершеннолетних в Российской Федерации возросла с 25 689 000 до 27 442 000 человек, то есть на 1 753 000 человек, тo составляет 14,6%.
Соответственно, в 2015 году в Российской Федерации на 10 000 несовершеннолетних совершалось 24 преступления, а в 2022 году - 11.
В городе Севастополе фактическая численность несовершеннолетних с 2015 года по 2022 год возросла на 35% (с 66 069 до 89 464). Рост численности в среднем составляет 7% в год.
Таким образом, если в 2015 году на 67 000 детского населения совершено 69 преступлений, Что составляет 10 преступлений на 10 000 детского населения (на территории Российской Федерации - 24), то в 2022 году - 7 (на территории Российской Федерации - 11).
В соответствии с общероссийским рейтингом показателя состояния преступности несовершеннолетних город Севастополь в 2016 году занимал 78-е место, в 2022 году - 76-е.
Таким образом, снижение подростковой преступности в городе Севастополе составляет в среднем 4% в год из расчета на 10 000 детского населения.
Одновременно отмечается рост количества семей, в отношении которых работа органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних достигла положительных результатов. Доля семей, вышедших в 2022 году из состояния опасного положения в связи с улучшением ситуации, достигла 61,9% (2021 год - 59,8%).
В строке 2 раздела 3 отчета формы N 1-КДН, утвержденной приказом Росстата от 30.07.2018 N 464 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством просвещения Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", предусмотрено указание числа протоколов и постановлений об административных правонарушениях несовершеннолетних, рассмотренных территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Согласно отчету формы N 1-КДН за 2022 год территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав города Севастополя рассмотрено 265 дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, таким образом отмечается снижение показателей по сравнению со среднегодовым показателем на 10%. До 2018 года данный показатель имел тенденцию к росту в среднем на 32% в год.
По итогам 2022 года в среднем на 10 000 детского населения приходится 38 административных правонарушений.
Задачей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является предупреждение совершения несовершеннолетними не только преступлений, но и любых правонарушений, в том числе предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Включение, административных правонарушений несовершеннолетних в целевые показатели соответствует целям Программы. Подпрограмма 7 Программы предусматривает деятельность по профилактике правонарушений, к которым относятся как преступления, так и административные правонарушения, поэтому целесообразно объединение в качестве целевого показателя преступлений и правонарушений несовершеннолетних.
В этой связи одним из основных индикаторов подпрограммы 7 Программы, является следующий - "Количество правонарушений несовершеннолетних, повлекших привлечение к уголовной и административной ответственности".
Показатель представляет собой сумму преступлений, совершенных несовершеннолетними, и количество протоколов и постановлений об административных правонарушениях несовершеннолетних, рассмотренных территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Единица измерения - единицы. Количество зарегистрированных преступлений несовершеннолетних определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по г. Севастополю за отчетный год. Количество протоколов и постановлений об административных правонарушениях несовершеннолетних, рассмотренных территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, определяется согласно статистическому отчету формы N 1-КДН (форма отчета утверждена приказом Росстата от 30.07.2018 N 464 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством просвещения Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").
Суммируя показатели, предусмотренные отчетом формы N 1-КДН и основным мероприятием 5 подпрограммы 7 Программы на 2021 год, получаем количество правонарушений несовершеннолетних, повлекших к привлечению к уголовной и административной ответственности (56 преступлений + 438 административных правонарушений = 494 правонарушения несовершеннолетних, повлекших к привлечению к уголовной и административной ответственности).
Согласно прогнозу Крымстата в 2025 году в городе Севастополе будет проживать 94 000 несовершеннолетних. При сохранении показателей правонарушений несовершеннолетних ими будет совершено 564 преступления и правонарушения (2020 год - 507).
С учетом наметившейся тенденции к снижению подростковой преступности на 4% в год из расчета на 10 000 несовершеннолетних целесообразно предусмотреть аналогичные целевые показатели и для установления количества случаев совершения несовершеннолетними административных правонарушений. При достижении целевого показателя к 2025 году число правонарушений несовершеннолетних снизится на 75 от текущего и на 132 от прогнозного показателя.
С 2025 года прогнозируется стабилизация численности детского населения.
Определение на длительную перспективу значений целевых показателей необходимо осуществлять с учетом фактической численности несовершеннолетних.
Одним из основных источников угроз национальной безопасности Российской Федерации является экстремистская деятельность, осуществляемая националистическими, радикальными общественными, религиозными, этническими и иными организациями и объединениями, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной обстановки в стране.
В целях обесценения дальнейшей реализации государственной политики в сфере противодействия экстремизму в Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 N 344 утверждена Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года.
На современном этапе отмечается тенденция к дальнейшему распространению радикализма среди отдельных групп населения и обострению внешних и внутренних экстремистских угроз.
Внешними экстремистскими угрозами являются поддержка и стимулирование рядом государств деструктивной деятельности, осуществляемой иностранными или международными неправительственными организациями, направленной на дестабилизацию общественно-политической и социально-экономической обстановки в Российской Федерации; нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, включая инспирирование "цветных революций"; разрушение традиционных российских духовно-нравственных ценностей, а также содействие деятельности международных экстремистских и террористических организаций, в частности распространение экстремистской идеологии и радикализма в обществе.
Внутренними экстремистскими угрозами являются попытки осуществления националистическими, радикальными общественными, религиозными, этническими и иными организациями и объединениями, отдельными лицами экстремистской деятельности для реализации своих целей, распространение идеологии насилия, склонение, вербовка или иное вовлечение российских граждан и находящихся на территории страны иностранных граждан в деятельность экстремистских сообществ и иную противоправную деятельность, а также формирование замкнутых этнических и религиозных анклавов.
К внутренним угрозам также относятся межнациональные (межэтнические) и территориальные противоречия и конфликты в отдельных субъектах Российской Федерации, обусловленные историческими и социально-экономическими особенностями и приводящие к сепаратистским проявлениям; заключающимся в попытках нарушения территориальной, целостности Российской Федерации (в том числе отделения части ее территории) или дезинтеграции государства, а также в организации и подготовке таких действий, пособничестве в их совершении, подстрекательстве к их осуществлению.
Анализ оперативной обстановки в сфере противодействия экстремизму на территории города Севастополя показывает, что в целом обстановка находится под контролем правоохранительных органов. В 2021 году на территории города Севастополя зарегистрировано 6 преступлений и 36 административных правонарушений экстремистской направленности. Проведена в значительном объеме профилактическая работа.
В результате принятых мер террористических актов, насильственных преступлений экстремистского характера, конфликтов на межнациональной почве, фактов пропаганды национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, получивших общественный резонанс, не допущено.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 7
Приоритеты государственной, политики в сфере реализации подпрограммы 7 в части обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности закреплены целым рядом нормативных правовых актов на федеральном уровне.
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации 02.07.2021 N 400 (далее - Стратегия), в качестве одного из основных приоритетов национальной безопасности Российской Федерации определена государственная и общественная безопасность. Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности являются: защита основ конституционного строя Российской Федерации, основных прав и свобод человека и гражданина, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и территориальной целостности, а также сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе. Исходя из Стратегии, обеспечение национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности осуществляется за счет постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, конституционный строй Российской Федерации.
Главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определены усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью.
В соответствии со Стратегией одним из стратегических приоритетов в сфере государственной и общественной безопасности является повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования личной безопасности, а также высоких стандартов жизнеобеспечения.
Обеспечению национальной безопасности в сфере повышения качества жизни российских граждан будут способствовать снижение уровня организованной преступности, проявлений экстремизма, коррупции и наркомании; противодействие преступным формированиям в легализации собственной экономической основы; социально-политическая стабильность и положительная динамика развития страны, устойчивость финансово-банковской системы, доступность современного образования и здравоохранения, высокая социальная мобильность и поддержка социально значимой трудовой занятости, повышение квалификации и качества трудовых ресурсов, рациональная организация миграционных потоков.
Цели подпрограммы 7: предупреждение правонарушений в городе Севастополе, обеспечение правопорядка на территории города Севастополя, защита основ конституционного строя Российской Федерации, государственной и общественной безопасности, прав и свобод граждан от экстремистских угроз.
Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:
- оптимизация работы по снижению уровня преступности в городе Севастополе;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах на территории города Севастополя;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых лицами, ранее судимыми;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
- развитие системы народных дружин, деятельность которых направлена на предупреждение нарушений общественного порядка и профилактику правонарушений в общественных местах;
- разработка и осуществление комплекса мер по повышению эффективности профилактики, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений экстремистской направленности;
- организация в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть Интернет, информационного сопровождения деятельности субъектов противодействия экстремизму, а также реализация эффективных мер, направленных на информационное противодействие распространению экстремистской идеологии.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 7:
1) уровень преступности в расчете на 100 тысяч населения;
2) степень информированности граждан о деятельности правоохранительных органов, исполнительных органов города Севастополя в сфере профилактики преступлений;
3) доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем объеме лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу;
4) количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах;
5) количество правонарушений несовершеннолетних, повлекших привлечение к уголовной и административной ответственности;
6) количество преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде по статье 105 УК РФ (убийство), ед. на 100 тысяч населения;
7) доля членов народных дружин, осуществляющих полномочия членов народных дружин не реже одного раза в месяц, в общем числе членов народных дружин города Севастополя;
8) доля зарегистрированных преступлений экстремистского характера от общего числа преступлений (%).
В качестве базовых значений целевых индикаторов подпрограммы 7 приняты значения показателей целевых индикаторов по состоянию на 01.01.2022.
Индикатор "Уровень преступности в расчете на 100 тысяч населения".
Уровень преступности представляет собой количество зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек. Единица измерения - ед. на 100 тысяч населения. Определяется ежегодно по статистическим данным УМВД России по г. Севастополю по формуле:
Ко = Кзп / Чж х 100 000 человек, где:
Ко - количество преступлений на 100 тысяч населения в отчетном году;
Кзп - количество зарегистрированных органами внутренних дел преступлений в отчетном году;
Чж - среднегодовая численность населения города Севастополя в отчетном периоде.
Индикатор "Степень информированности граждан о деятельности правоохранительных органов, исполнительных органов города Севастополя в сфере профилактики преступлений".
Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 7 предусматривают принятие новых нормативных правовых актов, изменяющих нормы действующего законодательства в сфере антикоррупционной деятельности, регламентирующего деятельность исполнительных органов города Севастополя.
Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по результатам выборочного социологического опроса населения за отчетный год по формуле:
Си = Ки / Коп х 100%, где:
Си - степень информированности граждан;
Ки - количество проинформированных граждан о деятельности правоохранительных органов, исполнительных органов города Севастополя в сфере профилактики преступлений;
Коп - общее количество опрошенных граждан.
Индикатор "Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем объеме лиц, осужденных На основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу".
Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по статистическим сборникам Судебного департамента в г. Севастополе за отчетный год.
Индикатор "Количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах".
Единица измерения - единицы. Определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по г. Севастополю за отчетный год.
Индикатор "Количество правонарушений несовершеннолетних, повлекших привлечение к уголовной и административной ответственности".
Единица измерения - единицы. Количество зарегистрированных преступлений несовершеннолетних определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по г. Севастополю за отчетный год. Количество протоколов и постановлений об административных правонарушениях несовершеннолетних, рассмотренных территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, определяется согласно статистическому отчету формы N 1-КДН (форма отчета утверждена приказом Росстата от 30.07.2018 N 464 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством просвещения Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").
Индикатор "Количество преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде по статье 105 УК РФ (убийство), ед. на 100 тысяч населения".
Единица измерения - единица. Определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по г. Севастополю за отчетный год.
Индикатор "Доля членов народных дружин, осуществляющих полномочия членов народных дружин не реже одного раза в месяц, в общем числе членов народных дружин".
Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по статистическим данным УМВД России по г. Севастополю за отчетный год.
Индикатор "Доля зарегистрированных преступлений экстремистского характера от общего числа преступлений".
Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по г. Севастополю за отчетный год по формуле:
Дпэ = Кпэ / Квп х 100, где:
Дпэ - доля зарегистрированных преступлений экстремистского характера;
Кпэ - количество зарегистрированных преступлений экстремистского характера;
Квп - количество всех зарегистрированных преступлений на территории города Севастополя.
Предполагается, что реализация подпрограммы 7 позволит добиться:
- снижения уровня преступности;
- снижения количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах;
- снижения количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми;
- снижения количества зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними;
- снижения количества экстремистских проявлений;
- увеличения доли народных дружинников, осуществляющих полномочия членов народных дружин.
III. Характеристика мероприятий подпрограммы 7
Для решения задач подпрограммы 7 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий:
1. Совершенствование информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов, исполнительных органов города Севастополя в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений.
2. Обеспечение мероприятий по добровольной сдаче гражданами хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
3. Ежегодное проведение анализа статистических данных о совершении преступлений против личности на территории города за последние три года и с учетом территориальности, времени, а также частоты совершения преступлений, внесение изменений в маршруты патрулирования нарядами ППСП.
4. Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение уровня рецидивной преступности.
5. Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение подростковой преступности.
6. Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на недопущение проявлений экстремизма.
7. Материальное стимулирование народных дружинников. Поощрение народных дружинников за активное участие в деятельности по охране общественного порядка. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин.
IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 7
Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 7 предусматривают принятие новых нормативных правовых актов, изменяющих нормы действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности населения, регламентирующего деятельность правоохранительных органов, органов государственной власти.
V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 7
Финансирование мероприятий подпрограммы 7 предусматривается за счет средств бюджета города Севастополя.
Объемы финансирования подпрограммы 7 должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.
Объем финансирования подпрограммы 7 - 43 157,4 тыс. рублей за счет бюджета города Севастополя, в том числе:
в 2022 году - 3 542,9 тыс. рублей;
в 2023 году - 2 649,9 тыс. рублей;
в 2024 году - 2 660,2 тыс. рублей;
в 2025 году - 2 684,9 тыс. рублей;
в 2026 году - 6 168,3 тыс. рублей;
в 2027 году - 6 245,0 тыс. рублей;
в 2028 году - 6 322,8 тыс. рублей;
в 2029 году - 6 401,7 тыс. рублей;
в 2030 году - 6 481,7 тыс. рублей.
Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 7, приведена в приложении N 4 к Программе.
Объем финансирования подпрограммы 7 подлежит уточнению ежегодно в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Паспорт подпрограммы 8 "Профилактика терроризма в городе Севастополе" Программы (далее - подпрограмма 8)
1. Ответственный исполнитель подпрограммы 8: Департамент общественной безопасности города Севастополя.
2. Соисполнители подпрограммы 8:
- Департамент внутренней политики города Севастополя;
- Управление информационной политики города Севастополя;
- Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя.
3. Участники подпрограммы 8:
- ГКУ "Спасательная служба Севастополя";
- ГКУ ЕД ДС Севастополя;
- УМВД России по г. Севастополю;
- УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю;
- высшие учебные заведения (их филиалы), действующие на территории Севастополя.
4. Цели подпрограммы 8:
- реализация государственной политики по профилактике терроризма;
- повышение эффективности профилактической работы с лицами, подверженными воздействию идеологии терроризма, а также подпавшими под ее влияние;
- совершенствование мер информационно-пропагандистского характера и защиты информационного пространства от идеологии терроризма.
5. Задачи подпрограммы 8:
- организация взаимодействия правоохранительных органов и исполнительных органов города Севастополя в сфере профилактики терроризма;
- информирование населения города Севастополя по вопросам противодействия терроризму;
- формирование аспектов по устранению социальных условий, способствующих развитию и продвижению террористической идеологии, с учетом типологии, форм подготовки и проведения террористических актов, включая мониторинг текущего состояния и прогнозирование развития и продвижения идеологии терроризма.
6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 8:
1) число сотрудников исполнительных органов города Севастополя, учреждений социальной сферы, прошедших обучение по проблемам противодействия терроризму;
2) количество информационных материалов до вопросам противодействия терроризму, размещенных в средствах массовой информации и на ресурсах ИТКС "Интернет".
7. Этапы и сроки реализации подпрограммы 8: 2022 - 2030 годы, без выделения этапов.
8. Объемы финансирования подпрограммы 8, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):
Источник финансирования |
Федеральный бюджет |
Бюджет города Севастополя |
Бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
Внебюджетные средства |
итого |
2022 |
0,0 |
226,0 |
0,0 |
0,0 |
226,0 |
2023 |
0,0 |
372,5 |
0,0 |
0,0 |
372,5 |
2024 |
0,0 |
385,0 |
0,0 |
0,0 |
385,0 |
2025 |
0,0 |
400,4 |
0,0 |
0,0 |
400,4 |
2026 |
0,0 |
916,4 |
0,0 |
0,0 |
916,4 |
2027 |
0,0 |
953,1 |
0,0 |
0,0 |
953,1 |
2028 |
0,0 |
980,4 |
0,0 |
0,0 |
980,4 |
2029 |
0,0 |
1 018,4 |
0,0 |
0,0 |
1 018,4 |
2030 |
0,0 |
1 047,1 |
0,0 |
0,0 |
1 047,1 |
Всего |
0,0 |
6 299,3 |
0,0 |
0,0 |
6 299,3 |
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 8:
- совершенствование форм и методов работы исполнительных органов города Севастополя по противодействию терроризму;
- повышение правосознания граждан, формирование активной жизненной позиции, направленной на стойкое неприятие идеологии терроризма;
- формирование единого информационного пространства для пропаганды противодействия идеологии терроризма в городе Севастополе.
I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 8 и прогноз развития на перспективу
Обеспечение национальной безопасности является первостепенной задачей Российской Федерации. Государство в лице органов государственной власти осуществляет необходимый комплекс политических, социально-экономических, правовых мер, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Само понятие национальной безопасности многогранно и всеобъемлюще и включает недопущение проявления различных вызовов и угроз.
Терроризм - одно из наиболее опасных явлений современности, имеющее глубокие исторические корни. На протяжении всей истории терроризма, начиная с античных времен и до настоящего времени, государства, их органы власти принимали активные меры по противодействию этому негативному явлению. Проблема противодействия терроризму остро и актуально стоит не только в России, но и во всем мире.
К основным тенденциям современного терроризма Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (далее - Концепция) относит увеличение количества террористических актов и пострадавших от них лиц, усиление взаимного влияния различных внутренних и внешних социальных, политических, экономических и иных факторов на возникновение и распространение терроризма, разработку новых и совершенствование существующих форм и методов террористической деятельности, направленных на увеличение масштабов последствий террористических актов и количества пострадавших, и другие.
К основным внутренним факторам, обуславливающим возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации либо способствующим его распространению, Концепция относит межэтнические, межконфессиональные и иные социальные противоречия; недостаточную эффективность правоохранительных, административно-правовых и иных мер по противодействию терроризму; ненадлежащий контроль за распространением идей радикализма, пропаганды насилия и жестокости в едином информационном пространстве Российской Федерации и т. д.
Немаловажную роль в распространении терроризма играют такие внешние факторы, как попытки проникновения международных террористических организаций в отдельные субъекты Российской Федерации; наличие очагов террористической активности вблизи государственной границы Российской Федерации и границ ее союзников; заинтересованность субъектов террористической деятельности в широком освещении своей деятельности в средствах массовой информации в целях получения наибольшего общественного резонанса и другие.
Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, утвержденный Президентом Российской Федерации от 28.12.2018 N 2665, являются основной законодательной базой, регламентирующей деятельность государственных органов в сфере противодействия терроризму в Российской Федерации.
Одним из основных и важнейших направлений противодействия терроризму в Российской Федерации в целом и на территориях отдельных субъектов Российской Федерации является профилактическая работа по противодействию угрозам терроризма.
Это система преодоления всех объективных и субъективных предпосылок возникновения проявлений терроризма, реализуемая путем целенаправленной деятельности всех институтов общества по устранению, уменьшению и нейтрализации факторов. определяющих существование экстремизма, и возможностей совершения террористических преступлений.
Предупреждение терроризма путем использования возможностей всех государственных структур и общественных объединений является одним из основных направлений государственной политики в данной сфере.
В Российской Федерации успешно функционирует общегосударственная система противодействия терроризму, представленная Национальным антитеррористическим комитетом.
На региональном уровне в сфере профилактики терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений осуществляет свою деятельность антитеррористическая комиссия в городе Севастополе.
С целью борьбы с терроризмом действует оперативный штаб в городе Севастополе.
Несмотря на положительную динамику уменьшения количества совершенных преступлений террористической направленности в Концепции к основным задачам противодействия террористической угрозе отнесены обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе мест массового пребывания людей, а также противодействие распространению идеологии терроризма, активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий. В рамках реализации государственной программы планируется реализовать мероприятия, направленные на решение данных государственных задач.
Наличие на территории города Севастополя объектов жизнеобеспечения населения, важных стратегических объектов, мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.
Правительство Севастополя, совместно с УМВД России по г. Севастополю и другими правоохранительными органами, обеспечивает проведение в образовательных организациях среди обучающихся и педагогических работников мероприятий по предупреждению распространения идеологии терроризма в сфере образования и молодежной среде.
Реализация подпрограммы 8 призвана создать городскую систему профилактических мер антитеррористической направленности, повысить уровень подготовки сил, привлекаемых к нейтрализации террористических актов, и населения в части выполнения необходимых действий при угрозе их совершения.
Реализация предложенных мер позволит значительно расширить потенциал механизма противодействия идеологии терроризма, сделать более ' эффективной деятельность органов и иных субъектов, участвующих в противодействии терроризму, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, выработать современную систему противодействия терроризму.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 8
Цели подпрограммы 8: реализация государственной политики по профилактике терроризма, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:
1. Организация взаимодействия правоохранительных органов и исполнительных органов города Севастополя в сфере профилактики терроризма.
2. Информирование населения города Севастополя по вопросам противодействия терроризму.
3. Мониторинг текущего состояния и прогнозирование условий и обстоятельств, способствующих проявлениям терроризма.
4. Предотвращение угрозы совершения террористических актов и иных посягательств на общественную безопасность при проведении культурно-, спортивно-массовых и иных, зрелищных массовых и общественно-политических мероприятий, а также эффективное обеспечение охраны общественного порядка.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 8 и их значениях по годам ее реализации приведены в приложении N 1 к Программе.
Индикаторы, характеризующие степень организации работы с населением по противодействию терроризму:
1) число сотрудников исполнительных органов города Севастополя, учреждений социальной сферы, прошедших обучение по проблемам противодействия терроризму;
2) количество информационных материалов по вопросам противодействия терроризму, размещенных в средствах массовой информации и на ресурсах ИТКС "Интернет".
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 8:
Таблица 3
Показатель, единицы измерения |
Порядок расчета |
Источники информации |
1. Число сотрудников исполнительных органов города Севастополя, учреждений социальной сферы, прошедших обучение по проблемам противодействия терроризму (человек) |
Кс = Кссс + Ксмо, где: Кс - число сотрудников исполнительных органов города Севастополя, учреждений социальной сферы, прошедших обучение по проблемам противодействия терроризму; Кссс - число сотрудников учреждений социальной сферы, прошедших обучение по проблемам противодействия терроризму; Ксмо - число сотрудников исполнительных органов города Севастополя, учреждений социальной сферы, прошедших обучение по проблемам противодействия терроризму |
Отчеты исполнительных органов города Севастополя |
2. Количество информационных материалов по вопросам противодействия терроризму, размещенных в средствах массовой информации и на ресурсах ИТКС "Интернет" (единиц) |
Кпис = Кпеч + Кэис, где: Кпис - количество информационных статей по вопросам противодействия терроризму, размещенных в средствах массовой информации; Кпеч - количество информационных статей по вопросам противодействия терроризму, размещенных в печатных средствах массовой информации; Кэис - количество информационных статей по вопросам противодействия терроризму, размещенных в электронных средствах массовой информации |
Отчеты исполнительных органов города Севастополя |
Подпрограмма 8 реализуется в течение 2022 - 2030 годов, без выделения этапов.
III. Характеристика мероприятий подпрограммы 8
Для решения задач подпрограммы 8 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных на последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания:
1. Мероприятия организационного характера по обеспечению взаимодействия СМИ, органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и институтов гражданского общества.
2. Мероприятия по информационно-идеологическому противодействию терроризму.
3. Мероприятия в области мониторинга и социологических исследований.
4. Мероприятия по предотвращению угроз совершения террористических актов и иных посягательств на общественную безопасность при проведении культурно-массовых, зрелищных и общественно-политических мероприятий.
Организационные, управленческие риски связаны с неэффективным управлением ходом реализации мероприятий подпрограммы 8, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков ее реализации, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы в целом.
Основными условиями минимизации организационных, управленческих рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией Программы;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;
- заключение и контроль за реализацией соглашений о взаимодействии исполнителей подпрограммы 8 с заинтересованными сторонами;
- создание системы мониторинга реализации подпрограммы 8;
- своевременная корректировка мероприятий подпрограммы 8.
IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 8
Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 8 предусматривают заключение соглашений о взаимодействии исполнителей подпрограммы 8 с заинтересованными сторонами в сфере антитеррористической направленности.
V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 8
Реализация подпрограммы 8 предусматривается за счет средств бюджета города Севастополя.
Общий объем финансирования подпрограммы 8 - 6 299,3 тыс. рублей за счет бюджета города Севастополя, в том числе:
в 2022 году - 226,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 372,5 тыс. рублей;
в 2024 году - 385,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 400,4 тыс. рублей;
в 2026 году - 916,4 тыс. рублей;
в 2027 году - 953,1 тыс. рублей;
в 2028 году - 980,4 тыс. рублей;
в 2029 году - 1 018,4 тыс. рублей;
в 2030 году - 1 047,1 тыс. рублей.
Перечень мероприятий подпрограммы 8 приведен в приложении N 2 к Программе.
Финансовое обеспечение, необходимое для реализации подпрограммы 8, представлено в приложении N 4 к Программе.
VI. Риски реализации подпрограммы 8 и меры по управлению этими рисками
Прямое экономическое регулирование реализации мероприятий подпрограммы 8 предполагается осуществлять путем применения индексации в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.
Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, направленные на:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 8, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки их эффективности.
Организационные, управленческие риски связаны с неэффективным управлением ходом реализации мероприятий подпрограммы 8, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков ее реализации, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы 8.
Основными условиями минимизации организационных, управленческих рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы 8;
- повышение эффективности взаимодействия участников подпрограммы 8;
- заключение и контроль за реализацией соглашений о взаимодействии исполнителей подпрограммы 8 с заинтересованными сторонами;
- создание системы мониторинга реализации подпрограммы 8;
- своевременная корректировка мероприятий подпрограммы 8.
Паспорт подпрограммы 9 "Развитие российского казачества" Программы (далее - подпрограмма 9)
1. Ответственный исполнитель подпрограммы 9: Департамент общественной безопасности города Севастополя.
2. Участники подпрограммы 9: казачьи общества города Севастополя (по согласованию).
3. Цель подпрограммы 9: содействие развитию и консолидации севастопольского казачества посредством усиления его роли в решении региональных и муниципальных задач.
4. Задача подпрограммы 9: реализация на территории города Севастополя задач государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества.
5. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 9, характеризующие степень реализации на территории города Севастополя задач государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества:
- количество членов казачьих обществ, привлекаемых Правительством Севастополе к Государственной или иной службе севастопольского казачества (по каждому виду службы);
- количество членов казачьих обществ, участвующих в подготовке квалифицированных кадров для выполнения задач, связанных с привлечением членов казачьих обществ к отдельным видам государственной или иной службы;
- количество мероприятий по воспитанию подрастающего поколения в духе патриотизма с опорой на духовно-нравственные основы и ценности российского казачества;
- количество членов казачьих обществ, пребывающих в запасе, привлеченных к мобилизационным мероприятиям в ходе оперативно-стратегических учений и тренировок;
- количество членов казачьих обществ, принимающих участие в ликвидации дефицита квалифицированных кадров для выполнения требований, связанных с Привлечением членов казачьих обществ к отдельным видам государственной службы (охрана общественного порядка, охрана объектов обеспечения жизнедеятельности населения, охрана государственных и муниципальных объектов);
- количество заключенных договоров о взаимодействии казачьих обществ с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и с органами силовых и правоохранительных структур, дислоцирующихся на территории региона.
6. Сроки реализации подпрограммы 9: 2023 - 2030 годы, без выделения этапов.
7. Объемы финансирования подпрограммы 9, всего, по годам и по Источникам финансирования (тыс. руб.):
Источник финансирования |
Федеральный бюджет |
Бюджет города Севастополя |
Бюджеты других субъёктов Российской Федерации |
Внебюджетные средства |
итого |
2022 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2023 |
0,0 |
10 292,1 |
0,0 |
0,0 |
10 292,1 |
2024 |
0,0 |
8 563,0 |
0,0 |
0,0 |
8 563,0 |
2025 |
0,0 |
8 563,0 |
0,0 |
0,0 |
8 563,0 |
2026 |
0,0 |
8 563,0 |
0,0 |
0,0 |
8 563,0 |
2027 |
0,0 |
8 563,0 |
0,0 |
0,0 |
8 563,0 |
2028 |
0,0 |
8 563,0 |
0,0 |
0,0 |
8 563,0 |
2029 |
0,0 |
8 563,0 |
0,0 |
0,0 |
8 563,0 |
2030 |
0,0 |
8 563,0 |
0,0 |
0,0 |
8 563,0 |
Всего |
0,0 |
70 233,1 |
0,0 |
0,0 |
70 233,1 |
8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 9 способствуют:
- повышению уровня безопасности населения и сохранению общественного порядка, реализации нормативно-правовых, экономических мер, обеспечивающих успешное несение государственной или иной службы членами казачьих обществ. Количество членов казачьих обществ, привлекаемых Правительством Севастополя к государственной и иной службе, будет составлять 260 чел. ежегодно;
- увеличению количества мероприятий по воспитанию подрастающего поколения в духе патриотизма с опорой на духовно-нравственные основы и ценности российского казачества до 12 ежегодно;
- увеличению количества членов казачьих обществ, пребывающих в запасе, привлеченных к мобилизационным мероприятиям в ходе оперативно-стратегических учений и тренировок, до 145 чел.;
- увеличению количества членов казачьих обществ, принимающих участие в ликвидации дефицита квалифицированных кадров для выполнения требований, связанных с привлечением членов казачьих обществ к отдельным видам государственной службы (охрана общественного порядка, охрана объектов обеспечения жизнедеятельности населения, охрана государственных и муниципальных объектов), до 135 чел.;
- увеличению количества заключенных договоров о взаимодействии казачьих обществ с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и с органами силовых и правоохранительных структур, дислоцирующихся на территории региона, до 17 нормативных актов.
I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 9 и прогноз развития на перспективу
Начиная с 90-х годов прошлого столетия идет процесс возрождения российского казачества и укрепления его роли как составной части гражданского общества. Российское казачество, продолжая лучшие исторические традиции, несет государственную или иную службу во благо России. Члены казачьих обществ берут на себя соответствующие обязательства и с достоинством их выполняют, оказывают помощь в воспитании подрастающего поколения.
Российское казачество исторически имеет многонациональные корни. Важными факторами укрепления межнациональной стабильности в Российской Федерации, консолидации российского общества должны стать привлечение к государственной или иной службе российского казачества представителей различных национальностей, развитие взаимодействия российского казачества с национально-культурными автономиями и другими общественными объединениями, способствующими сохранению и развитию культуры народов Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 09.08.2020 N 505 "Об утверждении Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы" утверждена Стратегия государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы (далее - Стратегия развития до 2030 года), учитывающая опыт становления российского казачества, ядром которого является русский народ, а также многонациональный и многоконфессиональный состав этой исторически сложившейся общности, важную роль Русской православной церкви в формировании его культурных особенностей. Стратегия развития до 2030 года является документом стратегического планирования в сфере национальной безопасности, определяющим цель, задачи и основные направления государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, а также порядок взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и ОМСУ с казачьими обществами и иными объединениями казаков при ее реализации.
Федеральным законом от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" создана правовая основа участия членов казачьих обществ в несении государственной или иной службы. Правительством Российской Федерации были определены отдельные сферы деятельности, в которых федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и ОМСУ могут привлекать к службе членов казачьих обществ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 93 "О видах государственной или иной службы, к которой привлекаются члены хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ" установлены следующие сферы деятельности, в которые для несения федеральной государственной гражданской службы, военной службы и правоохранительной службы привлекаются члены казачьих обществ:
а) организация и ведение воинского учета членов казачьих обществ, организация военно-патриотического воспитания призывников, их подготовки к военной службе и вневойсковой подготовки членов казачьих обществ во время их пребывания в запасе;
б) предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, гражданская и территориальная оборона, осуществление природоохранных мероприятий;
в) охрана общественного порядка, обеспечение экологической и пожарной безопасности, защита государственной границы Российской Федерации, борьба с терроризмом.
Также установлено, что члены казачьих обществ привлекаются к иным видам службы в следующих сферах деятельности:
а) охрана объектов животного мира;
б) охрана лесов;
в) охрана объектов обеспечения жизнедеятельности населения;
г) охрана объектов; находящихся в государственной и муниципальной собственности;
д) охрана объектов культурного наследия.
Традиционно севастопольское казачество является одной из наиболее структурированных, дисциплинированных и последовательно отстаивающих государственные интересы организаций в городе Севастополе, способствующих укреплению безопасности, стабильности и поступательному развитию региона. Завершился процесс объединения казачьих обществ.
С 2016 года зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке окружное казачье общество "Севастопольский казачий округ" (далее - СКО), казачьи общества города Севастополя, входящие в СКО, внесены в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
В настоящее время:
- Атаманом и правлением СКО на основании Стратегии развития до 2030 года организована плановая работа с органами государственной власти региона, территориальными органами федеральных органов государственной власти, силовыми Структурами, дислоцирующимися на территории региона;
- казаками приняты обязательства по несению государственной или иной службы, согласованные с УМВД России по г. Севастополю, ГУ МЧС России по г. Севастополю, военным комиссариатом города Севастополя;
- проводится работа по приему в казаки граждан, успешно выдержавших испытательный срок и желающих помочь процессу становления города
Севастополя, имеющая особую значимость для города федерального значения.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 9
На сегодняшний день Стратегия развития до 2030 года и настоящая подпрограмма 9 являются системой стратегических приоритетов, целей и мер развития на долгосрочную перспективу в отношении российского казачества в городе Севастополе и базируются на фундаментальной взаимосвязи с положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, Концепции федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 N 134-р, и других основополагающих документов, определяющих взаимодействие федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской" Федерации, иных государственных органов и ОМСУ с российским казачеством в целях формирования эффективного общественно-государственного партнерства.
На оснований федерального законодательства, как показывает многолетний опыт развития казачества на территории других субъектов Российской Федерации, приоритетные направления региональной политики в отношении казачества включают:
- восстановление исторической справедливости в закономерности присутствия организованных казачьих обществ на территории региона как составной части традиционного этноса в данной местности, зародившегося со времен основания города Севастополя;
- Численное и качественное развитие казачьих обществ на территории города Севастополя как части населения, способной организованно и в короткие сроки представить значительные мобилизационные человеческие ресурсы для оперативного применения как в интересах силовых структур, дислоцирующихся на территории региона, так и в интересах города Севастополя;
- содействие численному росту казачьих обществ региона за счет привлечения новых членов.
Цели и задачи подпрограммы 9 определены Федеральным законом от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", Указом Президента Российской Федерации от 09.08.2020 N 505 утверждена Стратегия государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы.
Подпрограмма 9 направлена на укрепление гражданского единства, гармонизацию межнациональных отношений и этнокультурное развитие народов как в Российской Федерации в целом, так и на территории города Севастополя.
Цель подпрограммы 9: содействие развитию и консолидации севастопольского казачества посредством усиления его роли в решении региональных и муниципальных задач.
Задача подпрограммы 9: организация государственной или иной службы севастопольского казачества.
Сроки реализации подпрограммы 9: 2023 - 2030 годы, без выделения этапов.
Ежегодно проводится анализ результатов выполнения подпрограммы 9 и достижения целевых показателей, который согласовывается с Департаментом финансов города Севастополя и Департаментом экономического развития города Севастополя.
В ходе исполнения подпрограммы 9 будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития города Севастополя.
При разработке критериев планируемой эффективности реализации подпрограммы 9 применяются следующие методики применения и расчета показателей Программы:
а) характеристика количественных показателей (индикаторов) подпрограммы 9;
б) характеристика качественной оценки изменений, происходящих в сфере развития гражданского общества;
в) критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада подпрограммы 9 в экономическое развитие города Севастополя в целом, оценку влияния ожидаемых результатов подпрограммы 9 на различные сферы экономики города Севастополя. Оценки включают как прямые (непосредственные) эффекты от реализации подпрограммы 9, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики города Севастополя;
г) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации подпрограммы 9 в социальное развитие, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке.
Реализация подпрограммы 9 позволит разработать комплексный подход к организации деятельности по обеспечению прозрачности деятельности органов государственной власти и формированию информационной среды, а также формированию политики в отношении институтов гражданского общества.
По итогам реализации подпрограммы 9 ожидается достижение следующих показателей (Индикаторов) с 2022 по 2030 год:
- количество членов казачьих обществ, привлекаемых Правительством Севастополя к государственной или иной службе севастопольского казачества (по каждому виду службы), - 260 чел.;
- количество членов казачьих обществ, участвующих в подготовке квалифицированных кадров для выполнения задач, связанных с привлечением членов казачьих обществ к отдельным видам государственной или иной службы, - до 250 чел.;
- количество мероприятий по воспитанию подрастающего поколения в духе патриотизма с опорой на духовно-нравственные основы и ценности российского казачества - 12 мероприятий;
- количество членов казачьих обществ, пребывающих в запасе, привлеченных к мобилизационным мероприятиям в ходе оперативно-стратегических учений и тренировок, - до 145 чел.;
- количество членов казачьих обществ, принимающих участие в ликвидации дефицита квалифицированных кадров для выполнения требований, связанных с привлечением членов казачьих обществ к отдельным видам государственной службы (охрана общественного порядка, охрана объектов обеспечения жизнедеятельности населения, охрана государственных и муниципальных объектов), - до 135 чел.;
- количество заключенных договоров о взаимодействии казачьих обществ с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и с органами силовых и правоохранительных структур, дислоцирующихся на территории региона, - до 17 договоров.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 9:
- повышение уровня безопасности населения и сохранение общественного порядка, реализация нормативно-правовых, экономических мер, обеспечивающих успешное несение государственной или иной службы членами казачьих обществ. Количество членов казачьих обществ, привлекаемых Правительством Севастополя к государственной и иной службе, будет составлять до 260 чел. ежегодно к 2030 году;
- увеличение численности населения, прошедшего вневойсковую подготовку, создание гарантированного людского мобилизационного резерва. Количество членов казачьих обществ, участвующих в подготовке квалифицированных кадров для выполнения задач, связанных с привлечением членов Казачьих обществ к отдельным видам государственной или иной службы, будет составлять 250 чел. ежегодно к 2030 году.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 9 приведены в приложении N 1 к Программе.
III. Характеристика мероприятий подпрограммы 9
Основные мероприятия подпрограммы 9 разработаны на основе федерального законодательства и представляют собой комплекс мер по реализации в городе Севастополе норм федерального законодательства в отношении российского казачества.
Основное мероприятие 1 "Организация государственной или иной службы севастопольского казачества".
Мероприятие 1.1 "Осуществление государственной финансовой поддержки государственной или иной службы севастопольского казачества. Предоставление за счет средств бюджета города Севастополя субсидий казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, для организации ими государственной или иной службы. Привлечение севастопольского казачества к выполнению задач государственной или иной службы".
Перечень основных мероприятий подпрограммы 9 приведен в приложении N 2 к Программе.
IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 9
В условиях формирования новых подходов к системе планирования и контроля за реализацией планов и основных показателей системы управления, совершенствования правового положения казачьих обществ, внедрения в практику современных управленческих технологий в рамках настоящей подпрограммы 9 предлагаются следующие меры государственного регулирования:
- повышение эффективности управления кадровыми, материальными, финансовыми, организационными ресурсами в сфере общественных организаций;
- мероприятия по оптимизации структуры казачьих обществ;
- информатизация деятельности казачьих обществ, внедрение новых технологий;
- разработка нормативов, положений, регламентов для организации деятельности и поддержки казачьих обществ, повышения эффективности использования бюджетных средств;
- развитие государственно-общественного взаимодействия в сфере охраны правопорядка и в условиях потенциального возникновения чрезвычайных ситуаций;
- создание благоприятной конкурентной среды для самоорганизации казачьих обществ и реализация мероприятий по развитию конкуренции;
- организация правового сопровождения деятельности казачьих обществ в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Меры правового регулирования, направленные на обеспечение реализации мероприятий подпрограммы 9, связаны с разработкой и принятием порядка заключения Правительством Севастополя, исполнительными органами города Севастополя договоров (соглашений) с казачьими обществами, внесенными в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
Подготовка указанного нормативного правового акта по вопросам реализации подпрограммы 9 будет осуществляться по мере возникновения необходимости нормативно-правового регулирования.
Перечень мер правового регулирования подпрограммы 9 приводится в приложении N 3 к Программе.
V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 9 (с расшифровкой по источникам финансирования, а также по годам реализации подпрограммы 9)
Общий объем финансирования подпрограммы 9 составит 70 233,1 тыс. руб. за счет средств бюджета города Севастополя, в том числе по годам:
2022 год - 0,0 тыс. руб.;
2023 год - 10 292,1 тыс. руб.;
2024 год - 8 563,0 тыс. руб.;
2025 год - 8 563,0 тыс. руб.;
2026 год - 8 563,0 тыс. руб.;
2027 год - 8 563,0 тыс. руб.;
2028 год - 8 563,0 тыс. руб.;
2029 год - 8 563,0 тыс. руб.;
2030 год - 8 563,0 тыс. руб.
Средства бюджета города Севастополя, направляемые на финансирование мероприятий подпрограммы 9, подлежат ежегодному уточнению при принятии закона о бюджете города Севастополя на соответствующий финансовый год.
В ходе реализации подпрограммы 9 отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей регионального бюджета. Ответственный исполнитель с учетом выделенных на реализацию подпрограммы 9 финансируемых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям и механизм реализации подпрограммы 9.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 9 приведено в приложении N 4 к Программе.
VI. Риски реализации подпрограммы 9 и меры по управлению этими рисками
При достижении цели и решении задачи подпрограммы 9 осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков реализации подпрограммы 9, повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам реализации подпрограммы 9 относятся следующие риски:
- риски, связанные с ограниченностью средств городского бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы 9;
- риски, связанные с привлечением недостаточного объема средств внебюджетных источников на реализацию мероприятий подпрограммы 9, которые не могут быть спрогнозированы с большой точностью;
- неверно выбранные приоритеты при реализации мероприятий подпрограммы 9;
- невыполнение исполнителями обязательств по заключенным государственным контрактам.
Управление рисками реализации подпрограммы 9 будет осуществляться на основе:
- перераспределения объемов финансирования мероприятий внутри подпрограммы 9 в зависимости от динамики и темпов достижения цели и решения задачи подпрограммы 9;
- создания эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и сфер ответственности лиц, задействованных в реализации подпрограммы 9;
- мониторинга выполнения подпрограммы 9, регулярного анализа и при необходимости корректировки целевых индикаторов и показателей мероприятий подпрограммы 9;
- мониторинга реестра, недобросовестных поставщиков, у которых предполагается осуществлять закупки необходимых для реализации подпрограммы 9 товаров, работ и услуг, проведения поэтапного контроля за процессом использования субсидий, предоставляемых казачьим обществам для реализации мероприятий подпрограммы 9, расторжения договоров с казачьими обществами при неисполнении или ненадлежащем исполнении договоров.
VII. Механизм реализации подпрограммы 9
Финансирование мероприятий для реализации подпрограммы 9 будет осуществляться на основании Порядка предоставления в 2023 - 2030 годах за счет средств бюджета города Севастополя субсидий казачьим обществам, внесенным в Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 17.09.2021 N 433-ПП, и порядка заключения Правительством Севастополя, исполнительными органами города Севастополя договоров (соглашений) с казачьими обществами, внесенными в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
Приложение N 1
к государственной программе
города Севастополя "Обеспечение
общественной безопасности
в городе Севастополе"
Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей (индикаторов) |
|||||||||
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Государственная программа города Севастополя "Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе" | ||||||||||||
1 |
Подпрограмма 1 "Реализация мероприятий по развитию и совершенствованию Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|||||||||||
1.1 |
Уровень защищенности территории Инкерманских штолен |
охраняется/ не охраняется |
охраняется |
охраняется |
охраняется |
охраняется |
охраняется |
охраняется |
охраняется |
охраняется |
охраняется |
охраняется |
1.2 |
Достижение плановых значений накопления резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
% |
77 |
78 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.3 |
Доля населения города Севастополя, гарантированно оповещенная и проинформированная об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов |
% |
65 |
65 |
65 |
75 |
85 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.4 |
Доля населения, проживающего или находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, гарантированно и своевременно оповещенная и достоверно проинформированная об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации |
% |
80 |
80 |
80 |
85 |
95 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.5 |
Показатель затраченного времени на оповещение населения и руководящего состава гражданской обороны с момента получения команды на запуск оповещения |
минут |
50 |
45 |
40 |
40 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
1.6 |
Количество чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий и несчастных случаев на водных объектах и горной местности |
единиц |
311 |
1566 |
1536 |
1500 |
1475 |
1455 |
1430 |
1425 |
1400 |
1380 |
1.7 |
Количество зарегистрированных пожаров |
единиц |
1518 |
1518 |
1518 |
1518 |
1510 |
1510 |
1500 |
1495 |
1495 |
1490 |
1.8 |
Количество населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях |
человек |
17 |
15 |
13 |
12 |
11 |
10 |
9 |
9 |
9 |
9 |
1.9 |
Количество лиц, погибших на пожарах |
человек |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
1.10 |
Количество лиц, получивших травмы на пожарах |
человек |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
1.11 |
Смертность от происшествий и несчастных случаев на водных объектах и горной местности |
человек |
30 |
29 |
28 |
27 |
26 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
1.12 |
Показатель плановых значений по проведению ремонтов помещений защитных сооружений, других объектов гражданской обороны, внутреннего оборудования защитных сооружений, установке источников автономного электропитания, восстановлению герметичности убежищ, укомплектованию помещений защитных сооружений положенными приборами, имуществом и инвентарем, оборудованием (нарастающим итогом) |
количество объектов |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Подпрограмма 2 "Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций" |
|||||||||||
2.1 |
Ввод в эксплуатацию объектов пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на территории города Севастополя (годовой ввод) |
единиц |
0 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
2.2 |
Количество лиц, прошедших подготовку в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обучение мерам пожарной безопасности (нарастающим итогом) |
человек |
не менее 50 000 |
не менее 66 000 |
не менее 68 000 |
не менее 70 000 |
не менее 66 000 |
не менее 70 000 |
не менее 66 000 |
не менее 70 000 |
не менее 66 000 |
не менее 70 000 |
2.3 |
Укомплектованность подразделений противопожарной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования города Севастополя пожарной и специальной техникой, средствами защиты и пожарно-техническим вооружением, аварийно-спасательным инструментом и имуществом до нормативной оснащенности |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2.4 |
Показатель плановых значений по дооснащению ГКУ "Спасательная служба Севастополя" аварийно-спасательной техникой и техническими средствами |
количество единиц |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Подпрограмма 3 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории города Севастополя" |
|||||||||||
3.1 |
Сокращение среднего времени начала комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112", на территории города Севастополя |
минут |
до 28 |
до 27 |
до 27 |
до 27 |
до 27 |
- до 27 |
до 27 |
до 27 |
до 27 |
до 27 |
3.2 |
Максимальное время ожидания абонентом, обратившимся по номеру "112", ответа Системы-112 (для 98% вызовов) |
секунд |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
|
Подпрограмма 4 "Реализация мероприятий в области защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях в пределах административных границ города федерального значения Севастополя" |
|||||||||||
4.1 |
Количество объектов, на которых проводятся дезинфекционные мероприятия |
единиц |
12 600 |
12 600 |
12 600 |
12 600 |
12 600 |
12 600 |
12 600 |
12 600 |
12 600 |
12 600 |
4.2 |
Площадь открытых территорий, на которых проводятся дезинфекционные мероприятия |
кв. м |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
4.3 |
Площадь помещений, в которых проводятся дезинфекционные мероприятия |
тыс. кв. м |
5 279,1 |
5 279,1 |
5 279,1 |
5 279,1 |
5 279,1 |
5 279,1 |
5 279,1 |
5 279,1 |
5 279,1 |
5 279,1 |
4.4 |
Показатель плановых значений по созданию страхового фонда документации |
листы ф. А4 |
3 699 |
3 700 |
3 700 |
3 750 |
3 800 |
3 850 |
3900 |
3900 |
3900 |
3900 |
4.5 |
Количество изготовленных и установленных знаков безопасности и информационных стендов |
единиц |
50 |
52 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
|
Подпрограмма 5 "Противодействие распространению наркомании и снижение масштабов наркотизации в городе Севастополе" |
|||||||||||
5.1 |
Количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних |
единиц на 100 тыс. человек |
17,2 |
16,3 |
15,3 |
14,4 |
13,4 |
12,5 |
11,6 |
10,7 |
9,8 |
9,0 |
5.2 |
Количество случаев смерти в результате потребления наркотиков |
единиц на 100 тыс. человек |
3,59 |
3,46 |
3,33 |
3,20 |
3,07 |
2,94 |
2,81 |
2,68 |
2,55 |
2,40 |
5.3 |
Количество больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением |
единиц на 100 тыс. человек |
300 |
299 |
285 |
277 |
270 |
263 |
256 |
249 |
242 |
235 |
5.4 |
Количество больных наркоманией, впервые взятых на диспансерный учет в текущем году |
единиц на 100 тыс. человек |
36 |
35 |
34 |
33 |
32 |
31 |
30 |
29 |
28 |
27 |
5.5 |
Доля охвата информационным обеспечением и профилактическими мероприятиями обучающихся образовательных организаций города Севастополя о профилактической деятельности по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, ПАВ, токсикомании, алкоголизму |
% |
|
|
80 |
85 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
95 |
|
Подпрограмма 6 "Противодействие коррупции в городе Севастополе" |
|||||||||||
6.1 |
Доля проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы |
% |
5 |
4 |
3 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
6.2 |
Количество государственных гражданских служащих, прошедших обучение по программам антикоррупционной направленности |
человек |
38 |
40 |
42 |
44 |
46 |
50 |
52 |
56 |
58 |
60 |
6.3 |
Доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в исполнительных органах города Севастополя и органах местного самоуправления |
% |
19 |
18 |
17 |
16 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
6.4 |
Доля граждан, отмечающих снижение уровня коррупции в регионе |
% |
24 |
25 |
26 |
27 |
28 |
29 |
30 |
30 |
31 |
32 |
6.5 |
Количество выступлений антикоррупционной направленности в средствах массовой информации |
единиц |
180 |
180 |
190 |
200 |
205 |
205 |
210 |
210 |
220 |
220 |
|
Подпрограмма 7 "Предупреждение правонарушений в городе Севастополе" |
|||||||||||
7.1 |
Уровень преступности в расчете на 100 тысяч населения |
единиц |
1 379 |
1 379 |
1 374 |
1 370 |
1 367 |
1 364 |
1 361 |
1 358 |
1 355 |
1 356 |
7.2 |
Степень информированности граждан о деятельности правоохранительных органов, исполнительных органов города Севастополя в сфере профилактики преступлений |
% |
70 |
70 |
75 |
80 |
80 |
85 |
85 |
90 |
90 |
90 |
7.3 |
Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу |
% |
29,6 |
29,6 |
29,5 |
29,4 |
29,3 |
29,2 |
29,1 |
29,0 |
28,9 |
28,8 |
7.4 |
Количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах |
единиц |
1 965 |
1 965 |
1 960 |
1 955 |
1 950 |
I 945 |
1 940 |
1 935 |
1 930 |
1 925 |
7.5 |
Количество правонарушений несовершеннолетних, повлекших привлечение к уголовной и административной ответственности |
единиц |
469 |
469 |
457 |
444 |
432 |
431 |
430 |
429 |
428 |
427 |
7.6 |
Количество преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде по статье 105 УК РФ (убийство), ед. на 100 тысяч населения |
единиц |
5,40 |
5,38 |
5,36 |
5,34 |
5,32 |
5,30 |
5,28 |
5,26 |
5,24 |
5,22 |
7.7 |
Доля членов народных дружин, осуществляющих полномочия членов народных дружин не реже одного раза в месяц, в общем числе членов народных дружин города Севастополя |
% |
50 |
50 |
51 |
52 |
53 |
54 |
55 |
56 |
57 |
58 |
7.8 |
Доля зарегистрированных преступлений экстремистского характера от общего числа преступлений |
% |
0,19 |
0,19 |
0,19 |
0,19 |
0,18 |
0,18 |
0,17 |
0,17 |
0,16 |
0,16 |
|
Подпрограмма 8 "Профилактика терроризма в городе Севастополе" |
|||||||||||
8.1 |
Число сотрудников исполнительных органов города Севастополя, учреждений социальной сферы, прошедших обучение по проблемам противодействия терроризму |
человек |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
8.2 |
Количество информационных материалов по вопросам противодействия терроризму, размещенных в средствах массовой информации и на ресурсах ИТКС "Интернет" |
единиц |
40 |
40 |
40 |
40 |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
Подпрограмма 9 "Развитие российского казачества" | ||||||||||||
Индикаторы, характеризующие степень организации государственной и иной службы севастопольского казачества | ||||||||||||
9.1 |
Количество членов казачьих обществ, привлекаемых Правительством Севастополя к государственной и иной службе севастопольского казачества: |
|||||||||||
|
- охрана общественного порядка |
человек |
|
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
|
охрана объектов обеспечения жизнедеятельности населения |
человек |
|
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|
- охрана государственных и муниципальных объектов |
человек |
|
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
9.2 |
Количество членов казачьих обществ, участвующих в подготовке квалифицированных кадров для выполнения задач, связанных с привлечением членов казачьих обществ к отдельным видам государственной или иной службы |
человек |
|
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
9.3 |
Количество мероприятий по воспитанию подрастающего поколения в духе патриотизма с опорой на духовно-нравственные основы и ценности российского казачества |
единиц в год |
|
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
9.4 |
Количество членов казачьих обществ, пребывающих в запасе, привлеченных к мобилизационным мероприятиям в ходе оперативно-стратегических учений и тренировок |
человек |
|
130 |
130 |
130 |
135 |
135 |
140 |
140 |
145 |
145 |
9.5 |
Количество членов казачьих обществ, принимающих участие в ликвидации дефицита квалифицированных кадров для выполнения требований, связанных с привлечением членов казачьих обществ к отдельным видам государственной службы (охрана общественного порядка, охрана объектов обеспечения жизнедеятельности населения, охрана государственных и муниципальных объектов) |
человек |
|
130 |
135 |
135 |
135 |
135 |
135 |
135 |
135 |
135 |
9.6 |
Количество заключенных договоров о взаимодействии казачьих обществ с исполнительными органами города Севастополя, органами местного самоуправления и с органами силовых и правоохранительных структур, дислоцирующихся на территории региона |
нормативный акт |
|
16 |
17 |
17 |
17 |
17 |
17 |
17 |
17 |
17 |
Приложение N 2
к государственной программе
города Севастополя "Обеспечение
общественной безопасности
в городе Севастополе"
Перечень основных мероприятий Программы
N п/п |
Код целевой статьи расходов (КЦСР) |
Наименование основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
начало |
окончание |
||||||
Подпрограмма 1 "Реализация мероприятий по развитию и совершенствованию Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" | |||||||
1.1 |
12 1 01 00000 |
Основное мероприятие 1 "Реализация мероприятий по обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов, оставшихся со времен Великой Отечественной войны на землях города Севастополя" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ "Спасательная служба Севастополя"; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
2022 |
2030 |
Недопущение несанкционированного доступа к взрывоопасным предметам, находящимся во взорванных Инкерманских штольнях |
Возможность использования взрывоопасных предметов в противозаконных целях |
1.2 |
12 1 02 00000 |
Основное мероприятие 2 "Создание материальных резервов для проведения первоочередных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного времени" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент здравоохранения города Севастополя; Департамент городского хозяйства города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя"; ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" |
2022 |
2030 |
Защита персонала аварийно-спасательных формирований и населения при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) мирного времени |
Увеличение количества травмированных и погибших при возникновении ЧС мирного времени |
1.3 |
12 1 03 00000 |
Основное мероприятие 3 "Создание материальных резервов для проведения первоочередных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций военного времени" |
Департамент здравоохранения города Севастополя |
2022 |
2030 |
Защита персонала аварийно-спасательных формирований и населения при ЧС военного времени |
Увеличение количества травмированных и погибших при возникновении ЧС военного времени |
1.4 |
12 1 04 00000 |
Основное мероприятие 4 "Развитие и совершенствование региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения с элементами комплексной системы экстренного оповещения населения" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
2022 |
2030 |
Обеспечение своевременного оповещения и оперативного информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации |
Создание угрозы для жизни и здоровья населения, увеличение размеров материального ущерба в случае несвоевременного оповещения населения об угрозе ЧС |
1.5 |
12 1 05 00000 |
Основное мероприятие 5 "Обеспечение пожарной безопасности в сельской местности города Севастополя" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ "Спасательная служба Севастополя" |
2022 |
2030 |
Снижение угрозы возникновения лесных пожаров, минимизация их последствий в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров |
Рост угрозы возникновения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров и возможности их распространения на населенные пункты города Севастополя, подверженные угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров |
1.6 |
12 1 06 00000 |
Основное мероприятие 6 "Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем управления гражданской обороны, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
2022 |
2030 |
Приведение технического состояния систем жизнеобеспечения, систем управления объектов в соответствие требованиям инженерно-технических мероприятий гражданской обороны |
Отсутствие возможности приведения объектов и систем жизнеобеспечения в готовность к приему укрываемых |
Подпрограмма 2 "Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций" | |||||||
2.1 |
12 2 01 00000 |
Основное мероприятие 1 "Мероприятия, направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в г. Севастополе" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ ГС "ЕДКС" |
2022 |
2030 |
Улучшение условий труда спасателей аварийно-спасательных подразделений |
Рост угрозы жизни и здоровью населения и гостей города Севастополя |
2.2 |
12 2 02 00000 |
Основное мероприятие 2 "Совершенствование учебно-методической базы учебно-методического центра государственного учреждения, предоставляющего государственные услуги в сфере гражданской защиты и пожарной безопасности" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ "Спасательная служба Севастополя" |
2022 |
2030 |
Повышение качества подготовки в области гражданской обороны, ЧС, пожарной безопасности руководителей, специалистов и населения города |
Недостаточная информированность населения о мерах пожарной безопасности, подготовке в области гражданской обороны и ЧС |
2.3 |
12 2 03 00000 |
Основное мероприятие 3 "Закупка автомобильной, специальной техники, плавательных средств, а также аварийно-спасательного и пожарно-технического оборудования для государственного учреждения, предоставляющего государственные услуги в сфере гражданской защиты и пожарной безопасности" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ "Спасательная служба Севастополя" |
2022 |
2030 |
Сокращение времени реагирования на происшествия, пожары, ЧС и повышение уровня оказания квалифицированной помощи |
Рост угрозы жизни и здоровью населения от происшествий, пожаров, ЧС |
2.4 |
12 2 04 00000 |
Основное мероприятие 4 "Обеспечение деятельности государственных учреждений, предоставляющих государственные услуги в сфере гражданской защиты и пожарной безопасности" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ "Спасательная служба Севастополя" |
2022 |
2030 |
Повышение уровня готовности профессионального аварийно-спасательного формирования к выполнению задач в области гражданской обороны, ЧС и пожарной безопасности |
Рост угрозы жизни и здоровью населения от происшествий, пожаров, ЧС |
Подпрограмма 3 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории города Севастополя" | |||||||
3.1 |
12 3 01 00000 |
Основное мероприятие 1 "Обеспечение территориального развертывания и функционального развития "Системы-112" на территории города Севастополя" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя"; АО "Севтелеком" |
2022 |
2030 |
Полностью оснащенные и готовые к вводу в эксплуатацию объекты "Системы-112" |
Невозможность ввода "Системы-112" города Севастополя в промышленную эксплуатацию |
3.2 |
12 3 03 00000 |
Основное мероприятие 3 "Обеспечение деятельности государственных учреждений, предоставляющих государственные услуги в сфере защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
2022 |
2030 |
Повышение уровня готовности органа повседневного управления севастопольской территориальной подсистемой РСЧС к выполнению задач в области гражданской обороны, ЧС и пожарной безопасности |
Рост угрозы жизни и здоровью населения от происшествий, пожаров, ЧС |
Подпрограмма 4 "Реализация мероприятий в области защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях в пределах административных границ города федерального значения Севастополя" | |||||||
4.1 |
12 4 02 00000 |
Основное мероприятие 2 "Реализация профилактических дезинфекционных мероприятий по предупреждению возникновения заболеваний зооантропонозными инфекциями жителей и гостей города" |
Департамент городского хозяйства города Севастополя; ГУПС "Водоканал"; ГУПС "Севтеплоэнерго"; организации по управлению жилым фондом |
2022 |
2030 |
Уменьшение риска заражения организаций повышенного эпидемического риска зооантропонозными инфекциями |
Увеличение риска заражения организаций повышенного эпидемического риска зооантропонозными инфекциями |
4.2 |
12 4 03 00000 |
Основное мероприятие 3 "Реализация мероприятий по созданию страхового фонда документации особо значимых объектов города Севастополя" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
2022 |
2030 |
Позволит в случае необходимости обеспечить органы власти при ликвидации последствий аварий и катастроф документами территориального СФД, необходимыми для проведения восстановительных и спасательных работ |
Нереализация мероприятий приведет к увеличению затрат на ликвидацию ЧС |
4.3 |
12 4 04 00000 |
Основное мероприятие 4 "Информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской защиты населения от чрезвычайных ситуаций" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ "Спасательная служба Севастополя" |
2022 |
2030 |
Своевременное информирование населения о действиях при возникновении ЧС, снижение количества погибших и травмированных граждан в зонах опасности |
Низкий уровень знаний населения о действиях при возникновении ЧС, увеличение количества погибшего и травмированного населения в зонах опасности |
Подпрограмма 5 "Противодействие распространению наркомании и снижение масштабов наркотизации в городе Севастополе" | |||||||
5.1 |
12 5 01 00000 |
Основное мероприятие 1 "Проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений" |
УМВД России по г. Севастополю; УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю |
2022 |
2030 |
Снижение количества наркозависимых, количества отравлений и смертей, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ. Сокращение немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ |
Нереализация данного мероприятия затруднит выполнение задачи "Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков" и негативно повлияет на степень достижения целей подпрограммы |
5.2 |
12 5 02 00000 |
Основное мероприятие 2 "Осуществление информационных и организационных мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, а также вызываемых ими заболеваний и формированию здорового образа жизни" |
Управление информационной политики города Севастополя; Департамент культуры города Севастополя; Департамент образования и науки города Севастополя |
2022 |
2030 |
Снижение количества наркозависимых, количества отравлений и смертей, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ. Сокращение немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ |
Нереализация данного мероприятия не позволит успешно решать задачи по осуществлению системного мониторинга наркоситуации в городе Севастополе и развитию системы профилактики немедицинского потребления наркотиков и негативно повлияет на степень достижения целей подпрограммы |
5.3 |
12 5 03 00000 |
Основное мероприятие 3 "Комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотических средств и психотропных веществ" |
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; некоммерческие организации в сфере реабилитации и ресоциализации наркопотребителей |
2022 |
2030 |
Обеспечение полноценного возвращения в общество лиц, употреблявших наркотики в немедицинских целях. Развитие региональной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ |
Нереализация данного мероприятия не позволит успешно решать задачи по совершенствованию системы оказания наркологической медицинской помощи больным наркоманией и их реабилитации, комплексной реабилитации и ресоциализации, что может привести к недостижению целей подпрограммы |
5.4 |
12 5 04 00000 |
Основное мероприятие 4 "Социологическое исследование в рамках мониторинга наркоситуации в городе Севастополе" |
Департамент внутренней политики города Севастополя; Департамент общественной безопасности города Севастополя |
2022 |
2030 |
Снижение количества наркозависимых, количества отравлений и смертей, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ. Сокращение немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ |
Нереализация данного мероприятия затруднит выполнение задачи "Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков" и негативно повлияет на степень достижения целей подпрограммы |
Подпрограмма 6 "Противодействие коррупции в городе Севастополе" | |||||||
6.1 |
12 6 01 00000 |
Основное мероприятие 1 "Внедрение и совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
2022 |
2030 |
Обеспечение своевременного исполнения и реализации требований федерального законодательства |
Нарушение требований законодательства, прав граждан и организаций |
6.2 |
12 6 02 00000 |
Основное мероприятие 2 "Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и их проектах, обеспечение условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов" |
Аппарат Губернатора и Правительства Севастополя |
2022 |
2030 |
Выявление и устранение коррупционных факторов |
Увеличение числа коррупциогенных факторов. Возникновение предпосылок для коррупции |
6.3 |
12 6 03 00000 |
Основное мероприятие 3 "Оценка состояния коррупции посредством проведения мониторинговых исследований" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент внутренней политики города Севастополя |
2022 |
2030 |
Получение оценки эффективности антикоррупционной политики |
Отсутствие информации для объективной оценки антикоррупционной деятельности |
6.4 |
12 6 04 00000 |
Основное мероприятие 4 "Обеспечение открытости, доступности для населения информации о деятельности государственных и муниципальных органов, повышение роли институтов гражданского общества в антикоррупционной деятельности" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
2022 |
2030 |
Размещение информации об антикоррупционной деятельности в средствах массовой информации (реклама на телевидении, радио, рекламных щитах, проведение антикоррупционных конкурсов с участием молодежи) |
Недостаточная информированность населения |
6.5 |
12 6 05 00000 |
Основное мероприятие 5 "Стимулирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих" |
Департамент внутренней политики города Севастополя |
2022 |
2030 |
Повышение квалификации работников, ответственных за профилактику коррупции |
Снижение качества работы по профилактике коррупции. Недостаточный уровень осведомленности о деятельности на государственной службе |
Подпрограмма 7 "Предупреждение правонарушений в городе Севастополе" | |||||||
7.1 |
12 7 01 00000 |
Основное мероприятие 1 "Совершенствование информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов и исполнительных органов города Севастополя в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений" |
Департамент внутренней политики города Севастополя |
2022 |
2030 |
Обеспечение эффективной работы государственной системы профилактики правонарушений, повышение уровня информированности населения о мерах, принимаемых органами государственной власти в сфере обеспечения личной и общественной безопасности граждан. Укрепление доверия населения к деятельности правоохранительных органов, исполнительных органов в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности на территории города Севастополя |
Нереализация данного мероприятия затруднит выполнение задачи "Правовое и информационное обеспечение деятельности правоохранительных органов, исполнительных органов в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений" и негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы 7 |
7.2 |
12 7 02 00000 |
Основное мероприятие 2 "Обеспечение мероприятий по добровольной сдаче гражданами хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
2022 |
2030 |
Повышение эффективности профилактической работы по обеспечению общественного порядка, общественной и личной безопасности граждан |
Нереализация данного мероприятия не позволит успешно решать задачи по снижению уровня преступности и степени социального риска для населения на территории города Севастополя и повлечет за собой недостижение цели подпрограммы 7 |
7.3 |
12 7 03 00000 |
Основное мероприятие 3 "Ежегодное проведение анализа статистики совершения преступлений против личности на территории города Севастополя за последние три года и с учетом территориальности, времени, а также частоты совершения преступлений, внесение изменений в маршруты патрулирования нарядами ППСП" |
УМВД России по г. Севастополю |
2022 |
2030 |
Повышение эффективности профилактической работы по обеспечению общественного порядка, общественной и личной безопасности граждан |
Нереализация данного мероприятия влечет за собой невыполнение задачи по снижению уровня преступности в общественных местах и ведет к недостижению цели подпрограммы 7 |
7.4 |
12 7 04 00000 |
Основное мероприятие 4 "Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение уровня рецидивной преступности" |
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; Крымское ЛУ МВД России на транспорте |
2022 |
2030 |
Снижение количества преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми |
Нереализация данного мероприятия влечет за собой невыполнение задачи по снижению количества лиц, ранее судимых за совершение преступлений |
7.5 |
12 7 05 00000 |
Основное мероприятие 5 "Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение подростковой преступности" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент образования и науки города Севастополя; Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; Департамент здравоохранения города Севастополя; Департамент культуры города Севастополя; Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя; УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю |
2022 |
2030 |
Снижение количества правонарушений несовершеннолетних, повлекших привлечение к уголовной и административной ответственности |
Нереализация данного мероприятия влечет за собой невыполнение задачи по снижению количества правонарушений несовершеннолетних, повлекших привлечение к уголовной и административной ответственности |
7.6 |
12 7 06 0000 |
Основное мероприятие 6 "Материальное стимулирование народных дружинников. Поощрение народных дружинников за активное участие в деятельности по охране общественного порядка. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
2021 |
2025 |
Увеличение количества народных дружинников в городе Севастополе |
Нереализация данного мероприятия влечет за собой невыполнение задачи по увеличению количества народных дружинников в городе Севастополе |
Подпрограмма 8 "Профилактика терроризма в городе Севастополе" | |||||||
8.1 |
12 8 01 00000 |
Основное мероприятие 1 "Организационный характер по обеспечению взаимодействия СМИ, исполнительных органов города Севастополя, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и институтов гражданского общества" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
2022 |
2030 |
Изучение способов предупреждения терроризма и общих правил безопасности. Совершенствование работы по идеологическому противодействию терроризму |
Недостаточная осведомленность населения о работе государственных органов, распространение идеологии терроризма, рост преступлений террористической направленности |
8.2 |
12 8 02 00000 |
Основное мероприятие 2 "Информационно-идеологическое противодействие терроризму" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Управление информационной политики города Севастополя; Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя; УМВД России по г. Севастополю; УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю |
2022 |
2030 |
Совершенствование системы информационного противодействия экстремизму и терроризму, повышение информированности граждан о работе органов власти в области идеологического противодействия терроризму, повышение доверия граждан. Развитие навыков поведения при угрозе возникновения или возникновении террористического акта |
Понижение уровня доверия граждан к органам власти в связи с возникновением видимости отсутствия работы по информационному противодействию идеологии терроризма |
8.3 |
12 8 03 00000 |
Основное мероприятие 3 "Область мониторинга и социологических исследований" |
Департамент внутренней политики города Севастополя |
2022 |
2030 |
Повышение уровня информированности населения о мерах, принимаемых органами государственной власти в сфере обеспечения общественной безопасности граждан. Укрепление доверия населения к деятельности правоохранительных органов в сфере борьбы с терроризмом на территории города Севастополя |
Понижение уровня доверия граждан к органам власти в связи с возникновением видимости отсутствия работы по информационному противодействию идеологии терроризма |
8.4 |
12 8 04 00000 |
Основное мероприятие 4 "Предотвращение угроз совершения террористических актов и иных посягательств на общественную безопасность при проведении культурно-массовых, зрелищных и общественно-политических мероприятий" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
2022 |
2030 |
Своевременное предупреждение угроз совершения террористических актов и иных посягательств на общественную безопасность |
Рост угрозы жизни и здоровью населения и гостей города |
Подпрограмма 9 "Развитие российского казачества" | |||||||
9.1. |
1290100200 |
Основное мероприятие 1 "Организация государственной или иной службы севастопольского казачества" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
2023 |
2030 |
Увеличение степени безопасности и обороноспособности региона. Получение мобилизационного людского резерва для гарантированного доукомплектования частей и подразделений силовых структур региона в установленные сроки. Привлечение квалифицированных специалистов из числа жителей региона к государственной или иной службе. Получение сферы применения социально активной части населения, имеющей значительный потенциал самореализации с применением собственных сил и средств |
Уменьшение степени безопасности и обороноспособности региона. Отсутствие мобилизационного людского резерва для гарантированного доукомплектования частей и подразделений силовых структур региона в установленные сроки. Увеличение числа специалистов в области государственной или иной службы, прибывающих из других регионов Российской Федерации. Снижение количества квалифицированных специалистов из числа жителей региона, занятых в государственной или иной службе. Отсутствие сферы применения для социально активной части населения, имеющей значительный потенциал самореализации с применением собственных сил и средств |
Приложение N 3
к государственной программе
города Севастополя "Обеспечение
общественной безопасности
в городе Севастополе"
Перечень мер правового регулирования в сфере реализации Программы (подпрограммы)
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Государственная программа города Севастополя "Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе" | ||||
| ||||
|
|
|
|
|
Приложение N 4
к государственной программе
города Севастополя "Обеспечение
общественной безопасности
в городе Севастополе"
Финансовое обеспечение реализации Программы по источникам финансирования
Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятий |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Источник финансирования |
План финансирования Программы (тыс. рублей) |
|||||||||
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
Всего |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
"Государственная программа города Севастополя "Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент внутренней политики города Севастополя; Департамент здравоохранения города Севастополя; Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; Департамент городского хозяйства города Севастополя; Департамент капитального строительства города Севастополя; Департамент образования и науки города Севастополя; Департамент культуры города Севастополя; Аппарат Губернатора и Правительства Севастополя; Управление информационной политики города Севастополя; Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя"; ГКУ "Спасательная служба Севастополя"; ГКУ ГС "ЕДКС"; ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства; ГУПС "Водоканал"; АО "Севтелеком"; ГУПС "Севтеплоэнерго"; УМВД России по г. Севастополю; УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю; Крымское ЛУ МВД России на транспорте |
Всего, в том числе: |
385 456,5 |
338 467,8 |
292 882,8 |
301 208,0 |
637 426,2 |
632 061,1 |
422 315,2 |
409 849,3 |
485 142,7 |
3 904 809,6 |
федеральный бюджет |
133 241,0 |
43 805,0 |
0,0 |
0,0 |
259 743,0 |
261 200,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
697 989,0 |
||
бюджет города Севастополя |
237 587,0 |
279 453,3 |
276 876,0 |
284 448,9 |
360 337,5 |
352 908,3 |
403 734,1 |
390 617,9 |
465 238,2 |
3 051 201,2 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (бюджет города Москвы) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
14 628,50 |
15 209,50 |
16 006,80 |
16 759,10 |
17 345,70 |
17 952,80 |
18 581,10 |
19 231,40 |
19 904,50 |
155 619,40 |
||
Подпрограмма 1 "Реализация мероприятий по развитию и совершенствованию Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент здравоохранения города Севастополя; Департамент городского хозяйства города Севастополя; ПСУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя"; ПСУ "Спасательная служба Севастополя"; ПСУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства; ГУПС "Водоканал" |
Всего, в том числе: |
13 423,2 |
29 294,0 |
19 169,3 |
19 372,3 |
45 441,7 |
47 232,6 |
44 687,7 |
43 636,2 |
133 946,8 |
396 203,8 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
13 423,2 |
29 294,0 |
19 169,3 |
19 372,3 |
45 441,7 |
47 232,6 |
44 687,7 |
43 636,2 |
133 946,8 |
396 203,8 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1 "Реализация мероприятий по обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов, оставшихся со времен Великой Отечественной войны на землях города Севастополя" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ "Спасательная служба Севастополя"; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
2 832,4 |
6 295,8 |
6 547,6 |
6 295,8 |
6 547,6 |
6 547,6 |
6 547,6 |
6 547,6 |
6 547,6 |
54 709,6 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
2 832,4 |
6 295,8 |
6 547,6 |
6 295,8 |
6 547,6 |
6 547,6 |
6 547,6 |
6 547,6 |
6 547,6 |
54 709,6 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 2 "Создание материальных резервов для проведения первоочередных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного времени" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент городского хозяйства города Севастополя; Департамент здравоохранения города Севастополя; ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
568,6 |
7 280,4 |
90,8 |
94,5 |
1 144,0 |
816,9 |
839,8 |
862,8 |
885,7 |
12 583,5 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
568,6 |
7 280,4 |
90,8 |
94,5 |
1 144,0 |
816,9 |
839,8 |
862,8 |
885,7 |
12 583,5 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 3 "Создание материальных резервов для проведения первоочередных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций военного времени" |
Департамент здравоохранения города Севастополя |
Всего, в том числе: |
163,9 |
3 500,0 |
3 500,0 |
3 500,0 |
163,9 |
163,9 |
163,9 |
163,9 |
163,9 |
11 483,4 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
163,9 |
3 500,0 |
3 500,0 |
3 500,0 |
163,9 |
163,9 |
163,9 |
163,9 |
163,9 |
И 483,4 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 4 "Развитие и совершенствование региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения с элементами комплексной системы экстренного оповещения населения" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
8 030,1 |
8 520,0 |
8 860,8 |
9 215,2 |
17 826,2 |
18 539,2 |
19 280,8 |
20 510,0 |
40 842,5 |
151 624,8 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
8 030,1 |
8 520,0 |
8 860,8 |
9 215,2 |
17 826,2 |
18 539,2 |
19 280,8 |
20510,0 |
40 842,5 |
151 624,8 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 5 "Обеспечение пожарной безопасности в сельской местности города Севастополя" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ "Спасательная служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
116,1 |
121,0 |
126,0 |
221,0 |
221,0 |
,221,0 |
421,0 |
621,0 |
221,0 |
2289,1 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
116,1 |
121,0 |
126,0 |
221,0 |
221,0 |
221,0 |
421,0 |
621,0 |
221,0 |
2289,1 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 5.1. Обустройство противопожарных минерализованных полос и иных противопожарных разрывов на границе лесной зоны и населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
300,0 |
300,0 |
100,0 |
1 000,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
300,0 |
300,0 |
100,0 |
1 000,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 5.3. Обеспечение территорий общего пользования сельских населенных пунктов первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ "Спасательная служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
0,0 |
200,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
0,0 |
200,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 5.4. Закупка указателей направления движения к источникам противопожарного водоснабжения и указателей местонахождения источников водоснабжения |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ "Спасательная служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 5.5. Обучение населения мерам пожарной безопасности, противопожарная пропаганда и агитация |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ "Спасательная служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
116,1 |
121,0 |
' 126,0 |
121,0 |
121,0 |
121,0 |
121,0 |
121,0 |
121,0 |
I 089,1 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
116,1 |
121,0 |
126,0 |
121,0 |
121,0 |
121,0 |
121,0 |
121,0 |
121,0 |
1 089,1 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 6 "Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем управления гражданской обороны, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ПСУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
1 712,1 |
3 576,8 |
44,1 |
45,8 |
19 539,0 |
20 944,0 |
17 434,6 |
14 930,9 |
85 286,1 |
163 513,4 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
1 712,1 |
3 576,8 |
44,1 |
45,8 |
19 539,0 |
20 944,0 |
17 434,6 |
14 930,9 |
85 286,1 |
163 513,4 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 6.1. Проектирование капитального ремонта защитных сооружений гражданской обороны |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ПСУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 6.2. Капитальный ремонт защитных сооружений |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
19 450,9 |
20 852,4 |
15 888,7 |
14 831,9 |
85 183,1 |
156 207,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
19 450,9 |
20 852,4 |
15 888,7 |
14 831,9 |
85 183,1 |
156207,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 6.3. Текущее содержание защитных сооружений гражданской обороны |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ПСУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
1 712,1 |
3 576,8 |
44,1 |
45,8 |
88,1 |
91,6 |
1 545,9 |
99,0 |
103,0 |
7 306,4 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
1 712,1 |
3 576,8 |
44,1 |
45,8 |
88,1 |
91,6 |
1 545,9 |
99,0 |
103,0 |
7 306,4 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Подпрограмма 2 "Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ "Спасательная служба Севастополя"; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя"; ГКУ ГС "ЕДКС" |
Всего, в том числе: |
271 431,8 |
193 833,3 |
155 503,3 |
161 742,6 |
456 528,8 |
447 634,6 |
238 441,8 |
225 359,4 |
208 415,6 |
2 358 891,2 |
федеральный бюджет |
133 241,0 |
43 805,0 |
0,0 |
0,0 |
259 743,0 |
261 200,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
697 989,0 |
||
бюджет города Севастополя |
138 190,8 |
150 028,3 |
155 503,3 |
161 742,6 |
196 785,8 |
186434,6 |
238 441,8 |
225 359,4 |
208 415,6 |
1 660 902,2 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1 "Мероприятия, направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в г. Севастополе" |
Департамент общественной безопасности - города Севастополя; Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ ГС "ЕДКС" |
Всего, в том числе: |
140 254,0 |
46 110,0 |
0,0 |
0,0 |
279 290,0 |
280 860,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
746 514,0 |
федеральный бюджет |
133 241,0 |
43 805,0 |
0,0 |
0,0 |
259 743,0 |
261 200,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
697 989,0 |
||
бюджет города Севастополя, в т. ч.: |
7 013,0 |
2 305,0 |
0,0 |
0,0 |
19 547,0 |
19 660,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
48 525,0 |
||
в размере установленного уровня софинансирования (5%) |
7 013,0 |
2 305,0 |
0,0 |
0,0 |
4 457,0 |
10 910,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
24 685,0 |
||
в размере сверх установленного уровня софинансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
15 090,0 |
8 750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
23 840,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1.1. Спасательная станция на пляже "Песочный" |
Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ ГС "ЕДКС" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17 100,0 |
41 870,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
58 970,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
15 903,0 |
38 940,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
54 843,0 |
||
бюджет города Севастополя, в т. ч.: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 197,0 |
2930,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4 127,0 |
||
в размере установленного уровня софинансирования (5%) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 197,0 |
2930,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4 127,0 |
||
в размере сверх установленного уровня софинансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1.2. Спасательная станция на пляже "Омега" |
Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ ГС "ЕДКС" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
46 590,0 |
114 030,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
160 620,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
43 330,0 |
106 050,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
149 380,0 |
||
бюджет города Севастополя, в т. ч.: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 260,0 |
7 980,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
11 240,0 |
||
в размере установленного уровня софинансирования (5%) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 260,0 |
7 980,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
11240,0 |
||
в размере сверх установленного уровня софинансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1.3. Строительство пожарного депо в с. Павловке на 4 пожарных выезда |
Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ ГС "ЕДКС" |
Всего, в том числе: |
107 590,0 1 |
46110,0 |
0,0 |
' 0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
153 700,0 |
федеральный бюджет |
102 210,0 |
43 805,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
146 015,0 |
||
бюджет города Севастополя, в т. ч.: |
5 380,0 |
2 305,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7 685,0 |
||
в размере установленного уровня софинансирования (5%) |
5 380,0 |
2 305,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7 685,0 |
||
в размере сверх установленного уровня софинансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1.4. Строительство пожарного депо в с. Полюшко на 4 пожарных выезда |
Департамент капитального строительства города Севастополя; ПСУ ГС "ЕДКС" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
215 600,0 |
124 960,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
340 560,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200 510,0 |
116 210,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
316 720,0 |
||
бюджет города Севастополя, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
15 090,0 |
8 750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
23 840,0 |
||
в размере установленного уровня софинансирования (5%) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в размере сверх установленного уровня софинансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
15 090,0 |
8 750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
23 840,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1.5. Строительство пожарного депо в с. Терновке на 2 пожарных выезда |
Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ ГС "ЕДКС" |
Всего, в том числе: |
32 664,0 2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
32 664,0 |
федеральный бюджет |
31 031,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
31031,0 |
||
бюджет города Севастополя, в том числе: |
1 633,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 633,0 |
||
в размере установленного уровня софинансирования (5%) |
1 633,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 633,0 |
||
в размере сверх установленного уровня софинансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 2 "Совершенствование учебно-методической базы учебно-методического центра государственного учреждения, предоставляющего государственные услуги в сфере гражданской защиты и пожарной безопасности" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ "Спасательная служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 3 "Закупка автомобильной, специальной техники, плавательных средств, а также аварийно-спасательного и пожарно-технического оборудования для государственного учреждения, предоставляющего государственные услуги в сфере гражданской защиты и пожарной безопасности" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ "Спасательная служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 4 "Обеспечение деятельности государственных учреждений, предоставляющих государственные услуги в сфере гражданской защиты и пожарной безопасности" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ "Спасательная служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
131 177,8 |
147 723,3 |
155 503,3 |
161 742,6 |
177 238,8 |
166 774,6 |
238 441,8 |
225 359,4 |
208 415,6 |
I 612 377,2 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
131 177,8 |
147 723,3 |
155 503,3 |
161 742,6 |
177 238,8 |
166 774,6 |
238 441,8 |
225 359,4 |
208 415,6 |
1 612 377,2 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Подпрограмма 3 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории города Севастополя" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ "Спасательная служба Севастополя"; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
81 644,0 |
85 238,0 |
88 983,5 |
90 041,5 |
98 691,3 |
99 680,4 |
100 709,1 |
101 779,0 |
102 891,7 |
849 658,5 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
81 644,0 |
85 238,0 |
88 983,5 |
90 041,5 |
98 691,3 |
99 680,4 |
100 709,1 |
101 779,0 |
102 891,7 |
849 658,5 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1 "Обеспечение территориального развертывания и функционального развития "Системы-112" на территории города Севастополя" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; АО "Севтелеком"; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
20 477,7 |
20 338,3 |
20 728,4 |
21 556,7 |
24 729,1 |
25 718,2 |
26 746,9 |
27 816,8 |
28 929,5 |
217 041,6 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
20 477,7 |
20338,3 |
20 728,4 |
21 556,7 |
24 729,1 |
25 718,2 |
26 746,9 |
27 816,8 |
28 929,5 |
217 041,6 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 3 "Обеспечение деятельности государственных учреждений, предоставляющих государственные услуги в сфере защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
61 166,3 |
64 899,7 |
68 255,1 |
68 484,8 |
73 962,2 |
73 962,2 |
73 962,2 |
73 962,2 |
73 962,2 |
632 616,9 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
61 166,3 |
64 899,7 |
68 255,1 |
68 484,8 |
73 962,2 |
73 962,2 |
73 962,2 |
73 962,2 |
73 962,2 |
632 616,9 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Подпрограмма 4 "Реализация мероприятий в области защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях в пределах административных границ города федерального значения Севастополя" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент городского хозяйства города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя"; ГКУ "Спасательная служба Севастополя"; ГУПС "Водоканал" |
Всего, в том числе: |
14 869,2 |
15 834,1 |
16 637,3 |
17 395,7 |
17 970,3 |
18 577,4 |
19 405,7 |
19 856,0 |
20 529,1 |
161 074,8 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
240,7 |
624,6 |
630,5 |
636,6 |
624,6 |
624,6 |
824,6 |
624,6 |
624,6 |
5 455,4 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
14 628,50 |
15 209,50 |
16 006,80 |
16 759,10 |
17 345,70 |
17 952,80 |
18 581,10 |
19 231,40 |
19 904,50 |
155 619,40 |
||
Основное мероприятие 2 "Реализация профилактических дезинфекционных мероприятий по предупреждению возникновения заболеваний зооантропонозными инфекциями жителей и гостей города Севастополя" |
Департамент городского хозяйства города Севастополя; ГУПС "Водоканал"; ГУПС "Севтеплоэнерго"; организации по управлению жилым фондом |
Всего, в том числе: |
14 628,50 |
15 209,50 |
16 006,80 |
16 759,10 |
17 345,70 |
17 952,80 |
18 581,10 |
19 231,40 |
19 904,50 |
155 619,40 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
14 628,50 |
15 209,50 |
16 006,80 |
16 759,10 |
17 345,70' |
17 952,80 |
18 581,10 |
19 231,40 |
19 904,50 |
155 619,40 |
||
Основное мероприятие 3 "Реализация мероприятий по созданию страхового фонда документации особо значимых объектов города" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
478,3 |
478,3 |
478,3 |
478,3 |
478,3 |
478,3 |
478,3 |
478,3 |
3 826,4 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
478,3 |
478,3 |
478,3 |
478,3 |
478,3 |
478,3 |
478,3 |
478,3 |
3 826,4 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 4 "Информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской защиты населения от чрезвычайных ситуаций" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ "Спасательная служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
240,7 |
146,3 |
152,2 |
158,3 |
146,3 |
146,3 |
346,3 |
146,3 |
146,3 |
- 1 629,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
240,7 |
146,3 |
152,2 |
158,3 |
146,3 |
146,3 |
346,3 |
146,3 |
146,3 |
I 629,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Подпрограмма 5 "Противодействие распространению наркомании и снижение масштабов наркотизации в городе - Севастополе" |
Управление информационной политики города Севастополя; Департамент культуры города Севастополя; Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; Департамент внутренней политики города Севастополя; Департамент образования и науки города Севастополя; ГКУ "Спасательная служба Севастополя"; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя"; УМВД России по г. Севастополю; УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю; некоммерческие организации в сфере реабилитации и ресоциализации наркопотребителей |
Всего, в том числе: |
101,0 |
585,3 |
597,8 |
613,2 |
2 740,50 |
2 757,20 |
2 774,50 |
2 792,50 |
2 811,20 |
15 773,20 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
101,0 |
585,3 |
597,8 |
613,2 |
2 740,50 |
2 757,20 |
2 774,50 |
2 792,50 |
2 811,20 |
15 773,20 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1 "Проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений" |
УМВД России по г. Севастополю; УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 2 "Осуществление информационных и организационных мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, а также вызываемых ими заболеваний и формированию здорового образа жизни" |
Управление информационной политики города Севастополя; Департамент культуры города Севастополя; Департамент образования и науки города Севастополя |
Всего, в том числе: |
101,00 |
107,20 |
109,10 |
113,50 |
118,00 |
122,80 |
127,70 |
132,80 |
138,10 |
1 070,20 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
101,00 |
107,20 |
109,10 |
113,50 |
118,00 |
122,80 |
127,70 |
132,80 |
138,10 |
1 070,20 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 3 "Комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотических средств и психотропных веществ" |
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; некоммерческие организации в сфере реабилитации и ресоциализации наркопотребителей |
Всего, в том числе: |
0,0 |
212,8 |
212,8 |
212,8 |
2 324,1 |
2 324,1 |
2 324,1 |
2 324,1 |
2 324,1 |
12 258,9 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
212,8 |
212,8 |
212,8 |
2 324,1 |
2 324,1 |
2 324,1 |
2 324,1 |
2 324,1 |
12 258,9 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 4 "Социологическое исследование в рамках мониторинга наркоситуации в городе Севастополе" |
Департамент внутренней Политики города Севастополя; Департамент общественной безопасности города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
265,3 |
275,9 |
286,9 |
298,4 |
310,3 |
322,7 |
335,6 |
349,0 |
2 444,1 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
265,3 |
275,9 |
286,9 |
298,4 |
310,3 |
322,7 |
335,6 |
349,0 |
2 444,1 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Подпрограмма 6 "Противодействие коррупции в городе Севастополе" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент внутренней политики города Севастополя |
Всего, в том числе: |
218,4 |
368,6 |
383,4 |
394,4 |
405,9 |
417,8 |
430,2 |
443,1 |
456,5 |
3 518,3 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
218,4 |
368,6 |
383,4 |
394,4 |
405,9 |
417,8 |
430,2 |
443,1 |
456,5 |
3 518,3 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1 "Внедрение и совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 2 "Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и их проектах, обеспечение условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов" |
Аппарат Губернатора и Правительства Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 3 "Оценка состояния коррупции посредством проведения мониторинговых исследований" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент внутренней политики города Севастополя |
Всего, в том числе: |
218,4 |
368,6 |
383,4 |
394,4 |
405,9 |
417,8 |
430,2 |
443,1 |
456,5 |
3 518,3 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
218,4 |
368,6 |
383,4 |
394,4 |
405,9 |
417,8 |
430,2 |
443,1 |
456,5 |
3 518,3 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 3.1. Организация проведения социологических исследований в области противодействия коррупции |
Департамент внутренней политики города Севастополя |
Всего, в том числе: |
119,0 |
265,3 |
275,9 |
286,9 |
298,4 |
310,3 |
322,7 |
335,6 |
349,0 |
2 563,1 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
119,0 |
265,3 |
275,9 |
286,9 |
298,4 |
310,3 |
322,7 |
335,6 |
349,0 |
2 563,1 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 3.2. Приобретение услуг по предоставлению доступа к информационному ресурсу "СПАРК-Р" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
Всего, в том числе: |
99,4 |
103,3 |
107,5 |
107,5 |
107,5 |
107,5 |
107,5 |
107,5 |
107,5 |
955,2 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
99,4 |
103,3 |
107,5 |
107,5 |
107,5 |
107,5 |
107,5 |
107,5 |
107,5 |
955,2 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 4 "Обеспечение открытости, доступности для населения информации о деятельности государственных и муниципальных органов, повышение роли институтов гражданского общества в антикоррупционной деятельности" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 5 "Стимулирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих" |
Департамент внутренней политики города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Подпрограмма 7 "Предупреждение правонарушений в городе Севастополе" |
Департамент внутренней политики города Севастополя; Департамент общественной безопасности города Севастополя; УМВД России по г. Севастополю; Департамент образования и науки города Севастополя; Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; Департамент здравоохранения города Севастополя; Департамент культуры города Севастополя; Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя; ГКУ "Спасательная служба Севастополя"; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя"; УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю; Крымское ЛУ МВД России на транспорте |
Всего, в том числе: |
3 542,9 |
2 649,9 |
2 660,2 |
2 684,9 |
6 168,3 |
6 245,0 |
6 322,8 |
6 401,7 |
6 481,7 |
43 157,4 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 ' |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
3 542,9 |
2 649,9 |
2 660,2 |
2 684,9 |
6 168,3 |
6 245,0 |
6 322,8 |
6 401,7 |
6 481,7 |
43 157,4 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1 "Совершенствование информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов и исполнительных органов города Севастополя в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений" |
Департамент внутренней политики города Севастополя |
Всего, в том числе: |
125,0 |
265,3 |
275,9 |
286,9 |
298,4 |
310,3 |
322,7 |
335,6 |
349,0 |
2 569,1 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
125,0 |
265,3 |
275,9 |
286,9 |
298,4 |
310,3 |
322,7 |
335,6 |
349,0 |
2 569,1 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 2 "Обеспечение мероприятий по добровольной сдаче гражданами хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
Всего, в том числе: |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
900,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
900,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Федерации (с указанием наименования субъекта) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 3 "Ежегодное проведение анализа статистики совершения преступлений против личности на территории города Севастополя за последние три года и с учетом территориальности, времени, а также частоты совершения преступлений, внесение изменений в маршруты патрулирования нарядами ППСП" |
УМВД России по г. Севастополю |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 4 "Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение уровня рецидивной преступности" |
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; Крымское ЛУ МВД России на транспорте |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 5 "Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение подростковой преступности" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент образования и науки города Севастополя; Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; Департамент здравоохранения города Севастополя; Департамент культуры города Севастополя; Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя; УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю |
Всего, в том числе: |
529,3 |
328,9 |
342,0 |
355,7 |
369,9 |
384,7 |
400,1 |
416,1 |
432,7 |
3 559,4 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
529,3 |
328,9 |
342,0 |
355,7 |
369,9 |
384,7 |
400,1 |
416,1 |
432,7 |
3 559,4 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 6 "Материальное стимулирование народных дружинников. Поощрение народных дружинников за активное участие в деятельности по охране общественного порядка. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
Всего, в том числе: |
2 788,6 |
1 955,7 |
1 942,3 |
1 942,3 |
5 400,0 |
5 450,0 |
5 500,0 |
5 550,0 |
5 600,0 |
36 128,9 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
2 788,6 |
1 955,7 |
1 942,3 |
1 942,3 |
5 400,0 |
5 450,0 |
5 500,0 |
5 550,0 |
5 600,0 |
36 128,9 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Подпрограмма 8 "Профилактика терроризма в городе Севастополе" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент внутренней политики города Севастополя; Управление информационной политики города Севастополя; Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя; ГКУ "Спасательная служба Севастополя"; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя"; УМВД России по г. Севастополю; УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю |
Всего, в том числе: |
226,00 |
372,50 |
385,00 |
400,40 |
916,40 |
953,10 |
980,40 |
1 018,40 |
1 047,10 |
б 299,30 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
226,00 |
372,50 |
385,00 |
400.40 |
916,40 |
953,10 |
980,40 |
1 018,40 |
1 047,10 |
6 299,30 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1 "Организационный характер по обеспечению взаимодействия СМИ, исполнительных органов города Севастополя, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и институтов гражданского общества)" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 2 "Информационно-идеологическое противодействие терроризму" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Управление информационной политики города Севастополя; Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя; УМВД России по г. Севастополю; УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю |
Всего, в том числе: |
101,00 |
107,20 |
109,10 |
113,50 |
618,00 |
642,80 |
657,70 |
682,80 |
698,10 |
3 730,20 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
101,00 |
107,20 |
109,10 |
113,50 |
618,00 |
642,80 |
657,70 |
682,80 |
698,10 |
3 730,20 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 2.1. Изготовление информационно-идеологических материалов и продукции по противодействию терроризму |
Управление информационной политики города Севастополя |
Всего, в том числе: |
101,00 |
107,20 |
109,10 |
113,50 |
118,00 |
122,80 |
127,70 |
132,80 |
138,10 |
1 070,20 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
101,00 |
107,20 |
109,10 |
113,50 |
118,00 |
122,80 |
127,70 |
132,80 |
138,10 |
1 070,20 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 2.2. Организация мероприятий в сфере противодействия идеологии терроризма, в том числе включая приобретение наградной и сувенирной продукции |
Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
520,0 |
530,0 |
550,0 |
560,0 |
2 660,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
520,0 |
530,0 |
550,0 |
560,0 |
2 660,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 3 "Область мониторинга и социологических исследований" |
Департамент внутренней политики города Севастополя |
Всего, в том числе: |
' 125,0 |
265,3 |
275,9 |
286,9 |
298,4 |
310,3 |
322,7 |
335,6 |
349,0 |
2 569,1 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
125,0 |
265,3 |
275,9 |
286,9 |
298,4 |
310,3 |
322,7 |
335,6 |
349,0 |
2 569,1 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 4 "Предотвращение угроз совершения террористических актов и иных посягательств на общественную безопасность при проведении культурно-массовых, зрелищных и общественно-политических мероприятий" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Подпрограмма 9 "Развитие российского казачества" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
10 292,1 |
8 563,0 |
8 563,0 |
8 563,0 |
8 563,0 |
8 563,0 |
8 563,0 |
8 563,0 |
70 233,1 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
10 292,1 |
8 563,0 |
8 563,0 |
8 563,0 |
8 563,0 |
8 563,0 |
8 563,0 |
8 563,0 |
70 233,1 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1 "Организация государственной или иной службы севастопольского казачества" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
10 292,1 |
8 563,0 |
8 563,0 |
8 563,0 |
8 563,0 |
8 563,0 |
8 563,0 |
8 563,0 |
70 233,1 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
10 292,1 |
8 563,0 |
8 563,0 |
8 563,0 |
8 563,0 |
8 563,0 |
8 563,0 |
8 563,0 |
70 233,1 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1.1 Осуществление государственной финансовой поддержки государственной или иной службы севастопольского казачества. Предоставление за счет средств бюджета города Севастополя субсидий казачьим обществам, внесенным в Государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, для организации ими государственной или иной службы. Привлечение севастопольского казачества к выполнению задач государственной и иной службы |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
10 292,1 |
8 563,0 |
8 563,0 |
8 563,0 |
8 563,0 |
8 563,0 |
8 563,0 |
8 563,0 |
70 233,1 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
10292,1 |
8 563,0 |
8 563,0 |
8 563,0 |
8 563,0 |
8 563,0 |
8 563,0 |
8 563,0 |
70 233,1 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
------------------------------
1)Без учета восстановленных средств субсидии 2018 - 2021 годов в размере 81 059,3 тыс. рублей (федеральный бюджет 77 009,0 тыс. рублей, бюджет субъекта - 4 050,3 тыс. рублей).
2)Без учета восстановленных средств субсидии 2018 - 2021 годов. в размере 51 993,5 тыс. рублей (федеральный бюджет 49 393,8 тыс. рублей, бюджет субъекта - 2 599,7 тыс. рублей).
------------------------------
Приложение N 5
к государственной программе
города Севастополя "Обеспечение
общественной безопасности
в городе Севастополе"
Финансовое обеспечение мероприятий Программы, реализуемых с привлечением средств федерального бюджета
Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятий |
Наименование федеральной целевой, государственной программы РФ, непрограммного мероприятия бюджета РФ |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. рублей) |
|||||||||
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
2028 год |
2029 год |
2030 год |
Всего |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Государственная программа города Севастополя "Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе" |
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" (постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 N 63 с изменениями) |
Департамент капитального строительства города Севастополя |
Всего, в том числе: |
140 254,0 |
46 110,0 |
0,0 |
0,0 |
279 290,0 |
280 860,0 |
|
|
|
746 514,0 |
федеральный бюджет (ГП РФ СЭР) |
133 241,0 |
43 805,0 |
0,0 |
0,0 |
259 743,0 |
261 200,0 |
|
|
|
697 989,0 |
|||
федеральный бюджет (другие источники) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
0,0 |
|||
бюджет города Севастополя |
7 013,0 |
2 305,0 |
0,0 |
0,0 |
19 547,0 |
19 660,0 |
|
|
|
48 525,0 |
|||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
0,0 |
|||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
0,0 |
|||
Подпрограмма 2 "Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций" |
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" (постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 N 63 с изменениями) |
Департамент капитального строительства города Севастополя |
Всего, в том числе: |
140 254,0 |
46110,0 |
0,0 |
0,0 |
279 290,0 |
280 860,0 |
|
|
|
746 514,0 |
федеральный бюджет (ГП РФ СЭР) |
133 241,0 |
43 805,0 |
0,0 |
0,0 |
259 743,0 |
261 200,0 |
|
|
|
697 989,0 |
|||
федеральный бюджет (другие источники) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
0,0 |
|||
бюджет города Севастополя |
7 013,0 |
2 305,0 |
0,0 |
0,0 |
19 547,0 |
19 660,0 |
|
|
|
48 525,0 |
|||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
0,0 |
|||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
0,0 |
|||
Основное мероприятие 1 "Мероприятия, направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в г. Севастополе" |
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" (постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 N 63 с изменениями) |
Департамент капитального строительства города Севастополя |
Всего, в том числе: |
140254,0 |
46 110,0 |
0,0 |
0,0 |
279 290,0 |
280 860,0 |
|
|
|
746 514,0 |
федеральный бюджет (ГП РФ СЭР) |
133 241,0 |
43 805,0 |
0,0 |
0,0 |
259 743,0 |
261 200,0 |
|
|
|
697 989,0 |
|||
федеральный бюджет (другие источники) |
00,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
0,0 |
|||
бюджет города Севастополя, в том числе: |
7 013,0 |
2 305,0 |
0,0 |
0,0 |
19 547,0 |
19 660,0 |
|
|
|
48 525,0 |
|||
в размере установленного уровня софинансирования (5%) |
7 013,0 |
2 305,0 |
0,0 |
0,0 |
4 457,0 |
10 910,0 |
|
|
|
24 685,0 |
|||
в размере сверх установленного уровня софинансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
15 090,0 |
8 750,0 |
|
|
|
23 840,0 |
|||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
0,0 |
|||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
0,0 |
|||
Мероприятие 1.1. Спасательная станция на пляже "Песочный" |
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" (постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 N 63 с изменениями) |
Департамент капитального строительства города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17 100,0 |
41 870,0 |
|
|
|
58 970,0 |
федеральный бюджет (ГП РФ СЭР) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
15 903,0 |
38 940,0 |
|
|
|
54 843,0 |
|||
федеральный бюджет (другие источники) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
0,0 |
|||
бюджет города Севастополя, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 197,0 |
2 930,0 |
|
|
|
4 127,0 |
|||
в размере установленного уровня софинансирования (5%) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 197,0 |
2 930,0 |
|
|
|
4 127,0 |
|||
в размере сверх установленного уровня софинансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
0,0 |
|||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
0,0 |
|||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
0,0 |
|||
Мероприятие 1.2. Спасательная станция на пляже "Омега" |
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" (постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 N 63 с изменениями) |
Департамент капитального строительства города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
46 590,0 |
114 030,0 |
|
|
|
160 620,0 |
федеральный бюджет (ГП РФ СЭР) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
43 330,0 |
106 050,0 |
|
|
|
149 380,0 |
|||
федеральный бюджет (другие источники) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
0,0 |
|||
бюджет города Севастополя, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 260,0 |
7 980,0 |
|
|
|
11 240,0 |
|||
в размере установленного уровня софинансирования (5%) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 260,0 |
7 980,0 |
|
|
|
11 240,0 |
|||
в размере сверх установленного уровня софинансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
0,0 |
|||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
0,0 |
|||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
0,0 |
|||
Мероприятие 1.3. Строительство пожарного депо в с. Павловке на 4 пожарных выезда |
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" (постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 N 63 с изменениями) |
Департамент капитального строительства города Севастополя |
Всего, в том числе: |
107 590,0 <1> |
46 110,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
153 700,0 |
федеральный бюджет (ГП РФ СЭР) |
102 210,0 |
43 805,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
146 015,0 |
|||
федеральный бюджет (другие источники) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
0,0 |
|||
бюджет города Севастополя, в том числе: |
5 380,0 |
2 305,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
7 685,0 |
|||
в размере установленного уровня софинансирования (5%) |
5 380,0 |
2 305,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
7 685,0 |
|||
в размере сверх установленного уровня софинансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
0,0 |
|||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
0,0 |
|||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
0,0 |
|||
Мероприятие 1.4. Строительство пожарного депо в с. Полюшко ка 4 пожарных выезда |
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" (постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 N 63 с изменениями) |
Департамент капитального строительства города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
215 600,0 |
124 960,0 |
|
|
|
340 560,0 |
федеральный бюджет (ГП РФ СЭР) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200 510,0 |
116 210,0 |
|
|
|
316 720,0 |
|||
федеральный бюджет (другие источники) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
0,0 |
|||
бюджет города Севастополя, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
15 090,0 |
8 750,0 |
|
|
|
23 840,0 |
|||
в размере установленного уровня софинансирования (5%) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
0,0 |
|||
в размере сверх установленного уровня софинансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
15 090,0 |
8 750,0 |
|
|
|
23 840,0 |
|||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
0,0 |
|||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
0,0 |
|||
Мероприятие 1.5. Строительство пожарного депо в с. Терновке на 2 пожарных выезда |
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" (постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 N 63 с изменениями) |
Департамент капитального строительства города Севастополя |
Всего, в том числе: |
32 664,0 <2> |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
32 664,0 |
федеральный |
31 031,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
31 031,0 |
|||
бюджет (ГП РФ СЭР) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
федеральный бюджет (другие источники) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
0,0 |
|||
бюджет города Севастополя, в том числе: |
1 633,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
1 633,0 |
|||
в размере установленного уровня софинансирования (5%) |
1 633,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
1 633,0 |
|||
в размере сверх установленного уровня софинансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
0,0 |
|||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
0,0 |
|||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
0,0 |
------------------------------
1Без учета восстановленных средств субсидии 2018 - 2021 годов в размере 81 059,3 тыс. рублей (федеральный бюджет - 77 009,0 тыс. рублей, бюджет субъекта - 4 050,3 тыс. рублей).
2Без учета восстановленных средств субсидии 2018 - 2021 годов в размере 51 993,5 тыс. рублей (федеральный бюджет - 49 393,8 тыс. рублей, бюджет субъекта - 2 599,7 тыс. рублей).
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Севастополя от 23 марта 2023 г. N 131-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.