Приложение N 3. Благоустройство посёлка Шушенское

Приложение N 3
к муниципальной программе посёлка
Шушенское "Благоустройство территории
муниципального образования
посёлок Шушенское"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Благоустройство посёлка Шушенское
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	Благоустройство территории муниципального образования посёлок Шушенское
Исполнитель подпрограммы	Администрация Шушенского района (отдел благоустройства и ЖКХ)
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы	Администрация Шушенского района
Цель и задачи подпрограммы	Цель: повышение уровня благоустройства, эстетической привлекательности, комфортности территории посёлка Шушенское для удовлетворения потребностей населения в благоприятных условиях проживания. Задачи: 1. Обеспечение надлежащего технического состояния сетей; 2. Содержание и текущее обслуживание существующих объектов благоустройства; 3. Создание оптимальных условий для посещений и ухода за местами захоронений в границах посёлка Шушенское; 4. Создание условий для приведения муниципального жилищного фонда в соответствии с санитарными, техническими и иными требованиями, обеспечивающими гражданам комфортные и безопасные условия проживания; 5. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий и общественных пространств поселка Шушенское, в том числе с вовлечением заинтересованных лиц в реализацию мероприятий по благоустройству; 6. Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципального образования с соблюдением единых подходов к формированию современной городской среды на территории посёлка Шушенское
Целевые индикаторы	- количество замененных уличных светильников на светодиодные светильники; - замена провода уличного освещения марки А-16 на провод марки СИП 2х16; - площадь содержания территорий; - количество отремонтированных детских площадок; - сокращение числа безнадзорных сельскохозяйственных животных на улицах поселка Шушенское; - обеспечение содержания мест захоронения; - участие в проводимых работах по текущему ремонту общего имущества муниципального жилищного фонда; - площадь благоустроенных общественных и дворовых территорий посёлка Шушенское; - площадь благоустроенных общественных пространств в рамках единой концепции благоустройства территории посёлка Шушенское
Сроки реализации подпрограммы	2023 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования программы на 2023 - 2025 годы составляет 378 832,821 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 300 139,845 тыс. рублей; 2024 год - 44 786,088 тыс. рублей; 2025 год - 33 906,888 тыс. рублей. - в том числе из федерального бюджета всего - 0,000 тыс. рублей: 2023 год - 0,000 тыс. рублей; 2024 год - 0,000 тыс. рублей; 2025 год - 0,000 тыс. рублей. - в том числе из краевого бюджета всего - 274 980,500 тыс. рублей: 2023 год - 264 171,900 тыс. рублей; 2024 год - 10 293,900 тыс. рублей; 2025 год - 514,700 тыс. рублей. - в том числе из бюджета посёлка Шушенское всего - 103 565,632 тыс. рублей: 2023 год - 35 872,382 тыс. рублей; 2024 год - 34 396,625 тыс. рублей; 2025 год - 33 296,625 тыс. рублей. - в том числе внебюджетные источники всего - 286,689 тыс. рублей: 2023 год - 95,563 тыс. рублей; 2024 год - 95,563 тыс. рублей; 2025 год - 95,563 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Администрация Шушенского района

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка поселковой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Уличное освещение

Уличное освещение является частью общей системы благоустройства, основное назначение которого - создание условий безопасного движения транспорта и пешеходов в вечернее и ночное время.

Качественное освещение современного поселка - необходимое условие его жизнедеятельности. Состояние наружного освещения поселка Шушенское в настоящее время требует значительного улучшения. Это вызвано тем, что физическое и моральное старение оборудования значительно опережает темпы его реконструкции и модернизации вследствие недостаточных объемов финансирования. Сложившуюся ситуацию необходимо устранить в возможно короткие сроки, учитывая, что состояние наружного освещения, безусловно, имеет важное социальное значение.

В наружном освещении продолжают использоваться светильники, нормативный срок службы которых превышен, а их оптические системы не отвечают современным требованиям.

Проведение реконструкции и модернизации действующих электросетей позволит значительно сократить число аварийных ситуаций и финансовых затрат на их устранение, обеспечить качественное и гарантированное электроснабжение для населения поселка Шушенское.

Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния и уровня физического износа сетей уличного освещения и сформирована с учетом анализа потребности выполнении работ на объектах уличного освещения.

Организация благоустройства и озеленения

Данное мероприятие направлено на создание комфортной среды проживания для населения и гостей поселка Шушенское.

К основным объектам благоустройства относятся: озеленение территории, содержание и ремонт детских площадок, архитектурных памятников, содержание общественных территорий, уборка несанкционированных свалок и прочее.

Содержание и благоустройство территории поселка осуществляется собственниками и пользователями земельных участков в соответствии с установленными требованиями. Обеспечение содержания и благоустройства участков поселковой территории, не принадлежащих на праве собственности или ином вещном, обязательственном праве юридическим и физическим лицам осуществляется органами местного самоуправления в пределах, предусмотренных в бюджете муниципального образования финансовых средств.

Состояние зеленых насаждений за последние годы на территории поселка из-за растущих антропогенных и техногенных нагрузок ухудшается, кроме того, значительная часть зеленых насаждений поселка достигла состояния естественного старения, что требует особого ухода либо замены новыми посадками (уровень аварийности деревьев составляет более 80 процентов). В условиях застройки поселковых территорий, увеличения количества автомобильных дорог площадь зеленых насаждений сокращается.

Самопроизвольное падение деревьев угрожает жизни граждан, создает аварийные ситуации, связанные с порывами электропроводов.

Зеленые насаждения содержатся недостаточно качественно и системно, в лесопарковых зонах не ведется санитарная очистка насаждений, имеется большая доля деревьев (преимущественно тополей), требующих вырубки, в том числе на территории кладбищ.

Одной из проблем благоустройства является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, урны и скамейки, создаются несанкционированные свалки мусора.

Проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства. Одним из вариантов решения этой проблемы является организация и ежегодное проведение конкурса "Лучший подъезд, дом, двор, улица" приуроченного ко дню поселка. Жители двора, микрорайона, дома, улицы, принимавшие участие в благоустройстве, будут принимать участие в обеспечении сохранности объектов благоустройства.

Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.

Еще одной проблемой являются сельскохозяйственные животные, оставленные владельцами без присмотра и находящиеся на улицах населенных пунктов и на автомобильных дорогах. Они создают помехи нормальному движению транспортных средств, проходу граждан. Животные наносят вред зеленым насаждениям, дорожным покрытиям, под угрозу ставится санитарное состояние территории. Неконтролируемый выгул животных на дорогах способствует совершению дорожно-транспортных происшествий. С целью борьбы с бесконтрольным выпасом и прогоном сельскохозяйственных животных действующим законодательством предусмотрена возможность применения мер административной ответственности в отношении владельцев животных. Для этого необходимо осуществить мероприятий по отлову, перегону, содержанию безнадзорных сельскохозяйственных животных и дальнейшему выявлению их владельцев.

Содержание мест захоронения

Мероприятие разработано с учетом опыта подготовки и реализации муниципальных программ, связанных с выполнением мероприятий, направленных на создание достойных условий мест захоронений в поселке Шушенское.

Мероприятие ориентировано на создание комфортных условий содержания мест захоронений граждан, и на повышение экологической безопасности хозяйственной деятельности на территориях кладбищ в поселке Шушенское.

Основными направлениями являются мероприятия по достойному содержанию мест захоронений, утилизации отходов деятельности кладбищ и сохранение природно-экологического баланса.

Большое нарекание вызывает санитарное содержание. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора отходов, освещение. В настоящее время уличное освещение внутри территорий мест захоронения отсутствует, для строительства освещения требуется дополнительное финансирование.

Участки зеленых насаждений, расположенные на территории кладбищ, недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, и большая их часть требует вырубки. Причины такого положения, прежде всего, в недостаточном финансировании.

Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку мест захоронений, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня обслуживания в погребении.

Муниципальный жилищный фонд

В настоящее время на территории муниципального образования Шушенский район техническое состояние муниципального жилищного фонда, как и большинства других домов не соответствует современным требованиям, предъявляемым к качеству жилого фонда. Основной причиной неудовлетворительного технического состояния является многолетнее отсутствие капитального ремонта несущих конструкций и инженерно-технических систем, а также ненадлежащее обслуживание общего имущества.

Жилищный фонд поселка имеет тенденцию к старению и ветшанию, что обостряет проблему по осуществлению капитального ремонта домов. Имеющийся жилой фонд снижает уровень безопасности и комфортности проживания граждан.

Анализ существующего положения дел в жилищном хозяйстве поселка Шушенское показывает, что необходимо осуществлять планомерные действия по проведению капитального ремонта крыш, фасадов, подвальных помещений, внутридомовых инженерных систем электро -, тепло -, водоснабжения, водоотведения, установке приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии).

Реализация подпрограммных мероприятий позволит создать постоянно действующую систему капитального ремонта имущества.

Формирование современной городской среды

Благоустройство и озеленение территории муниципального образования, в том числе, общественных и дворовых территорий - одна из актуальных проблем современного градостроительства. Именно в этой сфере создаются условия для здоровой, комфортной и удобной жизни населения.

Принимаемые меры по частичному благоустройству дворовых территорий не приводят к должному результату, поскольку не носят системного характера и четко определенных порядка и источников финансирования.

Благоустройство дворов многоквартирных домов (далее - МКД) поселка Шушенское на сегодняшний день полностью или частично не отвечает нормативным требованиям. В ряде дворов требуется ремонт освещения придомовых территорий, необходимый набор малых архитектурных форм и обустройство детских площадок. Наличие на придомовых территориях разрушенных хозяйственных строений создают угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствуют специально обустроенные стоянки для автомобилей, что приводит к их хаотичной парковке.

В целях благоустройства дворовых территорий МКД, планируется выполнить мероприятия, исходя из следующего минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий:

- ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

- установка урн.

При этом указанный перечень является исчерпывающим и не может быть расширен.

Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий:

- обустройство детских площадок;

- обустройство спортивных площадок;

- обустройство пешеходных дорожек;

- оборудование автомобильных парковок;

- озеленение дворовых территорий;

- ограждение газонов;

- ремонт тротуаров.

Общественные территории - это места, где жители поселка Шушенское отдыхают, проводят свободное время.

В первую очередь местами отдыха являются зеленые зоны, парки, скверы и набережная.

В настоящее время еще существуют общественные территории, которые характеризуются существенным износом, отсутствием инженерных коммуникаций, недостаточным освещением, слабо развитой инфраструктурой для обеспечения нормального отдыха жителей (отсутствуют прогулочные дорожки, трассы для велосипедов и роликов и т.д.).

Благоустройство дворовых и общественных территорий носит комплексный характер, а именно запланированные мероприятия позволят создать благоприятную жизненную среду с обеспечением комфортных условий для населения поселка Шушенское, обеспечить физическую, пространственную и информационную доступность зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения, выполнение которых обеспечивается подпрограммой.

В выборе мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий путем проведения общественных обсуждений принимает участие население поселка Шушенское.

Проведение инвентаризации территории и расположенных на ней элементов благоустройства необходимо для оптимизации процесса ухода и содержания территории и ее дальнейшего развития (например, ремонт дорожного покрытия, освещения, строительство детских и спортивных площадок для отдыха, достаточность озеленения, наличие приспособлений для маломобильных групп населения).

Мероприятия по благоустройству территории в рамках единой концепции

Комплексное благоустройство территории - это формирование комфортной, безопасной среды для различных групп населения. В рамках работ нужно ориентироваться на актуальные тенденции. Это 3 ключевых принципа: экологичность, открытость или безбарьерная среда, разнообразие функций. Важно учитывать потребности тысяч людей разных возрастов с разными интересами.

Важно включить в проект уникальные элементы, способствующие формированию бренда поселка. Необходимо локацию гармонично вписать в градостроительный, природный, смысловой контекст. Она должна дополнять поселковую инфраструктуру, выполнять социальную функцию.

Следует придерживаться единого стиля оформления зданий, малых архитектурных форм. То есть у павильонов, уличной мебели, арт-объектов должен быть похожий дизайн, в котором чётко прослеживается общая идея.

Благоустройство территорий поселка является основным инструментом для улучшения его эстетического облика, а также создания комфортных условий проживания, работы и проведения свободного времени граждан.

Выполнение комплекса мероприятий по повышению качества и комфорта городской среды на территории поселка Шушенское направлено на улучшение экологического состояния и внешнего облика муниципального образования, создание более комфортных микроклиматических, санитарно-гигиенических и эстетических условий на улицах, парках, набережных, скверах, площадях, дворовых территориях.

Концепция раскрывает видовой, экологический и рекреационный потенциал территории, представляя её в виде популярного места отдыха общепоселкового масштаба.

В рамках концепции благоустройства на территории поселка Шушенское предусмотрено благоустройство улиц, расположенных вдоль туристических маршрутов (замена асфальтобетонного покрытия, устройство или замена уличного освещения, озеленение, установка малых архитектурных форм).

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Основной целью подпрограммы является: повышение уровня благоустройства, эстетической привлекательности, комфортности территории посёлка Шушенское для удовлетворения потребностей населения в благоприятных условиях проживания.

Основные задачи:

- обеспечение надлежащего технического состояния сетей, объектов уличного освещения;

- содержание и текущее обслуживание существующих объектов благоустройства;

- создание оптимальных условий для посещений и ухода за местами захоронений в границах посёлка Шушенское;

- создание условий для приведения муниципального жилищного фонда в соответствие с санитарными, техническими и иными требованиями, обеспечивающими гражданам комфортные и безопасные условия проживания;

- повышение уровня благоустройства дворовых территорий и общественных пространств поселка Шушенское, в том числе с вовлечением заинтересованных лиц в реализацию мероприятий по благоустройству;

- обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципального образования с соблюдением единых подходов к формированию современной городской среды на территории посёлка Шушенское.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении N 1 к подпрограмме.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, нормативно-правовыми актами администрации Шушенского района, определяющими механизм реализации муниципальной программы поселка.

Механизм реализации подпрограммы включает в себя систему комплексных мероприятий, важными элементами которой являются планирование, мониторинг, уточнение и корректировка целевых показателей подпрограммы.

Управление подпрограммой осуществляется исполнителем - отделом благоустройства и ЖКХ администрации Шушенского района.

Внесение изменений в подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя, либо во исполнение поручений главы Шушенского района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации муниципальной подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает формирование рабочих документов: перечня работ, плана финансирования, с учетом выполненных работ и смет работ по каждому мероприятию.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом её выполнения

Управление подпрограммой возлагается на отдел благоустройства и ЖКХ администрации Шушенского района. Управление настоящей подпрограммой включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных мероприятий.

Общее руководство за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляет заместитель главы Шушенского района по жилищно-коммунальным и инфраструктурным вопросам.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы рассчитывается на основании:

- степени достижения целей и решения задач подпрограммы и основных мероприятий, включенных в подпрограмму;

- степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования финансовых ресурсов.

Комплексное решение подпрограммных задач будет способствовать:

- росту уровня обеспеченности населения современными объектами благоустройства для отдыха взрослого населения, игр детей, увеличит доступность объектов благоустройства для маломобильных групп населения, что в свою очередь обеспечит возможность организации качественного досуга и культурного времяпровождения различных групп населения;

- улучшению санитарного состояния территории мест захоронений;

- улучшению санитарного состояния элементов для благоустройства и озеленения.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий представлен в приложении N 2 к подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Расчет объема ресурсов осуществляется путем оценки объема финансирования по каждому подпрограммному мероприятию исходя из необходимого достижения целевых показателей по укрупненной структуре затрат, учитывающей все необходимые расходы.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета поселка Шушенское в установленном законном порядке. Планируемые объемы финансирования распределены по годам и представлены в паспорте подпрограммы. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозируемый характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий год и плановый период.