Приложение N 1. Изменения в Положение о порядке передачи в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества городского округа Кашира Московской области, утвержденное решением Совета депутатов городского округа Кашира от 29.02.2016 N 28-н (в редакции от 28.02.2017 N 27-н, от 25.12.2018 N 113-н, от 27.07.2021 N 58-н, от 27.12.2022 N 132-н)

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 26 апреля 2023 г. - Постановление Администрации городского округа Кашира Московской области от 25 апреля 2023 г. N 40-н

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
Утверждены
решением Совета депутатов
городского округа Кашира
от 28.03.2023 N 26-н

Изменения
в Положение о порядке передачи в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества городского округа Кашира Московской области, утвержденное решением Совета депутатов городского округа Кашира от 29.02.2016 N 28-н (в редакции от 28.02.2017 N 27-н, от 25.12.2018 N 113-н, от 27.07.2021 N 58-н, от 27.12.2022 N 132-н)

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2023 г.

1. Раздел 8.1. изложить в следующей редакции:

"8.1. Порядок формирования, ведения (в том числе ежегодного дополнения), обязательного опубликования Перечня имущества, находящегося в собственности городского округа Кашира, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"

8.1.1. Настоящий Порядок определяет правила формирования, ведения (в том числе ежегодного дополнения), обязательного опубликования Перечня имущества, находящегося в собственности городского округа Кашира, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", предусмотренного положениями Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Перечень), а также требования к имуществу, находящемуся в собственности городского округа Кашира, которое включается в Перечень, в целях его предоставления на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы), субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), организациям, образующим инфраструктуры поддержки субъектов МСП (далее - организации инфраструктуры поддержки), физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - самозанятые граждане).

8.1.2. В Перечень включаются сведения об имуществе, находящемся в собственности городского округа Кашира (далее - муниципальное имущество), в том числе земельных участках(за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, оборудовании, машинах, механизмах, установках, транспортных средствах, инвентаре, инструментах, свободных от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов МСП, Организаций инфраструктуры поддержки, самозанятых граждан), предназначенном для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам МСП, организациям инфраструктуры поддержки, самозанятым гражданам, с возможностью отчуждения на возмездной основе в собственность субъектов МСП в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

8.1.3. Формирование Перечня осуществляется в целях:

1) обеспечения доступности информации о муниципальном имуществе, включенном в Перечень, для субъектов МСП, организаций инфраструктуры поддержки, самозанятых граждан.

2) предоставления муниципального имущества во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам МСП, организациям инфраструктуры поддержки, самозанятым гражданам.

3) реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере оказания имущественной поддержки субъектам МСП, организациям инфраструктуры поддержки, самозанятым гражданам.

4) повышения эффективности управления муниципальным имуществом, стимулирования развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Кашира.

8.1.4. Формирование и ведение Перечня основывается на следующих основных принципах:

1) достоверность и поддержание актуальности сведений о муниципальном имуществе, включаемом в Перечень;

2) ежегодная актуализация Перечня (до 1 ноября текущего года), осуществляемая Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Кашира на основе предложений, поступивших от субъектов МСП, организаций инфраструктуры поддержки, самозанятых граждан, а также по итогам заседаний Координационного совета по вопросам оказания имущественной поддержки субъектам МСП (далее - Координационный совет), состав и порядок работы которого утверждаются администрацией городского округа Кашира.

3) взаимодействие с некоммерческими организациями, выражающими интересы субъектов МСП, институтами развития в сфере малого и среднего предпринимательства в ходе формирования и дополнения Перечня.

8.1.5. Формирование Перечня, ведение Перечня (в том числе ежегодное дополнение), обязательное опубликование Перечня осуществляется администрацией городского округа Кашира (далее - Администрация).Органом Администрации, ответственным за формирование, ведение Перечня является Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира.

8.1.6. Внесение изменений в Перечень, а также исключение сведений об имуществе из Перечня осуществляется постановлением Администрации по ее инициативе и (или) на основании предложений, поступивших от субъектов МСП, организаций инфраструктуры поддержки, самозанятых граждан, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, а также по итогам заседаний Координационного совета.

8.1.7. Ведение Перечня осуществляется Администрацией в электронной форме, а также на бумажном носителе. Администрация отвечает за достоверность содержащихся в Перечне сведений.

8.1.8. В Перечень вносятся сведения о муниципальном имуществе, соответствующем одному из критериев:

1) муниципальное имущество свободно от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов МСП, самозанятых граждан);

2) в отношении муниципального имущества федеральными законами не установлен запрет на его передачу во временное владение и (или) пользование, в том числе в аренду на торгах или без проведения торгов;

3) муниципальное имущество не ограничено в обороте;

4) муниципальное имущество не является объектом религиозного назначения;

5) муниципальное имущество не является объектом незавершенного строительства, объектом жилищного фонда или объектом сети инженерно-технического обеспечения, к которому подключен объект жилищного фонда;

6) муниципальное имущество не включено в прогнозный план приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа Кашира Московской области на соответствующий год;

7) муниципальное имущество ранее выставлялось на торги, при этом последние признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок;

8) муниципальное имущество находится в неудовлетворительном состоянии с процентом износа более 80%;

9) муниципальное имущество требует проведения ремонтных, восстановительных работ;

10) муниципальное имущество не обременено правами третьих лиц более шести месяцев;

11) Земельный участок не предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства;

12) земельный участок не относится к земельным участкам, предусмотренным подпунктами 1 - 10, 13 - 15, 18 и 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением земельных участков, предоставленных в аренду субъектам МСП;

13) в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальным унитарным предприятием, на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, представлено предложение такого предприятия или учреждения о включении соответствующего муниципального имущества в Перечень.

8.1.9. Рассмотрение Администрацией предложений, поступивших от субъектов МСП, организаций инфраструктуры поддержки, самозанятых граждан, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, осуществляется в течение 7 календарных дней со дня их поступления. По результатам рассмотрения указанных предложений Администрацией принимается одно из следующих решений:

1) о вынесении предложения на заседание Координационного совета;

2) об отказе в учете предложений с направлением лицу, представившему предложение, мотивированного ответа о невозможности включения сведений о муниципальном имуществе в Перечень.

8.1.10. Администрация исключает сведения о муниципальном имуществе из Перечня в следующих случаях:

1) в отношении имущества в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о его использовании для муниципальных нужд либо для иных целей с указанием реквизитов соответствующего решения;

2) право собственности городского округа Кашира Московской области на муниципальное имущество прекращено на основании вступившего законную силу решения суда или в ином, установленном законодательством Российской Федерации, порядке;

3) муниципальное имущество не соответствует критериям, установленным пунктом 8.1.8. настоящего Порядка;

4) прекращено существование муниципального имущества в результате его гибели или уничтожения;

5) муниципальное имущество приобретено его арендатором в собственность в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации;

6) характеристики муниципального имущества изменились таким образом, что муниципальное имущество стало непригодным для использования по целевому назначению, кроме случая, когда такое имущество предоставляется субъекту МСП, организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП, самозанятому гражданину на условиях, обеспечивающих проведение его капитального ремонта и (или) реконструкции арендатором;

7) в течение 2 лет со дня включения сведений о муниципальном имуществе в Перечень в отношении такого муниципального имущества от субъектов МСП, организаций инфраструктуры поддержки, самозанятых граждан не поступило ни одной заявки на участие в аукционе (конкурсе) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, в том числе на право заключения договора аренды земельного участка от субъектов МСП.

8.1.11. Сведения о муниципальном имуществе группируются по видам имущества (земельные участки, здания, строения, сооружения, нежилые помещения, оборудование, машины, механизмы, установки, транспортные средства, инвентарь, инструменты).

8.1.12. Перечень должен содержать следующие сведения о включенном в него муниципальном имуществе:

- наименование объекта недвижимого/движимого имущества;

- адрес объекта недвижимого/движимого имущества/земельного участка;

- кадастровый номер объекта недвижимого имущества/земельного участка;

- уникальный реестровый номер в Единой информационной системе в сфере управления государственным и муниципальным имуществом;

- площадь/протяженность объекта недвижимого имущества/земельного участка;

- назначение объекта недвижимого имущества/категория и вид разрешенного использования земельного участка.

8.1.13. Администрация обеспечивает опубликование Перечня и внесенных в него изменений на официальном сайте городского округа Кашира в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также направление Перечня и информацию о внесенных в него изменениях в корпорацию развития малого и среднего предпринимательства в целях проведения мониторинга в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2. Дополнить Положение разделом 8.2. следующего содержания:

"8.2. Порядок передачи имущества, находящегося в собственности городского округа Кашира Московской области, в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "налог на профессиональный доход", осуществляющим деятельность на территории Московской области, без проведения торгов

8.2.1. Порядок передачи имущества, находящегося в собственности городского округа Кашира Московской области, в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "налог на профессиональный доход", осуществляющим деятельность на территории Московской области, без проведения торгов (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в целях предоставления муниципальной преференции для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и в рамках исполнения мероприятия 02.04. "Предоставление в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, отнесенного к имуществу казны, субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "налог на профессиональный доход", осуществляющим деятельность на территории Московской области, без проведения торгов" Подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы городского округа Кашира "Предпринимательство" на 2023 - 2027 годы, утвержденной постановлением администрации городского округа Кашира от 06.12.2022 N 4095-па (с изменениями от 08.02.2023 N 289-па) и определяет порядок передачи имущества, находящегося в собственности городского округа Кашира Московской области, в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "налог на профессиональный доход", осуществляющим деятельность на территории Московской области, без проведения торгов.

8.2.2. Для целей настоящего Порядка под имуществом понимаются нежилые помещения, здания, сооружения, встроенно-пристроенные объекты, свободные от прав третьих лиц, включенные в Перечень муниципального имущества городского округа Кашира Московской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

8.2.3. Право на получение имущества в аренду без проведения торгов в соответствии с настоящим Порядком имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, в том числе юридические лица, имеющие обособленные подразделения, осуществляющие деятельность на территории Московской области, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", осуществляющие деятельность на территории Московской области (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства и самозанятые граждане).

8.2.4. Для передачи в аренду имущества, заявитель (субъекты малого и среднего предпринимательства и самозанятые граждане) направляет с использованием специальной интерактивной формы в электронном виде через региональный портал государственных и муниципальных услуг Московской области (РПГУ) заявление по установленной форме (приложение N 10 к Положению) с пакетом документов в соответствии с перечнем (приложение N 11 к Положению).

8.2.5. Имущество передается в аренду на основании договора, заключаемого Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области (далее - Комитет) на основании постановления администрации городского округа Кашира Московской области в соответствии с настоящим Порядком, и соответствующего форме, предусмотренной приложением N 12 к Положению.

8.2.6. Размер годовой арендной платы по договорам аренды имущества, заключаемым в соответствии с настоящим Порядком, устанавливается в следующем порядке:

8.2.6.1. В отношении имущества, износ которого не превышает 80% - в размере налога на имущество, рассчитанного исходя из кадастровой стоимости имущества.

8.2.6.2. В отношении имущества, износ которого составляет 80% и выше - в размере 1 рубль за 1 кв. м. имущества.

8.2.7. Рассмотрение поступивших заявлений, документов, подготовка проекта постановления администрации городского округа Кашира Московской области о предоставлении в аренду имущества субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам в соответствии с настоящим Порядком либо подготовка мотивированного отказа осуществляется Комитетом.

8.2.8. Комитет в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления на портале РПГУ с приложением документов, предусмотренных пунктом 8.2.4 настоящего Положения, осуществляет проверку на соответствие заявителя требованиям, указанным в п. 8.2.13, и принимает решение:

о заключении договора аренды без проведения торгов путем издания постановления;

о заключении договора аренды путем проведения торгов в случае, предусмотренном пунктом 8.2.14 настоящего Порядка;

об отказе в передаче имущества в аренду.

8.2.9. Имущество предоставляется в аренду без проведения торгов заявителю в соответствии с настоящим Порядком и законодательством Российской Федерации при условии проведения работ по ремонту помещения, здания, встроенно-пристроенных объектов, если износ таких объектов составляет менее 80% и восстановления (реконструкции) здания, сооружения, если износ таких объектов составляет более 80%.

8.2.10. Помещения в порядке, установленном настоящим Положением, передаются в аренду сроком на 10 лет, а здания, сооружения и комплексы имущества на 15 лет.

8.2.11. К договору аренды, заключаемому в соответствии с настоящим Порядком, должен прилагаться акт обследования (техническое заключение) специализированной проектной организации, имеющей разрешение (лицензию) на проведение обследования объектов недвижимости о техническом состоянии передаваемого в аренду объекта, подготовленный не позднее чем за 6 месяцев до даты включения объекта в перечень объектов имущества, находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ Кашира", предназначенных для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

8.2.12. Субъекты малого и среднего предпринимательства и самозанятые граждане, которым имущество предоставлено в соответствии с настоящим Порядком, обязаны провести работы по ремонту помещения, здания, встроенно-пристроенных объектов в срок не превышающий 1,5 года с даты заключения договора аренды, а работы по восстановлению (реконструкции) здания, сооружения в срок не превышающий 3 года с даты заключения договора аренды, если иной срок не установлен разработанной и утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области проектной документацией на реконструкцию имущества.

8.2.13. Обязательными требованиями к субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам, при рассмотрении вопроса о предоставлении в аренду имущества без торгов в соответствии с настоящим Порядком являются:

отсутствие у субъекта малого и среднего предпринимательства и физического лица задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на момент подачи заявления на предоставление в аренду имущества;

отсутствие непогашенной задолженности перед бюджетами любого уровня по арендным платежам по другим договорам аренды;

отсутствие задолженности у субъекта малого и среднего предпринимательства по выплате заработной платы на момент подачи заявления о предоставлении в аренду имущества;

соблюдение субъектом малого и среднего предпринимательства требований Соглашения о минимальной заработной плате в Московской области, заключенного между Правительством Московской области, Союзом "Московское областное объединение организаций профсоюзов" и объединением работодателей Московской области;

непроведение в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства;

непроведение в отношении физического лица процедуры банкротства;

неприостановление деятельности в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

неприменение мер принудительного взыскания задолженности по арендным платежам к субъекту малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам по действующим, исполненным, расторгнутым договорам аренды муниципального имущества.

8.2.14. В случае регистрации двух и более заявлений на предоставление одного и того же имущества в аренду без проведения торгов в соответствии с настоящим Порядком, Комитет принимает решение о заключении договора аренды путем проведения торгов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области.

8.2.15. Решение о заключении договора аренды путем проведения торгов принимается Комитетом в случае, если второе и последующие заявления поступили в период принятия решения, установленного пунктом 8.2.8 настоящего Порядка, при этом начальная (минимальная) цена предмета торгов на право аренды имущества устанавливается в соответствии с пунктом 8.2.6 настоящего Порядка.

8.2.16. Комитет принимает решение об отказе в передаче имущества в аренду в следующих случаях:

предоставление недостоверной информации в заявлении или документах, приложенных к заявлению, указанному в пункте 8.2.4 настоящего Порядка, приложении N 11 к Положению;

несоответствие критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

несоответствие обязательным требованиям, установленным в пункте 8.2.13 настоящего Порядка;

отсутствие имущества в Перечне муниципального имущества городского округа Кашира Московской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

3. Дополнить Положение приложениями N 10 - 12 согласно приложению к настоящим изменениям.