Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 22 марта 2023 г. N 19РВ-68 "Об утверждении Порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 22 марта 2023 г. N 19РВ-68
"Об утверждении Порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Московской области"

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Положением о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 03.03.2020 N 83/6 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области":

1. Утвердить прилагаемый Порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Московской области.

2. Управлению обеспечения деятельности Министерства и защиты информации в трехдневный срок со дня принятия настоящего распоряжения обеспечить размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://msh.mosreg.ru).

3. Управлению правового обеспечения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области обеспечить направление:

в прокуратуру Московской области копии настоящего распоряжения - в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации;

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области копии настоящего распоряжения, а также сведений об источниках его официального опубликования в электронном виде посредством межведомственной системы электронного документооборота Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в семидневный срок после его первого официального опубликования.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области Воскресенского С.Б.

Министр сельского хозяйства и продовольствия Московской области

B.C. Мурашов

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Московской области
от 22.03.2023 N 19РВ-68

Порядок
предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Московской области

1. Порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Московской области (далее - Порядок) устанавливает перечень мер, направленных на снижение рисков причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Московской области, требования к осуществлению мероприятий по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Московской области и направлен на укрепление нравственности, соблюдение принципов гуманности, обеспечение безопасности, прав и законных интересов граждан при обращении с животными без владельцев.

2. Ответственными за создание условий для снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан являются Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство), органы местного самоуправления городских округов Московской области (далее - органы местного самоуправления), а также иные организации, осуществляющие на территории Московской области мероприятия, указанные в части 1 статьи 18 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее - специализированные организации), в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации.

3. К фактам причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан относятся:

а) причинение животными без владельцев травм, повлекших смерть гражданина;

б) причинение животными без владельцев травм, повлекших вред здоровью гражданина различной степени тяжести;

в) причинение животными без владельцев повреждений, не влекущих за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности гражданина.

4. Случаи, при которых животные без владельцев представляют угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо способствуют ее возникновению:

а) нахождение животных без владельцев в местах массового пребывания людей, в границах тепловых сетей и мест (площадок) накопления бытовых отходов;

б) проявление животным без владельца в местах их обитания немотивированной агрессивности по отношению к другим животным или человеку;

в) нахождение животных без владельцев в местах, на которые их возвращать запрещено;

г) массовое скопление (сбивание в стаи) животных без владельцев.

5. Мерами по снижению риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан являются:

а) мониторинг состояния популяции животных без владельцев, осуществляемый Министерством путем сбора, обработки и анализа данных, предоставляемых органами местного самоуправления;

б) сбор данных мониторинга осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном пунктом 7 настоящего Порядка.

При сборе данных мониторинга органы местного самоуправления вправе привлекать к участию представителей специализированных организаций, зоозащитных организаций, волонтеров, представителей управляющих компаний многоквартирными домами, а также граждан;

в) выявление и отлов животных без владельцев с последующим помещением в приют для животных;

Выявление животных без владельцев осуществляется органами местного самоуправления при поступлении обращений (жалоб), сообщений, заявок на отлов от физических и юридических лиц, а также в рамках проведения мероприятий по выявлению животных без владельца и (или) сбора данных мониторинга состояния популяции животных без владельцев, указанного подпункте "а" пункта 5 настоящего Порядка.

6. Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Московской области осуществляются специализированными организациями включают в себя:

а) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;

б) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обращения с животными;

в) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

г) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, либо обращение с животными в соответствии с подпунктом "д" настоящего пункта;

д) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

7. Профилактика случаев, указанных в пункте 4 настоящего Порядка осуществляется органами местного самоуправления и включает в себя в том числе:

а) организацию незамедлительного реагирования специализированных организаций на территории муниципальных образований Московской области при поступлении информации об угрозе причинения вреда жизни, здоровью граждан или о причинении вреда жизни, здоровью граждан, определенных пунктом 4 настоящего Порядка;

б) информирование населения об условиях, обеспечивающих защиту граждан от угрозы причинения вреда жизни и здоровью со стороны животных, не допускающих:

поведения граждан, направленного на провоцирование животного на агрессию, жестокое обращение по отношению к животным;

контактирования, в том числе прикармливания животных без владельцев, в местах общественного пользования;

укрывательства животных без владельцев от специализированных организаций;

жестокого обращения с животными.

8. Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в Управление информацию о количестве случаев причинения вреда жизни или здоровью граждан по каждому из фактов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, по форме согласно приложению к Порядку.

9. Министерство осуществляет сбор и анализ информации, указанной в пункте 6 настоящего Порядка, а также расчет показателя напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Московской области, на основании информации, представленной органами местного самоуправления.

Информация представляется в электронном виде с использованием Автоматизированной информационно-аналитической системы "Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС "Управление".

10. Показателем напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Московской области (далее - показатель напряженности ситуации), является отношение количества случаев причинения такого вреда по каждому из фактов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, к численности населения Московской области.

11. Министерство, органы местного самоуправления, специализированные организации при предотвращении причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан обязаны соблюдать требования по защите животных от жестокого обращения, установленных Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Приложение
к Порядку
предотвращения причинения
животными без владельцев
вреда жизни или здоровью
граждан на территории
Московской области

                                                                    форма

                                  Отчет

         о количестве случаев причинения животными без владельцев

                    вреда жизни или здоровью граждан,

                     а также о мониторинге состояния

                    популяции животных без владельцев

                     на территории Московской области

_________________________________________________________________________

         (наименование городского округа, муниципального района)

                        за ___________ 202__ года

                             (месяц)

Период	Количество случаев причинения животными без владельцев травм, повлекших смерть гражданина	Количество случаев причинения животными без владельцев травм, повлекших вред здоровью гражданина различной степени тяжести	Количество случаев причинения животными без владельцев повреждений, не влекущих за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности	Мониторинг состояния популяции животных без владельцев
				количество маркированных животных	количество немаркированных животных
Отчетный период
Нарастающим итогом