Постановление Администрации города Ульяновска от 14 декабря 2019 г. N 2666 "Об утверждении Положения об управлении муниципальной безопасности администрации города Ульяновска" (документ утратил силу)

Постановление Администрации города Ульяновска от 14 декабря 2019 г. N 2666
"Об утверждении Положения об управлении муниципальной безопасности администрации города Ульяновска"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 14 июля 2020 г. N 1080 настоящий документ признан утратившим силу с 3 августа 2020 г.

Руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении муниципальной безопасности администрации города Ульяновска.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации города Ульяновска от 31.07.2018 N 1453 "Об утверждении Положения об управлении муниципальной безопасности администрации города Ульяновска";

2) постановление администрации города Ульяновска от 16.11.2018 N 2377 "О внесении изменений в постановление администрации города Ульяновска от 31.07.2018 N 1453".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 16.12.2019.

Глава города

С.С. Панчин

Утверждено
постановлением администрации
города Ульяновска
от 14 декабря 2019 г. N 2666

Положение
об управлении муниципальной безопасности администрации города Ульяновска

1. Общие положения

1.1. Управление муниципальной безопасности администрации города Ульяновска (далее - управление, УМБ) является структурным подразделением администрации города Ульяновска без прав юридического лица.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Ульяновской области, Уставом муниципального образования "город Ульяновск", иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением об управлении (далее - Положение).

1.3. Управление в своей деятельности подведомственно Главе города Ульяновска, заместителю Главы города - руководителю аппарата администрации города Ульяновска.

2. Задачи управления

2.1. Обеспечение деятельности Главы города Ульяновска, администрации города Ульяновска по вопросам:

2.1.1. Участия администрации города Ульяновска в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования "город Ульяновск".

2.1.2. Осуществления полномочий администрации города Ульяновска в сфере профилактики правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2.1.3. Оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин.

2.1.4. Осуществления мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования "город Ульяновск".

2.2. Информационно-справочное обеспечение деятельности отраслевых (функциональных), территориальных органов, структурных подразделений администрации города Ульяновска, а также оказание консультативной помощи отраслевым (функциональным), территориальным органам, структурным подразделениям администрации города Ульяновска по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3. Функции управления

3.1. В области взаимодействия с правоохранительными органами и профилактики терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

3.1.1. Обеспечение осуществления взаимодействия администрации города Ульяновска с правоохранительными органами по вопросам правопорядка и борьбы с преступностью, профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних, на территории муниципального образования "город Ульяновск".

3.1.2. Планирование, организация и участие в реализации мероприятий по обеспечению общественной безопасности и правопорядка на территории муниципального образования "город Ульяновск", а также мероприятий по профилактике наркомании на территории муниципального образования "город Ульяновск".

3.1.3. Обеспечение участия Главы города Ульяновска, администрации города Ульяновска в профилактике терроризма и экстремизма, в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в границах муниципального образования "город Ульяновск".

3.1.4. Обеспечение участия администрации города Ульяновска в разработке Правительством Ульяновской области мероприятий по повышению эффективности противодействия преступности, профилактики правонарушений и подготовке соответствующих предложений.

3.1.5. Организация подготовки отчетов о реализации программ по обеспечению общественной безопасности и правопорядка на территории муниципального образования "город Ульяновск".

3.1.6. Обеспечение взаимодействия Главы города Ульяновска, администрации города Ульяновска с правоохранительными органами, органами государственного контроля и надзора, общественными объединениями по вопросам проведения единой государственной политики в области противодействия и профилактики террористических проявлений на территории муниципального образования "город Ульяновск".

3.1.7. Проведение выездных проверок отраслевых (функциональных), территориальных органов, структурных подразделений администрации города Ульяновска, а также муниципальных учреждений на предмет соблюдения требований антитеррористической безопасности.

3.1.8. Организация взаимодействия отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений администрации города Ульяновска с правоохранительными органами в рамках вопросов, относящихся к компетенции управления.

3.1.9. Обеспечение взаимодействия и сотрудничества Главы города Ульяновска, администрации города Ульяновска с институтами гражданского общества, физическими и юридическими лицами, направленных на профилактику, пресечение и недопущение террористических правонарушений на территории муниципального образования "город Ульяновск".

3.1.10. Организация в пределах своей компетенции антитеррористического просвещения муниципальных служащих администрации города Ульяновска.

3.1.11. Изучение практики реализуемых программ по вопросам правопорядка и борьбы с преступностью, профилактики правонарушений, проведения единой государственной политики в области противодействия и профилактики террористических проявлений, экстремизма в субъектах Российской Федерации и иностранных государств.

3.1.12. Организация подготовки отчетов о реализации программ по противодействию терроризму и экстремизму на территории муниципального образования "город Ульяновск".

3.1.13. Обеспечение реализации полномочий администрации города Ульяновска в области обеспечения прав граждан на проведение публичных мероприятий.

3.1.14. Взаимодействие в пределах своей компетенции с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел в обеспечении общественного порядка и безопасности граждан при проведении публичного мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

3.1.15. Обеспечение реализации полномочий администрации города Ульяновска по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".

3.1.16. Обеспечение реализации полномочий администрации города Ульяновска по участию в исправлении осужденных в рамках полномочий, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

3.1.17. Организация взаимодействия администрации города Ульяновска с правоохранительными органами по отдельным вопросам регулирования правоприменительной практики в сфере незаконной парковочной деятельности на территории муниципального образования "город Ульяновск".

3.1.18. Обеспечение участия администрации города Ульяновска в разработке Правительством Ульяновской области мероприятий по повышению эффективности противодействия терроризму и экстремизму, в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в границах муниципального образования "город Ульяновск" и подготовке соответствующих предложений.

3.2. В области противодействия коррупции:

3.2.1. Обеспечение участия Главы города Ульяновска, администрации города Ульяновска в реализации мер по профилактике и противодействию коррупции, проводимых территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам муниципального образования "город Ульяновск".

3.2.2. Обеспечение взаимодействия Главы города Ульяновска, администрации города Ульяновска с органами государственного контроля и надзора, общественными объединениями по вопросам проведения единой государственной политики в области противодействия и профилактики коррупционных проявлений на территории муниципального образования "город Ульяновск".

3.2.3. Обеспечение взаимодействия и сотрудничества Главы города Ульяновска, администрации города Ульяновска с институтами гражданского общества, физическими и юридическими лицами по вопросам профилактики, пресечения и недопущения коррупционных проявлений на территории муниципального образования "город Ульяновск".

3.2.4. Обеспечение участия администрации города Ульяновска в разработке Правительством Ульяновской области мероприятий по повышению эффективности противодействия коррупции и подготовке соответствующих предложений.

3.2.5. Проведение разработанного Правительством Ульяновской области мониторинга эффективности работы элементов организационной структуры отраслевых (функциональных), территориальных органов, структурных подразделений администрации города Ульяновска, координационных и совещательных органов при администрации города Ульяновска по противодействию коррупции в администрации города Ульяновска, с последующим предоставлением сведений в Управление по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции администрации Губернатора Ульяновской области - Уполномоченному по профилактике коррупции в Ульяновской области (далее - Уполномоченный).

3.2.6. Формирование базы данных зон повышенного коррупционного риска в администрации города Ульяновска по мере поступления информации от структурных подразделений администрации города Ульяновска, направление информации о выявленных зонах повышенного коррупционного риска Уполномоченному.

3.2.7. Организация подготовки отчетов о реализации программ противодействия коррупции на территории муниципального образования "город Ульяновск".

3.2.8. Обеспечение функционирования телефонной "горячей линии" по приему сообщений от граждан и организаций о ставших им известными фактах коррупции, волокиты, вымогательства, злоупотребления служебным положением со стороны должностных лиц органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск".

3.2.9. Проведение выездных проверок отраслевых (функциональных), территориальных органов, структурных подразделений администрации города Ульяновска, а также муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск" на предмет соблюдения требований антикоррупционного законодательства.

3.2.10. Проведение проверок в отношении муниципальных служащих администрации города Ульяновска на предмет наличия коррупционных проявлений на основе имеющейся информации о коррупционных проявлениях, самостоятельно и (или) во взаимодействии с правоохранительными органами, государственными контрольно-надзорными органами.

3.2.11. Участие в мероприятиях по предотвращению, выявлению случаев возникновения конфликта интересов в администрации города Ульяновска и урегулированию подобного конфликта.

3.2.12. Обеспечение соблюдения законных прав и интересов муниципального служащего администрации города Ульяновска, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции.

3.2.13. Обеспечение реализации муниципальными служащими администрации города Ульяновска обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

3.2.14. Организация и проведение проверок содержащихся сведений в уведомлениях муниципальных служащих администрации города Ульяновска о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

3.2.15. Организация и осуществление проверок соблюдения муниципальными служащими администрации города Ульяновска запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, за исключением запретов и ограничений, проверки соблюдения которых входят в компетенцию управления муниципальной службы администрации города Ульяновска.

3.2.16. Организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения муниципальных служащих администрации города Ульяновска.

3.2.17. Проведение обучающих семинаров (лекций, заслушиваний) по антикоррупционной тематике.

3.2.18. Оказание муниципальным служащим администрации города Ульяновска консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции.

3.2.19. Изучение практики реализуемых программ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации и иностранных государств.

3.2.20. Проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в аппарате администрации города Ульяновска, руководителей отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации города Ульяновска.

3.2.21. Проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими должности муниципальной службы в аппарате администрации города Ульяновска, руководителей отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации города Ульяновска в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.22. Проведение анализа сведений о соблюдении муниципальными служащими администрации города Ульяновска запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

3.2.23. Проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет администрация города Ульяновска.

3.2.24. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами при поступлении на должность муниципальной службы в аппарат администрации города Ульяновска, руководителей отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации города Ульяновска, руководителей учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет администрация города Ульяновска.

3.2.25. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими должности муниципальной службы в аппарате администрации города Ульяновска, руководителей отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации города Ульяновска, руководителей учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет администрация города Ульяновска.

3.2.26. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации города Ульяновска.

3.2.27. Подготовка проектов распоряжений администрации города Ульяновска по наложению дисциплинарных взысканий муниципальным служащим, примененных в целях противодействия коррупции.

3.2.28. Осуществление подготовки и выпуска информационно-методических материалов по вопросам противодействия и профилактики коррупционных проявлений.

3.2.29. Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сводного отчета о реализации мер антикоррупционной политики в муниципальном образовании "город Ульяновск" за прошедшие календарный квартал, год.

3.2.30. Координация работы структурных подразделений администрации города Ульяновска по заполнению раздела "Антикоррупционная деятельность" официального сайта администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.2.31. Участие в обеспечении выпуска и наполняемости печатного издания "Антикоррупционный вестник" и его распространение.

3.3. Рассмотрение поступающих на имя Главы города Ульяновска и администрации города Ульяновска обращений, жалоб, заявлений граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

3.4. Подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

3.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности антинаркотической комиссии муниципального образования "город Ульяновск", Ульяновской городской межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, антитеррористической комиссии муниципального образования "город Ульяновск", Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании "город Ульяновск".

3.6. Выполнение иных поручений Главы города Ульяновска, заместителя Главы города - руководителя аппарата администрации города Ульяновска.

4. Права управления

Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию и документы, необходимые для обеспечения деятельности управления, в пределах своей компетенции от исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, отраслевых (функциональных), территориальных органов, структурных подразделений администрации города Ульяновска, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан.

4.2. Пользоваться в установленном порядке системами связи, информационными базами, банками данных и иными носителями информации, создавать собственные справочно-информационные базы данных, не носящие конфиденциальный характер и не содержащие персональные данные.

4.3. Инициировать совещания, проводимые Главой города Ульяновска и его заместителями, в соответствии с планами работы Главы города Ульяновска и его заместителей.

4.4. Участвовать в работе совещательных и координационных органов при администрации города Ульяновска, в совещаниях, заседаниях, работе комиссий и рабочих групп по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

4.5. Направлять в установленном порядке в судебные органы, органы прокуратуры Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации и иные органы государственной власти в соответствии с их компетенцией материалы о выявленных нарушениях для принятия мер в соответствии с законодательством.

4.6. Давать разъяснения отраслевым (функциональным), территориальным органам, структурным подразделениям администрации города Ульяновска, по вопросам, относящимся к компетенции управления.

4.7. Использовать имущество, выделяемое для обеспечения деятельности управления в целях исполнения функций управления.

4.8. Привлекать для подготовки нормативных правовых актов администрации города Ульяновска ученых и специалистов.

4.9. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и муниципальными правовыми актами, возникающие при реализации функций управления.

5. Организация деятельности управления

5.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации города Ульяновска.

В период отсутствия начальника управления его полномочия исполняются заместителем начальника управления, назначенным распоряжением администрации города Ульяновска, в случае отсутствия заместителя, обязанности начальника исполняет сотрудник, назначенный распоряжением администрации города Ульяновска.

Должностная инструкция начальника управления утверждается заместителем Главы города - руководителем аппарата администрации города Ульяновска.

5.2. Начальник управления несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций и задач управления, возложенных на него настоящим Положением, и результаты его работы, в том числе за качество составления договоров и контрактов, подготавливаемых управлением.

5.3. Начальник управления организует его деятельность и обеспечивает выполнение стоящих перед управлением задач:

осуществляет общее руководство деятельностью управления;

представляет управление в отношениях с органами государственной власти Ульяновской области, с отраслевыми (функциональными), территориальными органами, структурными подразделениями администрации города Ульяновска, Ульяновской Городской Думой, организациями и гражданами по вопросам, необходимым для выполнения возложенных на управление задач и функций;

обеспечивает взаимодействие управления с представителями правоохранительных органов, структурных подразделений администрации города Ульяновска, организациями и общественными объединениями граждан по вопросам реализации задач и функций управления;

распределяет обязанности между сотрудниками управления;

утверждает Положения об отделах управления, должностные инструкции сотрудников управления;

вносит Главе города Ульяновска, заместителю Главы города - руководителю аппарата администрации города Ульяновска предложения по структуре и штатной численности управления, а также кандидатурам на вакантные должности муниципальной службы;

вносит предложения о поощрении муниципальных служащих управления, о наложении на них дисциплинарных взысканий;

подписывает подготавливаемые сотрудниками управления документы.

5.4. В структуру управления входят два отдела:

отдел по профилактике коррупционных проявлений;

отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и профилактике терроризма.

5.5. Сотрудники управления назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением администрации города Ульяновска.

6. Порядок служебного взаимодействия

Управление взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, Ульяновской Городской Думой, структурными подразделениями администрации города Ульяновска, со структурными подразделениями органов местного самоуправления иных муниципальных образований, правоохранительными органами, организациями и общественными объединениями граждан по вопросам реализации задач и функций управления.

7. Ответственность сотрудников управления

Сотрудники управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, возложенных на них настоящим Положением и должностными инструкциями.