Постановление администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области от 22 февраля 2023 г. N 591 "Об утверждении Методики расчета определения размера платы за оказание платных услуг, оказываемых муниципальными предприятиями и учреждениями Городецкого муниципального округа Нижегородской области"

В целях реализации п. 3 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", пп. 6 п. 7 ст. 24, ст. 45, 46 Устава Городецкого муниципального округа Нижегородской области, администрация Городецкого муниципального округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета определения размера платы за оказание платных услуг, оказываемых муниципальными предприятиями и учреждениями Городецкого муниципального округа Нижегородской области.

2. Считать утратившими силу:

- постановление администрации Городецкого района Нижегородской области от 09.03.2016 N 394 "Об утверждении методики расчета определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Городецкого района и прочих платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями Городецкого района";

- постановление администрации города Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области от 05.05.2012 N 191 "Об утверждении методики определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Заволжья муниципальных услуг, и прочих платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, находящимися в ведении Администрации города Заволжья".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Городецкий вестник" и разместить на официальном сайте Городецкого муниципального округа Нижегородской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального округа Сатанова А.В.

Глава местного самоуправления

А.Ю. Мудров

Утверждена
постановлением администрации
Городецкого муниципального округа
Нижегородской области
от 22.02.2023 N 591

Методика
расчета определения размера платы за оказание платных услуг, оказываемых муниципальными предприятиями и учреждениями Городецкого муниципального округа Нижегородской области

1. Методика расчета определения размера платы за оказание платных услуг, оказываемых муниципальными предприятиями и учреждениями Городецкого муниципального округа Нижегородской области, разработана в целях установления единого механизма формирования цен на услуги, предоставляемые за плату муниципальными предприятиями и учреждениями, (далее - организации), функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация Городецкого муниципального округа Нижегородской области.

2. Размер платы за оказание услуг, оказываемых муниципальными предприятиями и учреждениями Городецкого муниципального округа (далее - плата), определяется на основе расчета экономически обоснованных материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).

3. Пересмотр размера платы за оказание платной услуги осуществляется не чаще одного раза в год не позднее 1 декабря года, предшествующего новому финансовому году.

4. Для установления платы за основу принимается плановая смета доходов и расходов. При индексации отдельных статей затрат может быть использован прогноз среднегодовых индексов цен на плановый период.

5. Организации, оказывающие платные услуги, обязаны предоставлять гражданам и юридическим лицам достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости по форме согласно приложению N 1 к настоящей методике.

6. Затраты организаций делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности организации в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.

6.1. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся:

- затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги (основной персонал);

- материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;

- затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;

- прочие расходы, отражающие специфику платной услуги.

6.2. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности организации в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее накладные затраты), относятся:

- затраты на персонал организации, не участвующий непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - административно-управленческий персонал);

- хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее - затраты общехозяйственного назначения);

- затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи, начисляемые и уплачиваемые в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

- затраты (амортизация) на содержание зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.

7. Для расчета затрат на оказание платной услуги может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

8. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействован в равной степени весь основной персонал организации и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат организации в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежат расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги.

При использовании расчетно-аналитического метода применяется следующая формула:

, где:

- затраты на оказание единицы платной услуги;

- сумма всех затрат организации за период времени;

- фонд рабочего времени основного персонала организации за тот же период времени;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги.

9. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов организации и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.

При использовании метода прямого счета применяется следующая формула:

, где:

- затраты на оказание платной услуги;

- затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги;

- затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;

- сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;

- накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.

10. Затраты на основной персонал включают в себя:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением платной услуги;

- суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги, и определяются по формуле:

, где:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- сумма всех затрат организации на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала за период времени;

- фонд рабочего времени основного персонала организации за тот же период времени;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание соответствующей платной услуги.

11. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики):

- затраты на мягкий инвентарь;

- затраты на приобретение канцелярских товаров;

- затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;

- затраты на приобретение запасных частей к прочему оборудованию;

- затраты на другие материальные запасы.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:

, где:

- затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;

- материальные запасы определенного вида;

- цена приобретаемых материальных запасов.

Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, проводится по форме согласно приложению N 2 к настоящей методике.

12. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, проводится по форме согласно приложению N 3 к настоящей методике.

13. Объем накладных затрат относится на стоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги:

, где:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения.

Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

, где:

- фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

- фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

- прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;

- фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы.

Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

- нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;

- затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

- затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);

- затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании платной услуги;

- затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания платной услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.

Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

Расчет накладных затрат проводится по форме согласно приложению N 4 к настоящей методике.

14. Расчет цены проводится по форме согласно приложению N 5 к настоящей методике.

Приложение N 1
к методике

Информация
о ценах на платные услуги, работы, оказываемые (выполняемые)
________________________________________________
(наименование организации)

N	Наименование услуги (работы)	Цена
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
...

Приложение N 2
к методике

Расчет
затрат на материальные запасы

Наименование материальных запасов	Единица измерения	Расход (в ед. измерения)	Цена за единицу	Всего затрат материальных запасов (5) = (3) x (4)
1	2	3	4	5
1.
2.
.....
Итого	x	x	x

Приложение N 3
к методике

Расчет
суммы начисленной амортизации оборудования
___________________________________________
(наименование платной услуги)

Наименование оборудования	Балансовая стоимость	Годовая норма износа (%)	Годовая норма времени работы оборудования (час.)	Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги (час.)	Сумма начисленной амортизации (6) = (2) x (3) x (4) / (5)
1	2	3	4	5	6
1.
2.
...
Итого	x	x	x	x

Приложение N 4
к методике

Расчет
накладных затрат
___________________________________________
(наименование платной услуги)

1.	Прогноз затрат на административно-управленческий персонал
2.	Прогноз затрат общехозяйственного назначения
3.	Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения
4.	Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала
5.	Коэффициент накладных затрат	(5) = {(1) + (2) + (3)} / (4)
6.	Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении платной услуги
7.	Итого накладные затраты	(7) = (5) x (6)

Приложение N 5
к методике

Расчет
цены на оказание платной услуги
___________________________________________
(наименование платной услуги)

N п/п	Наименование статей затрат	Сумма (руб.)
1.	Затраты на оплату труда основного персонала
2.	Затраты материальных запасов
3.	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги
4.	Накладные затраты, относимые на платную услугу
5.	Итого затрат
6.	Рентабельность (экономически обоснованная)
7.	Всего затрат
8.	Количество единиц услуг
9.	Цена услуги