Решение Думы Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики от 16 февраля 2023 г. N 42-6 "О принятии Устава Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики в новой редакции" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики от 16 февраля 2023 г. N 42-6
"О принятии Устава Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики в новой редакции"

ГАРАНТ:

О регистрации Уставов муниципальных образований см. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ

См. справку о границах, составе территорий и Уставах муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики

Руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 50 Устава Карачаевского городского округа Дума Карачаевского городского округа

решила:

Глава Карачаевского городского округа

Р.Б. Кипкеев

Устав
Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики
(принят решением Думы Карачаевского городского округа от 16 февраля 2023 г. N 42-6)

Мы, депутаты городского округа, действуя от имени населения Карачаевского городского округа (далее - население), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека и гражданина, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления в Карачаевском городском округе, обеспечения законности действий органов и должностных лиц Карачаевского городского округа принимаем настоящий Устав.

Устав Карачаевского городского округа - муниципальный правовой акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики вопросы организации местного самоуправления Карачаевского городского округа, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления Карачаевского городского округа, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц Карачаевского городского округа.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование, правовой статус Карачаевского городского округа

Карачаевский городской округ образован Законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 N 9-РЗ "Об установлении границ Карачаевского муниципального образования и наделении его статусом городского округа". В состав Карачаевского городского округа входит шесть населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Административным центром Карачаевского городского округа является город Карачаевск. Наименования муниципального образования - "Карачаевский городской округ", "Карачаевское городское муниципальное образование" и "город Карачаевск" - равнозначны.

Статья 2. Границы Карачаевского городского округа

1. Границы территории Карачаевского городского округа установлены Законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 N 9-РЗ "Об установлении границ Карачаевского муниципального образования и наделении его статусом городского округа".

2. Границы Карачаевского городского округа подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 3. Территория Карачаевского городского округа

1. Территорию Карачаевского городского округа составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Карачаевского городского округа.

2. Территория Карачаевского городского округа не входит в состав территорий муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 4. Официальные символы Карачаевского городского округа и порядок их использования

1. Карачаевский городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, и особенности.

2. Официальные символы Карачаевского городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы и порядок их официального использования устанавливаются нормативным правовым актом Думы Карачаевского городского округа.

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в Карачаевском городском округе

Статья 5. Местное самоуправление Карачаевского городского округа

1. Местное самоуправление в Карачаевском городском округе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Карачаево-Черкесской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Карачаевского городского округа вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Карачаевском городском округе осуществляется в границах муниципального образования - Карачаевского городского округа.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Карачаевском городском округе

1. Правовую основу местного самоуправления в Карачаевском городском округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Карачаево-Черкесской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты Карачаевского городского округа.

2. Местное самоуправление в Карачаевском городском округе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Статья 7. Вопросы местного значения Карачаевского городского округа

1. К вопросам местного значения Карачаевского городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Карачаевского городского округа, утверждение и исполнение бюджета Карачаевского городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Карачаевского городского округа;

2) введение, изменение и отмена местных налогов и сборов Карачаевского городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Карачаевского городского округа;

4) организация в границах Карачаевского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Карачаевского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Карачаевского городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в Карачаевском городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Карачаевского городского округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Карачаевского городского округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Карачаевского городского округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории Карачаевского городского округа муниципальной милицией;

12.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Карачаевского городского округа;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Карачаевского городского округа;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Карачаевского городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) создание условий для обеспечения жителей Карачаевского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Карачаевского городского округа;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Карачаевского городского округа услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Карачаевском городском округе;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Карачаевского городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Карачаевского городского округа;

22) обеспечение условий для развития на территории Карачаевского городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

23) создание условий для массового отдыха жителей Карачаевского городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24) формирование и содержание муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

27) утверждение правил благоустройства территории Карачаевского городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Карачаевского городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории Карачаевского городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Карачаевского городского округа;

28) утверждение генеральных планов Карачаевского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Карачаевского городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Карачаевского городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Карачаевского городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Карачаевского городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Карачаевского городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Карачаевского городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Карачаевского городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

29) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

30) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Карачаевского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Отдельные полномочия по решению вопросов в сфере рекламы осуществляются в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 09.06.2015 N 43-РЗ "О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и о внесении изменений в отдельный законодательный акт Карачаево-Черкесской Республики";

32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

33) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Карачаевского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Карачаевского городского округа;

35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Карачаевского городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Карачаевского городского округа;

37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Карачаевском городском округе;

40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

42) осуществление муниципального лесного контроля;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Карачаевского городского округа, в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Карачаевского городского округа;

45) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

46) принятие решений и проведение на территории Карачаевского городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

2. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа вправе принимать решения о привлечении жителей к выполнению на добровольной основе социально значимых для Карачаевского городского округа работ в соответствии с действующим законодательством.

3. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа обладают полномочиями по учреждению печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Карачаевского городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Карачаевского городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

4. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа вправе заключать договоры и соглашения с органами государственной власти, иными органами местного самоуправления.

5. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Карачаевского городского округа обладают также иными полномочиями, установленными статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Карачаевского городского округа в области противодействия терроризму

Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

1) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организуют и проводят информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

4) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления Карачаевского городского округа;

5) направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

6) осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения Карачаевского городского округа по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 9. Муниципальный контроль на территории Карачаевского городского округа

1. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа, уполномоченные на осуществление муниципального контроля на территории Карачаевского городского округа, их организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности определяются правовыми актами Думы Карачаевского городского округа в установленном действующим законодательством порядке.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

3. В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона N 248-ФЗ муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Карачаевского городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа имеют право на:

1) создание музеев Карачаевского городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Карачаевского городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Карачаевского городского округа;

6) создание условий для развития туризма;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Карачаевского городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей".

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

19) решение иных вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Карачаевского городского округа в соответствии с федеральным законодательством.

2. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 вышеназванного Федерального закона, в случае принятия Думой Карачаевского городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Карачаевского городского округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Карачаевского городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Карачаевского городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Карачаевского городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Карачаевского городского округа, голосования по вопросам изменения границ Карачаевского городского округа, преобразования Карачаевского городского округа;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Карачаевского городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Карачаевского городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Карачаевского городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Карачаевского городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. По решению Думы Карачаевского городского округа население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Карачаевского городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Карачаевского городского округа, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Карачаевского городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Карачаевского городского округа.

Статья 12. Исполнение органами местного самоуправления Карачаевского городского округа отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Карачаевского городского округа, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Карачаевского городского округа.

Наделение органов местного самоуправления Карачаевского городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карачаевского городского округа, возлагаются на Главу Карачаевского городского округа и Администрацию Карачаевского городского округа.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карачаевского городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Карачаевского городского округа и Администрация Карачаевского городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Карачаевскому городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Дума Карачаевского городского округа, Глава Карачаевского городского округа имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица Карачаевского городского округа обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Думой Карачаевского городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления этих расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Карачаевского городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. Участие населения Карачаевского городского округа в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Права жителей Карачаевского городского округа на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Карачаевского городского округа, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Карачаевского городского округа.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Карачаевского городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Карачаевского городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Карачаевского городского округа.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Думой Карачаевского городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Карачаевского городского округа, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Думы Карачаевского городского округа и Мэра Карачаевского городского округа, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Карачаевского городского округа в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Карачаевского городского округа и Мэром Карачаевского городского округа, оформляется правовыми актами Думы Карачаевского городского округа и Мэра Карачаевского городского округа.

5. Дума Карачаевского городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Карачаевского городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Думой Карачаевского городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Мэра Карачаевского городского округа, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется комиссией, организующей подготовку и проведение местного референдума, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Карачаево-Черкесской Республики или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Карачаевского городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Карачаевского городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Карачаевского городского округа.

8. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Карачаевского городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 15. Муниципальные выборы Карачаевского городского округа

1. Выборы депутатов Думы Карачаевского городского округа осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Думы Карачаевского городского округа проводятся по пропорциональной системе (если выборы признаны состоявшимися и действительными, распределение депутатских мандатов осуществляется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями по единому избирательному округу, пропорционально полученному числу голосов избирателей). Необходимый для допуска избирательного объединения к распределению депутатских мандатов минимальный процент голосов избирателей, полученных списком кандидатов, составляет 5% от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством.

Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, представляется в комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, вместе с документами, указанными в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики.

2. Выборы назначаются Думой Карачаевского городского округа.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", муниципальные выборы назначаются комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов

1. Комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по муниципальному избирательному округу "Карачаевский городской округ" за списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов. Эта сумма голосов избирателей делится на число депутатских мандатов, распределяемых по муниципальному избирательному округу "Карачаевский городской округ". Полученный результат есть избирательное частное, которое используется в процессе распределения мандатов между списками кандидатов.

2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым списком кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, делится на избирательное частное. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которое получает соответствующий список кандидатов в результате первичного распределения мандатов.

3. Если после действий, произведенных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты, производится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному тем спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшая дробная часть числа, полученного в результате деления в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При равенстве дробных частей (после запятой до шестого знака включительно) преимущество отдается тому списку кандидатов, за который подано больше голосов избирателей.

4. Затем производится распределение депутатских мандатов внутри каждого списка кандидатов. Депутатские мандаты, полученные списком кандидатов, распределяются между кандидатами согласно очередности размещения кандидатов, в списке кандидатов.

5. Если после первоначального распределения депутатских мандатов зарегистрированный кандидат отказался принять депутатский мандат или, если зарегистрированный кандидат не сложил несовместимые со статусом депутата Думы Карачаевского городского округа полномочия, а также, если депутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований, предусмотренных федеральным законодательством, данный мандат передается зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Карачаевского городского округа

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Карачаевского городского округа, преобразовании Карачаевского городского округа, проводится голосование по вопросам изменения границ Карачаевского городского округа, преобразования Карачаевского городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ Карачаевского городского округа, преобразования Карачаевского городского округа назначается Думой Карачаевского городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ Карачаевского городского округа, преобразования Карачаевского городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Карачаевского городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Карачаевского городского округа, преобразование Карачаевского городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Карачаевского городского округа.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Карачаевского городского округа, преобразования Карачаевского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться в населенном пункте, входящем в состав Карачаевского городского округа по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта.

2. Сход граждан может проводиться в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 25 октября 2004 года N 30-РЗ "О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике" на части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, Карачаевского городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.

3. Сход граждан, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, может созываться Думой Карачаевского городского округа по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, Карачаевского городского округа, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются Законом Карачаево-Черкесской Республики.

4. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Население Карачаевского городского округа имеет право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения. Под правотворческой инициативой понимается право жителей вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

Реализация прав граждан Карачаевского городского округа на правотворческую инициативу осуществляется в соответствии с Порядком осуществления правотворческой инициативы жителей Карачаевского городского округа по вопросам местного значения, утверждаемым Думой Карачаевского городского округа.

2. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа жителей, обладающих избирательным правом в порядке, установленном решением Думы Карачаевского городского округа. Минимальная численность инициативной группы жителей устанавливается решением Думы Карачаевского городского округа и не может превышать 3% от числа жителей Карачаевского городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы жителей, подлежит обязательному - в течение трех месяцев со дня его внесения - рассмотрению Думой Карачаевского городского округа, Главой Карачаевского городского округа или Мэром Карачаевского городского округа, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта. Представителям инициативной группы жителей должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы жителей, относится к компетенции Думы Карачаевского городского округа, то указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы жителей, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление в Карачаевском городском округе

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Карачаевского городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой Карачаевского городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 21. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Карачаевском городском округе

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Карачаевского городского округа.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемом Думой Карачаевского городского округа.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Карачаевского городского округа.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Думы Карачаевского городского округа.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Администрацией Карачаевского городского округа с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить Главе Карачаевского городского округа, в Думу и Администрацию Карачаевского городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

Статья 22. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Карачаевского городского округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Карачаевского городского округа может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Карачаевского городского округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Думы Карачаевского городского округа.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Карачаевского городского округа, органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Думы Карачаевского городского округа. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Дума Карачаевского городского округа может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Карачаевского городского округа.

ГАРАНТ:

См. Решение Думы Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики от 1 июля 2021 г. N 234-5 "Об утверждении Порядка выдвижения, внесения, обсуждения и рассмотрения инициативных проектов в Карачаевском городском округе"

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Карачаевского городского округа или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Карачаевского городского округа или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Думы Карачаевского городского округа;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Думы Карачаевского городского округа.

4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию Карачаевского городского округа подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Карачаевского городского округа или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Думы Карачаевского городского округа может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию Карачаевского городского округа прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Карачаевского городского округа или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию Карачаевского городского округа подлежит опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете "Минги Тау" и размещению на части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в местную Администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Карачаевского городского округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией Карачаевского городского округа в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Карачаевского городского округа по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета Карачаевского городского округа (внесения изменений в решение о бюджете Карачаевского городского округа);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Карачаевского городского округа принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики, Уставу Карачаевского городского округа;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у Карачаевского городского округа необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Карачаевского городского округа вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение Думы Карачаевского городского округа или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой Карачаевского городского округа.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Карачаево-Черкесской Республики, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в Администрацию Карачаевского городского округа внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация Карачаевского городского округа организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией Карачаевского городского округа. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Думы Карачаевского городского округа.

Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Карачаевского городского округа, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете "Минги Тау" и размещению на официальном сайте Карачаевского городского округа. Отчет Администрации Карачаевского городского округа об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете "Минги Тау" и размещению на официальном сайте Карачаевского городского округа в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

Статья 23. Публичные слушания, общественные обсуждения в Карачаевском городском округе

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Карачаевского городского округа Думой Карачаевского городского округа, Главой Карачаевского городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Карачаевского городского округа, Главы Карачаевского городского округа или Мэром Карачаевского городского округа, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Карачаевского городского округа, назначаются Думой Карачаевского городского округа, а по инициативе Главы Карачаевского городского округа или Мэром Карачаевского городского округа, осуществляющего свои полномочия на основе контракта - Главой Карачаевского городского округа.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Карачаевского городского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики или законов Карачаево-Черкесской Республики в целях приведения устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Карачаевского городского округа;

4) вопросы о преобразовании Карачаевского городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан"

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Карачаевского городского округа и (или) нормативными правовыми актами Думы Карачаевского городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Карачаевского городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями Карачаевского городского округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Карачаевского городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Уставом Карачаевского городского округа и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

7. Решения Думы Карачаевского городского округа о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Карачаевского городского округа.

Статья 24. Собрание граждан в Карачаевском городском округе

1. Для обсуждения вопросов местного значения информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Карачаевского городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Карачаевского городского округа, Главы Карачаевского городского округа, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Карачаевского городского округа или Главы Карачаевского городского округа, назначается соответственно Думой Карачаевского городского округа или Главой Карачаевского городского округа.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Думы Карачаевского городского округа.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители Карачаевского городского округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Думы Карачаевского городского округа.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Карачаевского городского округа, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Думу Карачаевского городского округа подписи не менее 3 процентов жителей Карачаевского городского округа, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Думой Карачаевского городского округа не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Думой Карачаевского городского округа решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Думы Карачаевского городского округа, постановление Главы Карачаевского городского округа о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем, за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается Администрацией Карачаевского городского округа. На собрании граждан председательствует Глава Карачаевского городского округа либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Думы Карачаевского городского округа.

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

14. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 25. Конференция граждан в Карачаевском городском округе

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Карачаевского городского округа, для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Карачаевского городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой Карачаевского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Опрос граждан в Карачаевском городском округе

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Карачаевского городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Карачаевского городского округа, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Карачаевского городского округа, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Карачаевского городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Карачаевского городского округа или Главы Карачаевского городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Карачаевского городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей Карачаевского городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Карачаевского городского округа в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Карачаевского городского округа. В нормативном правовом акте Думы Карачаевского городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Карачаевского городского округа, участвующих в опросе.

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Карачаевского городского округа.

6. Жители Карачаевского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Карачаевского городского округа или жителей Карачаевского городского округа;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления Карачаевского городского округа

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Карачаевского городского округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления Карачаевского городского округа

Статья 28. Структура органов местного самоуправления Карачаевского городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления Карачаевского городского округа составляют:

1) Дума Карачаевского городского округа - представительный орган Карачаевского городского округа, возглавляемый Главой Карачаевского городского округа, председателем Думы Карачаевского городского округа;

2) Глава Карачаевского городского округа - высшее должностное лицо Карачаевского городского округа;

3) Администрация Карачаевского городского округа - исполнительно-распорядительный орган, возглавляемый Мэром Карачаевского городского округа;

4) Контрольно-счетная палата Карачаевского городского округа - контрольно-счетный орган Карачаевского городского округа.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Карачаевского городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Карачаевского городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Думы Карачаевского городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления Карачаевского городского округа вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Карачаевского городского округа, принявшей указанное решение за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Карачаевского городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Карачаевского городского округа.

Статья 29. Дума Карачаевского городского округа

1. Дума Карачаевского городского округа состоит из 20 депутатов, избираемых населением Карачаевского городского округа на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по пропорциональной системе, при которой распределение депутатских мандатов осуществляется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями по единому избирательному округу, пропорционально полученному числу голосов избирателей при проведении выборов в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики сроком на 5 лет.

Единый избирательный округ включает в себя всю территорию Карачаевского городского округа.

ГАРАНТ:

См. Решение Думы Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики от 30 сентября 2020 г. N 181-5 "Об утверждении Положения об аппарате Думы Карачаевского городского округа"

2. Дума Карачаевского городского округа обладает правами юридического лица.

3. Дума Карачаевского городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы Карачаевского городского округа.

Первое заседание вновь избранной Думы Карачаевского городского округа проводится не позднее чем через две недели со дня избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы Карачаевского городского округа.

Заседание Думы Карачаевского городского округа правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Карачаевского городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Дума Карачаевского городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Карачаевского городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Карачаевского городского округа.

5. Дума Карачаевского городского округа принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Думы Карачаевского городского округа, а также порядок принятия решений.

6. Управление и (или) распоряжение Думой Карачаевского городского округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Карачаевского городского округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы Карачаевского городского округа и депутатов.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы Карачаевского городского округа либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Дума Карачаевского городского округа имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Думы Карачаевского городского округа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 30. Структура Думы Карачаевского городского округа

1. Дума Карачаевского городского округа самостоятельно определяет свою структуру.

2. Организацию деятельности Думы Карачаевского городского округа в соответствии с Регламентом, утверждаемым Думой Карачаевского городского округа, осуществляет Глава Карачаевского городского округа, который избирается Думой Карачаевского городского округа из своего состава открытым голосованием на заседании большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Глава Карачаевского городского округа исполняет полномочия Председателя Думы Карачаевского городского округа.

3. Из числа депутатов Думы Карачаевского городского округа на срок ее полномочий избирается заместитель председателя Думы Карачаевского городского округа. Порядок избрания заместителя председателя Думы Карачаевского городского округа определяется Регламентом Думы Карачаевского городского округа.

4. Из числа депутатов Думы Карачаевского городского округа на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Карачаевского городского округа.

5. Дума Карачаевского городского округа в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Карачаевского городского округа.

6. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Думы Карачаевского городского округа.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Думы Карачаевского городского округа определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 31. Фракции в Думе Карачаевского городского округа

1. Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские фракции (далее - фракция) Думы Карачаевского городского округа. Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов.

2. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе Карачаевского городского округа, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

3. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

Несоблюдение указанных требований, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

4. Депутатские фракции подлежат обязательной регистрации в Думе Карачаевского городского округа.

5. Депутатские фракции осуществляют свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, Регламента Думы Карачаевского городского округа, Положения о депутатских фракциях в Думе Карачаевского городского округа и Положений о соответствующих депутатских фракциях.

Статья 32. Полномочия Думы Карачаевского городского округа

1. Полномочия Думы Карачаевского городского округа:

1) избрание на должность Главы Карачаевского городского округа, председателя Думы Карачаевского городского округа;

2) освобождение от должности Главы Карачаевского городского округа, председателя Думы Карачаевского городского округа;

3) избрание на должность заместителя председателя Думы Карачаевского городского округа;

4) освобождение от должности заместителя председателя Думы Карачаевского городского округа;

5) заслушивание отчетов о работе Главы Карачаевского городского округа;

6) создание постоянно действующих депутатских и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

7) принятие решений по вопросам досрочного прекращения полномочий депутатов Думы Карачаевского городского округа;

8) принятие устава Карачаевского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

9) утверждение Регламента Думы Карачаевского городского округа, внесение в него изменений;

10) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

11) введение, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

12) утверждение Генерального плана Карачаевского городского округа и Правил землепользования и застройки Карачаевского городского округа, внесение в него изменений;

13) рассмотрение запросов депутатов Думы Карачаевского городского округа и принятие по ним решений;

14) принятие решений по протестам прокурора на решения Думы Карачаевского городского округа;

15) отмена решений Думы Карачаевского городского округа, признанных несоответствующими законодательству Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики;

16) утверждение по представлению председателя Думы Карачаевского городского округа структуры Думы Карачаевского городского округа. По представлению Мэра Карачаевского городского округа утверждение структуры Администрации Карачаевского городского округа;

17) принятие решений об учреждении органов Администрации Карачаевского городского округа, являющихся юридическими лицами и утверждение Положений о них;

18) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Думы Карачаевского городского округа и других организационных мероприятий Думы Карачаевского городского округа;

19) утверждение стратегии социально-экономического развития Карачаевского городского округа;

20) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

21) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Карачаевского городского округа;

22) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

23) принятие решений об обращении в суды с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям;

24) определение порядка участия Карачаевского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

25) объявление объектов местного значения, представляющих собой социальную значимость, а также имеющих историческую, экологическую или научную ценность, памятниками природы, истории или культуры, определение в соответствии с законодательством правил их охраны и использования;

26) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Карачаевского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения;

27) Утратил силу;

28) определение порядка, в соответствии с земельным законодательством, предоставления, использования и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Карачаевского городского округа, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

29) определение условий приватизации муниципальной собственности, принятие программы приватизации и утверждение отчета об ее выполнении;

30) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Карачаевского городского округа;

31) установление за счет средств местного бюджета дополнительных льгот и преимуществ, иных мер социальной поддержки и социальной помощи для физических и юридических лиц в соответствии с действующим законодательством;

32) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Думы Карачаевского городского округа об изменении границ, преобразовании Карачаевского городского округа;

33) принятие решения о привлечении жителей Карачаевского городского округа к социально значимым для Карачаевского городского округа работам;

34) принятие решений об обращении в суды по вопросам признания недействительными актов органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики;

35) назначение местного референдума;

36) принятие решений по вопросам временного осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Карачаевского городского округа органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в случаях, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

37) осуществление контрольной деятельности в пределах своих полномочий;

38) создание специальных контрольных комиссий, заслушивание их отчетов на заседаниях Думы Карачаевского городского округа;

39) утверждение, в соответствии с документами территориального планирования Карачаевского городского округа, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

40) утверждение инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

41) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Карачаевского городского округа;

42) создание контрольно-счетного органа Карачаевского городского округа;

43) принятие решений об увековечении памяти заслуженных людей Карачаевского городского округа, в том числе путем присвоения их имен новым улицам и площадям города, учебным заведениям, учреждениям, предприятиям, природным объектам в соответствии с действующим законодательством;

44) принятие решений о присвоении звания "Почетный гражданин города Карачаевска";

45) определение порядка образования и использования целевых бюджетных фондов Карачаевского городского округа;

46) установление порядка и условий обеспечения надлежащего санитарного состояния территории населенных мест Карачаевского городского округа, мест отдыха населения;

47) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения Карачаевского городского округа, обязательных для исполнения на территории Карачаевского городского округа;

48) выступление заказчиком на выполнение работ (оказание услуг), поставку товаров для муниципальных нужд Думы Карачаевского городского округа;

49) заслушивание на заседаниях Думы Карачаевского городского округа информации об исполнении администрацией Карачаевского городского округа решений Думы Карачаевского городского округа;

50) утверждение условий контракта для Мэра Карачаевского городского округа, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

51) утверждение условий и порядка назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальным служащим Карачаевского городского округа;

52) утверждение схем размещения рекламных конструкций в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального и (или) регионального значения на территории Карачаевского городского округа, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";

55) учреждение муниципальных средств массовой информации, в том числе официального сетевого издания;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

56) осуществление иных полномочий, необходимых для решения вопросов местного значения, установленных действующим законодательством.

2. Дума Карачаевского городского округа обладает правом законодательной инициативы в Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики.

3. Дума Карачаевского городского округа вправе обращаться в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики с предложениями, подлежащими обязательному рассмотрению.

4. Дума Карачаевского городского округа заслушивает ежегодные отчеты Главы Карачаевского городского округа, Мэра Карачаевского городского округа о результатах их деятельности, деятельности Администрации Карачаевского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Карачаевского городского округа.

5. Дума Карачаевского городского округа может рассматривать и решать также иные вопросы, отнесенные действующим законодательством и настоящим Уставом к ее компетенции.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Думы Карачаевского городского округа

1. Полномочия Думы Карачаевского городского округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также:

1) в случае принятия Думой Карачаевского городского округа решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Карачаевского городского округа.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Думы Карачаевского городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Карачаевского городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;

4) в случае увеличения численности избирателей Карачаевского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Карачаевского городского округа или объединения поселения с Карачаевским городским округом;

5) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы Карачаевского городского округа влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Карачаевского городского округа досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 34. Депутат Думы Карачаевского городского округа

1. В Думу Карачаевского городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Думы Карачаевского городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Думы Карачаевского городского округа избираются на срок полномочий Думы Карачаевского городского округа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Карачаевского городского округа нового созыва.

4. В соответствии с решением Думы Карачаевского городского округа депутат Думы Карачаевского городского округа может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Карачаевского городского округа.

4.1. Депутату Думы Карачаевского городского округа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе в соответствие с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 25 октября 2004 года N 30-РЗ "О местном самоуправлении" в Карачаево-Черкесской Республике, гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет шесть рабочих дней в месяц.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Главы Карачаево-Черкесской Республики в порядке, установленном приложением 1 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 25 октября 2004 года N 30-РЗ "О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике";

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутаты Думы Карачаевского городского округа не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и государственные должности иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом, иными федеральными законами.

7. Депутаты Думы Карачаевского городского округа информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Карачаевского городского округа устанавливаются уставом Карачаевского городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

9. Депутаты Думы Карачаевского городского округа должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Думы Карачаевского городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Думы Карачаевского городского округа, проводится по решению Главы Карачаево-Черкесской Республики в порядке, установленном законом Карачаево-Черкесской Республики.

11. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Глава Карачаево-Черкесской Республики обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в Думу Карачаевского городского округа или в суд.

К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Думы Карачаевского городского округа от должности Думы Карачаевского городского округа с лишением права занимаемой должности в Думе Карачаевского городского округа до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Думе Карачаевского городского округа до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

12. Гарантии прав депутатов Думы Карачаевского городского округа при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

13. Депутат Думы Карачаевского городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

14. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Думы Карачаевского городского округа определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Карачаевского городского округа

1. Полномочия депутата Думы Карачаевского городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Карачаевского городского округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения депутатом Думы Карачаевского городского округа ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа муниципального образования в течение шести месяцев подряд;

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. Решение Думы Карачаевского городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Карачаевского городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Карачаевского городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Главы Карачаево-Черкесской Республики с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Карачаевского городского округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу Карачаевского городского округа данного заявления.

Статья 36. Глава Карачаевского городского округа

1. Глава Карачаевского городского округа является высшим должностным лицом Карачаевского городского округа, который в соответствии с настоящим Уставом наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Наименования "Глава Карачаевского городского округа" и "Глава города Карачаевска" - равнозначны.

2. Глава Карачаевского городского округа избирается депутатами Думы Карачаевского городского округа из своего состава на срок полномочий Думы Карачаевского городского округа и исполняет полномочия её председателя.

Глава Карачаевского городского округа исполняет свои обязанности на постоянной основе до вступления в должность вновь избранного Главы Карачаевского городского округа.

3. Глава Карачаевского городского округа избирается на первом заседании Думы Карачаевского городского округа.

4. Кандидатуры для избрания на должность Главы Карачаевского городского округа, исполняющего полномочия председателя Думы Карачаевского городского округа, выдвигаются депутатами, а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат на данном заседании вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы Карачаевского городского округа, исполняющего полномочия председателя Думы Карачаевского городского округа.

5. Депутат, выдвинутый на должность Главы Карачаевского городского округа, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

6. Кандидаты на должность Главы Карачаевского городского округа выступают на заседании Думы Карачаевского городского округа и отвечают на вопросы депутатов.

7. Глава Карачаевского городского округа избирается открытым голосованием, проводимым в соответствии с Регламентом Думы Карачаевского городского округа.

8. Кандидат на должность Главы Карачаевского городского округа считается избранным, если за его избрание проголосовало большинство в 2/3 голосов от установленного числа депутатов Думы Карачаевского городского округа.

9. Если предложенная кандидатура на должность Главы Карачаевского городского округа не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Думы Карачаевского городского округа, то в течение двух недель проводятся новые выборы на внеочередном заседании Думы Карачаевского городского округа.

10. Днем вступления в должность Главы Карачаевского городского округа считается день официального опубликования решения Думы Карачаевского городского округа о его избрании.

11. Глава Карачаевского городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Глава Карачаевского городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Главы Карачаево-Черкесской Республики в порядке, установленном приложением 1 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 25.10.2004 N 30-РЗ "О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике";

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Карачаевского городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Глава Карачаевского городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами.

12. Глава Карачаевского городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

13. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Карачаевского городского округа, проводится по решению Главы Карачаево-Черкесской Республики в порядке, установленном законом Карачаево-Черкесской Республики.

14. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 13 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Глава Карачаево-Черкесской Республики обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Карачаевского городского округа в Думу Карачаевского городского округа или в суд.

15. Гарантии прав Главы Карачаевского городского округа при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Карачаевского городского округа, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

16. Глава Карачаевского городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе Карачаевского городского округа.

17. Глава Карачаевского городского округа представляет Думе Карачаевского городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных перед ним Думой Карачаевского городского округа.

18. В случае отсутствия Главы Карачаевского городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно, в том числе как председателя Думы Карачаевского городского округа, исполняет заместитель председателя Думы Карачаевского городского округа.

Статья 37. Полномочия Главы Карачаевского городского округа

1. Глава Карачаевского городского округа наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет Карачаевский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, жителями и организациями, без доверенности действует от имени Карачаевского городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Карачаевского городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Карачаевского городского округа;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

6) обращается в суды с исками (заявлениями) к органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и иным лицам, а также в правоохранительные и иные органы, организации от имени Главы Карачаевского городского округа;

7) заключает договоры и соглашения о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями, государственными органами и общественными объединениями, в том числе с зарубежными, в установленном порядке;

8) вносит предложения об изменениях и дополнениях в Устав Карачаевского городского округа;

9) организует и контролирует порядок выполнения постановлений Главы Карачаевского городского округа и решений Думы Карачаевского городского округа в рамках своих полномочий;

10) заключает с Мэром Карачаевского городского округа контракт на основании решения Думы Карачаевского городского округа по результатам конкурса на замещение указанной должности и расторгает его на основании решения Думы Карачаевского городского округа в случаях, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом;

11) осуществляет личный прием жителей, рассматривает предложения, заявления и жалобы жителей;

12) от имени Карачаевского городского округа награждает граждан и организации почетными грамотами, дипломами, благодарственными письмами, приветственными адресами и ценными подарками;

13) вправе принимать участие в заседаниях и совещаниях, проводимых органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики;

14) вносит от имени Карачаевского городского округа предложения в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, Администрацию Карачаевского городского округа по проектам планов социально-экономического развития и местного бюджета, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием Карачаевского городского округа;

15) принимает участие в заседаниях, совещаниях, планерках по оперативным вопросам, проводимых Мэром Карачаевского городского округа, заместителями Мэра Карачаевского городского округа, начальниками структурных подразделений и отделов Администрации Карачаевского городского округа, руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

16) запрашивает у органов местного самоуправления Карачаевского городского округа, муниципальных предприятий и учреждений информацию о результатах их работы;

17) рассматривает, сформированные на основании ходатайства документы о награждении жителей Карачаевского городского округа государственными наградами Российской Федерации и направляет их для дальнейшего рассмотрения Главе Карачаево-Черкесской Республики;

18) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении наградами и присвоении почетных званий;

19) учреждает награды и иные поощрения Главы Карачаевского городского округа, а также определяет порядок награждения;

20) представляет в Думу Карачаевского городского округа кандидатуры для назначения на должность председателя Контрольно-счетной палаты Карачаевского городского округа;

21) регулярно проводит совещания по наиболее важным вопросам жизнедеятельности Карачаевского городского округа с участием Мэра Карачаевского городского округа, депутатов Думы Карачаевского городского округа, заместителей Мэра Карачаевского городского округа, начальников структурных подразделений Администрации Карачаевского городского округа, руководителей муниципальных учреждений и предприятий, представителей главных администраторов доходов бюджета Карачаевского городского округа, органов общественной безопасности, иных органов;

22) в случае необходимости получения информации при рассмотрении заявлений и обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления в целях своевременности и полноты их рассмотрения вправе запрашивать необходимую информацию у начальников структурных подразделений и отдельных должностных лиц Администрации Карачаевского городского округа, заслушивать их доклады по вопросам, отраженным в обращении или заявлении;

23) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

2. Глава Карачаевского городского округа, исполняя полномочия председателя Думы Карачаевского городского округа, непосредственно осуществляет следующие полномочия:

1) организует деятельность Думы Карачаевского городского округа;

2) распоряжается средствами, выделенными на содержание Думы Карачаевского городского округа;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Карачаевского городского округа;

4) подписывает решения Думы Карачаевского городского округа;

5) созывает и ведет заседания Думы Карачаевского городского округа;

6) обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседания Думы Карачаевского городского округа;

7) оказывает содействие депутатам Думы Карачаевского городского округа в осуществлении ими своих депутатских полномочий;

8) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

9) обращается в суды с исками (заявлениями) к органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и иным лицам, а также в правоохранительные и иные органы, организации от имени Думы Карачаевского городского округа;

10) в пределах своей компетенции осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

3. Глава Карачаевского городского округа не несет единоличной ответственности за решения, принимаемые Думой Карачаевского городского округа.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы Карачаевского городского округа

1. Полномочия Главы Карачаевского городского округа прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Карачаевского городского округа;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) в случае увеличения численности избирателей Карачаевского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Карачаевского городского округа или объединения поселения с Карачаевским городским округом;

14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Полномочия Главы Карачаевского городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Карачаевского городского округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Карачаевского городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия, до избрания нового Главы Карачаевского городского округа, осуществляет заместитель председателя Думы Карачаевского городского округа.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Карачаевского городского округа избрание Главы Карачаевского городского округа, избираемого Думой Карачаевского городского округа из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Думы Карачаевского городского округа осталось менее шести месяцев, избрание Главы Карачаевского городского округа из состава Думы Карачаевского городского округа осуществляется на первом заседании вновь избранной Думы Карачаевского городского округа.

5. В случае, если Глава Карачаевского городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Карачаево-Черкесской Республики об отрешении от должности Главы Карачаевского городского округа либо на основании решения Думы Карачаевского городского округа об удалении Главы Карачаевского городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума Карачаевского городского округа не вправе принимать решение об избрании Главы Карачаевского городского округа, избираемого Думой Карачаевского городского округа из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 39. Администрация Карачаевского городского округа

1. Администрация Карачаевского городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карачаевского городского округа федеральными и республиканскими законами.

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики от 1 марта 2019 г. N 220 "О создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Администрации Карачаевского городского округа"

2. Администрация Карачаевского городского округа обладает правами юридического лица.

3. Администрация Карачаевского городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, решениями Думы Карачаевского городского округа, постановлениями и распоряжениями Администрации Карачаевского городского округа, настоящим Уставом и Положением об Администрации Карачаевского городского округа.

Статья 40. Структура Администрации Карачаевского городского округа

1. Структура Администрации Карачаевского городского округа утверждается Думой Карачаевского городского округа по представлению Мэра Карачаевского городского округа.

Администрацию Карачаевского городского округа возглавляет Мэр Карачаевского городского округа, назначаемый на должность по контракту.

2. В структуру Администрации Карачаевского городского округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Карачаевского городского округа.

3. Органы Администрации Карачаевского городского округа самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы Администрации Карачаевского городского округа не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

4. Органы Администрации Карачаевского городского округа осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Думы Карачаевского городского округа, постановлений и распоряжений Администрации Карачаевского городского округа и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

5. Финансовое обеспечение деятельности Администрации Карачаевского городского округа и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Думой Карачаевского городского округа бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 41. Полномочия Администрации Карачаевского городского округа

1. К компетенции Администрации Карачаевского городского округа относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Карачаевского городского округа по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Карачаевского городского округа по решению вопросов местного значения Карачаевского городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Думы Карачаевского городского округа, постановлениями и распоряжениями Администрации Карачаевского городского округа;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4) организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципального контроля за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики.

2. Администрация Карачаевского городского округа обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Функции и полномочия структурных подразделений Администрации Карачаевского городского округа, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях Администрации Карачаевского городского округа, утверждаемыми Мэром Карачаевского городского округа, если иное не установлено настоящим Уставом.

Статья 42. Мэр Карачаевского городского округа

1. Мэр Карачаевского городского округа руководит Администрацией Карачаевского городского округа на принципах единоначалия.

2. Мэр Карачаевского городского округа назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт заключается на срок полномочий Думы Карачаевского городского округа, принявшей решение о назначении лица на должность Мэра Карачаевского городского округа (до дня начала работы Думы Карачаевского городского округа нового созыва), но не менее чем на два года. Контракт с Мэром Карачаевского городского округа заключает Глава Карачаевского городского округа на основании решения Думы Карачаевского городского округа.

Условия контракта для Мэра Карачаевского городского округа утверждаются Думой Карачаевского городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Карачаево-Черкесской Республики в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

Основания прекращения контракта с Мэром Карачаевского городского округа определяются контрактом в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Мэра Карачаевского городского округа устанавливается Думой Карачаевского городского округа и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидат на замещение должности Мэра Карачаевского городского округа дает письменное согласие на проведение в отношении него полномочными органами проверочных мероприятий, необходимых для допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

К участию в конкурсе допускаются лица, в отношении которых по результатам проверочных мероприятий органами безопасности не выявлено оснований, для отказа в допуске к сведениям, составляющим государственную тайну.

4. Целью проведения конкурса является отбор наиболее подготовленных лиц, способных по своим личным и деловым качествам осуществлять руководство Администрацией Карачаевского городского округа.

5. Конкурс на замещение должности Мэра Карачаевского городского округа объявляется Думой Карачаевского городского округа при истечении срока полномочий, на который был назначен Мэр Карачаевского городского округа, либо необходимостью его назначения, вызванной изменением законодательства, определяющего порядок формирования органов местного самоуправления, а также в случае досрочного прекращения им полномочий по основаниям, установленным законодательством.

6. Для проведения конкурса на замещение должности Мэра Карачаевского городского округа создается конкурсная комиссия, половина членов которой назначаются Думой Карачаевского городского округа, а другая половина - Главой Карачаево-Черкесской Республики.

7. Лицо назначается на должность Мэра Карачаевского городского округа Думой Карачаевского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Мэром Карачаевского городского округа заключается Главой Карачаевского городского округа после оформления допуска к государственной тайне по соответствующей форме.

8. Мэр Карачаевского городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Мэр Карачаевского городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Мэр Карачаевского городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Статья 43. Полномочия Мэра Карачаевского городского округа

1. Мэр Карачаевского городского округа осуществляет следующие полномочия:

ГАРАНТ:

См. Распоряжение администрации Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики от 6 июля 2022 г. N 88-р "О распределении обязанностей между Мэром Карачаевского городского округа, первым заместителем Мэра Карачаевского городского округа, заместителями Мэра Карачаевского городского округа и заместителем Мэра - управляющим делами Администрации Карачаевского городского округа"

1) организует выполнение нормативных правовых актов Думы Карачаевского городского округа в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Думу Карачаевского городского округа проектов муниципальных правовых актов;

3) представляет на рассмотрение Думы Карачаевского городского округа проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;

4) представляет на утверждение Думы Карачаевского городского округа планы и программы социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;

5) предлагает изменения и дополнения в Устав городского округа;

6) представляет на утверждение Думы Карачаевского городского округа проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

7) организует исполнение бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Карачаево-Черкесской Республики, правовыми актами органов местного самоуправления Карачаевского городского округа и осуществляет контроль за исполнением бюджета Карачаевского городского округа;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Думы Карачаевского городского округа структуру Администрации городского округа, формирует штат Администрации в пределах, утвержденных в бюджете городского округа средств на содержание Администрации, принимает меры по повышению квалификации муниципальных служащих, а также осуществляет прием на работу и увольнение с работы лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации Карачаевского городского округа;

9) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Карачаевского городского округа, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации;

10) утверждает Положения о структурных подразделениях Администрации, если иное не установлено настоящим Уставом;

11) назначает и освобождает от должности заместителей Мэра Карачаевского городского округа;

12) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации городского округа;

15) организует проверку деятельности органов Администрации Карачаевского городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карачаевского городского округа федеральными и республиканскими законами;

17) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

18) вправе приостанавливать действие актов руководителей структурных подразделений Администрации в случае противоречия их действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Думой Карачаевского городского округа до решения этого вопроса судом;

19) заключает от имени Администрации Карачаевского городского округа договоры в пределах своей компетенции;

20) принимает меры по обеспечению и защите интересов Карачаевского городского округа в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления, представляет в установленном законодательством порядке без доверенности Администрацию Карачаевского городского округа;

21) от имени Администрации Карачаевского городского округа подписывает исковые заявления в суды;

22) выступает гарантом экологической безопасности Карачаевского городского округа, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городском округе и ликвидации их последствий;

23) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

24) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

25) распределяет обязанности между заместителями мэра Карачаевского городского округа, может передавать им осуществление отдельных полномочий Мэра Карачаевского городского округа.

26) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

2. Мэр Карачаевского городского округа подконтролен и подотчетен Думе Карачаевского городского округа.

3. Мэр Карачаевского городского округа:

1) представляет Думе Карачаевского городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Карачаевского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Карачаевского городского округа;

2) обеспечивает осуществление Администрацией Карачаевского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3) обязан сообщить в письменной форме Главе Карачаевского городского округа о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.

Статья 44. Досрочное прекращение полномочий Мэра Карачаевского городского округа

1. Полномочия Мэра Карачаевского городского округа, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктами 2 и 4 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Карачаевского городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;

12) в случае увеличения численности избирателей Карачаевского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Карачаевского городского округа или объединения поселения с Карачаевским городским округом;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;

14) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Контракт с Мэром Карачаевского городского округа, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы Карачаевского городского округа или Главы Карачаевского городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 8 статьи 38 настоящего Устава;

2) Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 8 статьи 38 настоящего Устава;

3) Мэра Карачаевского городского округа - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра Карачаевского городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в иных случаях его отсутствия или невозможности исполнения им своих полномочий, его полномочия временно исполняет один из заместителей Мэра Карачаевского городского округа в соответствии с распоряжением Администрации Карачаевского городского округа или решением Думы Карачаевского городского округа.

4. Контракт с Мэром Карачаевского городского округа может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

Статья 45. Заместители Мэра Карачаевского городского округа

По вопросам своего ведения заместители Мэра Карачаевского городского округа обладают следующими полномочиями:

1) издают распоряжения, отнесенные к их компетенции, обязательные к исполнению соответствующими органами, должностными и физическими лицами;

2) подписывают исходящую корреспонденцию Администрации Карачаевского городского округа;

3) могут заключать и подписывать от имени Администрации Карачаевского городского округа договоры, соглашения;

4) представляют интересы Администрации Карачаевского городского округа в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях независимо от форм собственности;

5) могут являться председателями соответствующих комиссий.

Статья 46. Контрольно-счетная палата Карачаевского городского округа

1. Контрольно-счетная палата Карачаевского городского округа является постоянно действующим органом местного самоуправления, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль.

2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Карачаевского городского округа определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Карачаевского городского округа, Положением о Контрольно-счетной палате Карачаевского городского округа, утверждаемым Думой Карачаевского городского округа, иными муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Карачаевского городского округа осуществляется также законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления Карачаевского городского округа с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики в отношении Карачаевского городского округа и органов местного самоуправления Карачаевского городского округа допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Карачаевского городского округа отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 48. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа - юридические лица

1. От имени Карачаевского городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Карачаевского городского округа, Мэр Карачаевского городского округа, другие должностные лица Карачаевского городского округа в соответствии с настоящим Уставом.

2. Дума Карачаевского городского округа, Администрация Карачаевского городского округа, которые в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Дума Карачаевского городского округа и Администрация Карачаевского городского округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для Думы Карачаевского городского округа - протокол заседания Думы Карачаевского городского округа, содержащий решение о наделении Думы Карачаевского городского округа правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Думы Карачаевского городского округа об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации Карачаевского городского округа в качестве юридических лиц являются решение Думы Карачаевского городского округа об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Думой Карачаевского городского округа по представлению Мэра Карачаевского городского округа.

Статья 49. Муниципальная служба в Карачаевском городском округе

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы в Карачаевском городском округе устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике, утверждаемым законом Карачаево-Черкесской Республики.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Карачаевского городского округа, аппарата избирательной комиссии Карачаевского городского округа используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

ГАРАНТ:

См. Решение Думы Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики от 3 августа 2020 г. N 175-5 "О комиссии Карачаевского городского округа по исчислению стажа муниципальной службы"

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 50. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Карачаевском городском округе

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Карачаевского городского округа.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе Российской Федерации".

4. Муниципальные служащие Карачаевского городского округа должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе Российской Федерации" и другими федеральными законами.

Статья 51. Оплата труда муниципального служащего Карачаевского городского округа

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Карачаево-Черкесской Республики.

2. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Думой Карачаевского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. В случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 52. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Карачаевского городского округа

Пенсионное обеспечение муниципального служащего Карачаевского городского округа и членов его семьи в случае смерти муниципального служащего осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Глава V. Муниципальные правовые акты Карачаевского городского округа

Статья 53. Муниципальные правовые акты Карачаевского городского округа

1. По вопросам местного значения населением Карачаевского городского округа непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами Карачаевского городского округа принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карачаевского городского округа федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Карачаевского городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы Карачаевского городского округа;

3) правовые акты Главы Карачаевского городского округа, Администрации Карачаевского городского округа и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа, предусмотренных Уставом Карачаевского городского округа.

4. Устав Карачаевского городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Карачаевского городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Карачаевского городского округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Карачаевского городского округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории Карачаевского городского округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления Карачаевского городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6. Муниципальные правовые акты Карачаевского городского округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам и иным нормативным правовым актам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.

7. Муниципальные нормативные правовые акты Карачаевского городского округа, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Карачаевского городского округа, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 54. Устав Карачаевского городского округа

1. Устав Карачаевского городского округа определяет:

1) наименование городского округа;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Карачаевского городского округа;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Карачаевского городского округа;

7) срок полномочий Думы Карачаевского городского округа, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Карачаевского городского округа, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Карачаевского городского округа, утверждения и исполнения бюджета Карачаевского городского округа, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Карачаевского городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Карачаевского городского округа.

2. Уставом Карачаевского городского округа регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Карачаевского городского округа принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Карачаевского городского округа.

4. Устав Карачаевского городского округа подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Устав Карачаевского городского округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава Карачаевского городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Карачаевского городского округа в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе Карачаевского городского округа, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав Карачаевского городского округа в государственный реестр уставов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

Статья 55. Содержание правил благоустройства территории Карачаевского городского округа

1. Правила благоустройства территории Карачаевского городского округа утверждаются Думой Карачаевского городского округа.

2. Правила благоустройства территории Карачаевского городского округа могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Карачаевского городского округа, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Карачаевского городского округа, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны, расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Карачаевского городского округа, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Карачаевского городского округа в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Карачаевского городского округа, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории Карачаевского городского округа;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Карачаевского городского округа;

3. Законом Карачаево-Черкесской Республики могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории Карачаевского городского округа, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

Статья 56. Правовые акты, принятые на местном референдуме в Карачаевском городском округе

1. Правовыми актами, принятыми на местном референдуме, являются решения, принятые на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо Карачаевского городского округа, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва Главы Карачаевского городского округа, досрочного прекращения полномочий Мэра Карачаевского городского округа или досрочного прекращения полномочий Думы Карачаевского городского округа.

4. Итоги референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 57. Правовые акты Думы Карачаевского городского округа

1. Дума Карачаевского городского округа по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Думы Карачаевского городского округа открытым, а при необходимости тайным голосованием.

2. Правовые акты:

1) решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера;

2) резолюции, заявления, обращения - правовые акты резолютивного характера.

3. Правовые акты Думы Карачаевского городского округа принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Думы депутатов Карачаевского городского округа (если иное не установлено настоящим Уставом).

Решения Думы Карачаевского городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Карачаевского городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Карачаевского городского округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Голос Главы Карачаевского городского округа учитывается при принятии решений Думы Карачаевского городского округа как голос депутата Думы Карачаевского городского округа.

Правовые акты Думы Карачаевского городского округа подписываются и публикуются Главой Карачаевского городского округа.

4. Решения Думы Карачаевского городского округа о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Думы Карачаевского городского округа. Голос Главы Карачаевского городского округа учитывается при принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав как голос депутата Думы Карачаевского городского округа.

5. Проект Устава Карачаевского городского округа, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав Карачаевского городского округа, могут вноситься депутатами Думы Карачаевского городского округа, Главой Карачаевского городского округа, Мэром Карачаевского городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты нормативных правовых актов Думы Карачаевского городского округа, предусматривающие введение, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы Карачаевского городского округа Мэром Карачаевского городского округа или при наличии заключения Мэра Карачаевского городского округа.

7. Нормативные правовые акты Думы Карачаевского городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 58. Правовые акты Главы Карачаевского городского округа

1. Глава Карачаевского городского округа издает (принимает) постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

Распоряжения издаются по оперативным и текущим вопросам, носящим индивидуальный характер.

2. Глава Карачаевского городского округа, исполняя полномочия председателя Думы Карачаевского городского округа, в пределах своих полномочий, установленных Уставом Карачаевского городского округа и решениями Думы Карачаевского городского округа, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Карачаевского городского округа, подписывает решения Думы Карачаевского городского округа.

Статья 59. Правовые акты Администрации Карачаевского городского округа

Мэр Карачаевского городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Карачаевского городского округа, нормативными правовыми актами Думы Карачаевского городского округа, издает постановления Администрации Карачаевского городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения Администрации Карачаевского городского округа по вопросам организации работы Администрации Карачаевского городского округа.

Статья 60. Правовые акты иных должностных лиц Карачаевского городского округа

Иные должностные лица Карачаевского городского округа издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 61. Подготовка и вступление в силу правовых актов Карачаевского городского округа

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Карачаевского городского округа, Главой Карачаевского городского округа, Мэром Карачаевского городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Карачаевска.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Карачаевского городского округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Карачаевского городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Карачаевского городского округа, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Карачаевского городского округа в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики, за исключением:

1) проектов решений Думы Карачаевского городского округа, вводящих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов решений Думы Карачаевского городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения.

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и бюджета Карачаевского городского округа.

4. Муниципальные правовые акты Карачаевского городского округа вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Карачаевский городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты Карачаевского городского округа, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат опубликованию в муниципальной газете "Минги Тау" либо обнародованию в течение 10 дней после их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в муниципальной газете "Минги Тау".

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Министерства юстиции России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в газете "Минги Тау" могут не приводиться.

Обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, до сведения жителей Карачаевского городского округа посредством размещения его текста на информационных стендах в здании Администрации Карачаевского городского округа, информационных стендах населенных пунктов Карачаевского городского округа, иных местах, распространения в печатной форме, а также размещения на Интернет-сайте.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, содержится на информационных стендах, должен составлять не менее 10 календарных дней. По истечении указанного периода копия муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, передается в библиотеки населенных пунктов, входящих в Карачаевский городской округ, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом, соглашением, заключенным между органами местного самоуправления, без взимания платы.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

7. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

8. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Карачаевского городского округа, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 62. Отмена муниципальных правовых актов Карачаевского городского округа и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты Карачаевского городского округа могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Карачаевского городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Карачаевского городского округа, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Карачаевского городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Карачаево-Черкесской Республики).

Действие муниципального правового акта Карачаевского городского округа, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Карачаевского городского округа или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Карачаевского городского округа - не позднее трех дней со дня принятия ею решения.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Карачаевского городского округа

Статья 63. Имущество Карачаевского городского округа

1. Экономическую основу Карачаевского городского округа составляют находящееся в собственности Карачаевского городского округа имущество, средства бюджета Карачаевского городского округа, а также имущественные права Карачаевского городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Карачаевского городского округа находится:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карачаевского городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Карачаевского городского округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. В случаях возникновения у Карачаевского городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 64. Владение, пользование и распоряжение имуществом Карачаевского городского округа

1. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Карачаевского городского округа.

2. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Дума Карачаевского городского округа принимает решение о создании органа Администрации Карачаевского городского округа по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Карачаевского городского округа, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 65. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности Карачаевского городского округа

1. Дума Карачаевского городского округа определяет порядок приватизации муниципального имущества и утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества.

Решения об условиях приватизации муниципального имущества принимаются Администрацией Карачаевского городского округа в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Карачаевского городского округа.

Статья 66. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Карачаевского городского округа

1. Карачаевский городской округ вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Карачаевского городского округа либо ее уполномоченный орган.

2. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяется Думой Карачаевского городского округа.

3. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений определяется Администрацией Карачаевского городского округа.

Дума Карачаевского городского округа может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия.

4. Администрация Карачаевского городского округа либо ее уполномоченный орган определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

5. Дума Карачаевского городского округа вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Администрация Карачаевского городского округа от имени Карачаевского городского округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 67. Взаимоотношения органов местного самоуправления Карачаевского городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в порядке, определенном законодательством Карачаево-Черкесской Республики, уставом Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и решениями Думы Карачаевского городского округа.

2. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Дума Карачаевского городского округа может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 68. Бюджет Карачаевского городского округа (местный бюджет)

1. Карачаевский городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Карачаевского городского округа разрабатывается и утверждается в форме решения Думы Карачаевского городского округа.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в Карачаевском городском округе, утверждаемым Думой Карачаевского городского округа с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 69. Доходы бюджета Карачаевского городского округа

Формирование доходов бюджета Карачаевского городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 70. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 17.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Карачаево-Черкесской Республики, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Карачаевского городского округа.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем Уставе статья 17.1 не приводится

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется решением Думы Карачаевского городского округа.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 71. Расходы бюджета Карачаевского городского округа

1. Формирование расходов бюджета Карачаевского городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Карачаевского городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Карачаевского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Карачаевского городского округа осуществляется за счет средств бюджета Карачаевского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 72. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Карачаевского городского округа

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Карачаевского городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

Дума Карачаевского городского округа;

Глава Карачаевского городского округа;

Мэр Карачаевского городского округа;

Администрация Карачаевского городского округа;

Контрольно-счетная палата Карачаевского городского округа.

2. Руководитель финансового органа Администрации Карачаевского городского округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа Карачаевского городского округа квалификационным требованиям осуществляется с участием финансового органа Карачаево-Черкесской Республики. Порядок участия финансового органа Карачаево-Черкесской Республики в проведении указанной проверки устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики.

Указанным в абзаце втором настоящей части законом Карачаево-Черкесской Республики должны быть предусмотрены перечень предоставляемых в финансовый орган Карачаево-Черкесской Республики документов, способы проведения проверки соответствия кандидатов квалификационным требованиям, включая проведение собеседования с кандидатами, а также перечень принимаемых по результатам проверки решений и форма заключения о результатах проверки. Законом Карачаево-Черкесской Республики также могут регулироваться иные вопросы порядка участия финансового органа Карачаево-Черкесской Республики в проведении указанной проверки.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Карачаевского городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 73. Разработка проекта бюджета Карачаевского городского округа

1. Разработку проекта бюджета Карачаевского городского округа осуществляет Администрация Карачаевского городского округа.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Карачаевского городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в Карачаевском городском округе, утверждаемым Думой Карачаевского городского округа, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 74. Рассмотрение и утверждение бюджета Карачаевского городского округа

1. Мэр Карачаевского городского округа вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Думы Карачаевского городского округа.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Карачаевского городского округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в Карачаевском городского округе, утверждаемым Думой Карачаевского городского округа.

3. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" проект местного бюджета и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 75. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их введению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 76. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Карачаевского городского округа (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав Карачаевского городского округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 1 и пунктом 2 статьи 15.1 настоящего Устава, на сходе граждан.

Статья 77. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Карачаевского городского округа переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из бюджета Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 78. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов осуществляется в соответствии со статьей 56.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 79. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики от 29 июля 2016 г. N 1014 "Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Карачаевского городского округа, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 80. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Карачаевский городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе, путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

3. От имени Карачаевского городского округа право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Карачаевского городского округа.

Заимствования и гарантии в иностранной валюте допускаются в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется в виде приложения к проекту решения о бюджете Карачаевского городского округа на очередной финансовый год.

5. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается Администрацией Карачаевского городского округа в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Карачаевского городского округа, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

6. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

7. В программе муниципальных гарантий, являющейся приложением к решению о бюджете Карачаевского городского округа на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год.

В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

8. От имени Карачаевского городского округа право выдачи муниципальных гарантий принадлежит Администрации Карачаевского городского округа.

9. В случае предоставления муниципальной гарантии Администрация Карачаевского городского округа обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация Карачаевского городского округа ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

Глава VII. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа

Статья 81. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Карачаевском городском округе

1. На территории Карачаевского городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения Карачаевского городского округа на местное самоуправление. Глава Карачаевского городского округа обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Карачаевского городского округа.

Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Карачаевского городского округа несут ответственность перед населением Карачаевского городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 83. Ответственность Главы, депутатов Думы Карачаевского городского округа перед населением

1. Ответственность Главы, депутатов Думы Карачаевского городского округа перед населением городского округа наступает в результате выражения недоверия Главе, депутатам Думы Карачаевского городского округа в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Карачаевского городского округа вправе отозвать Главу, депутатов Думы Карачаевского городского округа в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 84. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 85. Удаление Главы Карачаевского городского округа в отставку

Дума Карачаевского городского округа вправе удалить Главу Карачаевского городского округа в отставку по инициативе депутатов Думы Карачаевского городского округа или по инициативе Главы Карачаево-Черкесской Республики в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 86. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 87. Временное осуществление органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики отдельных полномочий органов местного самоуправления Карачаевского городского округа

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Карачаевского городского округа могут временно осуществляться органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в порядке и случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 88. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа осуществляются в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 89. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VIII. Порядок внесения изменений и дополнений в устав Карачаевского городского округа

Статья 90. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Карачаевского городского округа

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Карачаевского городского округа могут вноситься депутатами Думы Карачаевского городского округа, Главой Карачаевского городского округа, Мэром Карачаевского городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Статья 91. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Карачаевского городского округа

1. Изменения и дополнения в Устав Карачаевского городского округа принимаются муниципальным правовым актом Думы Карачаевского городского округа.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Карачаевского городского округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Думой Карачаевского городского округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Карачаевского городского округа порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Карачаевского городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Карачаевского городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Карачаевского городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Карачаевского городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики или законов Карачаево-Черкесской Республики в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Думы Карачаевского городского округа.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Карачаевского городского округа подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Карачаевского городского округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Карачаевского городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Карачаевского городского округа в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 92. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав после государственной регистрации, осуществляемой в установленном порядке, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, регулирующих отношения по исполнению вновь избранным в соответствии с настоящим Уставом Главой Карачаевского городского округа полномочий председателя Думы Карачаевского городского округа, которые вступают в силу после истечения полномочий, в том числе досрочного, действующего председателя Думы Карачаевского городского округа, избранного из состава депутатов действующего созыва (2022 - 2027 годы).

До истечения полномочий действующего председателя Думы Карачаевского городского округа, избранного из состава депутатов действующего созыва (2022 - 2027 годы):

- вновь избранный в соответствии с настоящим Уставом Глава Карачаевского городского округа осуществляет полномочия, отнесенные действующим законодательством и настоящим Уставом к собственным полномочиям главы муниципального образования по решению вопросов местного значения;

- полномочия председателя Думы Карачаевского городского округа исполняет действующий председатель Думы Карачаевского городского округа.

2. После вступления в силу настоящего Устава прекращает свое действие Устав Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики, принятый решением Думы Карачаевского городского округа от 11.11.2013 N 49-4, зарегистрированный 19.12.2013 N RU 093020002013001, с изменениями и дополнениями, принятыми решением Думы Карачаевского городского округа от 30.07.2014 N 98-4, зарегистрированными от 09.09.2014 N RU 093020002014001, решением Думы Карачаевского городского округа от 02.02.2015 N 132-4, зарегистрированными от 16.02.2015 N RU093020002015001, решением Думы Карачаевского городского округа от 27.08.2015 N 153-4, зарегистрированными от 01.10.2015 N RU093020002015002, решением Думы Карачаевского городского округа от 28.04.2016 N 182-4, зарегистрированными от 31.05.2016 N RU093020002016001, решением Думы Карачаевского городского округа от 27.04.2017 N 214-4, зарегистрированными от 05.06.2017 N RU093020002017001, решением Думы Карачаевского городского округа от 23.11.2017 N 20-5, зарегистрированными от 22.12.2017 N RU093020002017002, решением Думы Карачаевского городского округа от 28.12.2017 N 28-5, зарегистрированными от 01.02.2018 N RU093020002018001, решением Думы Карачаевского городского округа от 30.10.2018 N 67-5, зарегистрированными от 12.11.2018 N RU093020002018002, решением Думы Карачаевского городского округа от 28.02.2019 N 85-5, зарегистрированными от 19.03.2019 N RU093020002019001, решением Думы Карачаевского городского округа от 25.07.2019 N 118-5, зарегистрированными от 01.08.2019 N RU093020002019002, решением Думы Карачаевского городского округа от 21.10.2019 N 132-5, зарегистрированными от 22.11.2019 N RU093020002019003, решением Думы Карачаевского городского округа от 30.12.2019 N 148-5, зарегистрированными от 11.02.2020 N RU093020002020001, решением Думы Карачаевского городского округа от 26.11.2020 N 187-5, зарегистрированными от 22.12.2020 N RU093020002020002, решением Думы Карачаевского городского округа от 12.02.2021 N 206-5, зарегистрированными от 17.03.2021 N RU093020002021001, решением Думы Карачаевского городского округа от 30.12.2021 N 277-5, зарегистрированными от 15.02.2022 N RU093020002022001 и решением Думы Карачаевского городского округа от 06.09.2022 N 322-5, зарегистрированными от 15.10.2022 N RU093020002022002.