Приложение 3

Приложение 3
к постановлению Правительства
Иркутской области
от 27 марта 2023 года N 260-пп

"Приложение 1
к подпрограмме
"Повышение качества
водоснабжения
Иркутской области"
на 2019 - 2024 годы
государственной программы
Иркутской области
"Развитие
жилищно-коммунального
хозяйства
и повышение
энергоэффективности
Иркутской области"
на 2019 - 2025 годы

Характеристика
текущего состояния и анализ основных показателей водоснабжения на территории Иркутской области

1. Описание состояния водоснабжения на территории Иркутской области, в том числе характерные специфические проблемы, с определением приоритетных мер для улучшения водоснабжения

Иркутская область является одной из самых обеспеченных пресной водой: суммарные водные ресурсы поверхностных водоемов составляют около 180 куб. км, запасы подземных вод оценены в 47,1 млн. куб. м.

Хозяйственно-питьевое водоснабжение населения области осуществляется поверхностными и подземными водами. Подавляющая часть водоотбора на хозяйственно-питьевые нужды приходится на поверхностные воды, доля подземных вод не достигает 29%, что почти в два раза меньше чем в среднем по России.

Несмотря на значительные водные ресурсы Иркутской области, проблема обеспечения населения доброкачественной питьевой водой является одной из самых актуальных и социально значимых практически для каждого административного района региона.

К основным проблемам в секторе бесперебойного снабжения чистой водой можно отнести:

существенную дифференциацию территории Иркутской области по количеству и качеству природных вод, используемых для нужд населения (питьевая и техническая вода, агромелиорация, среда обитания водных биоресурсов);

неудовлетворительное техническое и финансовое состояние значительного количества организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, и низкую эффективность этого сектора экономики, выражающуюся в одновременном росте операционных расходов и увеличении износа основных фондов, высоком уровне потерь, низком качестве очистки отводящих вод и нерациональном водопользовании.

Водно-экологическая ситуация усугубляется неэффективной работой канализационных очистных сооружений или их отсутствием.

Согласно мониторингу состояния объектов коммунальной инфраструктуры, на территории Иркутской области в 2018 году протяженность водопроводных сетей составила 5 237,4 км, в том числе 4 512,3 км муниципальных; ветхих водопроводных сетей - 3 023,4 км (57,7% от общего количества водопроводных сетей), в том числе 2 603,9 км муниципальных (57,7% от общего количества муниципальных водопроводных сетей). В эксплуатации находятся: 161 водозаборное сооружение, в том числе 133 муниципальной собственности, 177 водопроводных насосных станций, в том числе 151 муниципальной собственности.

Удельный вес площади жилищного фонда, оборудованной водопроводом, в общей площади всего жилищного фонда в 2018 году составил 82,23% в городской местности и 16,97% в сельской местности.

Строительство новых и модернизация имеющихся систем водоснабжения, особенно в сельских поселениях, являются для Иркутской области актуальной задачей.

Качество воды при централизованном водоснабжении зависит от качества условий водозабора, организации зон санитарной охраны и выполнения в них соответствующего режима, режима очистки и обеззараживания воды, а также от санитарно-технического состояния водозаборных устройств и разводящих сетей.

В целях повышения качества питьевой воды для населения, в том числе для жителей населенных пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения, предусматривается строительство систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса.

2. Краткий анализ проведенной инвентаризации с выводами о состоянии систем водоснабжения в целом по Иркутской области и детализацией в отношении муниципальных образований и объектов, включенных в региональную программу

Согласно проведенной в 2019 году инвентаризации объектов систем водоснабжения, в том числе оценки их состояния на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения, на территории Иркутской области:

обеспечены централизованными системами водоснабжения 348 муниципальных образований из 432 (80,6% от общего количества муниципальных образований);

численность населения, обеспеченного централизованным водоснабжением, составляет 1 745 712 человек (73% от общей численности населения Иркутской области);

доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения составляет 74,2%;

доля городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения составляет 83%;

доля проб питьевой воды, не соответствующих установленным требованиям, в водопроводной сети составляет: по санитарно-химическим показателям - 6,42%, по микробиологическим показателям - 2,44%;

количество источников водоснабжения составляет 354 единицы, из них 32 поверхностные;

количество ресурсоснабжающих организаций составляет 173 единицы.

3. Обоснование необходимости и достаточности перечня объектов, включенных в региональную программу, для достижения целевых показателей, установленных паспортом федерального проекта

Основным направлением в решении экологических и социальных задач является строительство централизованных систем водоснабжения и водоотведения, которые обеспечат снижение негативного воздействия на экологическую обстановку и улучшат состояние здоровья жителей, соответствующее уровню современного общества, а также позволят развитию поселений на территории муниципальных образований Иркутской области.

Для населенных пунктов Иркутской области, где отсутствуют централизованные системы водоснабжения и там, где они находятся в неудовлетворительном состоянии, проведены обследования, предложены проектные решения организации централизованного водоснабжения. В проектах обоснованы современные технологии водозабора, водоподготовки, транспортировки и подачи воды потребителям, на основе методов моделирования и оптимизации выбраны оптимальные трассы и параметры централизованных систем водоснабжения. Данные проекты предлагаются к реализации в следующих административных районах Иркутской области: Иркутский, Шелеховский (с. Олха, с. Баклаши, с. Введенщина), Баяндаевский (с. Баяндай, с. Покровка), Осинский (с. Оса), Боханский (п. Бохан), Братский (г. Вихоревка), Куйтунский (с. Харик), Жигаловский (с. Жигалово), Чунский (п. Чуна), Аларский (п. Забитуй), Заларинский (с. Бажир, д. Романенково, МО Холмогойское, МО Бабагаевское, с. Тыреть 1-я, п. Залари), Нукутский (п. Нукуты, п. Целинный, п. Хареты), Балаганский (пгт. Балаганск), Нижнеудинский (г. Нижнеудинск).

4. Расчет бюджетной эффективности вложения бюджетных средств по каждому объекту, включенному в региональную программу, с ранжированием в порядке снижения бюджетной эффективности

Показатель бюджетной эффективности определяется как соотношение объема инвестиций из федерального бюджета, направляемых на данный объект, к плановому показателю увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, и вычисляется по формуле:

,

где

V - объем инвестиций из федерального бюджета, тыс. рублей;

P - прирост доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, приведенный к общей численности населения субъекта Российской Федерации, процент;

E - показатель бюджетной эффективности, рублей/процент.

Итоги ранжирования объектов представлены в виде рейтинговой таблицы в порядке убывания показателя бюджетной эффективности.

Позиция в рейтинге	Наименование мероприятия	Объем инвестиций из федерального бюджета (V), тыс. рублей	Плановый показатель увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, приведенный к общей численности населения Иркутской области (P), процент	Значение показателя бюджетной эффективности (E), тыс. рублей/процент
-	Мероприятия, финансируемые из внебюджетных источников, инвестиционных программ	0,00	4,05	-
1	Станция умягчения подземных вод на хозяйственно-питьевые нужды производительностью 2500 - 3000 м3/сут.	159229,25	0,70	228312,27
2	Строительство сетей водоснабжения в микрорайонах Ново-Иркутский, Николов Посад, Березовый, Изумрудный Марковского муниципального образования Иркутского района	479392,00	1,54	310479,49
3	Строительство водозаборных сооружений для питьевого водоснабжения из прирусловых скважин р. Зермокан для обеспечения водоснабжения районного центра пос. Чунский	206141,18	0,60	344538,02
4	Строительство городского водозаборного сооружения на левом берегу р. Уда, г. Нижнеудинск	761403,90	1,35	563691,07
5	Строительство локального водопровода в МО Баяндай (с. Баяндай) Баяндаевского района Иркутской области	96871,62	0,17	583265,38
6	Строительство водопроводных сетей в Шелеховском районе (с. Введенщина - с. Баклаши)	224676,90	0,35	647114,74
7	Строительство магистральных водопроводных сетей в Иркутском районе, с. Пивовариха Ушаковского МО	120000,00	0,17	693145,02
8	Строительство централизованной системы водоснабжения с. Бажир	56463,30	0,08	716444,10
9	Строительство локального водопровода в Заларинском МО (р.п. Залари, мкр. ЗМЗ, мкр. Целинстрой)	132287,29	0,18	736382,93
10	Строительство локального водопровода в пос. Харик Куйтунского района Иркутской области	90935,19	0,12	764344,73
11	Строительство водопроводных сетей д. Олха	104306,40	0,11	967710,15
12	Строительство магистрального водовода по улицам: Ленина, Урожайная, Новая, Таежная в д. Сосновый Бор Иркутского района Иркутской области	46720,20	0,04	1153402,20
13	Системы наружного водоснабжения в п. Забитуй Аларского района Иркутской области	130261,20	0,09	1450906,76
14	Строительство локальных сетей водопровода мкр. Центральный р.п. Залари	230947,70	0,15	1536785,72
15	Строительство централизованной системы водоснабжения в р.п. Жигалово Жигаловского района Иркутской области	389039,60	0,21	1814485,40
16	Строительство системы централизованного водоснабжения МО "Оса", МО "Каха-Онгойское", МО "Майск", МО "Ирхидей"	849049,70	0,44	1927955,59
17	Строительство централизованной системы водоснабжения, Боханский район, п. Бохан	398032,30	0,18	2168744,08
18	Строительство централизованной системы водоснабжения в ГАРАНТ: По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Пропущена часть текста			18
-	Строительство централизованной системы водоснабжения, Нукутский район, п. Ново-Нукутск, п. Хареты	0,00	0,06	_
19	Строительство централизованной системы водоснабжения в с. Холмогой Заларинского района Иркутской области	157212,00	0,04	3860583,23
20	Строительство централизованного водоснабжения с. Бабагай Заларинского района Иркутской области	161419,20	0,04	4112162,11

5. Порядок перехода к использованию перспективных технологий водоподготовки на объектах водоподготовки, включенных в региональную программу

В связи с тем, что вода из подземных источников централизованных сетей водоснабжения в большей степени не соответствует показателям по ГОСТ 2761-84 "Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора" в части превышения общего показателя железа и марганца, то мероприятия, направленные на приведения показателей питьевой воды в соответствие с требованиями, имеют стандартные и классические методы решения в виде станций обезжелезивания, деманганации и дополнительных резервуаров для отстаивания питьевой воды, в том числе с использованием рекомендаций Справочника перспективных технологий водоподготовки и очистки воды с использованием технологий, разработанных организациями оборонно-промышленного комплекса и учетом оценки риска здоровью населения.

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации региональной программы, оценку вклада отдельных объектов в достижение целевого показателя федерального проекта, установленного для субъекта Российской Федерации

Информация об ожидаемых результатах по достижению целевых показателей по годам представлена в приложении 4 к подпрограмме.

В рамках подпрограммы планируется строительство 28 объектов централизованных систем водоснабжения, в том числе: магистральные и локальные водопроводные сети, насосные станции водоснабжения и станции водоподготовки, в целях повышения качества питьевой воды для населения, в том числе для населенных пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения.

Наибольший показатель увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, приведенный к общей численности населения Иркутской области обеспечит реализация следующих мероприятий:

строительство водопроводных сетей города Иркутска (4,05%);

строительство магистральных водопроводных сетей в Иркутском районе: Уриковское МО, Усть-Кудинское МО, Хомутовское МО, Листвянское МО, Марковское МО Иркутского районного муниципального образования (1,54%);

строительство городского водозаборного сооружения в г. Нижнеудинск (1,35%);

строительство объекта водоснабжения "Станция умягчения подземных вод на хозяйственно-питьевые нужды, производительностью 2500 - 3000 м3/сут.", г. Вихоревка (0,7%);

строительство насосной станции питьевого водоснабжения 1 подъема из прирусловых скважин р. Зермокан для обеспечения водоснабжения районного центра п. Чунский Чунского района (0,6%);

строительство системы централизованного водоснабжения, Осинское МО, Каха-Онгойское МО, Майское МО, Ирхидейское МО Осинского района (0,44%);

строительство водопроводных сетей п. Введенщина, п. Баклаши, Баклашинское МО Шелеховского района (0,35%);

строительство централизованной системы водоснабжения в пос. Жигалово Жигаловского района Иркутской области (0,21%).

Итоговым результатом данной подпрограммы в 2024 году будет:

повышение доли населения Иркутской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения до показателя 87,5%;

повышение доли городского населения Иркутской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения до показателя 99,5%".