Приложение. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального земельного контроля на территории Пировского муниципального округа на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов

Приложение
к постановлению
администрации Пировского
муниципального округа
от 13.12.2022 N 647-п

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального земельного контроля на территории Пировского муниципального округа на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов

1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда.

Предметом муниципального контроля является:

соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность (далее - обязательные требования);

исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

Объектами муниципального контроля (далее - объект контроля) являются:

деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в сфере землепользования, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

объекты земельных отношений, расположенные в границах Пировского муниципального округа.

В рамках развития и осуществления профилактической деятельности на территории Пировского муниципального округа в 2022 году:

поддерживались в актуальном состоянии и размещались на официальном сайте органа муниципального контроля в сети "Интернет" (далее - официальный сайт органа муниципального контроля) перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального земельного контроля, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов;

поддерживались в актуальном состоянии и размещались на официальном сайте органа муниципального контроля перечни обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий при осуществлении муниципального земельного контроля;

поддерживались в актуальном состоянии размещенные на официальном сайте органа муниципального контроля перечни наиболее часто встречающихся в деятельности подконтрольных субъектов нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами и рекомендации в отношении мер принимаемых подконтрольными субъектами в целях недопущения нарушений данных требований;

проводилась консультация должностным лицом контрольного органа по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального земельного контроля в отношении контролируемых лиц;

размещалась на официальном сайте органа муниципального контроля информация о результатах осуществления муниципального земельного контроля;

проводился личный прием руководством администрации Пировского муниципального округа представителей подконтрольных субъектов, в том числе по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения требований законодательства при осуществлении муниципального контроля;

размещалась в сети "Интернет" информация о содержании новых нормативных актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также о необходимых организационных и технических мероприятиях, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения подконтрольными субъектами обязательных требований.

Мероприятия, включенные в Программу профилактики в 2022 году, реализованы в полном объеме.

2. Цели и задачи программа профилактики рисков причинения вреда

Целью программы является:

- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

- снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

- создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

- снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

Задачами программы являются:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

- выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;

- повышение уровня ответственности контролируемых лиц за соблюдением требований законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в муниципальном земельном контроле;

- повышение информированности контролируемых лиц о требованиях законодательства в области земельных отношений

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	Поддержание в актуальном состоянии перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального земельного контроля	Отдел муниципального имущества, земельных отношений и природопользования администрации Пировского муниципального округа	Постоянно
2	Поддержание в актуальном состоянии размещенных на официальном сайте администрации Пировского муниципального округа в сети "Интернет" текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального земельного контроля	Отдел муниципального имущества, земельных отношений и природопользования администрации Пировского муниципального округа	Постоянно
3	Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований земельного законодательства посредством публикаций в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Пировского муниципального округа	Отдел муниципального имущества, земельных отношений и природопользования администрации Пировского муниципального округа	В течении года
4	Проведение личного приема руководством администрации Пировского муниципального округа представителей подконтрольных субъектов, в том числе по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения требований законодательства при осуществлении муниципального контроля	Отдел муниципального имущества, земельных отношений и природопользования администрации Пировского муниципального округа	По мере необходимости в соответствии с утвержденным графиком
5	Проведение обобщения и анализа администрацией Пировского муниципального округа правоприменительной практики при осуществлении муниципального земельного контроля и его опубликование на сайте администрации Пировского муниципального округа в сети "Интернет"	Отдел муниципального имущества, земельных отношений и природопользования администрации Пировского муниципального округа	До 1 июля ежегодно
6	Размещение на сайте администрации Пировского муниципального округа в сети "Интернет" перечня наиболее часто встречающихся в деятельности подконтрольных субъектов нарушений обязательных требований	Отдел муниципального имущества, земельных отношений и природопользования администрации Пировского муниципального округа	апрель, октябрь ежегодно
7	Размещение на сайте администрации Пировского муниципального округа информации о результатах контрольной деятельности	Отдел муниципального имущества, земельных отношений и природопользования администрации Пировского муниципального округа	Ежеквартально
8	Подготовка и размещение в сети "Интернет" информации о содержании новых нормативных актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также о необходимых организационных и технических мероприятиях, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения подконтрольными субъектами обязательных требований	Отдел муниципального имущества, земельных отношений и природопользования администрации Пировского муниципального округа	По мере необходимости
9	Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных российским законодательством случаях	Отдел муниципального имущества, земельных отношений и природопользования администрации Пировского муниципального округа	В соответствии с российским законодательством
10	Консультирование должностным лицом контрольного органа по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального земельного контроля в отношении контролируемых лиц	Отдел муниципального имущества, земельных отношений и природопользования администрации Пировского муниципального округа	По обращениям контролируемых лиц и их представителей, поступившим в течение года
11	Проведение обязательных профилактических визитов в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в определенной сфере	Отдел муниципального имущества, земельных отношений и природопользования администрации Пировского муниципального округа	1 и 3 кварталы года
12	Разработка и утверждение Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального земельного контроля на территории Пировского муниципального округа	Отдел муниципального имущества, земельных отношений и природопользования администрации Пировского муниципального округа	Не позднее 1 октября 2023 г. (разработка) Не позднее 20 декабря 2023 г. (утверждение)

4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

1. При осуществлении муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

2. Муниципальный контроль должны обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.

Для достижения этого необходимо добиться следующего:

1) Снижение доли подконтрольных субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), допустивших нарушения. Показатель рассчитывается как отношение количества подконтрольных субъектов, допустивших нарушения в отчетном году, к уровню предыдущего года.

2) Увеличение доли субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), устранивших нарушения, выявленные в результате проведения контрольных мероприятий. Показатель рассчитывается как отношение количества подконтрольных субъектов, устранивших нарушения в отчетном году, к уровню предыдущего года.

3) Увеличение доли выданных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований к общему количеству проверок. Показатель рассчитывается как отношение количества выданных предостережений в отчетном году к общему количеству проверок и к уровню предыдущего года.

Ожидаемый результат от реализации программы:

- снижение количества подконтрольных субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), допустивших нарушения обязательных требований;

- уменьшение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

- сокращение количества выявленных нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального жилищного контроля;

- увеличение количества подконтрольных субъектов, исполнивших предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований.