Приложение. Регламент по утверждению нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке

Приложение
к приказу
министра тарифного
регулирования и энергетики
Пермского края
от 27.03.2023 N 46-02-04-23

Регламент
по утверждению нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент по утверждению нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", приказом Минстроя России от 17 октября 2014 г. N 640/пр "Об утверждении Методических указаний по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке", приказом Минстроя России от 28.10.2022 N 917/пр "Об утверждении Порядка установления нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке и внесении изменений в некоторые приказы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по вопросам определения потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения" (далее - Порядок N 917/пр).

1.2. Нормативы потерь воды при производстве устанавливаются для организаций, которые осуществляют деятельность по приготовлению горячей воды или по водоподготовке и не осуществляют деятельность по транспортировке и подаче горячей воды, питьевой, технической воды в рамках одной централизованной системы водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения).

Нормативы потерь воды при транспортировке устанавливаются для гарантирующих организаций, иных организаций, осуществляющих водоснабжение, за исключением организаций, которые не осуществляют транспортировку горячей, питьевой, технической воды в рамках одной централизованной системы водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения), а также устанавливаются для транзитных организаций, осуществляющих транспортировку горячей, питьевой, технической воды.

2. Порядок утверждения нормативов

2.1. Указанные в пункте 2.1 организации (далее - Заявители) в срок до 01 марта года, предшествующего году, на который устанавливаются нормативы потерь воды (в случае, если в отношении Заявителя государственное регулирование тарифов ранее не осуществлялось - в срок до 01 сентября текущего года) направляют в Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края (далее - Министерство) заявление об утверждении нормативов, заполненное по форме согласно приложению к настоящему Регламенту.

В случае если организация, для которой устанавливаются нормативы потерь воды, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, не представила в уполномоченный орган заявление об установлении нормативов потерь воды, уполномоченный орган утверждает нормативы потерь воды без представления организацией, для которой устанавливаются нормативы потерь воды, указанного заявления. При этом организация, для которой устанавливаются нормативы потерь воды, обязана представить в уполномоченный орган по его письменному запросу в течение 10 рабочих дней имеющиеся у этой организации документы, необходимые для установления нормативов потерь воды, указанные в запросе в соответствии с пунктом 36 Порядка N 917/пр.

В указанном случае нормативы потерь воды устанавливаются на основании имеющихся у уполномоченного органа сведений, в том числе представленных организацией, для которой устанавливаются нормативы потерь воды, в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

2.2. К заявлению должен быть приложен в полном объеме перечень документов, предусмотренных пунктом 36 Порядка N 917/пр.

Перечень документов, указанных в пункте 36 Порядка N 917/пр является исчерпывающим. Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края не вправе для установления нормативов потерь воды требовать от заявителя представления иных документов, не указанных в пункте 36 Порядка N 917/пр.

2.3. Документы предоставляются лично руководителем Заявителя или иным уполномоченным лицом, либо направляются почтовым отправлением с описью вложения с указанием количества страниц и уведомлением о вручении, либо предоставляются на официальную электронную почту Министерства, либо представляются в виде электронного документа через систему ЕИАС мониторинг (форма DOGS FORM 2.59).

2.4. В случае предоставления документов в виде электронного документа заявление подписывается руководителем Заявителя или уполномоченным им лицом тем видом электронной подписи, который предусмотрен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов.

Документы Заявителю не возвращаются.

2.5. Днем поступления документов в Министерство считается дата регистрации в электронной системе документооборота с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления. В случае предоставления документов посредством почтовой связи регистрация в Министерстве должна быть проведена не позднее рабочего 1 дня, следующего за датой поступления документов.

2.6. Срок рассмотрения Министерством документов и утверждения нормативов составляет 60 дней со дня поступления в Министерство полного пакета документов, указанных в п. 2.2 Регламента, при этом в случае, если в отношении Заявителя государственное регулирование тарифов ранее не осуществлялось - указанные нормативы не могут быть утверждены позднее 01 октября года, предшествующего началу регулируемого периода.

В случаях, указанных в пунктах 2.8 и 2.9 Регламента, срок для утверждения нормативов исчисляется с момента поступления в Министерство недостающих (доработанных) документов от Заявителя.

2.7. Министерство осуществляет проверку комплектности (достаточности) предоставленных Заявителем документов, указанных в пункте 2.2 Регламента, а также полноты содержащейся в них информации, и в случае предоставления Заявителем документов не в полном объеме, либо их несоответствия требованиям Порядка, не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации заявления в Министерстве, направляет Заявителю уведомление о необходимости устранения замечаний и предоставления недостающих и (или) доработанных с учетом замечаний документов в Министерство.

2.8. Заявитель предоставляет в Министерство недостающие и (или) доработанные с учетом замечаний документы не позднее 30 дней со дня получения соответствующего уведомления (в случае, если в отношении Заявителя государственное регулирование тарифов ранее не осуществлялось - в срок, не превышающий 30 дней со дня получения соответствующего уведомления, но не позднее 01 сентября года, предшествующего началу регулируемого периода).

2.9. При необходимости для проверки информации, содержащейся в предоставленных Заявителем документах, указанных в пункте 2.2 Регламента, Министерство в целях рассмотрения заявления имеет право привлекать экспертов (экспертные организации), а также вправе создать коллегиальный (совещательный) орган.

2.10. По результатам рассмотрения предоставленных Заявителем документов Министерство не позднее 60 дней со дня их поступления в Министерство, а в случаях, указанных в пунктах 2.8 и 2.9 Регламента - со дня поступления недостающих и (или) доработанных с учетом замечаний документов принимает одно из следующих решений:

2.10.1. отказывает Заявителю в утверждении нормативов в случаях, предусмотренных пунктом 43 Порядка N 917/пр. При этом иных оснований для отказа в утверждении нормативов не допускается;

2.10.2. издает приказ об утверждении нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке (далее - приказ об утверждении нормативов).

2.11. Отказ в утверждении нормативов должен содержать в себе ссылку на соответствующий подпункт пункта 43 Порядка N 917/пр, являющийся основанием для отказа в утверждении нормативов, а также мотивированные выводы Министерства тарифного регулирования в отношении наличия соответствующих оснований для отказа в утверждении нормативов.

2.12. В приказе об утверждении нормативов указываются:

- полное и сокращенное (при наличии) наименование Заявителя - юридического лица, его организационно-правовая форма или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

- величины утвержденных нормативов (значение нормативов потерь воды указывается в процентах с округлением до 2 знаков после запятой);

- сроки действия нормативов.

2.13. Согласование приказа об утверждении нормативов (отказа в утверждении нормативов) осуществляется в течение 2 рабочих дней.

2.14. В течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа об утверждении нормативов (отказа в утверждении нормативов) Министерство направляет в адрес Заявителя уведомление об утверждении нормативов с приложением копии приказа об утверждении нормативов (письмо об отказе в утверждении нормативов).