Приложение. Доклад об итогах реализации Программы профилактики нарушений обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора в области обращения с животными на территории Республики Коми за 2021 год

УТВЕРЖДЁН
приказом
Министерства сельского хозяйства и
потребительского рынка Республики Коми
от 11 февраля 2022 г. N 85
(приложение)

Доклад
об итогах реализации Программы профилактики нарушений обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора в области обращения с животными на территории Республики Коми за 2021 год

Приказом Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми (далее - Министерство) от 18.12.2020 N 925 утверждена "Программа профилактики нарушений обязательных требований, в области обращения с животными на территории Республики Коми на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов" (далее - Программа).

Программа разработана в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлении органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами".

Основными целями проведения профилактических мероприятий являлось:

- предупреждение нарушений обязательных требований в области обращения с животными;

- снижение при осуществлении государственного надзора административной нагрузки на организации, осуществляющие деятельность в области обращения с животными;

- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований в области обращения с животными;

- формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов в области обращения с животными;

- повышение прозрачности осуществления государственного надзора в области обращения с животными.

Проведение профилактических мероприятий было направлено на решение следующих задач:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения при обращении с животными;

- разработка и реализация профилактических мер, способствующих снижению ущерба охраняемым законом ценностям;

- устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований в области обращения с животными;

- формирование у подконтрольных субъектов ответственности за своё поведение и поддержание мотивации к гуманному отношению к животным;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов;

- создание условий для формирования единообразного понимания обязательных требований в области обращения с животными у всех подконтрольных субъектов;

- снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на подконтрольные субъекты.

Согласно утвержденному Плану-графику мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении государственного надзора в области обращения с животными на территории Республики Коми на 2021 год (далее - План) размещены, с учётом их актуализации, на официальном сайте Министерства следующие нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования по обращению с животными:

- "Перечень правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора)", утвержденный приказом Министерства от 10.06.2020 N 451, (https://mshp.rkomi.ru/normativnye-pravovye-dokumenty-veterinariya);

- "Программа профилактики нарушений обязательных требований в области обращения с животными на территории Республики Коми на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов", утвержденная приказом Министерства от 18.12.2020 N 925 (https://mshp.rkomi.ru/programma-profilaktiki-narusheniy);

- "Руководство по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными", утвержденное приказом Министерства от 29.12.2020 N 965 (https://mshp.rkomi.ru/rukovodstvo-po-soblyudeniyu-obyazatelnyh-trebovaniy-v-oblasti-obrashcheniya-s-jivotnymi).

С целью информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований в области обращения с животными Министерством:

- размещены на официальном сайте "Профилактические мероприятия в области обращения с животными", где содержатся "Памятки для населения" и информационный материал "Жители Коми могут по телефону сообщить о месте нахождения животных без владельцев" (https://mshp.rkomi.ru/profilakticheskie-meropriyatiya-v-oblasti-obrashcheniya-s-jivotnymi);

- проведено 4 совещания (в формате ВКС) с представителями администраций муниципальных образований Республики Коми по вопросам исполнения Закона Республики Коми от 01.12.2015 г. N 115-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми" и организации мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории муниципальных образований;

- проведено публичное мероприятие по обобщению правоприменительной практики осуществления государственного надзора в области обращения с животными с актуализацией наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований по итогам работы за 9 месяцев 2021 года. Доклад размещен на официальном сайте Министерства;

- размещен на официальном сайте план-график проведения публичного мероприятия на 2021 год;

- с целью информации об обязательных требованиях в области обращения с животными размещено 160 публикаций в информационных агентствах, социальных интернет ресурсах, на сайтах муниципальных образований.

- на постоянной основе проводится консультативная работа с гражданами и юридическими лицами по вопросам ответственного обращения с животными, об обязательных требованиях в области обращения с животными (по телефонной связи, письменном виде).

В целях недопущения нарушений в области обращения с животными в 2021 году гражданам направлено 186 памяток и рекомендаций по содержанию и выгулу домашних животных.

В 2021 году в нормативные правовые акты в области обращения с животными были внесены изменения (03.03.2021) в постановление Правительства РК от 28.04.2020 N 210 "Об установлении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Республики Коми", в котором изменены требования к размещению и обустройству помещений приюта для животных.

С 01.07.2021 вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контр