Приложение. Порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ Кировской области для возмещения затрат перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Афанасьевского муниципального округа

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации
Афанасьевского муниципального округа
от 20.03.2023 N 218

Порядок
предоставления субсидии из бюджета муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ Кировской области для возмещения затрат перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Афанасьевского муниципального округа

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ Кировской области для возмещения затрат перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Афанасьевского муниципального округа (далее - Порядок) разработан в целях развития системы транспортного обслуживания в Афанасьевском муниципальном округе в рамках муниципальной программы "Развитие транспортной системы в Афанасьевском муниципальном округе" на 2023 - 2027 годы (далее - Программа), утвержденной постановлением администрации Афанасьевского района от 29.12.2022 N 434 и определяет общие положения о предоставлении субсидий перевозчикам, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

1.2. Субсидия предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в соответствии с заключенными муниципальными контрактами, договорами на выполнение работ по осуществлению регулярных пассажирских перевозок по регулируемым тарифам на территории Афанасьевского муниципального округа, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие свою деятельность на территории Афанасьевского муниципального округа, подавшие заявление о предоставлении субсидии (далее - перевозчик, заявитель).

1.3. Субсидия предоставляется для возмещения затрат получателю субсидии, непосредственно связанных с осуществлением перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах Афанасьевского муниципального округа, а именно:

- затрат на горюче-смазочные материалы.

Средства субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы Получателем субсидии на другие цели и направления расходов, не связанные с финансовым обеспечением затрат на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам и не предусмотренные настоящим Порядком.

1.4. Предоставление субсидий для возмещения затрат перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Афанасьевского муниципального округа (далее - субсидия) осуществляется в пределах бюджетных средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы "Развитие транспортной системы в Афанасьевском муниципальном округе" на 2023 - 2027 годы и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ Кировской области (далее - бюджет муниципального образования), и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий главному распорядителю средств бюджета муниципального образования - администрации Афанасьевского муниципального округа Кировской области (далее - администрация Афанасьевского муниципального округа).

В случае превышения совокупного размера сумм субсидий, заявленных заявителями, претендующими на получение поддержки, над объемом бюджетных средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, предоставление субсидии осуществляется в пределах остатка бюджетных средств при наличии письменного согласия заявителя.

1.5. Предоставление субсидии осуществляется на заявительной и безвозмездной основе.

1.6. Предоставление субсидии осуществляется администрацией Афанасьевского муниципального округа в лице уполномоченного органа - отдел по вопросам жизнеобеспечения и дорожного хозяйства.

1.7. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключенного между администрацией Афанасьевского муниципального округа и перевозчиком, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

1.8. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете).

1.9. Субсидия предоставляется перевозчикам, соответствующим следующим критериям:

- наличие действующей лицензии, предусмотренной пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

- перевозчик не является получателем средства из бюджета муниципального образования на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в разделе 1 настоящего Порядка;

- перевозчик осуществляет регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Афанасьевского муниципального округа на основании заключенных муниципальных контрактов, договоров на выполнение работ по осуществлению регулярных пассажирских перевозок по регулируемым тарифам с соблюдением тарифов, установленных уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области;

2. Требования к заявителям на получение субсидии

2.1. Соглашение заключается при соблюдении следующих условий:

2.1.1. Перевозчик соответствует критериям, указанным в пункте 1.9 настоящего Порядка.

2.1.2. Перевозчик на 1-е число месяца подачи документов для заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), должен соответствовать следующим требованиям:

- юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность перевозчика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

- не является участником соглашений о разделе продукции;

- не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- не является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации);

- не осуществляет производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);

- отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца подачи заявки;

- не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- размер оплаты труда работников составляет не ниже одного минимального размера оплаты труда, установленных Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда";

- не имеет просроченной задолженности по выплате заработной платы перед наемными работниками (при их наличии) по состоянию на первое число месяца подачи заявки;

- не осуществляет риэлторскую деятельность и сдачу в наем жилых и нежилых помещений (за исключением гостиниц), торговых мест.

2.2. В предоставлении субсидии должно быть отказано в случае, если заявитель не соответствует критериям, указанным в пункте 1.9 и требованиям подраздела 2.1 настоящего Порядка.

3. Перечень документов, предоставляемых заявителем для получения субсидий

3.1. Для заключения соглашения перевозчик предоставляет в администрацию Афанасьевского муниципального округа следующие документы:

3.1.1. Заявление согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

3.1.2. Согласие заявителя на обработку персональных данных согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.1.3. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

3.1.4. Справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по платежам в федеральный, областной и местный бюджет и государственные внебюджетные фонды, по состоянию на 1 число месяца подачи документов для заключения соглашения.

При наличии указанной задолженности соглашение заключается при ее погашении и представлении в администрацию Афанасьевского муниципального округа соответствующих документов.

3.1.5. Копию действующей лицензии, предусмотренной пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, предоставляются на бумажном носителе. Копии документов должны быть заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заверенные копии документов представляются вместе с подлинниками документов, после сверки подлинники документов возвращаются заявителю.

Представленные документы должны быть читаемыми, без исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок, содержать даты, подписи, печати (при наличии), формы представленных документов должны соответствовать формам документов, установленным действующим законодательством и настоящему Положению.

Пакет документов для заключения соглашения, представленный перевозчиком в администрацию округа, возврату не подлежит.

Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых документов для получения субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Порядок и сроки рассмотрения уполномоченным органом документов, предоставляемых для получения субсидии

4.1. Заявитель представляет в администрацию Афанасьевского муниципального округа заявление на заключение соглашения с прилагаемыми к ним документами, перечень которых предусмотрен пунктом 3.1 настоящего Порядка.

Поступившее заявление с документами в день их поступления передается в уполномоченный орган.

4.2. Уполномоченный орган регистрирует их в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплён печатью.

4.3. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения документов осуществляет проверку перевозчика на соответствие его требованиям, установленным подпунктами 1.9 и 2.1. настоящего Порядка, а также проверку документов, представленных перевозчиком, на предмет комплектности, соответствия требованиям, указанным в пунктах 3.1. и 3.2. настоящего Порядка, достоверности информации, содержащейся в них, готовит заключения о возможности или невозможности предоставления поддержки в форме субсидий, производит расчет размера субсидий и передает на рассмотрение комиссии по предоставлению субсидии на обеспечение мер по поддержке перевозчиков (далее - комиссия).

4.4. Рассмотрение пакета документов для получения субсидии осуществляется комиссией в течение 5 рабочих дней.

4.5. По итогам рассмотрения, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии и о заключении соглашения или об отказе в предоставлении субсидии и в заключении соглашения.

4.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии и в заключении соглашения являются:

4.6.1. Несоответствие перевозчика требованиям, определенным подпунктами 1.9 и 2.1. настоящего Порядка.

4.6.2. Несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, определенным пунктами 3.1. и 3.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

4.6.3. Недостоверность представленной перевозчиком информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе перевозчика.

4.6.4. Отсутствие лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

4.7. Решение комиссии оформляется протоколом комиссии и направляется в уполномоченный орган.

4.8. На основании протокола комиссии, уполномоченный орган готовит проект Соглашения либо мотивированный отказ в заключении Соглашения.

4.9. Уполномоченный орган информирует перевозчиков о решении, принятом в соответствии с пунктом 4.5. настоящего Порядка, не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты принятия решения комиссией и в случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет заказным письмом с уведомлением проект соглашения в двух экземплярах для подписания, либо вручает лично претенденту на получение субсидии.

4.10. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) заключённого между получателем субсидии и администрацией округа.

Обязательными условиями, включаемыми в соглашение, являются:

- сведения о размере предоставляемой субсидии;

- целевое назначение субсидии;

- обязательство получателя субсидии по предоставлению отчета в соответствии с разделом 7 настоящего Порядка;

- порядок и сроки возврата субсидий (остатков субсидий) в бюджет округа, не использованных в отчетном финансовом году

- запрет приобретения получателем субсидии за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также обязанность получателя субсидии по распространению данного условия на иных юридических лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии;

- согласие получателя субсидии на осуществление администрацией округа и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также обязанность получателя субсидии по распространению данного условия на иных лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах);

- обязательство получателя субсидии о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения администрации округа как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

4.11. Перевозчик в течение 3 рабочих дней со дня получения двух экземпляров проекта соглашения подписывает их и направляет в администрацию Афанасьевского муниципального округа посредством почтовой связи либо представляет лично.

Администрация Афанасьевского муниципального округа в течение 5 рабочих дней после получения двух экземпляров соглашения, подписанных перевозчиком, подписывает их и направляет один экземпляр указанного соглашения перевозчику посредством почтовой связи либо передает перевозчику лично.

Датой заключения соглашения признается дата подписания соглашения Администрацией Афанасьевского муниципального округа.

4.12. В случае наличия оснований для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет претенденту на получение субсидии посредством почтовой связи уведомление о принятом решении с обоснованием причин его принятия и указанием срока устранения причин.

Претендент на получении субсидии может повторно обратиться в администрацию Афанасьевского муниципального округа в целях предоставления субсидии после устранения причин, послуживших основанием для принятия указанного решения.

Срок устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, составляет 15 рабочих дней с даты получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии.

Документы, повторно представленные претендентом на получение субсидии рассматриваются в соответствии с настоящим разделом.

4.13. Для перечисления субсидии перевозчики ежеквартально, в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в администрацию Афанасьевского муниципального округа следующие документы:

4.13.1. Заявку на перечисление субсидии по установленной Соглашением форме.

4.13.2. Отчет о затратах перевозчика, по установленной Соглашением форме.

4.13.3. Отчет о достижении целевых показателей, по установленной Соглашением форме.

4.14. Администрация Афанасьевского муниципального округа в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4.13. настоящего Порядка, осуществляет их проверку на предмет комплектности, соответствия требованиям, определенным настоящим Порядком, достоверности содержащихся в них сведений и принимает решение о перечислении средств субсидии либо отказывает в перечислении средств субсидии.

4.15. Субсидия перечисляется отделом бухгалтерского учета и отчетности, в соответствии с реестром на перечисление на расчетные счета перевозчиков, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении средств субсидии.

Субсидия считается предоставленной получателю субсидии в день списания средств субсидии с лицевого счета главного распорядителя средств местного бюджета на расчетный счет получателя субсидии.

4.16. Основаниями для отказа в перечислении средств субсидии являются:

4.16.1. Несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, определенным пунктом 4.13 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

4.16.2. Установление факта недостоверности представленной перевозчиком информации.

4.17. В случае принятия решения об отказе в перечислении средств субсидии уполномоченный орган направляет перевозчику посредством почтовой связи уведомление о принятом решении, которое должно содержать мотивированное обоснование, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия данного решения.

Перевозчик имеет право после устранения причин, послуживших основанием для отказа в перечислении средств субсидии, повторно обратиться за перечислением субсидии с соблюдением требований, установленных настоящим Порядком.

5. Условия предоставления субсидий

5.1. Размер субсидии (S) рассчитывается по формуле:

, где:

- норматив расхода топлива транспортного средства

- протяженность маршрута умноженная на количество оборотных рейсов по контракту;

- действующая рыночная цена на топливо;

- процент субсидирования затрат.

Расчет суммы квартального размера субсидии рассчитывается по формуле:

за квартал.

5.2. Виды затрат, которые подлежат обеспечению за счет субсидии:

- затраты на оплату горюче-смазочных материалов.

5.3. Результат предоставления Субсидии:

- количество оборотных рейсов муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Афанасьевского муниципального округа, обслуживаемых получателем субсидии.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением.

6. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

6.1. Главный распорядитель средств местного бюджета (администрация Афанасьевского муниципального округа) и орган муниципального финансового контроля (финансовое управление администрации Афанасьевского муниципального округа) проводят обязательный контроль за соблюдением получателем субсидии цели, порядка и условий предоставления субсидии, включая проведение обязательных проверок, в соответствии с Соглашением. По результатам проверки составляется акт проверки в двух экземплярах.

6.2. Администрация Афанасьевского муниципального округа в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет акт проверки получателю субсидии.

6.3. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий, выявленных по фактам проверок, одновременно с актом проверки направляется письменное уведомление получателю субсидии о возврате субсидии в бюджет Афанасьевского муниципального округа в полном объёме.

6.4. Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 6.3 настоящего раздела, перечислить полученную субсидию в бюджет округа.

6.5. Возврат необоснованно полученной субсидии в бюджет округа осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

6.6. В случае не перечисления полученной субсидии получателем субсидии в бюджет округа по основаниям, установленным пунктом 6.3 настоящего раздела, и в срок, установленный пунктом 6.4 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются администрацией округа в судебном порядке.

7. Требования к отчетности

7.1. Получатели субсидий представляют отчетность по форме и в сроки, установленные соглашением.