Приложение. Положение о муниципальном казенном учреждении "Управление культуры администрации муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области"

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
решением
Кирово-Чепецкой районной Думы
от 15.02.2023 N 17/109

Положение
о муниципальном казенном учреждении "Управление культуры администрации муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области"

1. Общие положения

Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры администрации муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области" (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области (далее - администрация района), наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляющим управление в сфере культуры, архивного дела, спорта и молодежной политики на территории муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области (далее - Кирово-Чепецкий район) и входит в структуру администрации района.

В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Кировской области, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Кировской области, постановлениями, распоряжениями главы Кирово-Чепецкого района, администрации района, решениями Кирово-Чепецкой районной Думы и настоящим Положением.

Организационно-правовая форма Управления: муниципальное казенное учреждение.

Полное наименование: муниципальное казенное учреждение "Управление культуры администрации муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области".

Сокращенное наименование: управление культуры администрации Кирово-Чепецкого района.

Тип учреждения: казенное.

Организационно-правовая форма: муниципальное учреждение.

Юридический адрес Управления: 613030 Кировская область, Кирово-Чепецкий район, станция Просница, улица Советская, дом 3.

Фактический адрес Управления: 613047 Кировская область, город Кирово-Чепецк, улица Сосновая д.1.

Учредителем Управления является муниципальное образование Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области, функции и полномочия учредителя осуществляет администрация района. Управление входит в структуру администрации района.

Адрес Учредителя: Российская Федерация, Кировская область, город Кирово-Чепецк, ул. Первомайская, д.6.

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) территориальными органами администрации района, Кирово-Чепецкой районной Думой, другими государственными и общественными организациями. В рамках своей компетенции Управление представляет интересы Кирово-Чепецкого района в вопросах культуры на международном уровне, уровне Российской Федерации и Кировской области.

Управление в своей деятельности подчинено главе района. Работу Управления непосредственно координирует и контролирует заместитель главы администрации района по социальным вопросам.

Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении закрепленное за ним имущество и может осуществлять права владения и пользования этим имуществом, в пределах, установленных законом. Управление распоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, с согласия собственника этого имущества. Управление не вправе без согласия собственника отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Как юридическое лицо Управление имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием. Финансирование Управления осуществляется за счет средств местного бюджета.

Управление может быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном суде.

Управление имеет печать со своим полным наименованием, иные печати и штампы, бланки установленного образца, иные средства индивидуализации.

В состав Управления входит муниципальный архив, который руководствуется в своей деятельности Положением о муниципальном архиве управления культуры администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области.

Управление осуществляет координацию и контроль деятельности, находящихся в его ведении учреждений: муниципальное бюджетное учреждение культуры "Районный центр организационно-методической и творческой деятельности "Янтарь", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Кирово-Чепецкая районная централизованная библиотечная система", муниципальная бюджетная организация дополнительного образования Детская школа искусств "Планета детства", муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств" ст. Просница, муниципальное казенное учреждение "Центр бухгалтерского и технического обеспечения учреждений культуры".

Управление выполняет свои функции и полномочия на основе перспективных программ, годовых и месячных планов работы.

2. Задачи Управления

Задачами Управления являются:

- Содействие эффективному функционированию и развитию учреждений культуры, дополнительного образования в сфере культуры всех форм собственности.

- Осуществление в пределах предоставленных полномочий контроля за соблюдением нормативных правовых актов Российской Федерации, Кировской области и муниципальных правовых актов Кирово-Чепецкого района в сфере культуры, архивного дела, спорта и молодежной политики.

- Сохранение и развитие культурно-исторических и национальных традиций, народных промыслов, ремесел.

- Обеспечение сохранности, учета, хранения и комплектования архивных документов, подлежащих постоянному и долговременному хранению согласно Положению о муниципальном архиве управления культуры администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области.

- Создание условий для развития физической культуры и массового спорта в районе в целях всестороннего и гармоничного развития личности, формирования здорового образа жизни и укрепления здоровья населения.

- Взаимодействие с общественными организациями, привлечение этих организаций к решению социально-экономических проблем.

- Проведение кадровой политики с учетом ресурсного обеспечения сферы культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта молодыми специалистами, кадровое обеспечение Управления и подведомственных ему учреждений с целью их эффективного функционирования.

- Реализация направлений государственной молодежной политики на территории муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район.

- Защита социальных прав работников муниципальных учреждений культуры, образования в сфере культуры.

3. Структура и организация деятельности Управления

Должности сотрудников Управления утверждаются штатным расписанием администрации района и относятся к муниципальным должностям муниципальной службы.

3.1. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности главой района. Начальник Управления имеет заместителя.

3.2. Начальник Управления:

3.3.1. Руководит деятельностью Управления на основе единоначалия. На период отсутствия начальника Управления его обязанности в полном объёме исполняет заместитель начальника Управления.

3.3.2. Согласовывает структуру и штатное расписание Управления в пределах фонда оплаты труда и численности работников, установленных районом; смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Кирово-Чепецкого района.

3.3.3. Вносит в финансовое управление администрации района предложения о формировании бюджета Кирово-Чепецкого района и финансировании подведомственных Управлению учреждений.

3.3.4. Утверждает Правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции работников Управления.

3.3.5. Является распорядителем средств Управления, подписывает сметы расходов и финансовые документы, определяет условия премирования и материального стимулирования труда работников Управления.

3.3.6. В установленном порядке вносит предложения о награждении работников Управления и руководителей подведомственных учреждений государственными и иными наградами. В соответствии с законодательством осуществляет поощрение работников.

3.3.7. Определяет функции и распределяет обязанности между работниками Управления в пределах утвержденных должностных инструкций.

3.3.8. Дает указания, обязательные для исполнения работниками Управления.

3.3.9. Вносит на рассмотрение главы района вопросы, отнесенные к компетенции Управления.

3.3.10. Подписывает хозяйственные договоры, соглашения о сотрудничестве и совместной деятельности с заинтересованными юридическими и физическими лицами, служебную документацию в пределах своей компетенции. Визирует документы от имени Управления, а в его отсутствие либо по его поручению визирование осуществляется одним из работников Управления.

3.3.11. В соответствии с законодательством назначает на должность и освобождает от должности работников Управления. Заключает, изменяет, прекращает с указанными лицами трудовые договоры.

3.3.12. Проводит совещания, другие мероприятия для обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

3.3.13. Налагает дисциплинарные взыскания на работников Управления в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.3.14. В пределах своей компетенции издает приказы.

3.3.15. При необходимости участвует в работе коллегий, комиссий, советов, образуемых главой района и администрацией района.

3.3.16. Принимает участие в работе районной Думы.

4. Функции Управления

Для решения задач в установленной сфере деятельности Управление осуществляет следующие функции:

4.1. В сфере общих вопросов Управления в отрасли культуры, архивного дела, спорта и молодежной политики:

4.1.1. Разрабатывает политику в сфере культуры, архивного дела, спорта и молодежной политики в районе.

4.1.2. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, регулирующих общественные отношения в сфере культуры, архивного дела, спорта и молодежной политики.

4.1.3. Разрабатывает проекты муниципальных программ, направленных на развитие отраслей культуры, образования в сфере культуры, архивного дела, спорта и молодежной политики в районе, а также представляет отчеты об их выполнении в отдел экономического развития администрации района. Проводит в установленном порядке экспертизу проектов муниципальных и иных программ в части вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.1.4. Участвует в установленном порядке в разработке прогнозов и программ социально-экономического развития района, а также бюджета района на соответствующий период.

4.1.5. Определяет цели и приоритеты развития отдельных видов культурной деятельности, дополнительного образования в сфере культуры, архивного и библиотечного дела, молодежной политики, физкультурно-спортивной деятельности.

4.1.6. Выполняет функции организатора сбора государственной статистической отчетности в сфере культуры, дополнительного образования в сфере культуры, библиотечного и архивного дела, спорта и молодежной политики, ее представления по запросам в вышестоящие органы.

4.1.7. Создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Кирово-Чепецкого района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры.

4.1.8. Устанавливает типологию подведомственных учреждений, вносит в установленном порядке рекомендации по изменению их штатного расписания.

4.1.9. Проводит анализ деятельности учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры и разрабатывает нормативную основу для ее обеспечения.

4.1.10. Оказывает организационно-методическую помощь руководителям подведомственных учреждений.

4.1.11. Осуществляет контроль за деятельностью муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры по организации культурно-зрелищных мероприятий.

4.1.12. Организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов.

4.1.13. Обеспечивает условия для развития на территории Кирово-Чепецкого района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кирово-Чепецкого района.

4.1.14. Анализирует состояние развития направлений государственной молодежной политики на территории муниципального образования, определяет тенденции и направления её развития, совместно с заинтересованными органами местного самоуправления вырабатывает и реализует мероприятия по направлениям молодежной политики на территории Кирово-Чепецкого района.

4.1.15. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.

4.1.16. Организует прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры.

4.1.17. Осуществляет функции организатора и участвует в проведении семинаров, совещаний, консультаций для органов местного самоуправления сельских поселений района, представителей организаций, учреждений и иных заинтересованных лиц, связанных с вопросами культуры, архивного дела и спорта и молодёжной политики.

4.1.18. Взаимодействует с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти, общественными организациями по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения управления.

4.1.19. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством РФ и законодательством области.

4.2. В сфере управления муниципальным имуществом и работы с подведомственными муниципальными учреждениями:

4.2.1. Готовит предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры, об основных целях и предмете их деятельности, перспективах развития.

4.2.2. Осуществляет отбор, обработку, систематизацию информации, представленной муниципальными учреждениями культуры и дополнительного образования в сфере культуры.

4.2.3. Согласовывает уставы муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры, назначение на должность и освобождение от должности руководителей этих учреждений.

4.2.4. Подготавливает проекты нормативных актов администрации района о назначении и освобождении руководителей муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры Кирово-Чепецкого района и проекты трудовых договоров с ними.

4.2.5. Участвует в инвентаризации муниципального имущества, закрепленного за Управлением и подведомственными ему учреждениями на праве оперативного управления.

4.3. В области финансово-экономической политики:

4.3.1. Осуществляет планирование экономического развития культуры, дополнительного образования в сфере культуры, спорта и молодежной политики на территории Кирово-Чепецкого района на краткосрочную и среднесрочную перспективы.

4.3.2. Участвует в работе балансовых комиссий по рассмотрению итогов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений.

4.3.3. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета Кирово-Чепецкого района, составляет обоснования бюджетных ассигнований. Формирует заявку, определяющую необходимый объем бюджетных средств на очередной финансовый год, и проводит экономический анализ деятельности подведомственных учреждений, расходования ими бюджетных средств, экспертизу и утверждение смет.

4.3.4. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета Кирово-Чепецкого района в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

4.3.5. Осуществляет функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Контролирует соблюдение поставщиками условий указанных контрактов.

4.3.6. Составляет финансовые и статистические отчеты, представляет их в соответствующие органы в установленные сроки.

4.3.7. Осуществляет контроль в установленном порядке за ведением бухгалтерского учета в сфере культуры.

4.3.8. Осуществляет функции распорядителя средств бюджета Кирово-Чепецкого района, предусмотренных на содержание подведомственных Управлению учреждений, утверждает сметы доходов и расходов указанных учреждений.

4.3.9. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств Кирово-Чепецкого района и направляет их в орган, исполняющий бюджет Кирово-Чепецкого района.

4.3.10. Формирует муниципальные задания по предоставлению услуг в сфере культуры для подведомственных учреждений с учетом норматива финансовых затрат.

4.3.11. Согласовывает подведомственным учреждениям перечни платных услуг и цены на платные услуг.

4.3.12. Определяет порядок утверждения бюджетных смет, подведомственных казенных учреждений. Обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных законодательством Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении.

4.3.13. Обеспечивает контроль за формированием и исполнением планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных бюджетных учреждений.

4.4. В области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров:

4.4.1. Осуществляет прогнозирование кадрового обеспечения учреждений культуры, организует профессиональную подготовку работников Управления и отрасли в целом, их переподготовку, повышение квалификации.

4.4.2. Организует подготовку, подбор руководящих кадров отрасли, осуществляет контроль за квалификационным и профессиональным уровнем работников учреждений, подведомственных Управлению.

4.4.3. Проводит в установленном порядке аттестацию работников и руководителей подведомственных учреждений.

4.4.4. Представляет кандидатуры к награждению государственными, ведомственными и иными наградами, осуществляет поощрение работников отрасли.

5. Полномочия Управления

5.1. На Управление возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры, архивного дела, спорта и молодежной политики, отнесённых к компетенции Кирово-Чепецкого района законодательством Российской Федерации, законодательством Кировской области, Уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами Кирово-Чепецкого района.

5.2. Управление вправе осуществлять государственные полномочия в сфере культуры, архивного дела, спорта и молодежной политики, в случае их передачи Кирово-Чепецкому району законами Российской Федерации, законами Кировской области.

5.3. В целях эффективного осуществления деятельности в установленной сфере, реализации своих полномочий Управление имеет право:

5.3.1. Получать от должностных лиц структурных подразделений администрации района, муниципальных предприятий и учреждений по письменному запросу в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, документы, справки, расчеты и другие сведения, необходимые для выполнения Управлением возложенных на него задач и функций.

5.3.2. Вносить предложения о создании муниципальных учреждений культуры, спорта и молодежной политики; создавать межведомственные, экспертные и координационные советы по обсуждению проблем в отрасли; формировать временные экспертные и рабочие группы.

5.3.3. Привлекать к работе на договорных условиях научно-исследовательские организации, социологические центры и физических лиц для разработки и реализации научного и информационного обеспечения деятельности учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры.

5.3.4. Проводить конференции, семинары, совещания, участвовать в разработке культурных программ.

5.3.5. Вносить предложения о заключении соглашений, договоров в области культуры, дополнительного образования в сфере культуры, молодёжной политики, спорта.

5.3.6. Вносить в установленном порядке предложения о реорганизации и ликвидации учреждений, подведомственных Управлению.

6. Хозяйственная и финансовая деятельность Управления

6.1. Имущество Управления является собственностью Кирово-Чепецкого района.

6.2. Финансирование Управления осуществляется по смете доходов и расходов в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год.

6.3. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

6.4. Управление является распорядителем бюджетных средств в пределах утвержденной бюджетной росписи.

6.5. В случае образования экономии средств, сложившейся в результате временно отсутствующих работников, в том числе и по причине болезни, средства могут направляться на установление доплат, надбавок, выплату премии и оказание материальной помощи работникам.

6.6. Основным финансовым документом, определяющим объем, целевое направление и поквартальное распределение бюджетных средств на содержание муниципальных образовательных учреждений, является бюджетная роспись.

6.7. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов являются:

6.7.1. Имущество, переданное Управлению муниципальным районом на праве оперативного управления;

6.7.2. Средства бюджета района;

6.7.3. Дополнительные источники финансирования, в том числе: целевые средства из бюджета Кировской области (при реализации программ развития архивного дела, включающих мероприятия в муниципальном образовании), а также субвенции на осуществление органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Кировской области и находящихся на территории муниципального образования.

6.7.4. Иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

6.8. Управление обязано эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом и форс-мажорными обстоятельствами.

6.9. Учредитель Управления, как собственник, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

6.10. Бухгалтерский учет исполнения бюджетной росписи, систематический контроль за ходом ее исполнения, учет операций, связанных с финансированием муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования осуществляет муниципальное казенное учреждение "Центр бухгалтерского и технического обеспечения учреждений культуры" во взаимодействии с Управлением.

7. Ответственность

7.1. Управление несет гражданско-правовую, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него задач.

8. Заключительные положения

8.1. Ликвидация или реорганизация Управления осуществляется в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

8.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение, а также новая редакция Положения утверждаются Кирово-Чепецкой районной Думой в установленном порядке.