Приложение N 4

Приложение N 4

Приложение N 6-2
к Государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений в рамках реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги" на 2022 и 2023 годы

1. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений в рамках реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги" на 2022 и 2023 годы (далее - Порядок) определяет правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений в рамках реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги" на 2022 и 2023 годы (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляется министерством транспорта Кировской области (далее - министерство) бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских поселений и сельских поселений Кировской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на осуществление капитального ремонта и ремонта искусственных дорожных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, находящихся в неудовлетворительном (аварийном, предаварийном) состоянии.

3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

наличие отчета об обследовании искусственного дорожного сооружения, выполненного специализированной организацией, содержащего заключение о неудовлетворительном (аварийном, предаварийном) состоянии искусственного дорожного сооружения;

наличие проектно-сметной (сметной) документации капитального ремонта (ремонта) искусственного дорожного сооружения с положительным результатом проверки достоверности определения сметной стоимости.

4. Размер субсидии i-му муниципальному образованию в соответствующем финансовом году (Vni) определяется по формуле:

Vni = Cin x Yi, где:

Cin - сметная стоимость капитального ремонта (ремонта) n-го искусственного дорожного сооружения на автомобильной дороге общего пользования местного значения i-го муниципального образования по результатам государственной экспертизы проектной документации искусственных сооружений и (или) проверки достоверности определения сметной стоимости, тыс. рублей;

Yi - уровень софинансирования Кировской областью объема расходного обязательства i-го муниципального образования, который равен 99%.

5. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

5.1. Наличие муниципальной программы, содержащей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

5.2. Наличие в решениях о бюджете (сводных бюджетных росписях местных бюджетов) бюджетных ассигнований местных бюджетов на расходные обязательства муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств областного бюджета.

5.3. Заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в программном комплексе "Бюджет-СМАРТ", являющемся составной частью государственной информационной системы управления бюджетным процессом Кировской области, в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Кировской области.

Соглашения о предоставлении субсидий, предусмотренных законом Кировской области об областном бюджете, заключаются ежегодно до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете, которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.

5.4. Предусмотренная частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) централизация закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.

Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на финансовое обеспечение муниципальных контрактов (контрактов, договоров):

заключаемых на основании части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

заключаемых по результатам проведения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

заключаемых в случаях, установленных частями 1, 2 статьи 15 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

5.5. Наличие положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области.

5.6. Проведение Кировским областным государственным казенным учреждением "Дорожный комитет Кировской области" (если иное не установлено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации) строительного контроля в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, по объектам капитального ремонта (ремонта) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий.

Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (контрактов, договоров), заключенных до 01.01.2022.

5.7. Наличие отчета об обследовании искусственного дорожного сооружения, выполненном специализированной организацией, в котором имеется заключение о неудовлетворительном (аварийном, предаварийном) состоянии искусственного дорожного сооружения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, финансовое обеспечение капитального ремонта (ремонта) которого осуществляется за счет субсидии.

6. Результатом использования субсидий является протяженность приведенных в нормативное состояние искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (накопленным итогом), погонных метров.

Значение результата использования субсидии по муниципальным образованиям устанавливается правовым актом министерства, согласованным с министерством финансов Кировской области до заключения соглашений (дополнительных соглашений).

Снижение значения результата использования субсидий в течение текущего финансового года возможно только в случае сокращения размеров субсидий.

7. Для заключения соглашения администрация муниципального образования представляет в министерство:

выписку из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие бюджетных ассигнований местного бюджета на расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств областного бюджета;

выписку из муниципальной программы, предусматривающей мероприятия на осуществление капитального ремонта и ремонта искусственных дорожных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

8. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в пределах сумм, распределенных законом Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и (или) в пределах доведенных до министерства лимитов бюджетных обязательств.

9. Для перечисления субсидии муниципальное образование не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство следующие документы:

9.1. Копии платежных поручений, подтверждающих софинансирование за счет средств местного бюджета муниципального образования мероприятий, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия.

9.2. Заявку на перечисление субсидии по форме, установленной соглашением.

9.3. Отчеты о расходовании субсидии по формам, установленным соглашением.

9.4. Документы, подтверждающие выполнение работ (оказание услуг) (данное условие не распространяется при перечислении авансовых платежей):

акт приемки законченных работ по капитальному ремонту (ремонту) искусственного сооружения по форме, установленной муниципальным контрактом, в формате pdf;

гарантийный паспорт по форме, установленной ОДМ 218.6.029-2017 "Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по установлению гарантийных сроков конструктивных элементов автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения", рекомендованным к применению распоряжением Федерального дорожного агентства от 15.12.2017 N 4000-р, в формате pdf;

копия справки о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ".

9.5. Информацию о заключенном муниципальном контракте (его изменении) с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (представляется один раз после его заключения, изменения).

9.6. Договор на проведение строительного контроля, заключенный с Кировским областным государственным казенным учреждением "Дорожный комитет Кировской области" на безвозмездной основе, по объектам капитального ремонта (ремонта) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.

9.7. Положительный результат проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии, в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области.

9.8. Отчет об обследовании искусственного дорожного сооружения, выполненном специализированной организацией, в котором имеется заключение о неудовлетворительном (аварийном, предаварийном) состоянии искусственного дорожного сооружения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, финансовое обеспечение капитального ремонта (ремонта) которого осуществляется за счет субсидии.

9.9. Копии муниципального контракта, муниципального правового акта, предусматривающего размер авансовых платежей, счета на оплату (в случае предусмотренных авансовых платежей).

10. Субсидия перечисляется пропорционально кассовым расходам местных бюджетов по соответствующим расходным обязательствам и за фактически оказанные услуги, выполненные работы.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство следующую отчетность по формам, установленным соглашением:

11.1. Ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о расходовании средств субсидии.

11.2. Ежегодно, не позднее 11 января года, следующего за отчетным, отчеты о расходовании средств субсидии и достижении значений результатов использования субсидии за отчетный год.

12. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных при ее предоставлении.

13. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных при ее предоставлении.

14. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальному образованию при невыполнении обязательств, установленных соглашением (далее - меры ответственности), являются:

недостижение муниципальным образованием значений результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением;

неиспользование субсидии муниципальным образованием.

15. При недостижении муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий значений результатов использования субсидий, предусмотренных соглашениями, применение мер ответственности к муниципальным образованиям осуществляется в следующем порядке:

15.1. В случае установления фактов недостижения значений результатов использования субсидий на основании отчета и сведений, представляемых муниципальным образованием, министерство в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет администрации муниципального образования согласованное с министерством финансов Кировской области (в части правильности определения объема средств местных бюджетов, подлежащих возврату в доход областного бюджета) требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 20 апреля текущего финансового года.

15.2. Министерство до 1 мая текущего финансового года представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) муниципальными образованиями средств местного бюджета в доход областного бюджета в установленный срок.

15.3. В случае установления фактов недостижения значений результатов использования субсидий по результатам осуществления государственного финансового контроля министерство финансов Кировской области направляет администрации муниципального образования требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в указанный в данном требовании срок.

15.4. Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального образования в доход областного бюджета (V _i ^B), определяется по каждому мероприятию, по которому не достигнут результат использования субсидии и в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и рассчитывается по формуле:

V _i ^B = V _i ^s х k, где:

V _i ^s - объем субсидии, направляемой на реализацию соответствующего мероприятия, перечисленный местному бюджету в году предоставления субсидии, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена министерством;

k - коэффициент, равный 0,01.

15.5. Если получателями субсидии в порядке и на основании документов, установленных муниципальными контрактами (договорами), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (договоров), не приняты, то установленные настоящим Порядком меры ответственности не применяются.

15.6. Если муниципальными образованиями средства местных бюджетов в доход областного бюджета не возвращены, министерство финансов Кировской области приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) до исполнения муниципальными образованиями требований о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета.

16. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии субсидия не использована в размере, установленном законом Кировской области об областном бюджете, министерство транспорта Кировской области в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главам администраций муниципальных образований уведомления о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию субсидии.