Приложение. Программа профилактики нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Новосибирской области на 2023 года и плановый период 2024 - 2025 годов

Приложение
к приказу министерства природных
ресурсов и экологии
Новосибирской области
от 9 декабря 2022 г. N 1449

Программа профилактики нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Новосибирской области на 2023 года и плановый период 2024 - 2025 годов

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2023 г.

Паспорт

Наименование Программы профилактики	Программа профилактики нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Новосибирской области на 2023 года и плановый период 2024 - 2025 годов (далее - Программа профилактики)
Правовые основания разработки Программы профилактики	- Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" - постановление Правительства РФ от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" - постановление Правительства Новосибирской области от 28.09.2021 N 381-п "О региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Новосибирской области" - Стандарт комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденный протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 27.03.2018 N 2
Разработчик Программы профилактики	Разработка Программы профилактики осуществляется специально уполномоченным структурным подразделением контрольно-надзорного органа - управлением контрольно-надзорной деятельностью министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области
Цели Программы профилактики	- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами; - устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований в сфере охраны окружающей среды и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; - создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения; - сокращение числа нарушений обязательных требований в сфере охраны окружающей среды, снижение негативного воздействия на окружающую среду; - увеличение количества профилактических мероприятий при осуществлении государственного контроля (надзора); - предупреждение нарушений обязательных требований контролируемыми лицами; - разъяснения контролируемым лицам по вопросам соблюдения обязательных требований; - обеспечение доступности информации об обязательных требованиях в области охраны окружающей среды; - увеличение доли законопослушных контролируемых лиц; - формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц
Задачи Программы профилактики	- предупреждение, выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению контролируемыми лицами обязательных требований в области охраны окружающей среды, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения; - снижение уровня причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностями; - повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц в области охраны окружающей среды и природопользования; - повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности; - увеличение публичности, понятности и открытости контрольно-надзорной деятельности
Сроки и этапы реализации Программы профилактики	2023 г. и плановый период 2024 - 2025 г.г.
Источники финансирования	Реализация мероприятий Программы профилактики осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности
Ожидаемые конечные результаты	- снижение количества нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования; - снижение уровня причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностями; - увеличение доли законопослушных контролируемых лиц - развитие системы профилактических мероприятий; - снижение уровня административной нагрузки на контролируемых лиц; - повышение прозрачности деятельности контрольно-надзорного органа; - мотивация контролируемых лиц к добросовестному соблюдению обязательных требований; - повышение информированности контролируемых лиц о действующих обязательных требованиях; - предоставление контролируемым лицам возможности для самоконтроля на предмет исполнения обязательных требований; - увеличение публичности, понятности и открытости контрольно-надзорной деятельности
Структура программы	Раздел 1: "Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики" Раздел 2: "Цели и задачи реализации программы профилактики" Раздел 3: "Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения" Раздел 4: "Показатели результативности и эффективности программы профилактики"
В целях принятия необходимых решений в соответствующей сфере, при министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области сформирован Общественный совет, который призван рассматривать наиболее значимые и актуальные проблемы, привлекая к ним внимание общественности и научного сообщества. Проект Программы профилактики одобрен на заседании Общественного совета при министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области. Представители экспертного и научного сообщества к разработке Программы профилактики не привлекались.