Приложение N 1. Порядок проведения обследования зеленых насаждений, расположенных на территории ЗАТО г. Островной Мурманской области, по результатам которого производятся санитарные рубки

Приложение N 1
к постановлениюАдминистрации ЗАТО г. Островной
от 18.11.2022 N 220

Порядок
проведения обследования зеленых насаждений, расположенных на территории ЗАТО г. Островной Мурманской области, по результатам которого производятся санитарные рубки

1. Общие положения

1.1. В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правил благоустройства территории городского округа закрытое административно-территориальное образование город Островной Мурманской области, утвержденных решением Совета депутатов ЗАТО г. Островной от 17.07.2020 N 16-06, приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации" разработан Порядок проведения обследования зеленых насаждений, расположенных на территории муниципального образования, по результатам которого производятся санитарные рубки (далее - Порядок).

1.2. Целью обследования зеленых насаждений является выявление зеленых насаждений, расположенных в границах муниципального образования, которые подлежат санитарной рубке.

1.3. Организацией, уполномоченной на проведение обследования зеленых насаждений является Муниципальное казенное учреждение "Служба городского хозяйства городского округа закрытое административно-территориальное образование город Островной Мурманской области" (далее - Уполномоченный орган).

1.4. Обследование зеленых насаждений организуется по письменным обращениям физических, юридических лиц (далее - заявители), либо их представителей, а также по инициативе органов местного самоуправления в отношении зеленых насаждений, расположенных на территории муниципального образования и не находящихся в собственности физических и юридических лиц.

1.4.1. Представителями заявителей признаются лица, уполномоченные на представление интересов в соответствующей доверенностью, либо действующие в силу полномочий, основанных на указании закона либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

1.5. Период и сроки проведения обследования зеленых насаждений.

1.5.1. Обследование лиственных видов зеленых насаждений проводится после полного завершения распускания зеленых насаждений до опадания листьев. Обследование хвойных видов зеленых насаждений проводится круглогодично. Обследование зеленых насаждений, обладающих признаками аварийности, проводится круглогодично.

1.5.2. Обследование зеленых насаждений, за исключением зеленых насаждений, имеющих признаки аварийности, осуществляется в течение 15 календарных дней с момента поступления заявления в Уполномоченный орган.

1.5.3. Обследование зеленых насаждений, имеющих признаки аварийности, производится в течение одного рабочего дня с момента поступления заявления в Уполномоченный орган.

1.5.4. По инициативе органов местного самоуправления обследование проводится со следующей периодичностью:

- долгосрочная оценка - один раз в 10 лет;

- ежегодная (плановая) оценка - два раза в год;

- оперативная оценка - по специальному распоряжению, издаваемому в связи с поступлением заявления от физического или юридического лица о необходимости проведения обследования зеленого насаждения, расположенного на территории муниципального образования и не находящегося в собственности данных лиц, а также в результате чрезвычайных обстоятельств - после ливней, сильных ветров, снегопадов, иных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости инициирования проведения обследования.

1.5.5. Ежегодный плановый осмотр проводится в течение всего вегетационного периода (весной и осенью - обязательно). При этом обследование охватывает все элементы зеленых насаждений и благоустройства.

Ежегодный плановый весенний осмотр (в конце апреля) проводится с целью проверки состояния озелененных территорий, включая состояние деревьев, кустарников, газонов, цветников, дорожек и площадок, оборудования, инвентаря и готовности их к эксплуатации в последующий летний период. В процессе осмотра уточняются объемы работ по текущему ремонту, посадке и подсадке растений, определяются недостатки, неисправности и повреждения, устранение которых требует специального ремонта.

Ежегодный плановый осенний осмотр (в сентябре) проводится по окончании вегетации растений с целью проверки готовности озелененных территорий к зиме.

К этому времени должны быть закончены все работы по подготовке к эксплуатации объектов в зимних условиях.

1.5.6. Долгосрочная оценка ситуации осуществляется по результатам инвентаризации городских зеленых насаждений с периодичностью 1 раз в 10 лет.

Инвентаризация проводится в соответствии с "Методикой инвентаризации городских зеленых насаждений" (Минстрой России, 1997 г.).

2. Порядок проведения обследования зеленых насаждений в рамках ежегодной и оперативной оценки

2.1. Порядок подачи заявлений на проведение обследования.

2.1.1. Заявления на обследование зеленых насаждений, не обладающих визуальными признаками аварийности, подаются в Уполномоченный орган в произвольной форме с указанием сведений о заявителе (для физических лиц - фамилия, имя, отчество физического лица, почтовый адрес, телефон, ИНН/СНИЛС; для юридических лиц - наименование юридического лица, почтовый адрес, телефон, ИНН, КПП), перечня зеленых насаждений, в отношении которых необходимо провести обследование, с приложением фотофиксации и информации, позволяющей идентифицировать местоположение каждого зеленого насаждения на местности.

2.1.2. Заявления на обследование зеленых насаждений, обладающих визуальными признаками аварийности, подаются в Уполномоченный орган в произвольной форме с указанием сведений о заявителе (для физических лиц - фамилия, имя, отчество физического лица, почтовый адрес, телефон, ИНН/СНИЛС; для юридических лиц - наименование юридического лица, почтовый адрес, телефон, ИНН, КПП), перечня зеленых насаждений, в отношении которых необходимо провести обследование, с приложением фотофиксации и информации, позволяющей идентифицировать местоположение каждого зеленого насаждения на местности.

2.1.3. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (при необходимости).

2.1.4. Заявитель имеет право приложить к заявлению заключение о состоянии дерева, полученное в специализированной организации, обладающей аппаратурой для определения скрытых дефектов, не поддающихся выявлению при визуальном осмотре.

2.1.5. Заявления на проведение обследования лиственных видов зеленых насаждений подаются после полного завершения распускания зеленых насаждений до опадания листьев. Заявления на проведение обследования хвойных видов зеленых насаждений подаются круглогодично. Заявления на проведение обследования зеленых насаждений, обладающих признаками аварийности, подаются круглогодично. Заявление о сносе (опиловке, реконструкции) зеленых насаждений, подается с учетом особенностей, установленных данным Порядком.

2.1.6. О проведении обследования по поступившему заявлению органом местного самоуправления издается распоряжение.

2.2. Проведение обследования зеленых насаждений осуществляется Комиссией по обследованию зеленых насаждений, расположенных на территории ЗАТО г. Островной Мурманской области (далее - Комиссия).

В случаях, если зеленые насаждения расположены на территориях, имеющих статус объектов культурного наследия, к участию в Комиссии привлекаются соответствующие специалисты уполномоченного органа в соответствии с компетенцией.

При необходимости в состав Комиссии привлекаются эксперты-специалисты.

2.3. Комиссия осуществляет выезд на место для проведения обследования зеленых насаждений.

2.4. Обследование проводится в присутствии уполномоченного представителя заявителя.

2.5. Деревья и кустарники, которые подлежат санитарной рубке, помечаются краской путем нанесения горизонтальной линии на стволах.

2.6. Обследование зеленых насаждений производится по визуальным признакам:

- по качественному состоянию зеленых насаждений;

- по наличию отклонений в развитии, положении, строении ствола и кроны;

- по наличию и степени поражения опасными инфекционными болезнями и вредителями;

- по наличию признаков аварийности.

2.6.1. Обследование качественного состояния зеленых насаждений.

Обследование качественного состояния зеленых насаждений проводится двумя способами, взаимно дополняющими друг друга. Признаки качественного состояния зеленых насаждений и сопоставимость способов обследования устанавливаются в соответствии с приложением N 1 к Порядку.

2.6.2. Обследование зеленых насаждений, имеющих отклонения в развитии, положении, строении ствола и кроны производится в соответствии с приложением N 2 к Порядку.

2.6.3. Обследование зеленых насаждений при поражении опасными инфекционными болезнями и вредителями приведены в приложениях N 3 и N 4 к Порядку.

2.6.4. Признаки аварийного состояния зеленых насаждений приведены в приложении N 5 к Порядку.

2.7. По результатам проведения визуального обследования зеленых насаждений принимается одно из следующих решений:

- решение о необходимости проведения санитарной рубки;

- решение о необходимости проведения санитарной рубки с возможностью замены санитарной рубки на санитарно-оздоровительные мероприятия в случаях, предусмотренных пунктом 2.7.2 Порядка;

- решение об отсутствии необходимости проведения санитарной рубки зеленых насаждений, в отношении которых проводилось обследование.

2.7.1. Решение о необходимости проведения санитарной рубки принимается в отношении следующих зеленых насаждений:

- зеленые насаждения неудовлетворительного состояния и относящиеся к категориям 4 - усыхающих, 5 - сухостоя текущего года (усохших в текущем году), 6 - сухостоя прошлых лет в соответствии с приложением N 1 к Порядку;

- зеленые насаждения с отклонениями в развитии, положении, строении ствола и кроны, состояние которых признано неудовлетворительным в соответствии с приложением N 2 к Порядку;

- зеленые насаждения любых категорий состояния, пораженные опасными болезнями или поврежденные (заселенные) вредителями в сильной степени, несовместимой с длительным сохранением их жизнеспособности, а также представляющие опасность как источник распространения возбудителей болезней или расселения вредителей в соответствии с критериями, указанными в приложениях N 3 и N 4 к Порядку;

- зеленые насаждения, обладающие признаками аварийности, в соответствии с приложением N 5 к Порядку.

2.7.2. При высокой первоначальной ценности зеленых насаждений неудовлетворительного состояния в соответствии с признаками, приведенными в приложениях N 2, 3, 4 к Порядку могут быть проведены санитарно-оздоровительные мероприятия взамен санитарной рубки, о чем делается отметка в протоколе обследования.

Под санитарно-оздоровительными мероприятиями по отношению к деревьям и кустарникам при наличии отклонений в развитии, положении и строении ствола и кроны в соответствии с приложением N 2 к Порядку подразумеваются санитарная и формовочная глубокая обрезка их кроны, разреживание и переформирование загущенных зеленых насаждений с целью улучшения световой обстановки для остающихся деревьев, что будет способствовать гармоничному развитию их кроны и препятствовать дальнейшему наклону ствола, механическое укрепление (подпорка и прочее) стволов и ветвей, лечение дупел.

К санитарно-оздоровительным мероприятиям по отношению к пораженным указанными в приложении N 3 к Порядку болезнями зеленым насаждениям относятся санитарная обрезка кроны, удаление пораженных ветвей и побегов, лечение небольших ран и дупел, механическое укрепление стволов и ветвей.

К санитарно-оздоровительным мероприятиям по отношению к пораженным указанными в приложении N 4 к Порядку вредителями зеленым насаждениям относятся санитарная обрезка кроны, удаление пораженных ветвей и побегов, зачистка и обработка ствола и ветвей, химическая обработка и инъекцирование деревьев.

2.8. Оформление результатов обследования зеленых насаждений.

2.8.1. В случае принятия решения о необходимости проведения санитарной рубки или о необходимости проведения санитарной рубки с возможностью проведения санитарно-оздоровительные мероприятий в случаях, предусмотренных пунктом 2.7.2 Порядка, оформляется протокол обследования зеленых насаждений, подлежащих санитарной рубке (далее - Протокол), в двух экземплярах Протокол подписывается членами Комиссии. Один экземпляр протокола передается заявителю, о чем делается отметка в протоколе с подписью заявителя (уполномоченного представителя заявителя).

2.8.2. В случае принятия решения об отсутствии необходимости проведения санитарной рубки зеленых насаждений, в отношении которых проводилось обследование, оформляется заключение о проведении обследования зеленых насаждений (далее - заключение) по форме согласно приложению N 6 к Порядку. Заключение подписывается членами Комиссии. Один экземпляр заключения передается заявителю (уполномоченному представителя заявителя).

2.8.3. Протокол составляется, подписывается и передается заявителю в день проведения обследования.

2.8.4. Срок действия протокола с момента его подписания составляет один год.

2.8.5. Заключение действительно на момент проведения обследования.

2.8.6. По данным ежегодных плановых весеннего и осеннего осмотров, помимо протокола и заключения, составляется ведомость дефектов и перечень мероприятий, необходимых для подготовки объекта к эксплуатации в летний период и по подготовке к содержанию в зимних условиях.

2.8.7. При выявлении аварийных деревьев и кустарников, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, а также имуществу, меры по санитарной рубки принимаются в кратчайшие сроки после проведения обследования.