Приложение. Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества Исетского муниципального района

Приложение
к решению
Думы Исетского
муниципального района
от 24 марта 2023 г. N 170

Положение
о порядке и условиях приватизации муниципального имущества Исетского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (в редакции от 14.07.2022, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 N 860 "Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме" (в редакции от 22.12.2022 N 2382), постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 N 806 "Об утверждении Правил разработки планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества и внесение изменений в Правила подготовки принятие решений об условиях приватизации федерального имущества", Уставом Исетского муниципального района, решением Думы Исетского муниципального района от 22.12.2005 N 308 "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом Исетского муниципального района" (в редакции от 30.11.2020 N 16)

1.2. Положение регулирует отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению муниципальным имуществом Исетского муниципального района, в том числе муниципальным имуществом сельских поселений Исетского муниципального района (далее - имущество района).

1.3. Под приватизацией имущества района понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в муниципальной собственности Исетского муниципального района, в том числе в муниципальной собственности сельских поселений Исетского муниципального района.

1.4. Полномочия продавца имущества района осуществляет администрация Исетского муниципального района.

1.5. Настоящее Положение применяется с учетом особенностей участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого муниципального недвижимого имущества района, установленных Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

1.6. Проведение продажи муниципального имущества способами, установленными статьями 18-20, 23, 24 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" осуществляется в электронной форме на электронной площадке оператором электронной площадки в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Порядок планирования приватизации имущества Исетского муниципального района

2.1. Планирование приватизации имущества района осуществляется администрацией Исетского муниципального района (далее - администрация района) и Думой Исетского муниципального района (далее - Дума района) в рамках их компетенции, установленной Уставом Исетского муниципального района Тюменской области, нормативными правовыми актами Исетского муниципального района и настоящим Положением.

2.2. При проведении приватизации имущества района администрация района:

а) представляет проект прогнозного плана (программы) приватизации имущества района на заседание Думы района одновременно с представлением проекта решения о бюджете Исетского муниципального района;

б) представляет на заседание Думы района, одновременно с представлением проекта решения об отчете выполнения бюджета Исетского муниципального района за прошедший финансовый год, отчет о результатах приватизации имущества по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Положению;

в) издает правовые акты по вопросам приватизации имущества района;

г) осуществляет приватизацию имущества района в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) осуществляет полномочия в сфере приватизации имущества района, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.3. При проведении приватизации имущества района Дума района:

а) одновременно с утверждением проекта решения о бюджете Исетского муниципального района утверждает прогнозный план (программу) приватизации имущества района, содержание которого определяется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения.;

б) утверждает отчет о результатах приватизации имущества района одновременно с утверждением проекта решения об отчете исполнения бюджета Исетского муниципального района за прошедший финансовый год. (Приложение N 2)

2.4. Разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации имущества района осуществляется администрацией района ежегодно на основе проводимого анализа объектов муниципальной собственности с учетом предложений структурных подразделений администрации района, администраций сельских поселений района, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений района, иных юридических лиц, граждан. (приложения N 1).

2.5. Прогнозный план (программа) приватизации имущества района содержит:

перечни сгруппированного по видам экономической деятельности муниципального имущества, приватизация которого планируется в плановом периоде (унитарных предприятий, акций акционерных обществ и долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в муниципальной собственности, иного имущества, составляющего казну Исетского муниципального района), с указанием характеристики соответствующего имущества;

сведения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах, которых в соответствии с решениями администрации Исетского муниципального района подлежат внесению в уставный капитал иных акционерных обществ;

сведения об ином имуществе, составляющем казну Исетского муниципального района, которое подлежит внесению в уставный капитал акционерных обществ;

прогноз объемов поступлений в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в результате исполнения программ приватизации, рассчитанный в соответствии с общими требованиями к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и общими требованиями к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета, установленными Правительством Российской Федерации.

2.6. При включении имущества района в соответствующие перечни указываются:

а) для муниципальных унитарных предприятий - наименование и место нахождения;

б) для акций акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности:

наименование и место нахождения акционерного общества;

доля, принадлежащая Исетскому муниципальному району акций в общем количестве акций акционерного общества либо, если доля акций менее 0,01 процента, - количество акций;

доля и количество акций, подлежащих приватизации;

в) для долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в муниципальной собственности Исетского муниципального района:

наименование и место нахождения общества с ограниченной ответственностью;

доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, принадлежащая Исетскому муниципальному району и подлежащая приватизации;

г) для иного имущества - наименование, местонахождение, кадастровый номер (для недвижимого имущества) и назначение имущества. В случае если объект иного имущества является объектом культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо объектом речного порта, дополнительно указывается информация об отнесении его к объектам культурного наследия в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" либо объектам речного порта.

2.7. Для внесения изменений в утвержденный прогнозный план (программу) приватизации имущества района администрация района представляет на заседание Думы района предложение о включении в утвержденный прогнозный план (программу) приватизации объекта муниципальной собственности, планируемого к приватизации, с указанием характеристики объекта, экономической целесообразности и обоснованности приватизации объекта в текущем финансовом году.

Внесение изменений в утвержденный прогнозный план (программу) приватизации имущества района осуществляется на основании соответствующего решения Думы Исетского муниципального района.

2.8. Все предложения о приватизации с обоснованием целесообразности либо нецелесообразности приватизации имущества района рассматривает комиссия по приватизации муниципального имущества Исетского муниципального района (далее - комиссия по приватизации).

2.9. Администрация района осуществляет приватизацию объектов, находящихся в муниципальной собственности Исетского муниципального района, в том числе, сельских поселений Исетского муниципального района в соответствии с утвержденным прогнозным планом (программой) приватизации имущества района.

2.10. Объекты, включенные в прогнозный план (программу) приватизации имущества района, но не приватизированные в истекшем году, могут быть включены в прогнозный план (программу) приватизации имущества района на текущий год.

2.11. Прогнозный план (программа) приватизации имущества района утверждается не позднее 10 рабочих дней до начала планового периода.

2.12. Прогнозный план (программа) приватизации имущества района размещается в течение 15 дней со дня утверждения органами местного самоуправления на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

2.13. Порядок разработки прогнозного плана (программы) приватизации имущества района определяется администрацией района.

3. Порядок принятия решений об условиях приватизации, организация и проведение приватизации имущества района

3.1. Решения об условиях приватизации имущества района принимаются в соответствии с утвержденным Думой района прогнозным планом (программой) приватизации имущества района путем принятия распоряжения администрации района.

3.2. В решении об условиях приватизации имущества района должны содержаться следующие сведения:

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

- способ приватизации имущества;

- начальная цена имущества;

- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

- иные необходимые для приватизации имущества сведения

- преимущественное право арендаторов на приобретение арендуемого имущества района (в случае приватизации имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, обладающими преимущественным правом на приобретение такого имущества).

3.3. В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации имущества района также утверждается:

а) состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

б) перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;

в) размер уставного капитала акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;

г) количество, категории и номинальная стоимость акций акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью Исетского муниципального района.

3.4. Со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации имущества района и до дня государственной регистрации созданного хозяйственного общества унитарное предприятие без согласия собственника его имущества не вправе:

а) сокращать численность работников указанного унитарного предприятия;

б) совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в 10 раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер уставного фонда муниципального унитарного предприятия, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в 10 раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер уставного фонда муниципального унитарного предприятия;

в) получать кредиты;

г) осуществлять выпуск ценных бумаг;

д) выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.

3.5. Распоряжение администрации района об отмене распоряжения администрации района об условиях приватизации имущества района, продажа которого не состоялась, должно определять дальнейшее использование такого имущества.

3.6. Несостоявшаяся продажа имущества района влечет за собой изменение распоряжения администрации района об условиях приватизации этого имущества в отношении способа приватизации или условий, связанных с указанным способом, либо отмену такого решения, при этом изменение способа приватизации имущества района производится в соответствии с федеральным законодательством.

4. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества

4.1. Прогнозные планы приватизации имущества района, решения об условиях приватизации имущества района, информационные сообщения о продаже имущества района и результатах сделок приватизации имущества района, ежегодные отчеты о результатах приватизации имущества района подлежат размещению на официальном сайте Исетского муниципального района Тюменской области и на официальном сайте torgi.gov.ru в сети "Интернет" (далее - официальные сайты) в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Решение об условиях приватизации муниципального имущества размещается на официальном сайте в сети "Интернет" в течении 10 дней со дня принятия такого решения.

Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит размещению на официальном сайте сети "Интернет" в течении 10 дней со дня официальной сделки.

Ежегодный отчет об итогах исполнении программ приватизации имущества, находящегося в собственности Исетского муниципального района не позднее 1 марта, следующего за отчетным по форме согласно приложения N 2.

4.2. Информация об отказе в допуске к участию в аукционе, конкурсе, продаже имущества посредством публичного предложения, а также информация об отказе в принятии к рассмотрению заявок и документов лиц, намеревающихся принять участие в продаже имущества посредством публичного предложения, размещается продавцом на официальных сайтах.

5. Порядок приватизации муниципального имущества

5.1. Приватизация имущества района осуществляется способами, предусмотренными Законом о приватизации.

5.2. Продавцом имущества района является администрация района.

5.3. На аукционе продается имущество района в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

5.4. Специализированным аукционом признается способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители получают акции открытого акционерного общества по единой цене за одну акцию.

5.5. На конкурсе могут продаваться акции либо доля в уставном капитале акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, которые составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанных обществ, если в отношении такого имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия. Право приобретения имущества района принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за указанное имущество, при условии выполнения таким покупателем условий конкурса. Продажа имущества района на конкурсе осуществляется с учетом ограничений, установленных Законом о приватизации.

5.6. Продажа имущества района посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.

5.7. Продажа имущества района без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась.

5.8. По решению администрации района имущество района, а также исключительные права могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ. При этом доля акций акционерного общества, находящихся в собственности муниципального образования и приобретаемых муниципальным образованием, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять менее чем 25 процентов плюс одна акция.

5.9. Лицо, заключившее по результатам конкурса договор доверительного управления акциями акционерного общества, приобретает эти акции в собственность после завершения срока доверительного управления в случае исполнения условий договора доверительного управления.

6. Комиссия по приватизации

6.1. В целях соблюдения порядка приватизации имущества района создается комиссия по приватизации.

6.2. Задачи комиссии по приватизации:

а) разработка проектов решений об условиях приватизации имущества района;

б) обеспечение объективности при рассмотрении заявок претендентов на участие в приватизации имущества района;

в) соблюдение принципов гласности, прозрачности и добросовестной конкуренции при осуществлении приватизации имущества района.

6.3. Комиссия по приватизации выполняет следующие функции:

а) при разработке прогнозного плана (программы) приватизации имущества района, согласовывает способ приватизации имущества района;

б) при приватизации имущества района осуществляет рассмотрение заявок претендентов, оценку и сопоставление заявок в соответствии с требованиями законодательства о приватизации имущества района, определение победителя при приватизации имущества района, ведение протоколов по результатам приватизации.

6.4. Состав и порядок работы комиссии по приватизации утверждаются распоряжением администрации района.

7. Порядок оплаты имущества района

7.1. Для участия в аукционе претендент вносит задаток в размере 10% начальной цены продажи имущества, составляющей менее 100 млн руб. и 20% начальной цены продажи имущества, составляющей 100 млн. и более.

7.2. Прием задатка осуществляется электронной торговой площадкой путем блокирования денежных средств на лицевых счетах участников. Задаток победителя аукциона подлежит перечислению в установленном порядке в муниципальный бюджет.

7.3. Суммы задатков возвращаются участникам аукциона, за исключением победителя, в течении 5 дней с даты подведения итогов аукциона, претендентам, отозвавшим заявки до окончания срока подачи заявок, в течении 5 календарных дней со дня отзыва заявки; претендентам, отозвавшим заявки позднее дня окончания приема заявок в течении 5 календарных дней со дня подписания протокола о признании претендентов участниками аукциона; претендентам, не допущенным к участию в аукционе в течении 5 календарных дней со дня подписания протокола о признании претендентов участниками аукциона.

7.4. Оплата имущества района производится единовременно, за исключением случаев продажи имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, обладающими преимущественным правом на приобретение такого имущества, а также продажи имущества района без объявления цены.

7.5. В случае продажи имущества района, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, обладающими преимущественным правом на приобретение такого имущества, а также в случае продажи имущества без объявления цены оплата имущества может производиться единовременно или в рассрочку.

7.6. Право выбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемого имущества, а также срока рассрочки в пределах, установленных законодательством, принадлежит покупателю имущества района.

7.7. Денежные средства в счет оплаты приватизируемого имущества района подлежат перечислению покупателем в установленном действующим законодательством порядке в бюджет Исетского муниципального района, а в отношении имущества, являющегося собственностью сельского поселения района - в бюджет соответствующего сельского поселения Исетского муниципального района, на счет, указанный в информационном сообщении, в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи.

В случае, если оплата имущества производится единовременно, денежные средства в счет оплаты приватизируемого имущества подлежат перечислению в соответствующий муниципальный бюджет не позднее 30 дней со дня заключения договора купли-продажи.

7.8. Покупатель считается исполнившим обязательство по оплате имущества со дня зачисления денежных средств в муниципальный бюджет в размере и сроки, предусмотренные договором купли-продажи. Право собственности на объекты недвижимого имущества, являющиеся предметом торгов, переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество и после полной его оплаты. Право собственности на иное приобретаемое имущество района переходит к покупателю после полной его оплаты и подписания акта приемки-передачи.