Приложение. Программа профилактики рисков (ущерба) причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области на 2023 год

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Гавриловское сельское поселение
Сасовского муниципального района
Рязанской области
от 16.12.2022 N 110

Программа
профилактики рисков (ущерба) причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области на 2023 год

Наименование программы	Программа профилактики рисков (ущерба) причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области на 2023 год
Правовые основания разработки программы	Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям". Решение Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области от 30.12.2021 N 30 "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области".
Цели программы	1. Устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению или возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, снижение рисков их возникновения. 2. Повышение эффективности защиты прав граждан. 3. Повышение результативности и эффективности контрольной деятельности при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства. 4. Мотивация к соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований и сокращение количества нарушений обязательных требований.
Задачи программы	1. Предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям. 2. Проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда охраняемым законом ценностям. 3. Информирование, консультирование контролируемых лиц. 4. Обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению. 5. Определение перечня видов и сбор данных, необходимых для организации профилактической работы.
Сроки и этапы реализации программы	2023 год
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Уменьшение количества нарушений обязательных требований законодательства в сфере благоустройства, совершаемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами. 2. Повышение уровня грамотности контролируемых лиц. 3. Обеспечение единообразия понимания предмета контроля контролируемыми лицами. 4. Развитие системы профилактических мероприятий контрольного органа. 5. Обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц контрольного органа. 6. Повышение прозрачности деятельности контрольного органа. 7. Мотивация юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан к добросовестному поведению. 8. Снижение количества нарушений в деятельности указанных лиц. 9. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению контролируемыми лицами наиболее распространенных нарушений законодательства в сфере благоустройства. 10. Повышение прозрачности системы контрольной деятельности.

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области на 2023 год представляет собой систему мероприятий, направленных на снижение уровня допускаемых контролируемыми лицами нарушений законодательства, стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований, устранение условий, причин и факторов, способных привести к данным нарушениям.

2. Подконтрольные субъекты - юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.

3. Профилактическое сопровождение контролируемых лиц в текущем периоде направлено на:

- ежемесячный мониторинг и актуализацию перечня нормативных правовых актов, соблюдение которых оценивается в ходе контрольных мероприятий;

- информирование о результатах проверок и принятых контролируемыми лицами мерах по устранению выявленных нарушений;

- консультирование контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля.

За период 2022 года в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан проверки соблюдения законодательства не проводились.

4. К проблемам, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, относятся случаи:

1) ненадлежащего содержания прилегающих территорий;

2) несвоевременной очистки кровель зданий, сооружений от снега, наледи и сосулек;

3) складирования твердых коммунальных отходов вне выделенных для такого складирования мест;

4) нарушение правил выгула животных;

5) нарушение требований к содержанию фасадов зданий и сооружений;

6) нарушение требований содержания мест общего пользования, жилых домов;

7) ненадлежащее содержание дорог;

8) ненадлежащие содержание территорий при проведении строительных работ;

9) нарушение порядка размещения информационных конструкций и другие нарушения Правил обеспечения благоустройства, чистоты и порядка на территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района, утвержденных Решением Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области от 21.05.2012 N 18 (далее - Правила благоустройства).

Наиболее распространенными причинами перечисленных нарушений являются отсутствие у контролируемых лиц знаний в области норм, регулирующих деятельность в сфере благоустройства на территории муниципального образования, стремление к экономии ресурсов, необходимых для систематического проведения мероприятий, направленных на создание комфортных условий проживания и сохранности окружающей среды. В ряде случаев у контролируемых лиц отсутствует представление о размерах административных штрафов, подлежащих уплате в случае нарушения Правил благоустройства.

Мероприятия программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства будут способствовать частичному решению вышеуказанных проблем посредством повышения информированности контролируемых лиц относительно последствий нарушения обязательных требований, способов предупреждения и устранения нарушений.

2. Цели и задачи реализации программы профилактики

Целями реализации программы являются:

1. Устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению или возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, снижение рисков их возникновения.

2. Повышение эффективности защиты прав граждан.

3. Повышение результативности и эффективности контрольной деятельности в сфере благоустройства на 2023 год.

4. Мотивация к соблюдению контролируемыми лицами обязательных требований и сокращение количества нарушений обязательных требований.

Для достижения целей необходимо решение следующих задач:

1. Предотвращение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

2. Проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда охраняемым законом ценностям.

3. Информировани