Приложение. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания общеобразовательных организаций, в том числе осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам

Приложение
к постановлению
Правительства
Красноярского края
от 31.01.2023 N 60-п

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания общеобразовательных организаций, в том числе осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания общеобразовательных организаций, в том числе осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам (далее - Порядок), устанавливает процедуру предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания общеобразовательных организаций, в том числе осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Красноярского края (далее - Муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств Муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по следующим направлениям:

на создание детских технопарков "Кванториум" на базе общеобразовательных организаций (далее - направление 1);

на создание и обеспечение функционирования центров образования естественно-научной и технологической направленностей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах (далее - направление 2).

1.3. Для целей Порядка используются следующие понятия и сокращения:

сельская местность - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты, городские поселения, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень сельских населенных пунктов, поселков городского типа и городских поселков, входящих в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, на территории Красноярского края, утвержден приказом министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края от 15.07.2014 N 394-о;

малый город - городское поселение с населением 50 000 человек и менее;

Центры - центры образования естественно-научной и технологической направленностей "Точка роста" на территории Красноярского края, созданные в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, в целях совершенствования условий для повышения качества образования, расширения возможностей обучающихся в освоении учебных предметов естественно-научной и технологической направленностей, дополнительных общеобразовательных программ естественно-научной и технической направленностей, а также для практической отработки учебного материала по учебным предметам "Физика", "Химия", "Биология";

министерство - министерство образования Красноярского края;

комплект - набор оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания, сформированный в соответствии с перечнем оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания (инфраструктурным листом) для создания и обеспечения функционирования Центров, утвержденным приказом министерства, с учетом малокомплектности общеобразовательной организации;

детский технопарк "Кванториум" - детский технопарк "Кванториум" на базе общеобразовательных организаций - организация образовательного процесса в общеобразовательной организации для осуществления обучения по дополнительным общеобразовательным программам естественно-научной и технологической направленностей, направленным на углубленное освоение и практическую отработку учебного материала по предметным областям "Естественнонаучные предметы" ("Естественные науки"), "Математика и информатика", "Технология" и другим предметным областям;

подпрограмма 2 - подпрограмма 2 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования" государственной программы Красноярского края "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 508-п;

мероприятие по созданию и обеспечению функционирования Центров - мероприятие 2.2.18.1 "Создание и обеспечение функционирования центров образования естественно-научной и технологической направленностей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах" в рамках мероприятия 2.2.18 "Оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания общеобразовательных организаций, в том числе осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам" перечня мероприятий подпрограммы 2;

мероприятие по созданию детских технопарков "Кванториум" - мероприятие 2.2.18.2 "Создание детских технопарков "Кванториум" на базе общеобразовательных организаций" в рамках мероприятия 2.2.18 "Оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания общеобразовательных организаций, в том числе осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам" перечня мероприятий подпрограммы 2;

учреждение по исполнению полномочий - краевое государственное казенное учреждение по обеспечению исполнения полномочий в области образования;

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Федеральный закон "Об электронной подписи" - Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

Соглашение - соглашение между министерством и местной администрацией Муниципального образования о предоставлении из краевого бюджета субсидии бюджету Муниципального образования, предусматривающее обязательства Муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств, сформированное и заключенное в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

Правила - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999;

проверка квалифицированной электронной подписи - проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны электронные документы, предусматривающая проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона "Об электронной подписи".

2. Предоставление и распределение субсидии бюджетам Муниципальных образований

2.1. Субсидии предоставляются бюджетам Муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству.

Распределение субсидий между Муниципальными образованиями осуществляется пропорционально количеству общеобразовательных организаций, включенных в реестр общеобразовательных организаций, на базе которых создаются детские технопарки "Кванториум", на территории Красноярского края, утвержденный приказом министерства, и (или) в перечень общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, на базе которых планируется создание и обеспечение функционирования Центров, утвержденный приказом министерства, и утверждается законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Размер субсидии бюджету Муниципального образования определяется по формуле (S):

,

где:

,

где:

- объем субсидии бюджету i-го Муниципального образования на мероприятие по созданию и обеспечению функционирования Центров;

- общий объем субсидий бюджетам Муниципальных образований на мероприятие по созданию и обеспечению функционирования Центров;

- количество комплектов j-го типа для общеобразовательных организаций i-го Муниципального образования, в которых планируется создание и обеспечение функционирования Центров. В одну общеобразовательную организацию направляется один комплект;

j - индекс, соответствующий типу комплекта:

1 - комплект для малокомплектных школ;

2 - стандартный комплект для школ, которые не относятся к малокомплектным;

- коэффициент, учитывающий стоимость j-го типа комплекта для создания и обеспечения функционирования Центров:

С1 = 1;

С2 = 1,11957;

,

где:

- объем субсидии бюджету i-го Муниципального образования на мероприятие по созданию детских технопарков "Кванториум";

- общий объем субсидий бюджетам Муниципальных образований на мероприятие по созданию детских технопарков "Кванториум" в рамках подпрограммы 2;

- количество детских технопарков для общеобразовательных организаций i-го Муниципального образования, в которых планируется создание детских технопарков "Кванториум".

2.2. Субсидии бюджетам Муниципальных образований предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие в Муниципальном образовании общеобразовательных организаций, включенных в реестр общеобразовательных организаций, на базе которых создаются детские технопарки "Кванториум", утвержденный приказом министерства, и (или) в перечень общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, на базе которых планируется создание и обеспечение функционирования Центров, утвержденный приказом министерства;

2) централизация конкурентных закупок в порядке, определенном частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, через агентство государственного заказа Красноярского края в случае, если заказчиком при осуществлении закупки товаров, работ, услуг будет выступать орган местного самоуправления, муниципальное казенное или бюджетное учреждение;

3) применение национального режима при осуществлении закупок для муниципальных нужд за счет средств субсидии в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

4) заключение Соглашения.

2.3. Предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства Муниципального образования из краевого бюджета определяется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания и устанавливается в размере:

для Муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых менее 1,3, - не более 99%;

для Муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых от 1,3 до 1,5, - не более 98%;

для Муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых свыше 1,5, - не более 97%.

2.4. Предоставление субсидий осуществляется на основании Соглашения по форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил.

Заключение Соглашения осуществляется в срок не позднее 30-го дня со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета краевому бюджету на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих создание детских технопарков "Кванториум" на базе общеобразовательных организаций и (или) создание и обеспечение функционирования Центров.

2.5. Средства субсидий по направлению 1 направляются местной администрацией Муниципального образования на приобретение оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания в целях создания детского технопарка "Кванториум".

Средства субсидий по направлению 2 направляются местной администрацией Муниципального образования на приобретение оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания в целях создания и обеспечения функционирования Центров.

2.6. Результатом использования субсидий по направлению 1 является создание и функционирование детских технопарков "Кванториум".

Результатом использования субсидий по направлению 2 является создание и функционирование Центров в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах.

Конкретные значения результатов использования субсидий устанавливаются в Соглашении и должны соответствовать региональному проекту "Современная школа" (Красноярский край).

Результат использования субсидии оценивается министерством путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии с плановым значением, указанным в соглашении.

2.7. Для перечисления средств субсидий Муниципальное образование направляет в министерство заявку на перечисление субсидий (далее - заявка) по форме согласно приложению к Порядку с приложением:

1) выписки из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающих софинансирование расходов, подписанной руководителем администрации Муниципального образования или уполномоченным им лицом (далее - уполномоченное лицо);

2) копий заключенных муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных в целях реализации мероприятия по созданию и обеспечению функционирования Центров и (или) мероприятия по созданию детских технопарков "Кванториум", заверенных руководителем администрации Муниципального образования или уполномоченным лицом.

Документы, указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, представляются однократно.

В случае подписания (заверения) документов, указанных в абзаце первом, подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, уполномоченным лицом прилагается документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица на подписание заявки.

2.8. Заявка представляется лично уполномоченным должностным лицом Муниципального образования, или путем направления почтовым отправлением в виде простого письма, или путем направления в форме электронного документа ежемесячно в срок до 18-го числа месяца, предшествующего месяцу перечисления субсидии.

Поступившие заявки регистрируются в министерстве в день поступления.

В случае поступления заявки в форме электронного документа в нерабочее время, в том числе в выходной или праздничный день, ее регистрация осуществляется в первый рабочий день, следующий за днем поступления заявки в форме электронного документа.

В случае представления документов в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи", министерство проводит процедуру проверки квалифицированной электронной подписи.

Проверка квалифицированной электронной подписи может осуществляться министерством самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг. Проверка квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.

Проверка квалифицированной электронной подписи проводится министерством в срок не позднее 2 дней со дня представления документов, указанных в пункте 2.7 Порядка.

В случае если в результате проверки квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, министерство в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в рассмотрении документов и направляет местной администрации Муниципального образования уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной подписью уполномоченного лица министерства и направляется по адресу электронной почты Муниципального образования.

После получения уведомления Муниципальное образование вправе направить документы повторно.

2.9. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки передает заявку в учреждение по исполнению полномочий. Учреждение по исполнению полномочий в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки проводит проверку:

по направлению 1 - на соответствие приобретаемого оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания перечню минимально необходимых функциональных и технических требований и минимальному количеству оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания (инфраструктурному листу) при создании детских технопарков "Кванториум", утвержденному приказом министерства;

по направлению 2 - на соответствие приобретаемого оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания перечню оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания (инфраструктурному листу) для создания и обеспечения функционирования Центров, утвержденному приказом министерства.

По результатам проверки формирует письмо, которое направляет в министерство в течение 1 рабочего дня со дня окончания проверки.

Министерство ежемесячно в срок до 24-го числа месяца, предшествующего месяцу перечисления субсидий, рассматривает поступившую заявку с учетом результатов проверки заявки, проведенной учреждением по исполнению полномочий, и принимает решение о перечислении средств субсидий или об отказе в перечислении средств субсидий в форме приказа.

2.10. Основаниями для отказа в перечислении средств субсидий являются:

1) представление документов, указанных в пункте 2.7 Порядка, не в полном объеме;

2) представление документов, указанных в пункте 2.7 Порядка, содержащих недостоверные сведения;

3) представление документов, указанных в пункте 2.7 Порядка, с нарушением срока, установленного в пункте 2.8 Порядка;

4) превышение в заявке суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджету Муниципального образования на текущий финансовый год;

5) несоответствие приобретаемого оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания перечню минимально необходимых функциональных и технических требований и минимальному количеству оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания (инфраструктурному листу) при создании детских технопарков "Кванториум", утвержденному приказом министерства, и (или) несоответствие приобретаемого оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания перечню оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания (инфраструктурному листу) для создания и обеспечения функционирования Центров, утвержденному приказом министерства.

2.11. Министерство уведомляет о принятом решении администрацию Муниципального образования в течение 5 рабочих дней со дня его принятия путем размещения указанной информации на официальном сайте министерства с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krao.ru.

Перечисление средств субсидий осуществляется министерством не позднее 30 календарных дней с даты принятия решения о перечислении средств субсидии на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по Красноярскому краю, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет Муниципального образования.

2.12. В течение 5 рабочих дней после исполнения муниципального контракта (договора) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг Муниципальное образование представляет в учреждение по исполнению полномочий на бумажном носителе лично, посредством почтового отправления по почтовому адресу учреждения по исполнению полномочий копии следующих документов:

счетов-фактур;

товарных накладных;

актов приемки выполненных работ;

справки о стоимости выполненных работ и затрат.

Учреждение по исполнению полномочий в течение 3 рабочих дней со дня представления Муниципальным образованием документов, указанных в настоящем пункте, проводит проверку:

по направлению 1 - на соответствие приобретаемого оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания перечню минимально необходимых функциональных и технических требований и минимальному количеству оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания (инфраструктурному листу) при создании детских технопарков "Кванториум", утвержденному приказом министерства;

по направлению 2 - на соответствие приобретаемого оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания перечню оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания (инфраструктурному листу) для создания и обеспечения функционирования Центров, утвержденному приказом министерства.

По результатам проверки Учреждение по исполнению полномочий формирует письмо об отсутствии нарушений в части соответствия приобретаемого оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания перечням, указанным в абзацах 7, 8 настоящего пункта, или о их наличии с указанием нарушений, которое направляет в министерство в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки.

В случае наличия выявленных нарушений министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения письма о наличии нарушений направляет уведомление Муниципальному образованию о возврате субсидии в соответствии с пунктом 2.16 Порядка. Муниципальное образование осуществляет возврат субсидии в соответствии с пунктом 2.16 Порядка.

2.13. Муниципальное образование представляет в министерство в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме и в сроки, установленные Соглашением, отчетность об исполнении условий, целей и Порядка, установленных при предоставлении субсидий:

отчет о расходах бюджета Муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

отчеты о достижении значений результатов использования субсидий.

2.14. В случае образования экономии средств субсидий в результате проведения процедуры закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, а также в иных случаях, предусмотренных Соглашением, бюджетные ассигнования краевого бюджета могут быть использованы на те же цели в соответствии с Порядком или перераспределены на исполнение иных бюджетных обязательств путем внесения изменений в закон края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись краевого бюджета, а также в соответствии с механизмом, определенным Соглашением.

2.15. Не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток средств субсидий подлежит возврату в краевой бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством.

2.16. В случае если Муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательства по достижению значения результатов использования субсидий и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, субсидии подлежат возврату в краевой бюджет в объеме средств, рассчитанных по формуле в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края".

2.17. Ответственность за нецелевое использование средств субсидий, за достоверность представляемых документов, указанных в пунктах 2.7 и 2.12 Порядка, возлагается на Муниципальное образование в соответствии с действующим законодательством.

2.18. Контроль за соблюдением Муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется министерством и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.