Постановление Администрации Смоленской области от 28 марта 2023 г. N 114 "О внесении изменений в областную государственную программу "Создание благоприятных условий для экономического развития Смоленской области"

Администрация Смоленской области постановляет:

Внести в областную государственную программу "Создание благоприятных условий для экономического развития Смоленской области", утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 25.04.2018 N 253 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 28.06.2018 N 433, от 22.08.2018 N 549, от 04.10.2018 N 633, от 24.12.2018 N 914, от 19.04.2019 N 232, от 26.08.2019 N 491, от 10.12.2019 N 755, от 25.12.2019 N 800, от 20.04.2020 N 221, от 25.06.2020 N 362, от 30.10.2020 N 648, от 11.12.2020 N 773, от 26.12.2020 N 840, от 18.02.2021 N 74, от 31.03.2021 N 199, от 18.06.2021 N 369, от 24.12.2021 N 842, от 31.03.2022 N 205, от 07.06.2022 N 379, от 13.12.2022 N 928, от 27.12.2022 N 1048), следующие изменения:

1) в паспорте Государственной программы:

- раздел "Основные положения" изложить в следующей редакции:

"Основные положения

Ответственный исполнитель Государственной программы	Департамент экономического развития Смоленской области, начальник Департамента экономического развития Смоленской области Романенков Роман Александрович
Период реализации Государственной программы	этап I: 2018 - 2021 годы этап II: 2022- 2025 годы
Цель Государственной программы	улучшение условий для свободного предпринимательства и развития конкуренции на территории Смоленской области, стимулирующих предпринимательскую активность хозяйствующих субъектов, расширение их способности к работе на открытых рынках
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации (по годам реализации и в разрезе источников финансирования на очередной финансовый год и первый, второй годы планового периода)	общий объем финансирования составляет 341925,0 тыс. рублей, из них: 2018 - 2022 годы (всего) - 215929,3 тыс. рублей; 2023 год (всего) - 40263,7 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 40263,7 тыс. рублей; 2024 год (всего) - 42106,5 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 42106,5 тыс. рублей; 2025 год (всего) - 43625,5 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 43625,5 тыс. рублей
Влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации	государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316; запуск нового инвестиционного цикла и улучшение делового климата; повышение эффективности государственного управления

- раздел "Показатели Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Показатели Государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателя (2022 год)	Планируемое значение показателя
				2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Наличие в Смоленской области утвержденного и находящегося в актуальном состоянии документа стратегического планирования, разработанного в рамках целеполагания, соответствующего Федеральному закону "О стратегическом планировании в Российской Федерации"	условных единиц	1	1	1	1
2.	Нахождение Смоленской области в группе регионов Российской Федерации с высшим (хорошим) уровнем оценки качества проведения оценки регулирующего воздействия, оценки фактического воздействия и экспертизы согласно рейтингу качества проведения оценки регулирующего воздействия, оценки фактического воздействия и экспертизы в субъектах Российской Федерации, составленному Министерством экономического развития Российской Федерации	условных единиц	1	1	1	1
3.	Количество резидентов территории опережающего социально-экономического развития (далее также - ТОСЭР) "Дорогобуж", находящихся в реестре резидентов территорий опережающего развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)	единиц	4	5	6	7
4.	Уровень бедности	%	14,1	13,3	12,5	-
5.	Темп роста (индекс роста) реальной среднемесячной заработной платы	% к 2020 году	105,7	109	112,4	-
6.	Темп роста (индекс роста) реального среднедушевого дохода населения	% к 2020 году	107,5	111,2	114,9	-

- в разделе "Структура Государственной программы":

- в графе 4 пункта 1.5 подраздела 1 слова "в реестре резидентов территорий опережающего социально-экономического развития" заменить словами "в реестре резидентов территорий опережающего развития";

- в наименовании подраздела 2 слова "Смоленской области" исключить;

- раздел "Финансовое обеспечение Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Финансовое обеспечение Государственной программы

Источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей)
	всего	2023 год	2024 год	2025 год
В целом по Государственной программе, в том числе:	125 995,7	40 263,7	42 106,5	43 625,5
областной бюджет	125 995,7	40 263,7	42 106,5	43 625,5

- в приложении к паспорту Государственной программы:

- в графе 2 пункта 3 слова "в реестре резидентов территорий опережающего социально-экономического развития" заменить словами "в реестре резидентов территорий опережающего развития";

- графу 3 пункта 4 изложить в следующей редакции:

"методика расчета показателя утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2021 N 542 "Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. N 915" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2021 N 542) (приложение N 22)";

2) в разделе 1:

- в абзаце одиннадцатом слова "территории опережающего социально-экономического развития" заменить словами "территории опережающего социально-экономического развития "Дорогобуж";

- в абзаце тридцать восьмом слова "Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации";

- абзац тридцать девятый изложить в следующей редакции:

"В целях создания благоприятных условий для ведения бизнеса областным законом от 6 октября 2017 года N 95-з "О налоговых льготах, предоставляемых резидентам территории опережающего развития, созданной на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода) Смоленской области" установлены налоговые льготы резидентам ТОСЭР "Дорогобуж".";

3) в разделе 2:

- подраздел "Показатели реализации комплекса процессных мероприятий" подраздела "Паспорт комплекса процессных мероприятий "Создание благоприятных условий для экономического развития Смоленской области" изложить в следующей редакции:

"Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

N п/п	Наименование показателя реализации	Единица измерения	Базовое значение показателя реализации (2022 год)	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период			Связь с мероприятием
				2023 год	2024 год	2025 год	N п/п из раздела Государственной программы "Сведения о финансировании структурных элементов областной государственной программы"	N п/п из плана мероприятий по реализации комплекса процессных мероприятий
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Смоленской области до 2030 года находится в актуальном состоянии	условных единиц	1	1	1	1	-	1, 2, 3
2.	Прогноз социально-экономического развития Смоленской области разработан	условных единиц	1	1	1	1	1.1, 1.2	4, 5, 6, 7
3.	Отклонение ключевых фактических показателей развития экономики Смоленской области от прогнозируемых в предыдущем году	процентов	20	не более 20	не более 20	не более 20	1.1	4, 5, 6, 7
4.	Обеспечено ранжирование муниципальных образований Смоленской области по развитию налогового потенциала	условных единиц	1	1	1	1	1.3	-
5.	Количество внесенных записей в реестр резидентов территорий опережающего развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), о присвоении статуса резидента ТОСЭР "Дорогобуж"	единиц	0	1	1	1	-	8
6.	Региональная программа "Повышение уровня финансовой грамотности жителей Смоленской области" находится в актуальном состоянии	условных единиц	1	1	1	1	-	9
7.	Доля достигнутых целевых значений контрольных показателей эффективности от общего числа установленных в "дорожной карте" по развитию конкуренции на территории Смоленской области в 2022 - 2024 годах	процентов	85,1	не менее 85	не менее 85	не менее 85	-	10, 11, 12
8.	Проведена оценка регулирующего воздействия проектов областных нормативных правовых актов и экспертиза областных нормативных правовых актов	условных единиц	1	1	1	1	-	13

- в подразделе "Паспорт комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности исполнительных органов Смоленской области":

- в наименовании слова "Смоленской области" исключить;

- слова "Смоленской области" исключить;

4) раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Оценка применения мер государственного регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации областной государственной программы "Создание благоприятных условий для экономического развития Смоленской области"

N п/п	Наименование налоговой льготы, освобождения, иной преференции по налогам и сборам	Вид налога (сбора), по которому предоставлены налоговая льгота, освобождение, иная преференция по налогам и сборам	Цель (цели) введения налоговой льготы, освобождения, иной преференции по налогам и сборам	Период действия налоговой льготы, освобождения, иной преференции по налогам и сборам	Фактический объем налогового расхода областного бюджета за 2021 год (тыс. рублей)	Оценочный объем налогового расхода областного бюджета за 2022 год (тыс. рублей)	Прогнозный объем налоговых расходов областного бюджета (тыс. рублей)			Целевой показатель (индикатор) налогового расхода
							2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Освобождение резидентов территории опережающего развития, созданной на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода) Смоленской области (далее также - резиденты ТОР), от уплаты налога на имущество организаций в отношении недвижимого имущества (за исключением жилых помещений), построенного, реконструированного в ходе реализации инвестиционных проектов, отвечающих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, при исполнении соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего развития, созданной на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода) Смоленской области	налог на имущество организаций	улучшение условий для свободного предпринимательства и развития конкуренции на территории Смоленской области, стимулирующих предпринимательскую активность хозяйствующих субъектов, расширение их способности к работе на открытых рынках	действует с 1-го числа квартала, в котором резидент ТОР был включен в реестр резидентов территорий опережающего развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации, и прекращается с 1-го числа квартала, в котором резидент ТОР был исключен из указанного реестра	0	0	0	12 898	16 509	количество резидентов территории опережающего социально-экономического развития "Дорогобуж", находящихся в реестре резидентов территорий опережающего развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)
2.	Установление резидентам ТОР ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, в отношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего развития, созданной на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода) Смоленской области	налог на прибыль организаций	улучшение условий для свободного предпринимательства и развития конкуренции на территории Смоленской области, стимулирующих предпринимательскую активность хозяйствующих субъектов, расширение их способности к работе на открытых рынках	0% - в течение пяти налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета была получена первая прибыль от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего развития, созданной на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода) Смоленской области; 10% - в течение следующих пяти налоговых периодов	2 846	853	1 663	47 714	75 506	количество резидентов территории опережающего социально-экономического развития "Дорогобуж", находящихся в реестре резидентов территорий опережающего развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)

5) раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Сведения о финансировании структурных элементов областной государственной программы "Создание благоприятных условий для экономического развития Смоленской области"

N п/п	Наименование	Участник Государственной программы	Источник финансового обеспечения	Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)
				всего	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Комплекс процессных мероприятий "Создание благоприятных условий для экономического развития Смоленской области"
1.1.	Оказание информационных услуг по предоставлению статистической информации в виде информационных сборников и иной статистической информации	Департамент экономического развития Смоленской области	областной бюджет	1 800,0	600,0	600,0	600,0
1.2.	Расходы на реализацию государственных функций	Департамент экономического развития Смоленской области	областной бюджет	1 669,5	556,5	556,5	556,5
1.3.	Дотации на стимулирование развития налогового потенциала и увеличения поступлений доходов в областной и местные бюджеты	Департамент экономического развития Смоленской области	областной бюджет	6 000,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0
Итого по комплексу процессных мероприятий			областной бюджет	9 469,5	3 156,5	3 156,5	3 156,5
2. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности исполнительных органов"
	Расходы на обеспечение деятельности государственных органов	Департамент экономического развития Смоленской области	областной бюджет	116 526,2	37 107,2	38 950,0	40 469,0
Итого по комплексу процессных мероприятий			областной бюджет	116 526,2	37 107,2	38 950,0	40 469,0
Всего по Государственной программе			областной бюджет	125 995,7	40 263,7	42 106,5	43 625,5

Временно исполняющий обязанности Губернатора Смоленской области

В.Н. Анохин