Раздел I. Общие положения

Раздел I
Общие положения

1. Настоящий Порядок формирования перечня налоговых расходов и оценки налоговых расходов Ржевского муниципального округа Тверской области (далее - Порядок) определяет правила формирования перечня налоговых расходов (далее - перечень), информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов, оценки налоговых расходов (далее - оценка и обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов) Ржевского муниципального округа Тверской области (далее - Ржевский муниципальный округ).

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:

- налоговые расходы Ржевского муниципального округа - выпадающие доходы бюджета Ржевского муниципального округа, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, предусмотренными в качестве мер муниципальной поддержки в соответствии с целями муниципальных программ Ржевского муниципального округа и (или) целями социально-экономической политики Ржевского муниципального округа, не относящимися к муниципальным программам;

- перечень налоговых расходов Ржевского муниципального округа - документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов Ржевского муниципального округа в соответствии с целями муниципальных программ и их структурных элементов и (или) целями социально-экономической политики Ржевского муниципального округа, не относящимися к муниципальным программам (подпрограммам муниципальных программ), а также о кураторах налоговых расходов Ржевского муниципального округа;

- куратор налогового расхода Ржевского муниципального округа - отделы и самостоятельные структурные подразделения Администрации Ржевского муниципального округа, ответственные в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами Ржевского муниципального округа, за достижение соответствующих налоговым расходам целей муниципальных программ Ржевского муниципального округа и (или) целей социально-экономической политики Ржевского муниципального округа, не относящихся к муниципальным программам;

- нормативные характеристики налоговых расходов Ржевского муниципального округа - сведения о положениях нормативных правовых актов, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам (далее - льготы), наименованиях налогов, по которым установлены льготы, категориях плательщиков, для которых предусмотрены льготы, а также иные характеристики предусмотренные разделом I приложения 2 к настоящему Порядку;

- целевые характеристики налоговых расходов Ржевского муниципального округа - сведения о целях предоставления, показателях (индикаторах) достижения целей предоставления льготы, а также иные характеристики, предусмотренные разделом II приложения 2 к настоящему Порядку;

- фискальные характеристики налоговых расходов Ржевского муниципального округа - сведения об объеме льгот, предоставленных плательщикам, о численности получателей льгот, об объеме налогов, задекларированных ими для уплаты в местный бюджет, предусмотренные разделом III приложения 2 к настоящему Порядку;

- оценка налоговых расходов - комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов Ржевского муниципального округа, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов;

- оценка объемов налоговых расходов - определение объемов выпадающих доходов бюджета Ржевского муниципального округа, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам;

- оценка эффективности налоговых расходов Ржевского муниципального округа - комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот исходя из целевых характеристик налоговых расходов Ржевского муниципального округа;

- паспорт налогового расхода Ржевского муниципального округа - совокупность данных о нормативных, фискальных и целевых характеристиках налогового расхода;

- плательщики - плательщики налогов;

- социальные налоговые расходы Ржевского муниципального округа - целевая категория налоговых расходов Ржевского муниципального округа, обусловленных необходимостью обеспечения социальной защиты (поддержки) населения, укрепления здоровья человека, развития физической культуры и спорта, экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия и поддержки благотворительной, добровольческой (волонтерской) деятельности;

- стимулирующие налоговые расходы Ржевского муниципального округа - целевая категория налоговых расходов Ржевского муниципального округа, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов местного бюджета;

- технические налоговые расходы Ржевского муниципального округа - целевая категория налоговых расходов Ржевского муниципального округа, предполагающих уменьшение расходов плательщиков, воспользовавшихся льготами, финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за счет местного бюджета.

3. Отнесение налоговых расходов муниципального образования к муниципальным программам определяется исходя из целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам.

Налоговые расходы (налоговые льготы), которые не соответствуют перечисленным выше критериям, относятся к непрограммным налоговым расходам (налоговым льготам).

4. В целях оценки налоговых расходов Ржевского муниципального округа Финансовое управление Администрации Ржевского муниципального округа (далее - Финансовое управление):

а) формирует перечень налоговых расходов Ржевского муниципального округа (по форме согласно приложению 1 к Порядку);

б) обеспечивает сбор и формирование информации о нормативных, целевых характеристиках налоговых расходов муниципального образования, действующих в отчетном году, году, предшествующем отчетному, на текущий финансовый год, и направление данной информации в налоговый орган;

в) на основании полученных от налоговых органов фискальных характеристик налоговых расходов формирует оценку объемов налоговых расходов Ржевского муниципального округа за отчетный финансовый год, а также оценку объемов налоговых расходов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период;

г) осуществляет обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов, проводимой кураторами налоговых расходов.

5. В целях оценки налоговых расходов налоговый орган формирует и представляет в Финансовое управление в отношении каждого налогового расхода информацию о фискальных характеристиках налоговых расходов Ржевского муниципального округа за отчетный год и за 4 года, предшествующих отчетному финансовому году.

6. В целях проведения оценки налоговых расходов Ржевского муниципального округа кураторы налоговых расходов:

а) обеспечивают утверждение (изменение) методик оценки эффективности налоговых расходов Ржевского муниципального округа;

б) формируют паспорта налоговых расходов, содержащие информацию о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Ржевского муниципального округа, предусмотренную приложением 2 к настоящему Порядку в сроки, установленные пунктом 18 настоящего Порядка;

в) осуществляют оценку эффективности каждого курируемого налогового расхода муниципального образования и направляют результаты такой оценки в Финансовое управление.