Указ Главы Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2020 г. N 415 "О мерах по реализации положений части 6 статьи 81 Закона Донецкой Народной Республики от 15 января 2020 года N 91-IIHC "О государственной гражданской службе" (с изменениями и дополнениями)

Указ Главы Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2020 г. N 415
"О мерах по реализации положений части 6 статьи 81 Закона Донецкой Народной Республики от 15 января 2020 года N 91-IIHC "О государственной гражданской службе"

С изменениями и дополнениями от:

29 января, 26 апреля, 4 октября 2021 г., 11, 12 марта, 9 апреля, 2 мая 2022 г.

В соответствии с частью 6 статьи 81 Закона Донецкой Народной Республики от 15 января 2020 года N 91-IIHC "О государственной гражданской службе" постановляю:

1. Установить, что:

1.1. Положения нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики в сфере государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики (далее - гражданская служба) распространяются на лиц, занимающих должности в местных администрациях Донецкой Народной Республики, с учетом особенностей, установленных настоящим Указом.

(в ред. Указа Главы ДНР от 29.01.2021 N 19)

1.2. Используемые в Законе Донецкой Народной Республики от 15 января 2020 года N 91-IIНС "О государственной гражданской службе" (далее - Закон N 91-IIНС) и других нормативных правовых актах Донецкой Народной Республики в сфере гражданской службы понятия "государственный орган", "руководитель государственного органа", "правовой акт государственного органа" ("акт государственного органа"), "нормативный акт государственного органа применительно к местным администрациям понимаются соответственно как "местная администрация", "глава местной администрации", "правовой акт главы местной администрации" ("акт главы местной администрации"), "нормативный акт главы местной администрации с учетом особенностей, установленных настоящим Указом.

(в ред. Указов Главы ДНР от 29.01.2021 N 19, от 26.04.2021 N 108)

1.3. Внесенные в штатные расписания местных администраций до вступления в силу настоящего Указа должности, которые соответствуют должностям, включенным в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 07 мая 2015 года N 186 "О денежном содержании государственных гражданских служащих" и в Реестр должностей государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, утвержденный Указом Главы Донецкой Народной Республики от 21 мая 2020 года N 162 "О Реестре должностей государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики", с учетом изменений, внесенных пунктом 5 настоящего Указа (далее - Реестр), являются должностями гражданской службы.

1.4. В случае если на день вступления в силу настоящего Указа структурой и штатным расписанием местной администрации предусмотрено наименование должности в местной администрации в сочетании с иной должностью в этой местной администрации при условии, что указанные должности либо первая из должностей в сочетании наименований должности включены в Реестр, такое сочетание считается наименованием должности гражданской службы, установленной Реестром, при этом денежное содержание осуществляется по первой из должностей в сочетании наименований должностей гражданской службы, предусмотренных структурой и штатным расписанием.

(в ред. Указа Главы ДНР от 29.01.2021 N 19)

1.5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, которые установлены частями 3-5 статьи 13 Закона N 91-IIHC, не применяются к лицам, указанным в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Указа и не соответствующим таким требованиям, в случае предоставления представителю нанимателя (ежегодно начиная с 2021 года и до приобретения уровня профессионального образования, соответствующего квалификационным требованиям к должности гражданской службы, замещаемой на день вступления в силу настоящего Указа) документа, подтверждающего обучение в соответствующей образовательной организации.

1.6. Должности гражданской службы в местных администрациях, назначение на которые производится Главой Донецкой Народной Республики, замещаются государственными гражданскими служащими Донецкой Народной Республики в течение срока полномочий Главы Донецкой Народной Республики, назначившего их на указанные должности.

(в ред. Указа Главы ДНР от 29.01.2021 N 19)

1.7. По истечении срока полномочий Главы Донецкой Народной Республики решением вступившего в должность нового Главы Донецкой Народной Республики на государственных гражданских служащих Донецкой Народной Республики, указанных в подпункте 1.6 настоящего пункта, может быть возложено временное исполнение обязанностей по замещаемым ими должностям.

(в ред. Указа Главы ДНР от 29.01.2021 N 19)

1.8. Для замещения должностей гражданской службы категорий "руководители" старшей группы должностей гражданской службы, "специалисты" младшей группы должностей гражданской службы в местных администрациях обязательным является наличие высшего профессионального образования.

(в ред. Указа Главы ДНР от 26.04.2021 N 108)

1.9. Утратил силу - Указ Главы ДНР от 02.05.2022 N 178

1.10. На лиц, назначаемых на должности гражданской службы в местных администрациях главами соответствующих местных администраций по согласованию с Руководителем Администрации Главы Донецкой Народной Республики, не распространяется действие правовых норм, касающихся проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы.

(в ред. Указа Главы ДНР от 26.04.2021 N 108)

2. Определить, что:

2.1. Лица, назначенные на должности в местной администрации до вступления в силу настоящего Указа и занимающие эти должности на дату вступления в силу настоящего Указа, приобретают статус гражданского служащего со дня вступления в силу настоящего Указа, если иное не определено нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики.

(в ред. Указа Главы ДНР от 04.10.2021 N 307)

2.2. Лица, назначенные исполняющими обязанности по должности в местной администрации на дату вступления в силу настоящего Указа, приобретают статус гражданского служащего со дня назначения их на должность гражданской службы в местной администрации, предусмотренную Реестром.

2.3. Лица, назначенные на должности в управлениях труда и социальной защиты населения администраций районов в городе Горловке, города Снежное, города Харцызска, Амвросиевского района, Старобешевского района, Тельмановского района руководителями указанных структурных подразделений местных администраций до вступления в силу настоящего Указа и занимающие эти должности на дату вступления в силу настоящего Указа, приобретают статус гражданского служащего с даты вступления в силу правовых актов соответствующих местных администраций, определяющих осуществление главами этих местных администраций полномочий представителя нанимателя от имени Донецкой Народной Республики в отношении указанных лиц.

(в ред. Указа Главы ДНР от 26.04.2021 N 108)

2 ¹. Наделить полномочиями издавать правовые акты, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики в сфере гражданской службы, глав местных администраций (в случае отсутствия их представителей), осуществляющих полномочия представителя нанимателя от имени Донецкой Народной Республики:

2 ¹.1. Глав администраций городов республиканского значения.

2 ¹.2. Глав администраций районов республиканского значения.

2 ¹.3. Глав администраций районов в городе Донецке и в городе Горловке.

(в ред. Указа Главы ДНР от 26.04.2021 N 108)

2 ¹.4 Глав администраций городов районного значения.

2 ¹.5. Глав сельских, поселковых администраций.

(в ред. Указа Главы ДНР от 29.01.2021 N 19)

3. Главам местных администраций, осуществляющим полномочия представителя нанимателя от имени Донецкой Народной Республики, обеспечить:

3.1. Прием на гражданскую службу с назначением на соответствующие должности гражданской службы, предусмотренные Реестром, лиц, назначенных на должности в местной администрации, включенные в Реестр, определенных в пункте 2 настоящего Указа.

(в ред. Указа Главы ДНР от 29.01.2021 N 19)

3.2. Утверждение квалификационных требований к знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в местной администрации, в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы, сферы и вида профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, а при необходимости - квалификационных требований к специальностям и направлениям подготовки.

(в ред. Указа Главы ДНР от 26.04.2021 N 108)

3.3. Утверждение должностных регламентов гражданских служащих.

3.4. Утверждение служебного распорядка местной администрации.

3.5. В течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Указа заключение с гражданскими служащими, принятыми на гражданскую службу и назначенными на должности гражданской службы в местной администрации в соответствии с частью 6 статьи 81 Закона N 91-IIНС и подпунктом 3.1 пункта 3 настоящего Указа, служебных контрактов согласно типовой форме, утвержденной Указом Главы Донецкой Народной Республики от 15 апреля 2020 года N 88 "О служебном контракте о прохождении государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики и замещении должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики".

4. Установить, что:

4.1. Заключение и прекращение служебного контракта с гражданскими служащими, замещающими должность главы местной администрации, относящуюся в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики к должности гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется Главой Донецкой Народной Республики, на основании правовых актов Главы Донецкой Народной Республики о назначении на должность гражданской службы и об освобождении от должности гражданской службы соответственно осуществляется Главой Донецкой Народной Республики.

4.2. Заключение срочного служебного контракта при достижении предельного возраста пребывания на гражданской службе с гражданскими служащими, указанными в подпункте 4.1 настоящего пункта, осуществляется на основании соответствующего правового акта Главы Донецкой Народной Республики.

4.3. До образования органа по управлению государственной службой гражданским служащим, указанным в подпункте 1.6 пункта 1 настоящего Указа, классные чины гражданской службы присваиваются Главой Донецкой Народной Республики по представлению Руководителя Администрации Главы Донецкой Народной Республики без сдачи квалификационного экзамена, предусмотренного законодательством Донецкой Народной Республики в сфере гражданской службы.

(в ред. Указа Главы ДНР от 26.04.2021 N 108)

5. Внести изменение в Реестр должностей государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, утвержденный Указом Главы Донецкой Народной Республики от 21 мая 2020 года N 162 "О Реестре должностей государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики", дополнив его разделами 18-20 согласно приложению к настоящему Указу.

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Донецкой Народной Республики

Д.В. Пушилин