Приложение. Доклад о правоприменительной практике при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации на территории Пермского края за 2022 год

Приложение
к приказу
Министерства культуры
Пермского края
от 20.03.2023 N 27-01-07-79

Доклад
о правоприменительной практике при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации на территории Пермского края за 2022 год

В соответствии с Положением о Министерстве культуры Пермского края (далее - Министерство), утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 13 декабря 2007 г. N 331-п, Министерство является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации на территории Пермского края.

Согласно постановлению Правительства Пермского края от 29 декабря 2021 г. N 1116-п "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием музейного фонда Российской Федерации на территории Пермского края" региональный государственный контроль осуществляется Министерством в отношении государственных музеев, находящихся на территории (в ведении) Пермского края.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" с 10 марта 2022 года введен мораторий на проведение контрольных (надзорных) мероприятий. Отменены плановые и внеплановые проверки контролируемых лиц. Основной акцент был сделан на профилактические мероприятия.

В рамках исполнения Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации на территории Пермского края на 2022 год, утвержденной приказом Министерства культуры Пермского края от 20 декабря 2021 г. N 27-01-09-361/1 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации на территории Пермского края на 2022 год", в отношении государственного краевого бюджетного учреждения культуры "Чердынский краеведческий музей им. А.С. Пушкина, проведен профилактический визит в форме профилактической беседы, в ходе которой контролируемое лицо информировалось о профилактике рисков нарушения обязательных требований и соблюдении обязательных требований в сфере государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации на территории Пермского края.

На регулярной основе проводились консультации в ходе личных приемов и посредством телефонной связи.

Министерством осуществляется учет объектов регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации на территории Пермского края и отнесение их к категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в 2022 году занесено 6 контролируемых лиц низкой категории риска.

С целью недопущения нарушений обязательных требований законодательства за состоянием Музейного фонда Российской Федерации на территории Пермского края были проведены следующие мероприятия по профилактике нарушений:

1. Размещены на официальном сайте Министерства нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля.

2. Осуществлялось информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения требований законодательства в сфере государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации на территории Пермского края путем опубликования на официальном сайте Министерства соответствующих нормативных правовых актов.

3. Проведены общественные обсуждения проекта Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации на территории Пермского края на 2023 год.

В рамках приведения в соответствие с Федеральным законом Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" приняты и утверждены следующие документы:

Постановление Правительства Пермского края от 29 декабря 2021 г. N 1116-п "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием музейного фонда Российской Федерации на территории Пермского края";

Постановление Правительства Пермского края от 17 ноября 2022 г. N 957-п "Об утверждении ключевого показателя и его целевого значения, индикативных показателей, перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации на территории Пермского края";

Приказ Министерства культуры Пермского края от 20 декабря 2021 г. N 27-01-09-361/1 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации на территории Пермского края на 2022 год";

Приказ Министерства культуры Пермского края от 29.11.2022 N 27-01-07-279 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации на территории Пермского края на 2023 год";

Приказ Министерства культуры Пермского края от 29.04.2022 N 27-01-07-82 "Об утверждении формы проверочного листа при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за состоянием музейного фонда Российской Федерации на территории Пермского края".

Нормативные правовые акты, утвержденные на территории Пермского края и устанавливающие организационную основу и порядок осуществления Министерством регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации на территории Пермского края, отвечают требованиям действующих федеральных правовых актов для исполнения Министерством указанных государственных функций в полном объеме. Нормативно-правовая база субъекта объективна, научно обоснована, является достаточной по содержанию, признаков коррупциогенности не выявлено.

Работа по внесению изменений в действующие региональные нормативные правовые акты, регламентирующие осуществление государственного контроля (надзора) за состоянием музейного фонда Российской Федерации на территории Пермского края, а также по принятию новых ведется Министерством на постоянной основе с учетом требований действующего законодательства.

Нормативные правовые акты публикуются в свободном доступе на официальном сайте Министерства в разделе "Контрольно-надзорная деятельность".