Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 декабря 2002 г. N КА-А40/8197-02
Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Скииф" (далее - ООО "Скииф") 20500 руб. штрафа за нарушение срока представления расчетной ведомости по средствам названного фонда за 4 квартал 2000 года и 1-4 кварталы 2001 года.
Решением от 19.08.02 в иске отказано.
В апелляционном порядке правильность этого судебного акта не проверялась.
Не согласившись с принятым по делу решением суда, МРО ФСС России подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное.
В судебном заседании представитель ответчика настаивал на отклонении жалобы, считая обжалованное судебное решение соответствующим действующему законодательству.
Истец извещен о месте и времени судебного разбирательства по жалобе в установленном законом порядке.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ материалы дела и правильность применения норм права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта.
Решением от 28.02.02 N 899/902 МРО ФСС России привлекло ООО "Скииф" к ответственности по ст. 8 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" в виде штрафа в сумме 21000 руб. за непредставление в установленный срок расчетных ведомостей. Ведомости за 4 квартал 2000 года и 1-4 кварталы 2001 года представлены 22.01.02.
В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке орган социального страхования обратился в суд с иском о взыскании его в принудительном порядке.
Отказывая в удовлетворении иска, Арбитражный суд г.Москвы исходил из того, что вышеназванный Закон не применяется к спорным правоотношениям.
Суд кассационной инстанции считает правильным вывод первой судебной инстанции, сделанный по настоящему делу.
В ст. 54 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, не имеет обратной силы. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.
Рассматривая данный спор, Арбитражный суд г.Москвы пришел к правильному выводу о том, что на основании ст. 54 Конституции Российской Федерации в части, касающейся установления ответственности, закон не имеет обратного действия.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 14.06.94 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, актов палат Федерального собрания" официальным опубликованием Федерального закона считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете".
В ст. 6 этого закона записано, что федеральные законы вступают в силу одн
