Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда

Цели реализации Программы профилактики:

стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;

сокращение числа нарушений обязательных требований в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, снижение негативного воздействия на особо охраняемые природные территории регионального значения в Новосибирской области;

увеличение количества профилактических мероприятий при осуществлении государственного контроля (надзора);

предупреждение нарушений обязательных требований контролируемыми лицами;

разъяснения контролируемым лицам по вопросам соблюдения обязательных требований;

обеспечение доступности информации об обязательных требованиях в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

увеличение доли законопослушных контролируемых лиц;

формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц.

Задачи реализации Программы профилактики:

предупреждение, выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению контролируемыми лицами обязательных требований в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

снижение уровня причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностями;

повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности;

увеличение публичности, понятности и открытости контрольно-надзорной деятельности.

Оценка внешних условий и рисков реализации Программы профилактики

N п/п	Наименование риска/возможности	Мероприятия по предупреждению риска/реализации возможности
1.	Сезонное увеличение случаев причинения вреда особо охраняемым природным территориям регионального значения	Проведение сезонных профилактических мероприятий по разъяснению обязательных требований
2.	Недостаточность квалифицированных трудовых кадров	Проведение обучающих вебинаров и семинаров с разъяснением направлений профилактической работы

Ожидаемый социальный эффект от реализации Программы профилактики может быть достигнут только в условиях исключения избыточного административного давления на контролируемые лица и конструктивного сотрудничества с контролируемыми лицами в постоянном режиме по вопросам соблюдения обязательных требований и осуществления государственного контроля.

Экономический эффект от реализации Программы профилактики от реализованных мероприятий это минимизация ресурсных затрат всех участников контрольно-надзорной деятельности за счет снижения административного давления, четкого дифференцирования случаев, в которых допустимо, целесообразно и максимально эффективно объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, а не проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий.

В целом настоящая Программа профилактики призвана обеспечить к 2025 году создание условий для снижения количества нарушений в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, повышения результативности и эффективности контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, формирования заинтересованности контролируемых лиц в соблюдении обязательных требований законодательства, увеличение доли профилактических мероприятий при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.