Приложение. Положение об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Гайского городского округа

Приложение
к Решению Совета депутатов
Гайского городского округа
от 16.02.2023 N 169

Положение
об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Гайского городского округа

Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Оренбургской области 10.10.2007 N 1611/339-IV-ОЗ "О муниципальной службе в Оренбургской области" основания возникновения права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Гайского городского округа Оренбургской области, определяет порядок и условия ее назначения и выплаты.

1. Общие положения

1.1. Основания для установления пенсии за выслугу лет

Пенсия за выслугу лет устанавливается лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Гайского городского округа Оренбургской области, предусмотренные единым реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Оренбургской области, установленным в соответствии с действующим законодательством, и освобожденным от муниципальной должности или уволенным с муниципальной службы не ранее 22.07.1997, по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями.

1.2. Обращение за пенсией за выслугу лет

Лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет, могут обращаться за пенсией за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком и независимо от характера их занятий ко времени обращения.

1.3. Средства на выплату пенсии за выслугу лет

Расходы по выплате пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Положением, осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области.

Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Гайского городского округа Оренбургской области, осуществляется не позднее 20 числа каждого месяца (с учетом выходных и праздничных дней).

1.4. Освобождение пенсии за выслугу лет от налога.

Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим, выплачиваемая в соответствии с настоящим Положением, налогом не облагается.

2. Установление пенсии за выслугу лет

2.1. Общие основания, определяющие право на пенсию за выслугу лет

Пенсия за выслугу лет устанавливается:

лицам, указанным в пункте 1.1 настоящего Положения, при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости, либо к страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), а также к пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую страховую пенсию по старости, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

За лицами, проходившими муниципальную службу и замещавшими на постоянной основе муниципальные должности, приобретшими право на пенсию за выслугу лет устанавливаемую в соответствии с настоящим Положением и уволенными со службы до 1 января 2017 года, лицами, продолжающими замещать на 1 января 2017 года должности муниципальной службы и имеющими на 1 января 2017 года стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет, лицами, продолжающими замещать на 1 января 2017 года должности муниципальной службы, имеющими на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретшими до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", сохраняется право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 23.05.2016 N 143 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "143-ФЗ"

Муниципальный служащий, имеющий одновременно право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением, дополнительную пенсию за особые заслуги перед Оренбургской областью, пенсию за выслугу лет, ежемесячную доплату к пенсии, назначаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством других субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, ежемесячное пожизненное содержание и (или) дополнительное (пожизненное) ежемесячное материальное обеспечение, назначаемое в соответствии с законодательством Российской Федерации и финансируемое из федерального бюджета, вправе получать одну из указанных выплат по его выбору. Муниципальному служащему, имеющему право на пенсию за выслугу лет, пенсия за выслугу лет не назначается, если он уже получает одну из вышеперечисленных выплат и не отказался от ее получения.

2.2. Обращение за установлением пенсии за выслугу лет

Заявление об установлении пенсии за выслугу лет (далее - заявление) подается Работодателю. Заявитель к заявлению прилагает следующие документы:

- копии паспорта;

- копии трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности;

- копии военного билета, справки военного комиссариата (при наличии периодов военной службы);

- реквизиты расчетного счета.

Документы указанные в п. 2.3. формируются в органе местного самоуправления (отраслевом органе администрации) (далее - Работодатель), в котором заявитель замещал муниципальные должности и должности муниципальной службы.

В случае ликвидации (реорганизации) Работодателя, заявление подается в орган местного самоуправления, которому переданы функции и полномочия ликвидированного (реорганизованного) Работодателя, либо учредителю ликвидированного (реорганизованного) отраслевого органа администрации.

2.3. Порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет

Работодатель в 10-дневный срок рассматривает поступившее заявление и готовит представление на установление пенсии за выслугу лет, о чем в письменной форме уведомляет заявителя. В случае отказа в установлении пенсии за выслугу лет в уведомлении излагается его причина.

Представление на установление пенсии за выслугу лет направляется в Администрацию Гайского городского округа с приложением к нему следующих документов:

- заявления об установлении пенсии за выслугу лет на имя Главы Гайского городского округа;

- справки о периодах работы, учитываемых при исчислении стажа муниципальной службы, дающего право на установление пенсии за выслугу лет;

- справки о размере среднемесячного заработка по занимаемой муниципальной должности, должности муниципальной службы органов местного самоуправления, в соответствии с п. 2.4 настоящего положения;

- копии паспорта;

- копии трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности;

- копии военного билета, справки военного комиссариата (при наличии периодов военной службы);

- реквизиты расчетного счета;

- решения комиссии по установлению муниципальной пенсии администрации Гайского городского округа (в случаях, указанных в четвертом абзаце пункта 4.1. настоящего Положения);

- справки о размере среднемесячного заработка, установленного в результате индексации на основании решения комиссии по установлению муниципальной пенсии администрации Гайского городского округа (в случаях, указанных в четвертом абзаце пункта 4.1. настоящего Положения).

Копии прилагаемых документов заверяются в установленном порядке.

Администрация Гайского городского округа в целях подготовки представления на установление пенсии за выслугу лет направляет запрос в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о предоставлении справки о размере назначенной страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" на заявителя.

Администрация Гайского городского округа в 10-дневный срок рассматривает поступившие документы и принимает решение об установлении пенсии за выслугу лет и ее размере, о чем письменно уведомляет заявителя.

Администрация Гайского городского округа истребует от Работодателя дооформления принятых документов в случае их несоответствия установленным настоящим Положением формам.

Администрация Гайского городского округа ежемесячно представляет в Финансовое управление администрации Гайского городского округа сводный реестр поручений (заявка) на перечисление пенсии за выслугу лет в кредитные организации для зачисления на счета получателей на основании заключенных договоров с кредитными учреждениями.

2.4. Размер пенсии за выслугу лет

Пенсия за выслугу лет устанавливается в размере 45 процентов среднемесячного заработка, имеющего право на пенсию за выслугу лет, за вычетом страховой пенсии по старости, либо страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Расчет среднемесячного заработка производится по выбору муниципального служащего исходя из денежного содержания и других выплат, указанных в п. 2 - 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 818 "Об утверждения правил определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих", за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона "О страховых пенсиях".

За каждый полный год стажа муниципальной службы свыше стажа, установленного пунктом 2.1 настоящего Положения, размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка лица, имеющего право на пенсию за выслугу лет, при этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости, либо страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка лица, имеющего право на пенсию за выслугу лет.

При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.

2.5. Приостановление выплаты пенсии за выслугу лет

Выплата пенсии за выслугу лет лицам, указанным в п. 1.1 и 2.1 настоящего Положения, приостанавливается при замещении ими государственной должности Российской Федерации, государственной должности Оренбургской области, муниципальной должности на постоянной основе, должности государственной гражданской службы или должности муниципальной службы. После освобождения названных лиц от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется им на прежних условиях либо по заявлению лица, имеющего право на ее получение. Пенсия устанавливается вновь со дня, следующего за днем освобождения от службы.

2.6. Прекращение выплаты пенсии за выслугу лет

Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в случае:

1) смерти получателя пенсии за выслугу лет либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя пенсии за выслугу лет либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим;

2) утраты получателем пенсии за выслугу лет права на назначенную ему пенсию за выслугу лет - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором право на получение пенсии за выслугу лет утрачено; отказа получателя пенсии за выслугу лет от получения назначенной пенсии за выслугу лет - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором администрацией Гайского городского округа получено соответствующее заявление;

3) назначения получателю пенсии за выслугу лет одной из выплат, указанных в абзаце третьем пункта 2.1, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором назначена выплата.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "абзаце третьем" имеется в виду "абзаце пятом"

В случае смерти получателя пенсии за выслугу лет недополученная сумма пенсии за выслугу лет выплачивается наследникам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Стаж муниципальной службы и его исчисление

3.1. Муниципальная служба, с учетом которой определяется право на пенсию за выслугу лет

Стаж муниципальной службы, дающий право на пенсию за выслугу лет, определяется в соответствии с Законом Оренбургской области от 12.09.2000 N 660/185-ОЗ "О стаже государственной гражданской (муниципальной) службы Оренбургской области".

3.2. Доказательство муниципальной службы документами

Документами, подтверждающими стаж муниципальной службы, являются трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в электронном виде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы соответствующих государственных органов, архивных учреждений, установленные законодательством Российской Федерации.

4. Исчисление пенсии за выслугу лет

4.1. Среднемесячный заработок, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет

Размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет лицам, имеющим право на пенсию за выслугу лет, не должен превышать 2,8 должностного оклада муниципального служащего Гайского городского округа в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы с учетом районного коэффициента в соответствующем периоде; для лиц замещающих муниципальные должности, оплата труда которых осуществляется за счет средств бюджета Гайского городского округа, не должен превышать 0,8 среднемесячного заработка в соответствующем периоде.

Порядок определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет, устанавливается постановлением администрации Гайского городского округа Оренбургской области.

При изменении названия, упразднении муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, изменении статуса органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством, а также при ликвидации или реорганизации отраслевых органов администрации Гайского городского округа или их структурных подразделений, порядок приведения в соответствие размера среднемесячного заработка (исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет) на момент увольнения работника с размером среднемесячного заработка на момент обращения за ней устанавливается постановлением администрации Гайского городского округа Оренбургской области.

4.2. Индексация и перерасчет пенсии за выслугу лет

Пенсии за выслугу лет, предусмотренные настоящим Положением, индексируются при индексации размера должностного оклада денежного содержания по муниципальным должностям и должностям муниципальной службы Гайского городского округа, на основании постановления администрации Гайского городского округа Оренбургской области об индексации пенсии.

4.3. Срок, с которого назначается пенсия за выслугу лет

Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее чем со следующего дня после увольнения с муниципальной службы, освобождения от муниципальной должности и со дня назначения страховой пенсии по старости, либо страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" (со дня назначения пенсии на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

5. Единовременное денежное поощрение

При назначении пенсии за выслугу лет (по достижении возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости на общих основаниях или по инвалидности) работодателем лицу, замещающему муниципальную должность, должность муниципальной службы выплачивается единовременное денежное поощрение.

Единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет выплачивается за полные годы выслуги, имеющейся сверх необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в связи с муниципальной службой, указанной в п. 2.1. настоящего положения в размере:

от 1 года до 3 календарных лет - 1 должностной оклад;

от 3 до 5 календарных лет - 3 должностных оклада;

от 5 до 10 календарных лет - 5 должностных окладов;

от 10 до 15 календарных лет - 10 должностных окладов;

свыше 15 календарных лет - 15 должностных окладов.

Единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет выплачивается лицу, замещающему муниципальную должность, должность муниципальной службы один раз за все время прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований (избирательных комиссиях муниципальных образований) Оренбургской области.

Лицу, замещающему муниципальную должность, должность муниципальной службы, получившему ранее аналогичную выплату при прекращении военной службы, правоохранительной службы, государственной гражданской службы, единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет не производится.

6. Заключительные положения

6.1. Органы местного самоуправления, отраслевые органы администрации ежегодно до 1 августа представляют в Администрацию Гайского городского округа предварительный список лиц, замещающих муниципальные должности, и должности муниципальной службы, претендующих на установление пенсии за выслугу лет в следующем году, для предварительного расчета потребности бюджетных ассигнований на организацию выплаты пенсии за выслугу лет с последующим их включением в бюджет Гайского городского округа на соответствующий финансовый год.

6.2. Администрация Гайского городского округа Оренбургской области обеспечивает передачу в Единую государственную информационную частью 3 статьи 6.11 Федерального закона от 17.07.1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и Постановление Правительства РФ от 16.08.2021 года N 1342 "О Единой государственной информационной системе социального обеспечения".

6.3. Лица, получающие пенсию за выслугу лет, обязаны в течение 3-х календарных дней сообщить в администрацию Гайского городского округа о возникновении обстоятельств, влекущих изменение, приостановление или прекращение ее выплаты, в частности: возвращение на государственную или муниципальную службу, выезд на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, в другой субъект Российской Федерации.

6.4. В случае возникновения обстоятельств, требующих разбирательства и дополнительной информации, выплата пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии может приостанавливаться не более чем на три месяца до получения необходимой информации и возобновляться с даты приостановления на основании распоряжения администрации Гайского городского округа.

6.5. В случае переплаты денежных сумм получателю пенсии за выслугу лет:

а) по организационным причинам - зачет переплаченных сумм производится при очередных выплатах;

б) в результате сокрытия получателем пенсии за выслугу лет фактов, являющихся основанием для изменения, приостановления или прекращения выплаты, переплаченные суммы возвращаются этим лицом добровольно в полном объеме или путем зачета переплаченных сумм при очередных выплатах, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.