Приложение. Порядок установления тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Подольск

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Подольск
Московской области
от 21 марта 2023 г. N 36/3

Порядок
установления тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Подольск

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установления тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Подольск (далее - Порядок), разработан с целью создания единого подхода по решению вопросов формирования и утверждения тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Подольск (далее - муниципальные предприятия и учреждения).

1.2. Порядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области".

1.3. Установление тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями (далее - тариф), отнесенных к компетенции органов местного самоуправления, осуществляется для всех категорий потребителей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

1.4. Настоящий Порядок не распространяется на муниципальные бюджетные учреждения городского округа Подольск.

2. Объекты установления тарифов

2.1. К объектам установления тарифов органами местного самоуправления в соответствии с законодательством относятся:

- размер платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (плата за наем);

- размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли на общем собрании решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения;

- стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

- тарифы на услуги и работы, оказываемые и выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями.

3. Основные принципы и методы установления тарифов

3.1. Основными принципами установления тарифов являются:

3.1.1. Обеспечение финансовой стабильности и эффективного функционирования муниципальных предприятий и учреждений за счет установления экономически обоснованных тарифов.

3.1.2. Обеспечение баланса интересов потребителей работ и услуг и исполнителей - муниципальных предприятий и учреждений.

3.1.3. Обеспечение доступности работ и услуг для потребителей.

3.1.4. Открытость и доступность информации о тарифах.

3.2. Установление (регулирование) тарифов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области может осуществляться следующими методами:

3.2.1. Установления фиксированных тарифов. Фиксированные тарифы устанавливаются на те виды услуг, по которым определены экономически обоснованные расходы. В случае отсутствия исходных данных для определения экономически обоснованных расходов применяется аналоговый метод определения тарифов, исходя из аналогичных видов услуг (работ), оказываемых муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Подольск.

3.2.2. Индексации ранее установленных тарифов.

3.2.3. Ограничения уровня рентабельности.

3.2.4. Установления предельных (максимальных или минимальных) тарифов. Предельные (максимальные или минимальные) тарифы устанавливаются в случае отсутствия возможности определения объема оказываемой услуги (выполняемой работы).

3.2.5. Установления предельных индексов изменения (повышения или снижения) тарифов.

3.2.6. Установления предельных уровней надбавок (наценок).

3.2.7. Согласования тарифов (цен).

3.3. Допускаются иные методы установления (регулирования) тарифов (цен), не противоречащие законодательству Российской Федерации и Московской области.

3.4. В целях создания единого подхода к решению вопросов формирования и утверждения тарифов используются методические указания (рекомендации), разработанные и утвержденные уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, Правительства Московской области, органами местного самоуправления для формирования тарифов.

4. Основания для установления (пересмотра) тарифов

4.1. Основаниями для установления (пересмотра) тарифов для муниципальных предприятий и учреждений являются:

4.1.1. Создание новых муниципальных предприятий и учреждений.

4.1.2. Появление возможности предоставления действующими муниципальными предприятиями и учреждениями новых видов работ и услуг.

4.1.3. Законодательное изменение экономических факторов, существенно влияющих на величину стоимости работ и услуг (изменение тарифов (цен) на энергоносители, коммунальные услуги и другие материальные ресурсы, перечня и размера налогов и сборов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, условий оплаты труда, тарифного соглашения).

4.1.4. Результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия или учреждения уполномоченным органом.

4.1.5. Изменение других объективных факторов, существенно влияющих на величину тарифа.

5. Порядок рассмотрения и установления (пересмотра) тарифов

5.1. Установление (пересмотр) тарифов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами городского округа Подольск и настоящим Порядком.

5.2. Установление (пересмотр) тарифов производится по инициативе Администрации городского округа Подольск (далее - Администрация), муниципальных предприятий и учреждений.

5.3. Муниципальные предприятия и учреждения самостоятельно рассчитывают тарифы на каждый вид работ и услуг, оказываемых и предоставляемых потребителю, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами городского округа Подольск и в соответствии с отраслевыми методическими рекомендациями по формированию цен (тарифов).

5.4. Тарифы должны быть обоснованными, обеспечивать компенсацию экономически обоснованных расходов и получение прибыли. При расчете тарифов учитываются расходы муниципальных предприятий и учреждений только на осуществление деятельности, на которую устанавливается тариф.

5.5. Для установления (пересмотра) тарифов муниципальное предприятие, учреждение предоставляет на имя первого заместителя главы Администрации письменное мотивированное обращение о необходимости установления (пересмотра) тарифов на бланке муниципального предприятия, учреждения за подписью руководителя с приложением следующих документов:

- копии учредительных документов;

- основные (отчетные и плановые) показатели производственно-хозяйственной деятельности (финансово-хозяйственной деятельности);

- отчетные калькуляции себестоимости (по видам услуг, работ) за предыдущий отчетный период;

- плановые калькуляции затрат по каждому виду рассматриваемых услуг и работ;

- экономическое обоснование по уровню предлагаемых тарифов на работы и услуги;

- материалы и расчеты, обосновывающие предлагаемый уровень тарифов, со ссылкой на нормативные документы (положение об оплате труда, положение о премировании, штатное расписание, утвержденные нормы расхода материалов, топлива, накладных расходов, отраслевые рекомендации по установлению тарифов и др.);

- мониторинг тарифов (цен) предприятий и учреждений в аналогичной сфере деятельности;

- проект прейскуранта на работы и услуги.

5.6. Первый заместитель главы Администрации направляет представленные материалы в Управление по экономике и конкурентной политике Администрации для осуществления проверки представленных документов, рассмотрения обоснованности и целесообразности (необоснованности и (или) нецелесообразности) установления (пересмотра) тарифов.

5.7. Срок рассмотрения обращения об установлении (пересмотре) тарифов не может быть более 30 календарных дней, за исключением случаев, когда этот срок может быть продлен для получения дополнительной информации, необходимой для установления (пересмотра) тарифов, но не более чем на один месяц.

5.8. В случае необходимости Управление по экономике и конкурентной политике Администрации вправе запросить дополнительные материалы, необходимые для рассмотрения обращения об установлении (пересмотре) тарифов.

5.9. Тарифы устанавливаются и (или) пересматриваются постановлением Администрации.

5.10. По результатам проверки представленных документов об установлении (пересмотре) тарифов и при отсутствии замечаний к ним Управление по экономике и конкурентной политике Администрации осуществляет подготовку проекта постановления Администрации.

5.11. Постановление Администрации об установлении тарифов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

6. Период действия тарифов

6.1. Тарифы устанавливаются и (или) пересматриваются не чаще, чем один раз в год, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

6.2. Тарифы на услуги муниципальных предприятий, входящие в состав платы за жилищно-коммунальные услуги, устанавливаются и (или) пересматриваются не чаще одного раза в год на период, начало которого соответствует началу изменения тарифов на услуги, регулируемые исполнительным органом государственной власти на территории Московской области.

7. Ответственность и контроль

7.1. Муниципальные предприятия и учреждения обязаны:

- оформлять и представлять документацию по формированию тарифов в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и Московской области, настоящим Порядком, иными муниципальными правовыми актами;

- при предоставлении услуг (выполнении работ) применять только установленные Администрацией тарифы.

7.2. Администрация осуществляет контроль за правильностью применения муниципальными предприятиями и учреждениями установленных тарифов на оказываемые услуги, выполняемые работы в соответствии с настоящим Порядком.

7.3. Муниципальные предприятия и учреждения за нарушение настоящего Порядка несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами.