Приложение

Приложение
к Приказу
Министерства образования и науки
Республики Коми
от 15 февраля 2023 г. N 92-п

"УТВЕРЖДЕНО
Приказом
Министерства образования,
науки и молодежной политики
Республики Коми
от 8 июля 2020 г. N 332-п
(приложение)

Руководство
по соблюдению обязательных требований, исполнение которых оценивается при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, на территории Республики Коми

I. Общие положения

1. Настоящее руководство по соблюдению обязательных требований, исполнение которых оценивается при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, на территории Республики Коми (далее - Руководство) разработано в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248), Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247 "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" и постановления Правительства Республики Коми от 15 декабря 2021 г. N 584 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Республики Коми", в целях оказания информационно-методической поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Республики Коми деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей, в вопросах соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, на территории Республики Коми (далее - региональный государственный контроль), включая разъяснение отдельных его положений.

Для целей руководства по соблюдению обязательных требований используются понятия и термины в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

В соответствии с подпунктом 34-4 пункта 10 Положения о Министерстве образования и науки Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 1 ноября 2016 г. N 520, Министерство образования и науки Республики Коми (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Коми, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля.

II. Нормативные правовые акты в сфере организации отдыха и оздоровления детей, содержащие обязательные требования

2. Обязательные требования к достоверности, актуальности и полноте сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, предоставляемых для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Республике Коми (далее - Реестр), установлены следующими основными нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 124-ФЗ);

приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21 октября 2019 г. N 570 "Об утверждении общих принципов формирования и ведения реестров организаций отдыха детей и их оздоровления, а также типового реестра организаций отдыха детей и их оздоровления";

приказом Министерства образования и науки Республики Коми от 6 мая 2020 г. N 185-п "Об утверждении порядка формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в Республике Коми".

3. Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении регионального государственного контроля, в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 46 Федерального закона N 248 размещается на официальном сайте Министерства.

III. Круг лиц, в отношении которых установлены обязательные требования

4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Республики Коми деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включенные в Реестр (далее - организации отдыха).

IV. Обязанности организаций отдыха в сфере отдыха и оздоровления детей

5. В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона N 124-ФЗ определены обязанности организаций отдыха, а, следовательно, и их руководителей (как должностных лиц) в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей, в частности:

1) создавать безопасные условия пребывания в ней детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха) обеспечивать их содержание и питание, организацию оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в случае проведения в природной среде следующих мероприятий с участием детей: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий; обеспечивать соблюдение требований о медицинских осмотрах работников организации отдыха, требований обеспечения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

2) представлять сведения о своей деятельности в Министерство для включения в Реестр.

3) исполнять иные требования, установленные законодательством Российской Федерации.

4) В соответствии с пунктом 2.1 статьи 12 Федерального закона N 124-ФЗ организации отдыха, не включенные в Реестр, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

5) Реестр размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://minobr.rkomi.ru/.

Основная цель ведения Реестра - формирование единого официального источника полной и достоверной информации об организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Республики Коми.

Основанием для включения организации отдыха в Реестр является осуществление или намерение осуществлять деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей в соответствии с законодательством Российской Федерации при наличии условий для осуществления такой деятельности, что подтверждается представлением в Министерство документов и сведений, предусмотренных пунктом 2.4 Порядка, утвержденного приказом Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми от 6 мая 2020 г. N 185-п (далее - Порядок).

V. Рекомендации по принятию организациями отдыха необходимых мер для обеспечения соблюдения обязательных требований

6. Организациям отдыха необходимо принять меры по подтверждению и своевременной актуализации сведений, содержащихся в Реестре, достоверность, актуальность и полнота которых подлежит оценке в рамках регионального государственного контроля, в том числе иметь в наличии следующие документы:

1) Устав (иные учредительные документы) организации отдыха, утвержденный в установленном порядке, включающий в себя предмет деятельности организации отдыха;

2) Распоряжение, приказ или иной документ о назначении на должность руководителя организации отдыха;

3) Внутренние правовые акты, в том числе положения (положение об организации отдыха, приказы, инструкции), с указанием дат проведения смен, средней стоимости 1 дня пребывания, режима работы (сезонный или круглогодичный), возрастной категории принимаемых детей;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5) Документы об условиях проживания (о минимальном наборе помещений, необходимых для функционирования организации отдыха, их оборудовании, количестве проживающих в комнате);

6) Документы об организации питания (кратность питания, возможность организации диетического питания (наличие лицензии на диетологию), форма организации питания (самостоятельно (при наличии пищеблока) либо через аутсорсинг с наименованием аутсорсинговой организации), условия и место приема пищи);

7) Документы о наличии оборудованного места для купания с указанием его вида (открытый или закрытый бассейн, открытый водоем с оборудованным пляжем) и мероприятиях по обеспечению безопасности детей (в случае осуществления организацией отдыха купания детей);

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

7) Документы, содержащие информацию о дате ввода в эксплуатацию объектов (зданий, строений, сооружений), используемых организацией отдыха (для организаций стационарного типа), и дате проведения капитального ремонта;

8) Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей, осуществляемой организацией отдыха, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

9) Документы (акты контрольных (надзорных) мероприятий, предписания об устранении выявленных нарушений), содержащие информацию о результатах проведения органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), плановых и внеплановых проверок, иных контрольных (надзорных) мероприятий в текущем году (при наличии) и в предыдущем году;

10) Лицензии на медицинскую деятельность, либо договор об оказании медицинской помощи, заключаемый между организацией отдыха и медицинской организацией;

11) Лицензии на осуществление образовательной деятельности (в случае осуществления организацией отдыха образовательной деятельности по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения);

12) Документы, содержащие сведения об обеспечении в организации отдыха доступности услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (паспорт доступности объекта для инвалидов и других маломобильных групп населения, используемого для осуществления деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей), в том числе условий для хранения лекарственных препаратов для медицинского применения и специализированных продуктов лечебного питания, передаваемых в указанную организацию родителями или иными законными представителями ребенка, нуждающегося в соблюдении предписанного лечащим врачом режима лечения (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха).

Согласно пункту 2.13 Порядка организация отдыха обязана уведомить Министерство об изменении сведений о ней, внесенных в реестр, в том числе о внесении изменений в ее учредительные документы, если такие изменения повлекут невозможность осуществления деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей, в течение 10 рабочих дней со дня возникновения таких изменений. Документы, подтверждающие достоверность таких изменений, могут быть представлены в форме электронных документов.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

IV. Способы (примеры) соблюдения обязательных требований

7. В целях предупреждения нарушений обязательных требований, информирования контролируемых лиц о рекомендуемых мерах по соблюдению обязательных требований Министерством по итогам обобщения наиболее часто встречающихся нарушений и анализа причин их совершения подготовлены способы (примеры) соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, которые приведены в таблице:

п/п	Обязательное требование законодательства при осуществлении деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей	Способы (примеры) соблюдения обязательных требований
	2	3
1	Фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации отдыха детей и их оздоровления либо индивидуального предпринимателя	Сведения, содержащиеся в Реестре, должны быть достоверными, актуальными и полными
2	Копии учредительных документов организации отдыха детей и их оздоровления, заверенные в установленном порядке	Сведения, содержащиеся в Реестре, должны быть достоверными, актуальными и полными
3	Полное и сокращенное (если имеется) наименования организации отдыха детей и их оздоровления	Сведения, содержащиеся в Реестре, должны быть достоверными, актуальными и полными
4	Адрес (место нахождения) организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе фактический адрес, контактный телефон, адреса электронной почты и официального сайта в сети "Интернет" (при наличии)	Сведения, содержащиеся в Реестре, должны быть достоверными, актуальными и полными
5	Организационно-правовая форма и тип организации отдыха детей и их оздоровления	Сведения, содержащиеся в Реестре, должны быть достоверными, актуальными и полными
6	Идентификационный номер налогоплательщика	Сведения, содержащиеся в Реестре, должны быть достоверными, актуальными и полными
7	Оказываемые организацией отдыха детей и их оздоровления услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе по размещению, проживанию, питанию детей	Сведения, содержащиеся в Реестре, должны быть достоверными, актуальными и полными
8	Дата ввода в эксплуатацию объектов (зданий, строений, сооружений), используемых организацией отдыха детей и их оздоровления (для организаций отдыха детей и их оздоровления стационарного типа)	Сведения, содержащиеся в Реестре, должны быть достоверными, актуальными и полными
9	Сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также дата выдачи указанного заключения	Сведения, содержащиеся в Реестре, должны быть достоверными, актуальными и полными
10	Информация о результатах проведения органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), плановых и внеплановых проверок в текущем году (при наличии) и в предыдущем году	Сведения, содержащиеся в Реестре, должны быть достоверными, актуальными и полными
11	Сведения о наличии лицензии на медицинскую деятельность либо договора об оказании медицинской помощи, заключаемого между организацией отдыха детей и их оздоровления и медицинской организацией	Сведения, содержащиеся в Реестре, должны быть достоверными, актуальными и полными
12	Сведения о наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности (в случае осуществления организацией образовательной деятельности по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения)	Сведения, содержащиеся в Реестре, должны быть достоверными, актуальными и полными
13	Сведения об обеспечении в организации отдыха детей и их оздоровления доступности услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе условий для хранения лекарственных препаратов для медицинского применения и специализированных продуктов лечебного питания, передаваемых в указанную организацию родителями или иными законными представителями ребенка, нуждающегося в соблюдении предписанного лечащим врачом режима лечения (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления)	Сведения, содержащиеся в Реестре, должны быть достоверными, актуальными и полными

".