Приложение N 2. Положение о Советах по профилактике правонарушений на территории Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики

Приложение N 2
к постановлению администрации
Чебоксарского муниципального
округа Чувашской Республики
от 15.02.2023 N 336

Положение
о Советах по профилактике правонарушений на территории Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует деятельность Советов по профилактике правонарушений (далее - Совет), созданных на территории следующих административно-территориальных единиц Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики:

N	Совет по профилактике правонарушений	Место расположения и занимаемая территория
1	Абашевский территориальный отдел управления благоустройства и развития территорий	Чебоксарский муниципальный округ, с. Абашево, ул. Верхняя, д. 35.
2	Акулевский территориальный отдел управления благоустройства и развития территорий	Чебоксарский муниципальный округ, д. Шорчекасы, ул. Шоссейная, д. 13.
3	Атлашевский территориальный отдел управления благоустройства и развития территорий	Чебоксарский муниципальный округ, п. Новое Атлашево, ул. Парковая, д. 5.
4	Большекатрасьский территориальный отдел управления благоустройства и развития территорий	Чебоксарский муниципальный округ, д. Большие Катраси, ул. Молодежная, д. 16.
5	Вурман-Сюктерский территориальный отдел управления благоустройства и развития территорий	Чебоксарский муниципальный округ, с. Хыркасы, ул. Ресторанная д. 4 А.
6	Ишакский территориальный отдел управления благоустройства и развития территорий	Чебоксарский муниципальный округ, с. Ишаки, ул. Ясельная, д. 6.
7	Ишлейский территориальный отдел управления благоустройства и развития территорий	Чебоксарский муниципальный округ, с. Ишлеи, ул. Советская, д. 72.
8	Кшаушский территориальный отдел управления благоустройства и развития территорий	Чебоксарский муниципальный округ, д. Курмыши, ул. 9-й Пятилетки, д. 11.
9	Кугесьский территориальный отдел управления благоустройства и развития территорий	Чебоксарский муниципальный округ, п. Кугеси, ул. Шоршельская, д. 1.
10	Лапсарский территориальный отдел управления благоустройства и развития территорий	Чебоксарский муниципальный округ, д. Сятракасы. ул. Центральная, д. 3.
11	Сарабакасинский территориальный отдел управления благоустройства и развития территорий	Чебоксарский муниципальный округ, д. Сятракасы, ул. Центральная, д. 10.
12	Синьяльский территориальный отдел управления благоустройства и развития территорий	Чебоксарский муниципальный округ с. Синьялы, ул. Центральная, д. 42.
13	Синьял-Покровский территориальный отдел управления благоустройства и развития территорий	Чебоксарский муниципальный округ, д. Пархикасы, ул. Садовая, д. 1
14	Сирмапосинский территориальный отдел управления благоустройства и развития территорий	Чебоксарский муниципальный округ, д. Чиршкасы, ул. 11 Пятилетки, д. 1.
15	Шинерпосинский территориальный отдел управления благоустройства и развития территорий	Чебоксарский муниципальный округ, д. Новые Тренькасы, ул. Молодежная, д. 10.
16	Чиршкасинский территориальный отдел управления благоустройства и развития территорий	Чебоксарский муниципальный округ, д. Чиршкасы, пер. Школьный, д. 8.
17	Янышский территориальный отдел управления благоустройства и развития территорий	Чебоксарский муниципальный округ, д. Яныши ул. Центральная, д. 22.

Совет по профилактике правонарушений (далее - Совет) - коллективный орган, который образуется для объединения усилий субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений (общественные объединения и иные организации), в работе по обеспечению общественного порядка и профилактике правонарушений на закрепленной за Советом территории.

1.2. Совет является коллективным органом и создается в границах на закрепленной за Советом территории.

1.3. В своей работе Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Уставом Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции Совета

2.1. Основными задачами Совета являются:

2.1.1. организация работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений на закрепленной за Советом территории;

2.1.2. создание условий для реализации мер социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, наркоманией, незаконной миграцией, безнадзорностью несовершеннолетних;

2.1.3. содействие в проведении индивидуальной профилактической работы с лицами, состоящими на профилактическом учете, в том числе и в сфере семейно-бытовых отношений;

2.1.4. содействие в обеспечении охраны общественного порядка;

2.1.5. вовлечение в работу по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на закрепленной за Советом территории;

2.1.6. повышение уровня правовой культуры населения;

2.1.7. иные задачи, предусмотренные законодательством в сфере профилактики правонарушений.

2.2. Основными функциями Совета являются:

2.2.1. планирование в сфере профилактики правонарушений;

2.2.2. определение приоритетных направлений профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей закрепленной за Советом территории и иных факторов;

2.2.3. содействие в выявлении семей, находящихся в социально опасном положении, лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, отбывающих наказание без изоляции от общества, проведение с ними профилактической работы и оказание содействия социальной адаптации и реабилитации;

2.2.4. организация обмена опытом профилактической работы.

3. Полномочия Совета

3.1. Совет для решения возложенных на него задач имеет право:

3.1.1. проводить комплексный анализ состояния профилактики правонарушений на закрепленной за Советом территории, с последующей подготовкой рекомендаций и предложений для рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики;

3.1.2. представлять органам местного самоуправления Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики и органам государственной власти информацию о состоянии профилактической деятельности, вносить предложения по повышению ее эффективности;

3.1.3. организовывать обсуждение поведения лиц, нарушающих общественный порядок и совершающих антиобщественные поступки, заслушивать на своих заседаниях указанных лиц;

3.1.4. запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от субъектов профилактики необходимую для деятельности Совета информацию, документы и материалы;

3.1.5. принимать участие в работе коллегий, заседаний и совещаний, проводимых по вопросам профилактики правонарушений;

3.1.6. заслушивать сообщения членов Совета о выполнении намеченных Советом мероприятий по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений;

3.1.7. ходатайствовать перед органами местного самоуправления Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, соответствующими органами, предприятиями, учреждениями о поощрении лиц, активно участвующих в работе по охране общественного порядка и в борьбе с правонарушениями.

4. Организация деятельности Совета

4.1. Состав Совета утверждается постановлением администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики и формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Советом решения.

4.2. Состав Совета включает председателя, заместителя председателя, секретаря, членов Совета. В состав Совета могут входить представители субъектов профилактики правонарушений, председатели территориального общественного самоуправления, представители общественности, народных дружин, домовых комитетов, других общественных организаций, депутаты Собрания депутатов Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, а также иные лица, добровольно участвующие в охране общественного порядка на территории Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики (по согласованию).

4.3. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее членов.

4.4. Заседания Совета ведет председатель Совета либо по его поручению заместитель председателя.

4.5. Материалы для рассмотрения на заседании Совета представляются ответственными за их подготовку за 3 дня до срока проведения очередного заседания Совета.

4.6. С основными сообщениями по рассматриваемым вопросам на заседаниях Совета выступают руководители органов и учреждений системы профилактики правонарушений, ответственные за обеспечение подготовки плановых вопросов.

4.7. Подготовка повестки дня заседания Совета, и проектов управленческих решений обеспечивается секретарем Совета. В период отсутствия секретаря его обязанности по решению председателя исполняет один из членов Совета.

4.8. Решения Совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета и оформляются протоколом, который подписывают председатель и секретарь Совета.

4.9. Копия протокола направляется в Межведомственную комиссию по профилактике правонарушений при администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

4.10. Решения Советов носят рекомендательный характер.

5. Функции председателя, заместителей, секретаря, членов Совета

5.1. Председатель Совета:

- руководит деятельностью Совета, проводит заседания Совета, распределяет обязанности между членами Совета, и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Совет задач;

- определяет место, время и утверждает повестку дня заседания Совета;

- подписывает от имени Совета все документы, связанные с выполнением возложенных на Совет задач;

- организует работу по подготовке проектов правовых актов администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о внесении изменений в состав Совета в связи с организационно-кадровыми изменениями, по внесению изменений в положение о Совете, по реформированию и упразднению Совета;

- принимает решения о проведении заседаний Совета при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к ее компетенции;

- осуществляет общий контроль за реализацией решений, принятых Советом;

- представляет Совет по вопросам, относящимся к его компетенции;

- организует работу по подготовке отчета о деятельности Совета;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Совет задач.

5.2. Заместитель председателя Совета:

- выполняет обязанности председателя Совета в период его отсутствия;

- организует деятельность членов Совета по определенным направлениям.

5.3. Секретарь Совета:

- осуществляет подготовку проекта плана работы Совета, а также контроль за выполнением плана после его утверждения;

- формирует проект повестки дня заседания Совета;

- организует сбор и подготовку материалов к заседаниям;

- информирует членов Совета о месте, времени и повестке дня очередного заседания, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;

- оформляет протоколы заседаний Совета;

- осуществляет рассылку соответствующей документации;

- формирует в дело документы Совета в соответствии с номенклатурой дел администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, хранит их и сдает в архив в установленном порядке;

- вносит предложения о необходимости внесения изменений в состав Совета и положения о нем.

5.4. Члены Совета имеют право:

- доступа к материалам, рассматриваемым на заседании Совета;

- излагать письменно свое особое мнение в случае несогласия с принятым решением, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Совета.

5.4.1. Членами Совета могут быть граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, проживающие на территории Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

5.4.2. Гражданин не может быть членом Совета в следующих случаях:

- признание недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

- осуждение за преступления по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной;

- прекращение в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием.

5.4.3. В случае наступления указанных обстоятельств, член Совета постановлением администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики выводится из его состава.

6. Деятельность Совета

6.1. На заседаниях Совет:

- разрабатывает, и утверждает план работы на год;

- анализирует состояние общественного порядка и общественной безопасности на закрепленной за Советом территории;

- определяет основные направления деятельности по профилактике правонарушений;

- взаимодействует с органами внутренних дел в обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности, привлекает к участию в проведении данных мероприятий местных жителей;

- взаимодействует с государственными органами и общественными организациям в работе по выявлению лиц, ведущих антиобщественный паразитический образ жизни, оказывает этим лицам помощь в трудоустройстве или устройстве на учебу, проводит с ними воспитательную работу; организует обсуждение поведения правонарушителей в сфере семейно-бытовых отношений на заседаниях Совета;

- оказывает помощь государственным органам и общественным организациям в борьбе с пьянством, алкоголизмом и наркоманией, участвует в проведении мероприятий, связанных с антиалкогольной и антинаркотической пропагандой;

- взаимодействует с государственными органами и общественными организациями в работе по профилактике детской безнадзорности и беспризорности, правонарушений несовершеннолетних по воспитанию детей и подростков. В этих целях участвует в осуществлении контроля за поведением несовершеннолетних в общественных местах, обсуждает поведение родителей, оказывающих отрицательное воспитательное воздействие на детей, в необходимых случаях ставит вопрос перед соответствующими государственными и общественными организациями о привлечении таких родителей к установленной ответственности; вносит предложения об организации шефства над детьми и подростками, совершающими правонарушения, способствует организации культурного досуга детей и подростков по месту жительства; принимает участие в пропаганде педагогических знаний среди родителей;

- заслушивает руководителей общественных формирований, представителей государственных и муниципальных учреждений и организаций, находящихся на закрепленной за Советом территории, о состоянии воспитательной профилактической работы и принятии соответствующих решений;

- рассматривает конкретные материалы в отношении лиц, нарушающих общественный порядок;

- осуществляет организацию обучения представителей общественности формам и методам работы по профилактике правонарушений;

- анализирует состояния общей и индивидуальной профилактики правонарушений, а также разрабатывает наиболее эффективные меры по её осуществлению;

- осуществляет организацию работы по пропаганде здорового образа жизни, правового просвещения и правового информирования среди населения;

- проводит мероприятия по противодействию злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту;

- выявляет лиц, подлежащих профилактическому воздействию:

- безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних;

- лиц, отбывающих уголовное наказание, не связанное с лишением свободы;

- лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством;

- несовершеннолетних, подвергнутых принудительным мерам воспитательного воздействия;

- лиц без определенного места жительства;

- другие категории лиц, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе лица, прошедшие курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию, а также лица, не способные самостоятельно обеспечить свою безопасность;

- ходатайствует перед органами местного самоуправления Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, соответствующими государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями о поощрении граждан, активно участвующих в работе по охране общественного порядка и в борьбе с правонарушениями.

7. Рекомендуемая документация Совета

7.1. Для координации работы Совета по профилактике правонарушений ежегодно формируется паспорт Совета профилактики. Паспорт оформляется в виде папки-накопителя и содержит следующие документы:

- копию правового акта администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о положении Советов, а также о составе Советов;

- список находящихся на обслуживаемой участковым пунктом территории, в границах которого создан Совет, предприятий, учреждений, учебных заведений, культурно-спортивных организаций, предприятий торговли и общественного питания, мест отдыха граждан с указанием их места расположения и контактных данных;

- анализ состояния общественного порядка на закрепленной за Советом территории;

- список лиц, состоящих на профилактическом учете, проживающих на закрепленной за Советом территории;

- планы работы, графики и протоколы заседаний Советов профилактики;

- иные документы, относящиеся к деятельности Совета.

7.2. Паспорт Совета профилактики хранится у секретаря Совета.