Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 декабря 2002 г. N КА-А40/8220-02 Суд отказал в иске о взыскании с ответчика штрафа за нарушение срока подачи расчетной ведомости в ФСС РФ, поскольку на момент совершения указанного нарушения отсутствовал закон, предусматривающий ответственность за его совершение

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 декабря 2002 г. N КА-А40/8220-02

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "Детский центр "Умный ребенок" о взыскании штрафа в сумме 1000 рублей за несвоевременное представление отчетности по страховым взносам за 4 квартал 2001 года.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 19 августа 2002 г. по делу N А40-26990/02-112-356 в иске отказано. В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе МРО ФСС России просит вышеназванный судебный акт отменить, ссылаясь на нарушение судом ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".

В судебное заседание представители сторон не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела и правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела, решением Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 27.02.02 N 883/886 в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", ООО "Детский центр "Умный ребенок" привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за несвоевременное представление расчетной ведомости по средствам социального страхования за 4 квартал 2001 года.

Отказывая в удовлетворении иска, суд указал на то, что в силу ст. 54 Конституции Российской Федерации Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" к рассматриваемым правоотношениям не применим.

Вывод суда является правильным.

В соответствии со ст. 54 Конституции Российской Федерации никто не может быть привлечен к ответственности за деяние, которое на момент его совершения правонарушением не считалось.

Срок представления расчетной ведомости установлен п. 6.3 Инструкции о порядке расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденной постановлением ФСС России от 09.02.01 N 11, ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Таким образом, ответчик, представив расчетную ведомость 24.01.02, нарушил установленный срок. Однако на момент совершения ООО "Детский центр "Умный ребенок" указанного деяния законодательство Российской Федерации не предусматривало ответственности за такого рода правонарушения.

Следовательно, ответственность за нарушение срока представления расчетной ведомости на момент совершения правонарушения предусмотрена не была, Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования на 2002 год" не применен.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 19 августа 2002 года по делу N А40-26990/02-112-356 оставить без изменения.