Приложение 1

Приложение 1
к постановлению администрации
муниципального образования
"Городской округ город Астрахань"
от 24.03.2023 N 56

"Утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
"Город Астрахань"
от 21.03.2019 N 119

Положение
о порядке размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань"

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (далее - Положение о порядке размещения НТО), разработано в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", статьями 39.33, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 24.12.2018 N 188 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Астрахань" в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО), создания условий для улучшения организации и качества торгового и социально-бытового обслуживания населения муниципального образования "Городской округ город Астрахань".

1.2. Положение о порядке размещения НТО определяет порядок и условия размещения НТО на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань".

1.3. Размещение НТО на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань" осуществляется в соответствии со Схемой размещения НТО на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (далее - Схема), с учетом обеспечения устойчивого развития территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань", положения инженерных коммуникаций и их охранных зон, действующих архитектурных, градостроительных норм, строительных норм и правил, правил благоустройства городской территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань", а также противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм, на земельных участках, находящихся в государственной собственности, в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена.

1.4. Настоящее Положение о порядке размещения НТО не распространяется на отношения, связанные с размещением НТО, находящихся в зданиях, строениях, сооружениях или на земельных участках, находящихся в частной собственности, а также на территории розничных рынков, ярмарок, а также при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих временный характер, а также на НТО, размещаемых в соответствии со Схемой в рамках инвестиционных договоров.

2. Основные понятия и их определения

В Положении о порядке размещения НТО применяются следующие основные понятия:

- розничная торговля - вид деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

- хозяйствующий субъект - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие торговую деятельность и зарегистрированные в установленном порядке;

- нестационарный торговый объект (НТО) - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

- схема размещения нестационарных торговых объектов - разработанный и утвержденный правовой акт, состоящий из текстовой (в виде таблицы) части, содержащий информацию об адресном ориентире (в т.ч. выкопировку месторасположения НТО в электронной версии), виде нестационарного объекта, специализации НТО, периоде размещения, наименовании и адресе регистрации хозяйствующего субъекта (далее - Схема размещения НТО);

- торговый (вендинговый) автомат - НТО, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации продажи оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца, площадью не более 5 кв. м;

- бахчевой развал - НТО, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки или установленной торговой палатки, предназначенную для продажи сезонных бахчевых культур, площадью не более 50 кв. м;

- елочный базар - НТО, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев, площадью не более 50 кв. м;

- развозная торговля - форма мелкорозничной торговли, осуществляемая вне стационарной торговой сети с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования, применяемого только в комплекте с транспортным средством (автолавки, автоцистерны), площадью не более 20 кв. м;

- павильон - НТО, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов, площадью не более 40 кв. м. Павильон может иметь помещения для хранения товарного запаса;

- киоск - НТО, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляется хранение товарного запаса, площадью не более 10 кв. м;

- торговая палатка - НТО, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или несколько рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли, площадью не более 5 кв. м;

- торгово-остановочный комплекс - павильон или киоск, выполненный в едином составе с малыми архитектурными формами (навесом и лавочкой для ожидания пассажирского транспорта), размещается в местах фиксированных остановочных пунктов ожидания транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, площадью не более 20 кв. м;

- торговая галерея - выполненный в едином архитектурном решении нестационарный торговый объект, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию, площадью не более 80 кв. м;

- выносное холодильное оборудование - холодильник с прозрачной стеклянной дверью для хранения и реализации прохладительных напитков, мороженого, в том числе горизонтального типа, площадью не более 5 кв. м;

- специализация НТО - вид торговой деятельности, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (продовольственных, непродовольственных и др.) от их общего количества составляют товары одной группы или оказания одного вида услуг, предусмотренных Схемой размещения НТО;

- компенсационное место - альтернативное место для размещения НТО в соответствии со Схемой размещения НТО, утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань";

- нестационарные торговые объекты с периодом сезонного функционирования - НТО, размещенные на определенный (сезонный) период, в котором сезонность устанавливается в соответствии со специализацией объекта;

- сайт администрации - официальный сайт администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" в сети Интернет, размещенный по адресу: http://astrgorod.ru;

- передвижные сооружения - автомагазины (автолавки, автоприцепы), изотермические емкости и цистерны, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления, площадью не более 20 кв. м.

3. Требования к Схеме размещения нестационарных торговых объектов и ее формирование

3.1. Схема размещения НТО должна содержать сведения об адресном ориентире (выкопировку месторасположения НТО), виде нестационарного объекта, специализации НТО, периоде размещения, наименовании площади объекта и адресе регистрации хозяйствующего субъекта.

3.2. Схема размещения НТО разрабатывается и утверждается в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением министерства экономического развития Астраханской области от 31.07.2012 N 046-П "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области схем размещения нестационарных торговых объектов".

3.3. При формировании Схемы размещения НТО не допускается размещение НТО на газонах, цветниках и прочих объектах озеленения, детских и спортивных площадках, пешеходных дорожках и площадках, если ширина свободного прохода для пешеходов не соответствует требованиям ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования.", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 N 270-ст.", на инженерных коммуникациях или в пределах их охранных зон без согласования с собственниками инженерных сетей.

3.4. В случае необходимости включения в Схему размещения НТО объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в федеральной собственности или в собственности субъекта Российской Федерации, администрация муниципального образования "Городской округ город Астрахань" направляет в органы, осуществляющие полномочия собственника имущества, заявление о включении объектов в Схему размещения в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, и торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов".

Включение НТО в Схему размещения НТО, а также внесение изменений в Схему осуществляется на основании решения комиссии, созданной распоряжением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 28.02.2018 N 1000-р "Об утверждении комиссии по включению нестационарных торговых объектов в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Астрахань".

Решение комиссии является основанием для подготовки муниципального правового акта администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" о внесении изменений в Схему НТО.

3.5. Схема размещения НТО размещается на официальном сайте администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань".

4. Порядок размещения и эксплуатации НТО

4.1. Право на заключение договора на размещение НТО приобретается по результатам проведения электронного аукциона.

4.2. Право на заключение договора на размещение НТО без проведения торгов предоставляется в случаях:

4.2.1. Размещение на новый срок НТО, ранее размещенного на том же месте, предусмотренном Схемой размещения НТО, хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнившим свои обязательства по ранее заключенному договору на размещение НТО, либо размещение НТО на земельном участке, ранее предоставленному по договору аренды, действовавшего на 1 марта 2015 года и действующего в настоящий момент, предусматривающего размещение НТО хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнившим свои обязательства по заключенному договору аренды земельного участка.

4.2.2. Предоставления компенсационного места хозяйствующим субъектам:

- при досрочном прекращении действия договора на размещение НТО либо действующего на момент принятия настоящего Положения в установленном законом порядке договора аренды под НТО, заключенного до 1 марта 2015 года, в случае принятия органом местного самоуправления решения об освобождении земельного участка в связи:

1) с необходимостью ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог (в случае если нахождение НТО препятствует осуществлению указанных работ);

2) использования территории, занимаемой НТО, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов;

3) с размещением линейных объектов или объектов капитального строительства регионального и муниципального значения;

4) со сменой правообладателя земельного участка;

5) при заключении договора о развитии застроенных территорий в случае, если нахождение НТО препятствует реализации указанного договора;

6) в случае выявления на месте размещения, указанном в протоколе подведения итогов электронного аукциона, незаконно установленного капитального строения или НТО, демонтаж которого не входит в полномочия администрации соответствующего района города Астрахани.

Предоставление компенсационных мест для размещения НТО осуществляется в соответствии с Положением о порядке размещения НТО.

4.3. В случаях, предусмотренных подпунктами 4.2.1-4.2.2 Положения о порядке размещения НТО, хозяйствующий субъект обращается в управление торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (далее - Уполномоченный орган) с заявлением о заключении с ним договора на размещение НТО.

Перечень документов, прилагаемых хозяйствующим субъектом к заявлению для заключения договора на размещение НТО, установлен пунктом 4.4 Положения о порядке размещения НТО.

Заявление в Уполномоченный орган подается хозяйствующим субъектом (либо его представителем) на бумажном носителе.

В случае принятия решения о заключении договора на размещение НТО Уполномоченный орган в течение пятнадцати рабочих дней направляет проект договора хозяйствующему субъекту заказным письмом для подписания или вручает лично заявителю.

Хозяйствующий субъект обязан в течение трех рабочих дней со дня получения проекта договора подписать договор на размещение НТО и представить его в Уполномоченный орган. Непредставление хозяйствующим субъектом подписанного договора на размещение НТО в установленный срок считается отказом от его заключения, за исключением п. 5.6 настоящего Положения.

Договор на размещение НТО заключается с Уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дня получения от хозяйствующего субъекта подписанных экземпляров договора на размещение НТО.

Право на размещение НТО, полученное по Договору на размещение НТО, не может быть передано другим лицам.

От имени Уполномоченного органа договор на размещение НТО подписывается руководителем Уполномоченного органа или лицом, исполняющим его обязанности.

В случае принятия решения об отказе в заключении договора на размещение НТО Уполномоченный орган в течение 30 (тридцати) дней с даты поступления заявления направляет в адрес заявителя письмо об отказе в заключении договора на размещение НТО с указанием причин отказа.

4.4. В заявлении о заключении договора на размещение НТО без проведения торгов указываются сведения о хозяйствующем субъекте, в том числе наименование и местонахождение юридического лица либо фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства индивидуального предпринимателя, почтовый адрес, ИНН, ОГРН, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии). К заявлению прикладываются:

4.4.1. Для юридических лиц:

- копии учредительных документов, заверенных юридическим лицом;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), полученная не ранее чем за три месяца до даты подачи заявления;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица без доверенности (оригинал или заверенная юридическим лицом копия решения о назначении или избрании на должность, в соответствии с которым физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности);

- проект, разработанный в соответствии с Типовым проектом или согласованный с управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Астрахань".

4.4.2. Для индивидуальных предпринимателей:

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), полученная не ранее чем за три месяца до даты подачи заявления;

- проект, разработанный в соответствии с Типовым проектом или согласованный с управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Астрахань".

4.4.3. От имени хозяйствующего субъекта с заявлением о заключении договора на размещение вправе обратиться его представитель. Представитель предъявляет:

- документ, удостоверяющий личность;

- документ, подтверждающий полномочия на обращение с заявлением о заключении договора на размещение (подлинник либо нотариально заверенная копия).

4.4.4. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, и оригинал для сверки.

4.4.5. Документы, подтверждающие возникновение права на заключение договора на размещение НТО без проведения торгов:

- справка об отсутствии задолженности по арендной плате (в том числе пени) по ранее заключенному договору аренды земельного участка на момент подачи заявления;

- платежные документы, подтверждающие отсутствие задолженности по ранее заключенному договору на размещение НТО в период действия Схемы размещения НТО, в соответствии с которой был заключен договор, на момент подачи заявления;

- копия договора аренды земельного участка либо договора на размещение НТО (с представлением оригинала договора для сверки);

- копии правоустанавливающих документов, подтверждающих вещные или иные, установленные в соответствии с гражданским законодательством, права заявителя на занимаемое здание, строение, сооружение, нежилое помещение, в котором размещено стационарное предприятие общественного питания;

- проект, разработанный в соответствии с Типовым проектом или согласованный с управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Астрахань".

4.5. Основаниями для принятия решения об отказе в заключении договора на размещение НТО без проведения торгов являются:

- несоответствие информации, содержащейся в заявлении на заключение договора на размещение НТО (специализация, вид, период, адрес месторасположения (выкопировка) или площадь объекта, категория заявителя) требованиям, установленным Схемой размещения НТО;

- отсутствие места, на которое подано заявление о заключении договора на размещение объекта, в Схеме размещения НТО либо его обременение правами третьих лиц;

- отсутствие документов, указанных в пункте 4.4 Положения о порядке размещения НТО;

- наличие в заявлении или представленных документах недостоверной информации;

- несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 4.2 и подпунктом 7.1.2 Положения о порядке размещения НТО, либо невнесение хозяйствующим субъектом платы по договору аренды земельного участка в установленные договором сроки, если просрочка платежа составляет более 90 (девяноста) календарных дней;

- несоответствие НТО (специализация или площадь объекта) требованиям, установленным Схемой размещения НТО к заявленному месту.

4.6. Основанием для установки (монтажа) хозяйствующим субъектом НТО на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань" является заключенный с Уполномоченным органом договор на размещение НТО.

4.7. Договор на размещение НТО заключается на срок до семи лет. Договор на размещение НТО с сезонным периодом функционирования заключается на срок до семи лет согласно срокам функционирования НТО с сезонным периодом размещения, утвержденным настоящим постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань".

4.8. Основанием для начала эксплуатации хозяйствующим субъектом НТО является акт приемочной комиссии о соответствии размещенного НТО требованиям, указанным в договоре, и проекту НТО, разработанному в соответствии с Типовым проектом или согласованному с управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Астрахань" (далее - акт приемочной комиссии).

4.9. Акт приемочной комиссии составляется и утверждается по форме, утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань".

4.10. Составы приемочных комиссий утверждаются распорядительным актом администрации соответствующего района г. Астрахани.

Приемочные комиссии утверждаются в составе представителя управления торговли и поддержки предпринимательства администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань", представителя управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Астрахань", представителя соответствующей районной администрации г. Астрахани, депутата Городской Думы муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (по согласованию).

Председателем приемочной комиссии является глава соответствующей районной администрации г. Астрахани либо лицо, исполняющее обязанности главы администрации района, на основании распорядительного акта.

4.11. НТО, размещенный в соответствии с указанными в договоре требованиями и проектом НТО, разработанным в соответствии с Типовым проектом или согласованным с управлением строительства, архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Город Астрахань" проектом, должен быть предъявлен хозяйствующим субъектом, заключившим договор о размещении НТО, для осмотра приемочной комиссии не позднее 90 (девяноста) календарных дней с даты заключения договора на размещение НТО.

4.12. Заявление о готовности НТО к осмотру приемочной комиссией (далее - заявление) подается в произвольной форме в приемочную комиссию районной администрации, территориально соответствующей месту размещения НТО. В случае отсутствия такого заявления от хозяйствующего субъекта председатель приемочной комиссии администрации соответствующего района самостоятельно инициирует выезд приемочной комиссии (с уведомлением хозяйствующего субъекта) в место размещения НТО для проведения осмотра, в срок не позднее 10 дней с момента истечения срока подачи заявления о готовности НТО к осмотру приемочной комиссией хозяйствующим субъектом.

4.13. НТО осматривается приемочной комиссией в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления обращения. По результатам осмотра в течение 5 (пяти) рабочих дней составляется и утверждается акт приемочной комиссии.

4.14. В случае обнаружения приемочной комиссией нарушений условий договора о размещении НТО, а также несоответствий проекту, разработанному в соответствии с Типовым проектом или согласованному с управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Астрахань", приемочной комиссией заявителю выдается уведомление об устранении выявленных нарушений. Срок устранения выявленных нарушений не должен превышать 30 (тридцати) рабочих дней.

4.15. После истечения срока, указанного в п. 4.14 настоящего Положения, приемочной комиссией проводится повторный осмотр НТО. По результатам осмотра в течение 5 (пяти) рабочих дней составляется и утверждается акт приемочной комиссии.

4.16. В случае неустранения выявленных нарушений в срок, указанный в п. 4.14 настоящего Положения, а также если НТО эксплуатируется без утвержденного акта приемочной комиссии, действие договора прекращается Уполномоченным органом в одностороннем порядке, а такой НТО подлежит демонтажу.

4.17. За размещение НТО взимается плата.

4.17.1. Размер платы по договору на размещение НТО устанавливается в соответствии с Методикой определения платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (далее - Методика определения размера платы).

4.17.2. Размер платы по договору на размещение НТО, заключаемому по результатам аукциона, определяется по итогам его проведения.

4.18. Размер платы за размещение НТО увеличивается по инициативе Уполномоченного органа ежегодно, но не чаще одного раза в год и не более чем на величину уровня инфляции, установленного законом Российской Федерации о федеральном бюджете.

4.19. Размер платы увеличивается в одностороннем порядке с соблюдением условий, установленных п. 4.18 настоящего Положения.

4.20. Порядок оплаты определяется условиями договора на размещение НТО.

5. Особенности предоставления компенсационного места для размещения НТО

5.1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления компенсационного места для размещения НТО на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань".

5.2. Компенсационное место предоставляется хозяйствующему субъекту в соответствии с подпунктом 4.2.2 настоящего Положения при условии надлежащего исполнения обязательств по ранее заключенному договору аренды земельного участка под НТО или договору на размещение НТО.

5.3. Компенсационные места включаются в схему размещения НТО.

5.4. Предоставление компенсационного места для размещения НТО осуществляется Уполномоченным органом в случаях, предусмотренных пунктом 4.2.2 Положения о порядке размещения и эксплуатации НТО на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань", в соответствии со Схемой размещения НТО.

В случаях, предусмотренных подпунктом 5.1 настоящего Положения, хозяйствующий субъект обращается с заявлением о предоставлении компенсационного места для размещения НТО в Уполномоченный орган.

Рассмотрение заявлений на предоставление компенсационного места, а также заключение договора осуществляется аналогично порядку, предусмотренному разделом 4 Положения о порядке размещения НТО.

5.5. В случаях, установленных подпунктом 4.2.2 Положения о порядке размещения НТО, Уполномоченный орган не позднее чем за 30 (тридцать) календарных дней до принятия решения об исключении места размещения НТО из Схемы и расторжении договора на размещение НТО или окончания срока действия договора аренды направляет в адрес хозяйствующего субъекта соответствующее уведомление.

Уведомление должно содержать предложение хозяйствующему субъекту о выборе компенсационного места.

Компенсационное место может быть выбрано хозяйствующим субъектом из числа свободных мест, содержащихся в Схеме размещения НТО, взамен исключаемого места.

Хозяйствующий субъект в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения уведомления об исключении места размещения НТО из Схемы размещения НТО и расторжении договора на размещение НТО или окончания срока действия договора аренды направляет в Уполномоченный орган уведомление о выборе места из Схемы размещения НТО.

5.6. В случае отказа хозяйствующего субъекта от предложенных Уполномоченным органом компенсационных мест хозяйствующий субъект утрачивает право на предоставление компенсационного места для размещения НТО.

5.7. Хозяйствующий субъект считается отказавшимся от компенсационного места размещения НТО, предложенного Уполномоченным органом, в случае если он в течение 30 (тридцати) календарных дней, следующих за днем получения договора на размещение НТО относительно такого компенсационного места, не направил в Уполномоченный орган подписанный договор.

5.8. Перечень документов для заключения договора на размещение НТО в соответствии со Схемой размещения НТО установлен пунктом 4.4 Положения о порядке размещения НТО.

5.9. При заключении договора на предоставление компенсационного места взамен того, которое было разыграно на электронном аукционе, расчет суммы за размещение нестационарного объекта принимается согласно сумме, указанной при заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта по результатам проведения электронного аукциона.

6. Требования к эксплуатации нестационарного торгового объекта

6.1. Размещение НТО осуществляется в местах, определенных Схемой размещения НТО.

6.2. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, определяют режим работы самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

6.3. При осуществлении торговой деятельности должна соблюдаться специализация НТО, минимальный ассортиментный перечень, который должен быть постоянно в продаже, и номенклатура дополнительных групп товаров в соответствии со специализацией.

6.4. При эксплуатации НТО должно обеспечиваться соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и правил, противопожарных и экологических правил, правил торговли, установленных законодательством Российской Федерации, условий труда и правил личной гигиены работниками, а также требований, предъявляемых законодательством Российской Федерации к продаже отдельных видов товаров, иные предусмотренные законодательством Российской Федерации требования.

6.5. Транспортное обслуживание НТО и загрузка их товарами не должны затруднять и снижать безопасность движения транспорта и пешеходов. Подъездные пути, разгрузочные площадки, площадки для покупателей должны обеспечивать удобный доступ к входам, иметь твердое покрытие, обеспечивающее сток ливневых вод, а также должны быть освещены. Запрещается использование тротуаров, пешеходных дорожек, газонов, элементов благоустройства для подъезда транспорта к зоне загрузки товара, для стоянки автотранспорта, осуществляющего доставку товара.

6.6. Не допускается размещать торгово-холодильное оборудование, столики, зонтики и другие подобные объекты за пределами НТО.

6.7. Уборка территории, прилегающей к НТО, должна производиться в соответствии с действующими правилами благоустройства и требованиями в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

6.8. Требования к НТО (внешний вид, размеры, площадь, конструктивная схема и иные требования) устанавливаются в проекте НТО, разработанным в соответствии с Типовым проектом или согласованным с управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Астрахань".

Высота НТО не должна превышать шести метров.

6.9. Порядок размещения остановочных комплексов (павильонов) с объектами торговли:

а) торгово-остановочные комплексы (павильоны или киоск) устанавливаются в местах остановок общественного транспорта в соответствии со Схемой размещения НТО на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань";

б) внешний вид торгово-остановочного комплекса (павильона) устанавливается в проекте НТО, согласованном с управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Астрахань";

в) размещение НТО должно обеспечивать свободное движение пешеходов и доступ потребителей к торговым объектам, в том числе безбарьерную среду жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.

6.10. При размещении объектов развозной торговли запрещается их переоборудование (модификация), если в результате проведения соответствующих работ объекты развозной торговли не могут быть самостоятельно транспортированы (за счет движущей силы, вырабатываемой двигателем) или не могут быть транспортированы в составе с механическим транспортным средством, в том числе запрещается демонтаж с объектов развозной торговли колес и прочих частей, элементов, деталей, узлов, агрегатов и устройств, обеспечивающих движение объекта развозной торговли.

6.11. Объекты развозной торговли размещаются в местах с твердым покрытием, должны быть оборудованы осветительными приборами, урнами и малыми контейнерами для мусора.

6.12. При реализации товаров в НТО должны быть документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.13. Запрещается:

- заглубление фундаментов для размещения НТО и применение капитальных строительных конструкций для их сооружения;

- раскладка товаров, а также складирование тары и запаса продуктов на прилегающей к НТО территории;

- реализация скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования для их хранения и реализации.

6.14. При отсутствии централизованного водоснабжения и канализации хозяйствующие субъекты должны обеспечить бесперебойную доставку и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, вывод стоков с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков в установленном порядке.

7. Основания и порядок досрочного прекращения действия договора на размещение НТО

7.1. По инициативе Уполномоченного органа договор на размещение НТО может быть расторгнут в одностороннем порядке в случаях:

7.1.1. Предусмотренных подпунктом 4.2.2 Положения о порядке размещения НТО.

7.1.2. Невнесения хозяйствующим субъектом платы за размещение НТО в установленные договором сроки, если просрочка платежа составляет более 90 (девяноста) календарных дней.

7.1.3. Наличия более двух фактов реализации групп товаров, оказания услуг, не предусмотренных для данного места размещения НТО в соответствии со Схемой размещения НТО, что подтверждено актами администрации соответствующего района города Астрахани.

7.1.4. Непредъявления в течение 90 дней НТО для осмотра приемочной комиссии хозяйствующими субъектами, заключившими договор на размещение НТО по результатам торгов, а также хозяйствующими субъектами, ранее заключавшими договоры аренды земельного участка.

7.1.5. Эксплуатации НТО без акта приемочной комиссии.

7.1.6. Выявления несоответствия НТО проекту НТО (изменение внешнего вида, размеров, площади НТО в ходе его эксплуатации, возведение пристроек, надстройка дополнительных антресолей и этажей), что подтверждено актами администрации соответствующего района города Астрахани.

7.1.7. Несоответствия местонахождения НТО утвержденному месту размещения.

7.1.8. Прекращения хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке своей деятельности и при отсутствии правопреемников.

7.2. В случае досрочного прекращения действия договора Уполномоченный орган за 30 (тридцать) календарных дней до предполагаемой даты расторжения направляет хозяйствующему субъекту соответствующее уведомление.

7.3. В случае досрочного прекращения действия договора по инициативе Уполномоченного органа либо хозяйствующего субъекта НТО подлежит демонтажу хозяйствующим субъектом в течение пяти дней с даты прекращения действия договора, при этом хозяйствующему субъекту понесенные затраты не компенсируются.

7.4. В случае подачи хозяйствующим субъектом соответствующего заявления о прекращении деятельности в адрес Уполномоченного органа действие договора прекращается досрочно в одностороннем порядке в день подачи такого заявления.

7.5. При досрочном расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта по результатам торгов сумма за размещение нестационарного торгового объекта возвращается на счет хозяйствующего субъекта в пропорциональном соотношении со временем фактического действия указанного договора.

7.6. По инициативе хозяйствующего субъекта договор на размещение НТО может быть расторгнут в одностороннем внесудебном порядке только при условиях отсутствия задолженности по договору, осуществления демонтажа НТО и проведения восстановительных работ на месте его размещения. Письменное уведомление о расторжении договора должно быть направлено Уполномоченному органу не менее чем за 14 календарных дней до предполагаемой даты расторжения договора.

8. Контроль за соответствием размещения нестационарных торговых объектов Схеме размещения НТО и их работой

8.1. Контроль за соответствием размещения нестационарных торговых объектов Схеме размещения НТО и их работой, а также за соблюдением условий договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань" осуществляется администрациями районов города Астрахани.

8.2. Администрации районов города Астрахани:

8.2.1. Осуществляют предварительный осмотр при установке (размещении, подготовке места к размещению объекта) хозяйствующим субъектом нестационарного торгового объекта в месте размещения, указанного в договоре и выкопировке из плана города в формате М 1:500.

8.2.2. Осуществляют контроль за размещением и работой нестационарных торговых объектов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии со Схемой размещения НТО и настоящим Положением, требованиями, указанными в договоре, согласованном проектом.

8.2.3. При выявлении несоблюдения требований, установленных настоящим Положением, направляют Уведомление по их устранению и предупреждению.

8.2.4. Акты по факту выявленных нарушений направляются в Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней.

8.2.5. Проводят мониторинг соблюдения хозяйствующими субъектами требований к размещению нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань".

8.2.6. Ответственность за ненадлежащее осуществление контроля возлагается на администрацию соответствующего района города Астрахани.

9. Порядок демонтажа НТО

9.1. НТО подлежит обязательному демонтажу хозяйствующим субъектом в течение пяти рабочих дней с даты окончания срока действия договора на размещение НТО (договора аренды земельного участка) или при досрочном прекращении действия договора на размещение НТО (договора аренды земельного участка).

НТО с сезонным периодом функционирования, размещаемым на срок, установленный в соответствии со сроками функционирования НТО, утвержденными постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань", подлежит демонтажу в течение пяти рабочих дней после окончания сезонного периода размещения.

9.2. В случае неисполнения в добровольном порядке хозяйствующим субъектом демонтажа НТО по истечении срока действия договора на размещение НТО (договора аренды земельного участка) или при досрочном прекращении действия договора на размещение НТО (договора аренды земельного участка) администрацией соответствующего района города Астрахани осуществляется его принудительный демонтаж.

Затраты на демонтаж несет хозяйствующий субъект добровольно или на основании соответствующего решения суда.

10. Порядок обжалования решений и действий Уполномоченного органа

Действия и решения Уполномоченного органа обжалуются в надзорные органы, суд в сроки и порядке, предусмотренные действующим законодательством.

11. Заключительные и переходные положения

Договоры на размещение НТО, заключенные до вступления в силу настоящего Положения о размещении НТО администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань", сохраняют юридическую силу до момента окончания срока действия и действуют на условиях, которые действовали на момент заключения таких договоров."