Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 8 апреля 2014 г. N Ф08-1524/14 по делу N А20-2704/2013

г. Краснодар

08 апреля 2014 г.

Дело N А20-2704/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 апреля 2014 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Дорогиной Т.Н., судей Волкова Я.Е. и Драбо Т.Н., в отсутствие судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Стройторг" (ИНН 0705006851, ОГРН 1060705002874), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, при участии от заинтересованного лица - Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (ИНН 0711037400, ОГРН 1020700738068) - Савкуева А.Х. (доверенность от 20.03.2014), рассмотрев кассационную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02.10.2013 (судья Кустова С.В.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013 (судьи Семенов М.У., Афанасьева Л.В., Белов Д.А.) по делу N А20-2704/2013, установил следующее.

ООО "Стройторг" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд социального страхования) о признании недействительным акта камеральной проверки расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 21.01.2013 N 13481, решения от 01.04.2013 N 27 о неприятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, вынесенных фондом социального страхования, об обязании выделить средства на возмещение расходов страхователя для выплаты страхового обеспечения (пособия по временной нетрудоспособности по беременности и родам) в размере 16 448 рублей 60 копеек и о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 10 тыс. рублей

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02.10.2013, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013, заявленные обществом требования удовлетворены в части признания недействительным решения фонда социального страхования от 01.04.2013 N 27 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязания фонда социального страхования устранить допущенные нарушения, принять решение о возмещении обществу расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 16 448 рублей 60 копеек; взысканы с фонда социального страхования в пользу общества судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 тыс. рублей и на оплату услуг представителя в размере 10 тыс. рублей. В остальной части производство по делу прекращено. Судебные акты ссылаются на отсутствие доказательств по созданию обществом искусственной ситуации, направленной на получение необоснованно завышенного размера страхового возмещения.

В кассационной жалобе фонд социального страхования просит судебные акты отменить, отказать обществу в удовлетворении заявленных требований, поскольку размер пособия Фокичевой И.А., принятой на работу в общество по совместительству, должен определяться исходя из оплаты труда, исчисленной пропорционально отработанному времени. Установленный Фокичевой И.А. оклад при условии 2-х часового рабочего дня не соразмерен и преднамеренно завышен относительно окладов других работников с полным рабочим днем.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 06.12.2012 общество обратилось в фонд социального страхования с заявлением о возмещении 17 715 рублей 64 копеек на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Фокичевой И.А. согласно представленному расчету по форме - 4 ФСС за 2012 год.

С 05.12.2012 по 07.12.2012 фондом социального страхования проведена камеральная проверка правильности расходов общества на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на основе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за период с 01.07.2012 по 30.09.2012.

По результатам проверки фондом социального страхования составлен акт от 21.01.2013 N 13481 и приняты решение от 01.04.2013 N 6 о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 1267 рублей 04 копеек и решение N 27 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 16 448 рублей 60 копеек.

В связи с отказом фонда социального страхования произвести соответствующие выплаты в полном объеме, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные обществом требования в части, суды обоснованно исходили из следующего.

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работников трудового договора (пункт 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ).

Согласно пункту 6 части 2 статьи 12, пункту 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Статья 11 Закона N 165-ФЗ устанавливает, что страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации. В соответствии со статьями 7 и 8 Закона пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая, в частности материнства.

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата пособий по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 2 Закона N 255-ФЗ право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных Федеральным законом и иными федеральными законами. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе лица, работающие по трудовым договорам. Лицами, работающими по трудовым договорам, в целях данного Закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор со дня, с которого они должны были приступить к работе, либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством. Из статьи 3 указанного Закона следует, что финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя в случаях, предусмотренных частью 2 статьи.

Согласно положениям пункта 1 статьи 11 Закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Судами установлено, что основным местом работы Фокичевой И.А. с 01.07.2008 является общество с ограниченной ответственностью "Цифровые системы безопасности".

На основании трудового договора от 01.07.2011 N 5 Фокичева И.А. принята на работу в общество на должность заместителя главного бухгалтера по совместительству, с режимом рабочего времени: понедельник - пятница с 10.00 по 12.00 (2 часа в день), с окладом в размере 3 тыс. рублей. Приказом от 10.01.2012 N 4 должностной оклад Фокичевой И.А. увеличен и установлен в размере 5 тыс. рублей.

На основании листка нетрудоспособности N 066 291 580 620 ГБУЗ "Городская поликлиника N1" Фокичевой И.А. предоставлен отпуск по беременности и родам с 10.09.2012 по 27.01.2013. За период с сентября 2011 года по август 2012 года общество выплатило Фокичевой И.А. пособие по беременности и родам в сумме 19 891 рубль 20 копеек, исчисленное из должностного оклада - 3 тыс. рублей, а с 10.01.2012 - 5 тыс. рублей.

Суды исследовали довод фонда социального страхования о том, что в связи с осуществлением Фокичевой И.А. работы в должности заместителя главного бухгалтера общества по совместительству, размер пособия должен быть исчислен пропорционально отработанному времени (исходя из 0,25 % ставки) и обоснованно отклонили его. Руководствуясь статьями 132, 135, 282, 284 и 285 Трудового кодекса Российской Федерации, суды установили, что продолжительность рабочего времени Фокичевой И.А. в обществе не превышала четырех часов в день, оплата ее труда и режим работы определены трудовым договором. Суды учли характер работы Фокичевой И.А. и размер заработной платы.

При этом, как обоснованно указывают судебные инстанции, предусмотренная Трудовым кодексом Российской Федерации возможность заключения работником нескольких трудовых договоров на работу по совместительству свидетельствует о его праве самостоятельно распоряжаться своим временем, определять продолжительность, как рабочего времени, в зависимости от количества и условий заключенных трудовых договоров, так и времени на отдых.

Расчет и выплата пособия по беременности и родам произведены обществом из установленной трудовым договором заработной платы Фокичевой И.А.

Довод фонда социального страхования в кассационной жалобе о том, что судом первой инстанции не удовлетворено требование общества о признании недействительным акта камеральной проверки от 21.01.2013 N 13481, что, по мнению фонда социального страхования, свидетельствует о правомерности вынесенного акта и принятого на основании него решения от 01.04.2013 N 27, не принимается судом кассационной инстанции. В части требований общества о признания недействительным акта камеральной проверки суд прекратил производство по делу, правомерно исходя из того, что данный акт не является ненормативным правовым актом, поскольку не затрагивает права и не устанавливает обязанности в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, носит фиксирующий характер.

Требования общества о взыскании судебных расходов фондом социального страхования не обжалуются.

Таким образом, суды обоснованно удовлетворили заявленные обществом требования.

Доводы кассационной жалобы фонда социального страхования не основаны на нормах права, направлены на переоценку доказательств, всесторонне, полно и объективно исследованных судебными инстанциями, и в силу статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Нормы права при разрешении спора применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены. При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02.10.2013 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013 по делу N А20-2704/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Н. Дорогина

Судьи

Я.Е. Волков Т.В. Прокофьева