Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31 марта 2014 г. N Ф08-1308/14 по делу N А32-693/2012

г. Краснодар

31 марта 2014 г.

Дело N А32-693/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 марта 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Улько Е.В. и Фефеловой И.И., при участии в судебном заседании от истца - общества с ограниченной ответственностью "Коммерческое строительное производственное предприятие "Строитель"" (ИНН 2301064450, ОГРН 1072301003928) - Волкова Я.Ю. (доверенность от 01.10.2011) и Подгурского М.Н. (директор), от ответчика - администрации муниципального образования город-курорт Анапа (ИНН 2301077321, ОГРН 1112301003253) - Кононова А.В. (доверенность от 03.07.2013), в отсутствие ответчика - муниципального учреждения Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа (ИНН 2301077321, ОГРН 1112301003253), третьего лица - Финансового управления муниципального образования город-курорт Анапа, извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Коммерческое строительное производственное предприятие "Строитель"" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2013 по делу N А32-693/2012 (судьи Ковалева Н.В., Еремина О.А., Баранова Ю.И.), установил следующее.

ООО "Коммерческое строительное производственное предприятие "Строитель"" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к муниципальному учреждению Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее - учреждение) и администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее - администрация) о взыскании 403 тыс. рублей задолженности и 96 325 рублей 39 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами. В случае недостаточности денежных средств у учреждения взыскание произвести с администрации за счет казны муниципального образования город-курорт Анапа (требования, уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования мотивированы тем, что общество выполнило подрядные работы по благоустройству территории города-курорта Анапа по ул. Ленинградской, которые не оплачены.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.04.2012 по делу N А32-693/2012 в части требований к учреждению производство по делу прекращено, в удовлетворении исковых требований к администрации отказано.

Постановлением апелляционного суда от 15.08.2012 решение суда первой инстанции отменено в части. С муниципального образования город-курорт Анапа в лице администрации за счет казны муниципального образования города-курорта Анапа в пользу общества взыскано 403 тыс. рублей неосновательного обогащения и 96 325 рублей 39 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.10.2012 постановление апелляционного суда от 15.08.2012 оставлено без изменения.

Администрация обратилась в суд апелляционной инстанции с заявлением о пересмотре постановления от 15.08.2012 по новым обстоятельствам.

В заявление указано, что постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.06.2013 N 37/13 (размещено на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 08.08.2013), разрешен вопрос со схожими фактическими обстоятельствами, дана иная правовая оценка правоотношениям, возникшим в результате выполнения работ для государственных и муниципальных нужд произведенных без соблюдения процедуры по размещению государственного заказа, предусмотренной Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Постановлением апелляционного суда от 23.12.2013 заявление администрации о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2012 по делу N А32-693/2012 удовлетворено.

В кассационной жалобе общество просит отменить постановление суда апелляционной инстанции от 23.12.2013. По мнению заявителя, срок для обращения с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам пропущен.

В судебном заседании представители общества поддержали доводы кассационной жалобы, представитель администрации возражал против ее удовлетворения.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, предусмотренным главой 37 данного Кодекса.

Статья 311 Кодекса определяет, что судебный акт может быть пересмотрен в связи с наличием вновь открывшихся обстоятельств (часть 2) и новых обстоятельств (часть 3).

К числу новых обстоятельств отнесено, в частности, определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства (пункт 5 части 3 статьи 311 Кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 312 Кодекса заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта, а в случае, если наличие обстоятельства, предусмотренного пунктом 5 части 3 статьи 311 Кодекса, выявлено при рассмотрении заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Часть 3 статьи 312 Кодекса определяет, что в случае, предусмотренном пунктом 5 части 3 статьи 311 данного Кодекса, заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта может быть подано в срок, определенный этой статьей, но не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, если исчерпана возможность для обращения в суд апелляционной и кассационной инстанций.

Из материалов дела видно, что администрация обратилась с заявлением о пересмотре постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2012 в связи с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.06.2013 N 37/13, размещенном на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 08.08.2013.

Постановление апелляционного суда от 15.08.2012 вступило в законную силу в день его принятия. Постановлением суда кассационной инстанции оно оставлено без изменения.

Таким образом, последний судебный акт вступил в законную силу 15.08.2012, администрация обратилась с заявлением о его пересмотре по правилам главы 37 Кодекса 05.11.2013, то есть с пропуском шестимесячного срока, предусмотренного частью 3 статьи 312 данного Кодекса.

Согласно пункту 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" (далее - постановление от 30.06.2011 N 52) препятствием для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам является истечение сроков, названных в статье 312 Кодекса.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 2 пункта 13 постановления от 30.06.2011 N 52, при решении вопроса о соблюдении заявителем срока на обращение заявлением о пересмотре судебного акта по основаниям, названным в пункте 5 части 3 статьи 311 Кодекса, судам следует исходить из того, что положения о процессуальных сроках, предусмотренные частями 1 и 3 статьи 312 Кодекса, применяются в совокупности и взаимосвязи, при этом шестимесячный срок, названный в части 3 статьи 312 Кодекса, восстановлению не подлежит.

В силу пункта 20 постановления от 30.06.2011 N 52 пропуск шестимесячного срока для обращения с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам независимо от причин его пропуска служит основанием для возвращения заявления со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 315 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 115 Кодекса лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных нормами Кодекса или иным федеральным законом или арбитражным судом, то есть на рассмотрение спора по существу.

Поскольку администрация обратилась с заявлением о пересмотре постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2012 по новым обстоятельствам с пропуском шестимесячного срока, основания для его рассмотрения по существу и отмены названного судебного акта отсутствовали.

Правовая позиция о последствиях пропуска срока, названного в части 3 статьи 312 Кодекса, сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.09.2012 N 5183/12.

На основании пункта 6 части 1 статьи 287 Кодекса оспариваемое постановление от 23.12.2013 надлежит отменить и прекратить производство по заявлению администрации применительно к правилам пункта 1 части 1 статьи 150 Кодекса.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2013 по делу N А32-693/2012 отменить.

Производство по заявлению администрации муниципального образования город-курорт Анапа о пересмотре постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2012 по новым обстоятельствам прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Р.А. Алексеев

Судьи

Е.В. Улько И.И. Фефелова