Приложение N 1. Порядок проведения конкурса по распределению контрольных цифр приема по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми

Утвержден
приказом Министерства
образования и науки
Республики Коми
от 22 марта 2023 года N 169-п
(приложение N 1)

Порядок
проведения конкурса по распределению контрольных цифр приема по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми

1. Настоящий Порядок проведения конкурса по распределению контрольных цифр приема по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми (далее - Порядок) определяет правила и сроки проведения конкурса по распределению организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, на территории Республики Коми, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми (далее соответственно - конкурс, образовательные организации, образовательные программы, контрольные цифры приема).

2. Контрольные цифры приема распределяются в ходе конкурсных отборов: основного тура конкурса; дополнительного тура конкурса (проводимого в случаях, предусмотренных пунктом 30 настоящего Порядка), проводимых ежегодно Министерством образования и науки Республики Коми (далее - Министерство).

3. Контрольные цифры приема распределяются по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, а также для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам.

4. Контрольные цифры приема распределяются для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам только в случае, если государственная аккредитация по указанным образовательным программам ранее не проводилась при условии исполнения организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обязательства получить государственную аккредитацию по указанным образовательным программам в течение одного года с момента установления контрольных цифр приема, но не позднее чем до завершения обучения обучающихся, принятых на обучение в пределах установленных контрольных цифр приема, и установление контрольных цифр приема по соответствующим профессиям, специальностям.

5. Общие объемы контрольных цифр приема, распределяемые в рамках конкурса, определяются в соответствии с одобренным на заседании Координационным советом при Главе Республики Коми по поддержке профессиональных квалификаций, по профессиональному образованию и координации подготовки рабочих кадров и специалистов в Республике Коми общим объемом контрольных цифр приема, а также в соответствии с методикой, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

6. Проведение конкурсного отбора осуществляется созданной распорядительным актом Министерства конкурсной комиссией по распределению контрольных цифр приема по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми (далее - конкурсная комиссия) на основании заявок, поданных образовательными организациями для участия в конкурсе (далее - конкурсные заявки) в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Министерство в срок не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками публикует на своем официальном сайте в сети "Интернет" объявление о конкурсе, в котором указываются:

а) предмет конкурса;

б) общие объемы контрольных цифр приема, распределяемых в ходе проведения конкурса;

в) минимальное количество контрольных цифр приема, которое может быть установлено по результатам конкурса образовательной организации;

г) требования к участникам конкурса;

д) требования к содержанию и оформлению конкурсной заявки;

е) перечень основных показателей деятельности образовательной организации с указанием критериев оценки каждого показателя и установлением количества баллов по каждому показателю;

ж) дата и место начала подачи конкурсных заявок;

з) дата и время окончания приема конкурсных заявок и вскрытия конвертов с конкурсными заявками;

и) процедура рассмотрения и оценки рассмотрения конкурсных заявок;

к) дата и способ объявления результатов конкурса.

8. От одной образовательной организации может быть подана только одна конкурсная заявка, которая может быть дополнена в ходе проведения дополнительного тура конкурса, предусмотренного пунктами 30 - 37 настоящего Порядка.

9. Конкурсная заявка образовательной организации должна содержать:

а) наименование образовательной организации, сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения и почтовом адресе;

б) согласованные с опорным работодателем предложения образовательной организации по установлению контрольных цифр приема;

в) сведения о наличии у образовательной организации лицензии на осуществление образовательной деятельности по соответствующим профессиям, специальностям;

г) сведения о наличии у образовательной организации государственной аккредитации по образовательным программам по соответствующим профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям;

д) обязательство образовательной организации получить государственную аккредитацию по профессиям, специальностям в течение трех лет с момента установления контрольных цифр приема для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам, но не позднее чем до завершения обучения обучающихся, принятых на обучение в пределах установленных контрольных цифр приема (в случае, если заявка образовательной организации содержит предложения по установлению контрольных цифр приема по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам);

е) значения показателей деятельности образовательных организаций, оцениваемых в процессе проведения конкурсного отбора;

ж) заверенное подписью и печатью учредителя образовательной организации разрешение на участие в конкурсе (не предоставляется образовательными организациями, функции и полномочия учредителя которых осуществляют органы государственной власти Республики Коми).

10. Предложения образовательной организации по установлению контрольных цифр приема представляются только по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям, указанным в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности.

11. В случае если конкурсная заявка образовательной организации содержит предложения по установлению контрольных цифр приема для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам, указанные предложения согласовываются с:

- государственными органами, выполняющими функции их учредителей, - для государственных образовательных организаций;

- Министерством - для частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования.

12. В состав конкурсной заявки могут также входить пояснительная записка, обращения работодателей, соглашения с работодателями, обращения советов по профессиональным квалификациям, организаций-партнеров, при условии, что направления деятельности их соответствует области профессиональной деятельности, по которой готовятся выпускники.

13. Конкурсная заявка образовательной организации, поступившая после истечения срока подачи конкурсных заявок или оформленная с нарушением требований к содержанию и оформлению конкурсной заявки, к участию в конкурсе не допускается.

14. Конкурсная заявка образовательной организации не допускается к участию в конкурсе по заявленным профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям в случае выявления конкурсной комиссией в конкурсной заявке образовательной организации:

а) предложений по установлению контрольных цифр приема по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям, не указанным в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности;

б) предложений по установлению контрольных цифр приема по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам, по которым государственная аккредитация ранее проводилась;

в) предложений по установлению контрольных цифр приема по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам, не согласованным в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;

г) представления неполного пакета документов в нарушение требований пункта 9 настоящего Порядка;

д) нарушений образовательной организацией законодательства Российской Федерации, повлекшее за собой приостановление действия лицензии на осуществление образовательной деятельности на момент проведения конкурса;

е) предложений по установлению контрольных цифр приема, по которым федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования или высшего образования признан утратившим силу или отменен.

15. Контрольные цифры приема распределяются образовательным организациям в объеме, не превышающем предложений по установлению контрольных цифр приема, указанных в конкурсной заявке образовательной организации.

16. Распределение контрольных цифр приема осуществляется в зависимости от значений показателей потенциала образовательных организаций, рассчитываемых в соответствии с Методиками проведения конкурсного отбора и критериями принятия решения о распределении контрольных цифр приема по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми (приложения к настоящему Порядку), на основании показателей деятельности образовательных организаций за предшествующий год, в котором проводится конкурс.

17. В случае если подана только одна конкурсная заявка на установление контрольных цифр приема, контрольные цифры приема устанавливаются в соответствии с поданной заявкой, но в пределах общего объема контрольных цифр приема по данной профессии, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям.

18. В случае если общий объем всех конкурсных заявок не превышает общий объем контрольных цифр приема, конкурсная комиссия устанавливает контрольные цифры приема образовательным организациям, подавшим конкурсные заявки, с учетом установленных настоящим Порядком требований без сопоставления и ранжирования конкурсных заявок.

19. Конкурсная комиссия в ходе проведения основного тура конкурса проводит следующие заседания конкурсной комиссии:

а) вскрытие конвертов с конкурсными заявками не менее чем через 30 календарных дней со дня опубликования объявления о проведении конкурса по распределению контрольных цифр приема на официальном сайте Министерства;

б) рассмотрение конкурсных заявок не позднее чем через 6 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками;

в) оценка и сопоставление конкурсных заявок не позднее, чем через 15 рабочих дней со дня рассмотрения конкурсных заявок.

20. По итогам заседаний конкурсной комиссии составляются следующие протоколы:

а) протокол вскрытия конвертов, который должен содержать сведения о месте, дате, времени вскрытия конвертов с конкурсными заявками и перечень образовательных организаций, подавших конкурсные заявки, о присвоении конкурсным заявкам порядковых номеров в перечне образовательных организаций. Протокол размещается на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней, следующих за днем подписания протокола;

б) протокол рассмотрения конкурсных заявок, который должен содержать сведения об образовательных организациях, конкурсные заявки которых были рассмотрены, решение о допуске образовательных организаций к участию в конкурсе или об отказе в допуске образовательных организаций к участию в конкурсе с обоснованием такого решения. Протокол в течение 20 календарных дней после публикации протокола вскрытия конвертов с конкурсными заявками размещается на официальном сайте Министерства в сети "Интернет";

в) протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок, который должен содержать сведения об образовательных организациях, конкурсные заявки которых были допущены к участию в конкурсе, ранжированный на основании результатов оценки и сопоставления конкурсных заявок список образовательных организаций по каждой профессии, специальности (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка), сведения о принятом решении и о распределении контрольных цифр приема. Протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и размещается на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней после даты подписания.

21. Конкурсная комиссия принимает решение простым большинством голосов. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим. Конкурсная комиссия правомочна принимать решение при наличии на заседании не менее половины членов ее состава. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.

22. В ходе проведения конкурса конкурсная комиссия полномочна запрашивать информацию о деятельности образовательных организаций с целью верификации представленных данных с фактическим состоянием дел.

23. Запрос о разъяснении содержания конкурсной заявки и ответ на него должны быть оформлены в письменном виде. При этом конкурсная комиссия обеспечивает доведение запроса до организаций, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, в течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения о направлении такого запроса, посредством почтовой связи или электронной почты по адресу, указанному образовательной организацией в конкурсной заявке, а организации, указанные в пункте 22 настоящего Порядка, должны обеспечить предоставление ответа на указанный запрос в течение двух рабочих дней, следующих за днем его получения, посредством почтовой связи, доставки нарочным или электронной почтой (с вложением отсканированного ответа на запрос в формате pdf). Информация о направлении запроса о разъяснении содержания конкурсной заявки и полученном ответе на него фиксируются в протоколе оценки и сопоставления конкурсных заявок. В случае если разъяснения по содержанию конкурсной заявки не предоставлены образовательной организацией в указанные сроки, конкурсная комиссия вправе принимать решение, основываясь на имеющихся сведениях.

24. Контрольные цифры приема, распределенные в результате проведения основного тура конкурса, утверждаются приказом Министерства в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок.

25. Образовательная организация вправе отказаться от установленных ей контрольных цифр приема. Отказ предоставляется в письменной форме в Министерство не позднее, чем через 5 календарных дней со дня публикации протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок.

26. Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней с момента получения такого отказа проводит заседание конкурсной комиссии и составляет протокол об отказе от установленных контрольных цифр приема.

27. Высвободившиеся в случае такого отказа контрольные цифры приема подлежат перераспределению между другими участниками конкурса. Конкурсная комиссия перераспределяет высвободившиеся контрольные цифры приема между образовательными организациями, которые подали заявку на участие в конкурсе по соответствующей профессии, специальности, направлению подготовки и научной специальности, пропорционально значениям показателей потенциала образовательных организаций в соответствии с Методикой проведения конкурсного отбора и критериями принятия решения о распределении контрольных цифр приема по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Коми (приложения к настоящему Порядку) до полного удовлетворения их заявок. В случае невозможности полного перераспределения высвободившегося объема контрольных цифр приема конкурсная комиссия проводит дополнительный тур конкурса, в соответствии с пунктами 29 - 36 настоящего Порядка.

28. Изменения в контрольные цифры приема, предусмотренные пунктом 27 настоящего Порядка, утверждаются приказом Министерства в течение 3 рабочих дней с момента подписания протокола об отказе от установленных контрольных цифр приема.

29. Министерство проводит дополнительный тур (дополнительные туры) конкурса с сокращенными сроками конкурсных процедур и (или) вносит изменения в общие объемы контрольных цифр приема в случае:

а) реорганизации и (или) ликвидации образовательной организации, для которой были установлены контрольные цифры приема;

б) если не подана ни одна конкурсная заявка или все поданные конкурсные заявки не были допущены к участию в конкурсе;

в) если в результате проведения конкурса контрольные цифры приема распределены не в полном объеме;

г) возникновения острой отраслевой потребности в квалифицированных рабочих и (или) служащих и (или) специалистах среднего звена, специалистах с высшим образованием, подтвержденной обращением органа исполнительной власти Республики Коми и (или) объединения работодателей Республики Коми и (или) одного из ключевых работодателей Республики Коми;

д) изменения в отраслевой структуре экономики Республики Коми;

е) невозможности полного перераспределения контрольных цифр приема, предусмотренного пунктом 27 настоящего Порядка;

ж) прекращение приема на обучение по программам в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами по отдельным профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям.

В случае участия образовательной организации в дополнительном туре, повторная конкурсная заявка должна содержать предложения образовательной организации по установлению контрольных цифр приема.

Конкурсная комиссия вносит изменения в контрольные цифры приема без проведения дополнительного тура конкурса, предусмотренного настоящим пунктом, в случае, если в основном туре конкурса принимала участие единственная образовательная организация и имеется ее письменное согласие на увеличение контрольных цифр приема.

30. При проведении дополнительного тура конкурса Министерство в срок не менее чем за 7 календарных дней до дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками на дополнительный тур конкурса публикует на своем официальном сайте в сети "Интернет" объявление о проведении дополнительного тура конкурса, в котором указываются:

а) предмет конкурса;

б) объемы контрольных цифр приема, распределяемые в ходе проведения дополнительного тура конкурса;

в) минимальное количество контрольных цифр приема, которое может быть установлено по результатам дополнительного тура конкурса образовательной организации;

г) требования к участникам дополнительного тура конкурса;

д) требования к содержанию и оформлению конкурсной заявки;

е) дата и место начала подачи конкурсных заявок на участие в дополнительном туре конкурса;

ж) дата и время окончания приема конкурсных заявок и вскрытия конвертов с конкурсными заявками на дополнительный тур конкурса;

з) процедура рассмотрения конкурсных заявок на дополнительный тур конкурса;

и) дата объявления результатов дополнительного тура конкурса.

31. Конкурсная комиссия в ходе проведения дополнительного тура конкурса проводит следующие заседания конкурсной комиссии:

а) вскрытие конвертов с конкурсными заявками не менее чем через 5 календарных дней со дня опубликования объявления о проведении конкурса по распределению контрольных цифр приема на учебный год, следующий за годом проведения конкурса, на официальном сайте Министерства;

б) рассмотрение конкурсных заявок не позднее чем через 3 рабочих дня со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками;

в) оценка и сопоставление конкурсных заявок не позднее чем через 8 рабочих дней со дня рассмотрения конкурсных заявок.

32. По итогам заседаний конкурсной комиссии составляются следующие протоколы дополнительного тура конкурса:

а) протокол вскрытия конвертов, который должен содержать сведения о месте, дате, времени вскрытия конвертов с конкурсными заявками и перечень образовательных организаций, подавших конкурсные заявки, о присвоении конкурсным заявкам порядковых номеров в перечне образовательных организаций. Протокол размещается на официальном сайте Министерства в течение 5 рабочих дней, /следующих за днем подписания протокола;

б) протокол рассмотрения конкурсных заявок, который должен содержать сведения об образовательных организациях, конкурсные заявки которых были рассмотрены, решение о допуске образовательных организаций к участию в конкурсе или об отказе в допуске образовательных организаций к участию в конкурсе с обоснованием такого решения. Протокол в течение 5 календарных дней после публикации протокола вскрытия конвертов с конкурсными заявками размещается на официальном сайте Министерства;

в) протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок, который должен содержать сведения об образовательных организациях, конкурсные заявки которых были допущены к участию в конкурсе, ранжированный на основании результатов оценки и сопоставления конкурсных заявок список образовательных организаций по каждой профессии, специальности, направлению подготовки и научной специальности (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка), сведения о принятом решении и о распределении контрольных цифр приема. Протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и размещается на официальном сайте Министерства в течение 5 рабочих дней после даты подписания.

33. Конкурсная комиссия при проведении дополнительного тура конкурса принимает решение согласно пункту 21 настоящего Порядка.

34. В ходе проведения дополнительного тура конкурса конкурсная комиссия полномочна запрашивать информацию о деятельности образовательных организаций с целью верификации представленных данных о фактическом состоянии дел и делать запросы о разъяснении содержания конкурсной заявки согласно пункту 22 настоящего Порядка.

35. Оформление запросов о разъяснении содержания конкурсной заявки, а также процедура рассмотрения ответов на них производятся согласно пункту 23 настоящего Порядка.

36. Изменения в контрольные цифры приема, установленные в результате проведения дополнительного тура конкурса, утверждаются приказом Министерства не позднее чем через 10 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок.