Решение Архангельской городской Думы от 15 марта 2023 г. N 652 "Об утверждении Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, муниципальным служащим городского округа "Город Архангельск" (с изменениями и дополнениями)

Решение Архангельской городской Думы от 15 марта 2023 г. N 652
"Об утверждении Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, муниципальным служащим городского округа "Город Архангельск"

В соответствии со статьёй 168 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки" (с изменениями) и на основании статьи 33.1 областного закона от 27.09.2006 N 222-12-ОЗ "О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области" (с изменениями и дополнениями) Архангельская городская Дума решила:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, муниципальным служащим городского округа "Город Архангельск".

Председатель городской Думы В.В. Сырова

Глава городского округа "Город Архангельск" Д.А. Морев

УТВЕРЖДЕНО
решением Архангельской
городской Думы
от 15.03.2023 N 652

Положение
о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, муниципальным служащим городского округа "Город Архангельск"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьёй 168 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", на основании статьи 33.1 областного закона от 27 сентября 2006 года N 222-12-ОЗ "О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области" и определяет порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, муниципальным служащим городского округа "Город Архангельск".

1.2. Муниципальным служащим городского округа "Город Архангельск" (далее - муниципальные служащие), направляемым в служебную командировку, возмещаются:

1) расходы по проезду, в том числе:

к месту служебной командировки и обратно;

из одного населённого пункта в другой, если муниципальный служащий командирован в несколько государственных органов, органов местного самоуправления (муниципальных органов), организаций, расположенных в разных населённых пунктах;

от места работы до автовокзала (автостанции), железнодорожной станции, морского (речного) порта (причала), аэропорта, расположенного за границей населённого пункта, в котором находится место работы, и обратно;

от автовокзала (автостанции), железнодорожной станции, морского (речного) порта, аэропорта, расположенного за границей населённого пункта, в котором расположено место командирования, к месту командирования и обратно;

2) расходы по найму жилого помещения;

3) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

4) иные расходы, произведённые муниципальным служащим с разрешения или ведома работодателя в порядке и размерах, установленных настоящим Положением.

В целях применения настоящего Положения под работодателем понимается должностное лицо, уполномоченное назначать на должность и освобождать от должности соответствующего муниципального служащего.

1.3. Органы местного самоуправления городского округа "Город Архангельск" вправе осуществлять расходы, предусмотренные настоящим Положением, с применением расчётных (дебетовых) банковских карт муниципальных служащих.

1.4. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего Положения, осуществляется за счёт средств городского бюджета.

2. Расходы по проезду

2.1. Расходы по проезду муниципальным служащим, направляемым в служебную командировку, возмещаются по фактическим затратам, подтверждённым проездными документами (билетами) или иными документами перевозчиков или их агентов, подтверждающими информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах), но не выше стоимости проезда по следующим нормам:

а) замещающим должности муниципальной службы руководителя аппарата Архангельской городской Думы, заместителя Главы городского округа "Город Архангельск":

воздушным транспортом - в салоне первого либо бизнес-класса, а при их отсутствии - в салоне экономического класса, включая расходы на оплату услуг по предварительному выбору определённого места в салоне воздушного судна;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесённом к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;

морским транспортом - в каюте I категории;

речным транспортом - в каюте "люкс";

автомобильным транспортом - в автобусе при следовании по маршрутам регулярных перевозок;

б) муниципальным служащим, замещающим иные высшие, а также главные и ведущие должности муниципальной службы:

воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесённом к вагонам экономического класса, с четырёхместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;

морским транспортом - в каюте II категории;

речным транспортом - в каюте I категории;

автомобильным транспортом - в автобусе при следовании по маршрутам регулярных перевозок;

в) муниципальным служащим, замещающим старшие и младшие должности муниципальной службы:

воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

железнодорожным транспортом - в четырёхместном купе купейного вагона в поездах любой категории или в вагоне категории "С" с местами для сидения;

морским транспортом - в каюте III категории;

речным транспортом - в каюте II категории;

автомобильным транспортом - в автобусе при следовании по маршрутам регулярных перевозок.

2.2. При отсутствии проездных документов (билетов) для проезда транспортом и необходимости срочного выезда в командировку или возвращения из неё по согласованию с работодателем муниципальным служащим могут быть приобретены и подлежат оплате проездные документы (билеты) более высокой категории, чем это установлено в подпунктах "б", "в" пункта 2.1 настоящего Положения.

2.3. Возмещение расходов, связанных с использованием муниципальным служащим личного транспорта для проезда к месту командирования и обратно, производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путём на основании кассовых чеков автозаправочных станций.

Наименьшей стоимостью признаётся стоимость израсходованных легковым автомобилем муниципального служащего топлива и смазочных материалов, установленных методическими рекомендациями "Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте", введёнными в действие распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14 марта 2008 года N АМ-23-р.

Кратчайшим путём признаётся расстояние по кратчайшему пути от места жительства (места пребывания) муниципального служащего до места командирования и обратно, определяемому по атласу автомобильно-дорожной сети Российской Федерации, включая платные участки автомобильных дорог, а если эти места в атласе не указаны - по справке, выданной уполномоченными органами (организациями) в сфере управления автомобильными дорогами.

2.4. Муниципальным служащим также возмещаются расходы на оплату дополнительных сервисных услуг, если они включены в стоимость проезда, услуг по оформлению проездных документов, а также расходы по предоставлению на железнодорожном транспорте постельных принадлежностей.

2.5. При отсутствии проездных документов (билетов) или документов, выданных перевозчиками или их агентами и подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах), расходы по проезду не возмещаются.

3. Расходы по найму жилого помещения

3.1. Расходы по найму жилого помещения включают в себя расходы по бронированию и расходы на гостиничные услуги, включённые в цену номера (места в номере).

Муниципальным служащим, направляемым в служебную командировку, расходы по найму жилого помещения возмещаются по фактическим затратам, подтверждённым соответствующими документами, по следующим нормам:

муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы руководителя аппарата Архангельской городской Думы, заместителя Главы городского округа "Город Архангельск", - не более стоимости двухкомнатного номера;

иным муниципальным служащим - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера или стоимости одноместного размещения в двухместном номере.

3.2. При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

В случае вынужденной остановки в пути командированному муниципальному служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтверждённые соответствующими документами, в размерах, установленных пунктом 3.1 настоящего Положения.

3.3. Муниципальным служащим также возмещаются расходы на оплату дополнительных сервисных услуг, если они включены в стоимость найма жилого помещения.

4. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные)

4.1. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются муниципальному служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размере 500 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

При направлении муниципального служащего в служебную командировку в города Москву и Санкт-Петербург суточные выплачиваются в размере 700 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

При направлении муниципального служащего в служебную командировку на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области суточные выплачиваются в размере, предусмотренном в разделе 5.1 "Особенности командирования на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" настоящего Положения.

4.2. При направлении муниципального служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 года N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений".

4.3. За время нахождения муниципального служащего, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:

при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных пунктом 4.1 настоящего Положения;

при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 года N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений".

4.4. При следовании муниципального служащего с территории Российской Федерации день пересечения Государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения Государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте муниципального служащего.

5. Иные расходы, связанные со служебной командировкой

5.1. На основании подтверждающих документов муниципальному служащему возмещаются по фактическим затратам следующие расходы, произведённые с разрешения или ведома работодателя:

расходы, связанные со сдачей ранее приобретённых проездных документов (билетов) в связи с погодными условиями или по иным причинам, признанным работодателем уважительными;

расходы, связанные с провозом и (или) упаковкой багажа;

иные расходы.

5.2. При направлении муниципального служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:

расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

обязательные консульские и аэродромные сборы;

сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

иные обязательные платежи и сборы.

5.1. Особенности командирования на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области

Муниципальным служащим в период их нахождения в служебных командировках на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области возмещаются все предусмотренные настоящим Положением расходы с учётом следующих особенностей:

а) денежное вознаграждение (денежное содержание) выплачивается в двойном размере;

б) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются в размере 8 480 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке;

в) могут выплачиваться безотчётные суммы в целях возмещения дополнительных расходов, связанных с такими командировками.

6. Заключительные положения

6.1. В случае направления в служебную командировку в местность, откуда муниципальный служащий исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения муниципального служащего из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается работодателем с учётом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания муниципальному служащему условий для отдыха.

Если муниципальный служащий по окончании рабочего дня по согласованию с работодателем остаётся в месте командирования, то расходы по найму жилого помещения при предоставлении соответствующих документов возмещаются муниципальному служащему в размерах, определяемых разделом 3 настоящего Положения.

6.2. Муниципальному служащему в случае его временной нетрудоспособности, удостоверенной в установленном порядке, возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда муниципальный служащий находится в стационаре) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту постоянного жительства.

За период временной нетрудоспособности муниципальному служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3. Муниципальный служащий по возвращении из служебной командировки обязан представить работодателю в течение трёх рабочих дней авансовый отчёт об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах и произвести окончательный расчёт по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчёту прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.