Приложение 2. План мероприятий ("дорожная карта") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Департаменте внешнеэкономических и международных связей города Москвы

Приложение 2 к приказу
от 31.01.2023 г. N 15-05-29/23

План мероприятий
("дорожная карта") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Департаменте внешнеэкономических и международных связей города Москвы

Риск нарушения антимонопольного законодательства	Общие меры по минимизации и устранению рисков (согласно карте рисков)	Предложенные действия	Необходимые ресурсы	Распределение ответственности и полномочий	Календарный план выполнения работ	Критерии качества работы	Требования к обмену информацией и мониторингу
Нарушения при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд путем утверждения конкурсной документации, повлекшие нарушение антимонопольного законодательства	Неукоснительное соблюдение норм действующего законодательства. Тщательная проверка закупочной документации на стадии подготовки и согласования	1. Регулярное повышение квалификации должностных лиц. 2. Контроль за соблюдением требований действующего законодательства в сфере закупок. 3. Поддержание в актуальном состоянии правовой базы. 4. Предварительная оценка каждым лицом, вовлеченным в процесс подготовки и согласования закупочной документации, последствий включения конкретных требований в описание объекта закупки в части непротиворечив, в том числе антимонопольному законодательству. 5. Детальное изучение и оценка всех факторов, влияющих на обоснование начальной (максимальной) цепы контракта.	1. Справочно-правовая система, содержащая актуальные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. 2. Повышение квалификации сотрудников контрактных служб.	Персональная ответственность каждого лица, вовлеченного в процесс подготовки и согласования закупочной документации.	Постоянно	1. Исключение случаев описания объекта закупки, влекущих ограничение количества участников закупки. 2. Исключение случаев нарушения порядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта. 3.Отсутствие выявленных нарушений антимонопольного законодательства	1. Информационное взаимодействие с заказчиками с целью выработки единых подходов, в том числе к описанию объекта закупки, к определению и обоснованию начальной (максимальной) цены контракта. 2. Мониторинг рассмотрения контрольными органами в сфере закупок, антимонопольным органом жалоб на действия (бездействие) субъектов контроля.
Нарушения при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд путем принятия решения о допуске/недопуске участника, повлекшего нарушение антимонопольного законодательства.	Контроль процесса принятия решений о допуске/ недопуске участников к участию в конкурентных процедурах	1. Контроль за соблюдением требований действующего законодательства в сфере закупок. 2. Поддержание в актуальном состоянии правовой базы. 3 Детальное изучение всех обстоятельств, влияющих на принятие решения о допуске/ недопуске к участию в конкурентных процедурах. 4. Предварительная оценка последствий принятия каждым членом закупочной комиссии конкретного решения о допуске/недопуске к участию в конкурентной процедуре.	1. Справочно-правовая система, содержащая актуальные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. 2. Повышение квалификации сотрудников контрактных служб, членов закупочных комиссий.	Повышенная персональная ответственность каждого члена закупочной комиссии, принимающего решение о допуске/недопуске к участию в конкурентных процедурах.	Постоянно	Исключение случаев принятия решений о допуске/недопуске участников к участию в конкурентных процедурах, повлекших нарушение антимонопольного законодательства.	1. Информационное взаимодействие с заказчиками с целью выработки единых подходов, в том числе по процедуре принятия решений о допуске/недопуске к участию в конкурентных процедурах. 2. Мониторинг рассмотрения контрольными органами в сфере закупок, антимонопольным органом жалоб на действия (бездействие) субъектов контроля.
Нарушения при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд при определении победителя закупки	Неукоснительное соблюдение норм действующего законодательства	1. Регулярное повышение квалификации должностных лиц. 2. Поддержание в актуальном состоянии правовой базы осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. 3. Контроль за соблюдением требований действующего законодательства в сфере закупок.	1. Справочно-правовая система, содержащая актуальные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. 2. Повышение квалификации сотрудников контрактных служб, членов закупочных комиссий.	Повышенная персональная ответственность каждого члена закупочной комиссии	Постоянно	Отсутствие выявленных нарушений антимонопольного законодательства	1. Информационное взаимодействие с заказчиками с целью выработки единых подходов в осуществлении конкурентных процедур. 2. Мониторинг рассмотрения контрольными органами в сфере закупок, антимонопольным органом жалоб на действия (бездействие) субъектов контроля.
Нарушения при проведении конкурсных отборов по предоставлению субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с осуществлением мероприятий	Неукоснительное соблюдение норм действующего законодательства (в том числе регулирующего предоставление субсидий) сотрудниками отраслевых управлений, участвующими в подготовке и утверждении документации, а также процедуре отбора претендентов на получение субсидий	1. Регулярное повышение квалификации должностных лиц. 2.Контроль за соблюдением требований действующего законодательства.	1. Справочно-правовая система, содержащая актуальные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы предоставления субсидий из бюджета города Москвы. 2. Повышение квалификации сотрудников управлений, членов отраслевых комиссий.	Персональная ответственность каждого лица, вовлеченного в процесс подготовки и утверждения документации, связанной с предоставлением субсидий по отбору претендентов на получение субсидии. Повышенная персональная ответственность каждого члена отраслевой комиссии, принимающего решение о предоставлении / отказе в предоставлении субсидий	Постоянно	Исключение случаев нарушения порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с осуществлением мероприятий	1. Информационное взаимодействие с органами исполнительной власти города Москвы, с целью выработки единых подходов и принципов предоставления субсидий из бюджета города Москвы. 2. Мониторинг практики предоставления субсидий в смежных сферах общественных правоотношений.
Нарушения при подготовке и согласовании проектов правовых актов Правительства Москвы, которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе созданию дискриминационных условий	Проведение правовой экспертизы проектов правовых актов на предмет соответствия антимонопольному законодательству	1. Регулярное повышение квалификации должностных лиц. 2. Контроль за соблюдением требований действующего законодательства. 3. Анализ и мониторинг изменений антимонопольного законодательства.	1. Справочно-правовая система, содержащая актуальные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. 2. Повышение квалификации сотрудников	Персональная ответственность каждого лица, вовлеченного в процесс подготовки и согласования проектов правовых актов	Постоянно	Отсутствие выявленных нарушений антимонопольного законодательства	Информационное взаимодействие с органами исполнительной власти города Москвы