Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Решение Совета депутатов городского округа Реутов Московской области от 1 марта 2023 г. N 18/2023-НА "О внесении изменений в Положение об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа Реутов Московской области, утверждённое Решением Совета депутатов города Реутов от 27.06.2018 N 19/2018-НА (с изменениями, внесёнными Решением Совета депутатов городского округа Реутов от 08.09.2021 N 28/2021-НА)"
- Приложение
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета депутатов
города Реутов
от 27.06.2018 N 19/2018-НА
(в ред. от 08.09.2021 N 28/2021-НА,
от 01.03.2023 N 18/2023-НА)
Положение
об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа Реутов Московской области
I. Общие положения
1. Предмет регулирования Положения об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа Реутов Московской области (далее - Положение) и цель проведения публичных слушаний.
1.1. Положение разработано в соответствии Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Положением определяются:
1) порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа Реутов Московской области (далее - городской округ Реутов);
2) орган, уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний, является Администрация городского округа Реутов (далее - Уполномоченный орган).
3) срок проведения публичных слушаний;
4) официальный сайт органов местного самоуправления городского округа Реутов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);
5) требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале публичных слушаний;
6) форма оповещения о начале публичных слушаний, порядок подготовки и форма протокола публичных слушаний, порядок подготовки и форма заключения о результатах публичных слушаний;
7) порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.
1.3. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся с целью соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
1.4. Под публичными слушаниями по вопросам градостроительной деятельности (далее - публичные слушания) в Положении понимается способ участия жителей городского округа Реутов в осуществлении градостроительной деятельности на территории городского округа Реутов и выявления мнения иных заинтересованных лиц, права и интересы которых могут затрагиваться при осуществлении градостроительной деятельности на территории городского округа Реутов, по существу выносимых на публичные слушания вопросов градостроительной деятельности (далее - вопросы).
2. Вопросы градостроительной деятельности, подлежащие рассмотрению на публичных слушаниях.
2.1. Рассмотрению на публичных слушаниях подлежат:
1) проект Генерального плана городского округа Реутов, проекты о внесении изменений в Генеральный план городского округа Реутов;
2) проект Правил землепользования и застройки городского округа Реутов, проекты о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Реутов;
3) проект планировки территорий и (или) проект межевания территорий городского округа Реутов, проекты о внесении изменений в проекты планировки территорий, проекты межевания территорий городского округа Реутов;
4) проект Правил благоустройства территорий городского округа, проекты внесения изменений в Правила благоустройства городского округа.
5) проект решений о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельных участков или объектов капитального строительства;
6) проект решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
7) вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых в установленном порядке Правил землепользования и застройки в случаях, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".
2.2. Публичные слушания по вопросам, указанным в подпункте 2.1 Положения, не проводятся:
1) по проектам о внесении изменений в Генеральный план городского округа Реутов в случае, если внесение изменений в Генеральный план городского округа Реутов предусматривает изменение границ населённых пунктов в целях жилищного строительства или определение зон рекреационного назначения;
2) в целях внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Реутов на основании запроса уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного органа городского округа Реутов в случае, если Правилами землепользования и застройки не обеспечена в соответствии с частью 3.1 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации возможность размещения на территории городского округа Реутов предусмотренных документами территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных образований (за исключением линейных объектов), в целях обеспечения размещения указанных объектов;
3) в целях внесения изменений в Правила землепользования и застройки в следующих случаях:
несоответствие сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий;
несоответствие установленных градостроительным регламентом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий;
установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории, установление, изменение границ территории объекта культурного наследия, территории исторического поселения федерального значения, территории исторического поселения регионального значения;
принятия решения о комплексном развитии территории.
4) в случае однократного изменения видов разрешённого использования, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, без изменения ранее установленных предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства и (или) в случае однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов;
5) в случае приведения Правил землепользования и застройки в соответствие с ограничениями использования объектов недвижимости, установленными на приаэродромной территории;
6) в случае подготовки проекта межевания территории, расположенной в границах элемента или элементов планировочной структуры, утверждённых проектом планировки территории, в виде отдельного документа, за исключением случая подготовки проекта межевания территории для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, при условии, что такие установление, изменение красных линий влекут за собой изменение границ территории общего пользования;
7) в случае внесения изменений в проект планировки территории, предусматривающий строительство, реконструкцию линейного объекта, в части изменения, связанного с увеличением или уменьшением не более чем на десять процентов площади зоны планируемого размещения линейного объекта и (или) иного объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта, в связи с необходимостью уточнения границ зон планируемого размещения указанных объектов, не требуется направление изменений на согласование в соответствии с частями 12.7 и 12.12 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации при условии, что внесение изменений не повлияет на предусмотренные проектом планировки территории планировочные решения, а также на согласование в соответствии с частью 12.4 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации при условии, что внесение изменений не повлияет на предусмотренные проектом планировки территории планировочные решения и не приведет к необходимости изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд;
8) в случае, если проект планировки территории и проект межевания территории подготовлены в отношении:
территории в границах земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу для ведения садоводства или огородничества;
территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.
9) по вопросу предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельных участков или объектов капитального строительства в случае, если условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в Правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования.
2.3. В случае, если для реализации решения о комплексном развитии территории требуется внесение изменений в Генеральный план городского округа Реутов, по решению Администрации городского округа Реутов допускается одновременное проведение публичных слушаний по проектам, предусматривающим внесение изменений в Генеральный план городского округа, и по проекту документации по планировке территории, подлежащей комплексному развитию.
2.4. В случае внесения изменений в проект планировки территории и (или) проект межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации Администрацией городского округа Реутов, путем утверждения их отдельных частей, публичные слушания проводятся применительно к таким утверждаемым частям.
3. Участники публичных слушаний.
3.1. Участниками публичных слушаний по проектам указанным в подпунктах 1, 2, 3, 4, подпункта 2.1 Положения, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
3.2. Участниками публичных слушаний по проектам указанным в подпунктах 5, 6, 7, подпункта 2.1 Положения, являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты.
3.3. В случае если условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
II. Порядок организации и проведения публичных слушаний
4. Назначение публичных слушаний.
4.1. Решение о проведении публичных слушаний принимается Администрацией городского округа Реутов.
4.2. Срок принятия решения о проведении публичных слушаний установлен разделом III Положения.
4.3. Решение о проведении публичных слушаний должно содержать:
информацию о проекте (проект решения), подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях;
информацию об органе, уполномоченном на проведение публичных слушаний;
информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту (проект решения), подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о месте и дате их проведения.
4.4. Решение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию не позднее 7 дней со дня принятия в официальных печатных изданиях в порядке, предусмотренном для официального опубликования муниципальных правовых актов в соответствии с Уставом городского округа Реутов, а также в иных средствах массовой информации.
4.5. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:
1) оповещение о начале публичных слушаний;
2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;
3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;
5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;
6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.
4.6. Оповещение о начале публичных слушаний оформляется в соответствии с приложением 1 Положения и должно содержать:
1) информацию о проекте (с указанием точного наименования проекта), подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;
2) информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;
3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;
4) наименование Уполномоченного органа, на проведение публичных слушаний;
5) информацию о месте, дате и времени проведения публичных слушаний; время начала регистрации участников; сроки рассмотрения замечаний и предложений участников публичных слушаний;
6) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
7) информацию об официальном сайте, на котором будет размещен проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.
4.7. Оповещение о начале публичных слушаний:
не позднее чем за 7 дней до дня размещения на официальном сайте или в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
4.8. Проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, подлежит размещению на официальном сайте не позднее, чем через 7 рабочих дня со дня принятия решения о проведении публичных слушаний.
5. Требования к размещению информационных стендов.
5.1. Информационные стенды размещаются около здания Администрации городского округа Реутов, в местах массового скопления граждан и в иных местах свободного доступа, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты.
5.2. На информационном стенде размещается оповещение о начале публичных слушаний.
6. Организация экспозиции или экспозиций проекта и консультирование посетителей.
6.1. Уполномоченный орган организует экспозицию или экспозиции проекта, в том числе обеспечивает предоставление помещения или помещений для проведения экспозиции или экспозиций проекта.
6.2. На экспозиции проекта должны быть представлены:
1) решение о проведении публичных слушаний;
2) оповещение о начале публичных слушаний;
3) проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях.
Проекты (проекты о внесении изменений), указанные в подпункте 2.1 Положения, представляются в виде демонстрационных и иных информационных материалов.
6.3. На экспозиции проекта ведется книга (журнал) учёта посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях в соответствии с приложением 4 Положения.
6.4. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями Уполномоченного органа и (или) разработчиком проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.
7. Организация публичных слушаний.
7.1. При организации публичных слушаний Уполномоченный орган:
1) определяет Председателя и Секретаря Комиссии по организации и проведению публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа Реутов (далее - Секретарь Комиссии и Председатель Комиссии);
2) составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний;
3) принимает заявления от участников публичных слушаний;
4) осуществляет консультирование посетителей экспозиции;
5) определяет перечень представителей органов местного самоуправления городского округа Реутов Московской области, представителей разработчика проекта, экспертов и иных лиц, приглашаемых для выступлений перед участниками публичных слушаний (далее - докладчики);
6) устанавливает время, порядок и последовательность выступлений на собрании по проекту, вынесенному на публичные слушания.
8. Сроки проведения публичных слушаний.
8.1. Сроки проведения публичных слушаний устанавливаются решением о проведении публичных слушаний, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и требованиями раздела III Положения.
9. Прием предложений и замечаний по проекту, рассматриваемому на публичных слушаниях.
9.1. Участники публичных слушаний вправе направлять предложения и замечания в Уполномоченный орган по проекту, рассматриваемому на публичных слушаниях, для включения их в протокол публичных слушаний в сроки, указанные в оповещении о начале публичных слушаний.
9.2. Предоставление предложений и замечаний участниками публичных слушаний осуществляется:
1) в письменной форме при личном обращении в Уполномоченный орган;
2) посредством почтового отправления в адрес Уполномоченного органа;
3) посредством государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг Московской области" (далее - РПГУ) в электронном виде;
4) посредством официального сайта;
5) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;
6) посредством записи в книге (журнале) учёта посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях по форме, установленной к Приложению 4.
Все полученные предложения и замечания размещаются в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области (далее - ИСОГД).
9.3. Предложения и замечания должны соответствовать предмету публичных слушаний. В случае если поступившее предложение и замечание не соответствует предмету публичных слушаний, Уполномоченный орган вправе не включать такое предложение или замечание в протокол публичных слушаний.
9.4. Предложения и замечания не рассматриваются в случае выявления факта представления участником публичных слушаний недостоверных сведений.
9.5. Уполномоченный орган информирует лиц, внесших предложения и замечания, о принятом решении по каждому предложению и замечанию в соответствии с порядком способом, посредством которого были поданы указанные предложения и замечания.
10. Проведение собрания по проектам, рассматриваемым на публичных слушаниях.
10.1. Собрание по проектам, рассматриваемым на публичных слушаниях, проводится Уполномоченным органом в количестве не менее двух представителей, уполномоченных на проведение публичных слушаний в порядке, предусмотренном Положением.
10.2. К участию в собрании допускаются лица, являющиеся в соответствии с требованиями Положения участниками публичных слушаний.
10.3. Перед началом собрания представители Уполномоченного органа организуют регистрацию лиц, участвующих в собрании (далее - участники собрания). Регистрация лиц осуществляется в журнале регистрации, который ведется на бумажном носителе.
10.4. Регистрация физических лиц осуществляется на основании документа, удостоверяющего личность, а также документа, подтверждающего место жительства. В случае если физическое лицо зарегистрировано по адресу, не совпадающему с адресом постоянной регистрации, указанному в паспорте, физическое лицо представляет свидетельство о регистрации по месту пребывания.
10.5. Регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется на основании копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя.
10.6. В случае если физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели являются правообладателями земельных участков и (или) объектов капитального строительства, помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, расположенных в границах территории, применительно к которой подготовлен рассматриваемый проект, данные лица в дополнение к документам, указанным подпунктами 10.4 и 10.5 Положения, предоставляют сведения из Единого государственного реестра недвижимости или копии правоустанавливающих (либо правоудостоверяющих) документов на земельный участок и (или) объект капитального строительства, помещение, являющегося частью указанного объекта капитального строительства, оформленные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", сведения о которых не содержатся Едином государственном реестре недвижимости.
10.7. Отказ в регистрации допускается в случае, если лицо не представило при регистрации документы, предусмотренные подпунктами 10.4 - 10.6 Положения, либо если в соответствии с требованиями Положения не является участником публичных слушаний.
10.8. Лица, не прошедшие регистрацию, к участию в собрании не допускаются.
10.9. На собрание не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
10.10. Участники собрания, желающие выступить на собрании, должны зарегистрироваться в качестве выступающих на собрании в журнале регистрации, указанном в подпункте 10.3 Положения.
10.11. Председатель Комиссии перед началом собрания оглашает:
1) вопросы (наименование проектов), подлежащие обсуждению на публичных слушаниях;
2) порядок и последовательность проведения публичных слушаний;
3) состав приглашенных лиц, информацию о количестве участников публичных слушаний;
4) представляет докладчиков, оглашает время, отведенное на выступление участникам публичных слушаний;
5) наличие поступивших предложений и замечаний по предмету публичных слушаний;
6) иную информацию, необходимую для проведения публичных слушаний.
10.12. Председатель Комиссии предоставляет слово докладчикам собрания по обсуждаемому вопросу, после чего следуют вопросы участников собрания. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
Далее Председатель Комиссии предоставляет слово, в порядке очередности, участникам собрания, зарегистрированным в качестве выступающих на собрании в соответствии с требованиями подпункта 10.3 Положения.
Председатель Комиссии имеет право на внеочередное выступление.
Участники собрания, выступают только с разрешения Председателя Комиссии.
10.13. Выступающие не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие вред чести и достоинству других лиц, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес.
Выступления на собрании должны быть связаны с предметом публичных слушаний.
На собрании ведется аудиозапись.
10.14. Участники собрания не вправе мешать проведению собрания, вмешиваться в выступления участников, прерывать их выкриками, аплодисментами.
10.15. При несоблюдении порядка, установленного подпунктами 10.12 - 10.14 Положения, участники собрания могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения собрания.
10.16. По окончании собрания Председатель Комиссии оглашает информацию о количестве поступивших предложений и замечаний.
10.17. Собрание протоколируется. Протокол собрания утверждается Председателем Комиссии.
В протоколе собрания указываются:
1) наименование проекта, рассматриваемого на собрании;
2) дата, время и место проведения собрания;
3) Председатель Комиссии, представители Уполномоченного органа, проводящие собрание;
4) количество участников собрания;
5) поступившие предложения и замечания по проекту, вынесенному на публичные слушания.
10.18. Публичные слушания могут проводиться в любые дни недели (в выходные и праздничные дни по согласованию с Советом депутатов городского округа Реутов).
10.19. Уполномоченный орган не вправе ограничивать доступ в помещение участникам собрания или их представителям.
Собрания участников публичных слушаний проводятся в помещениях, оборудованных для демонстрации обсуждаемых проектов, ведения аудиозаписи выступлений участников публичных слушаний, а также отвечающих требованиям доступности для инвалидов и маломобильных групп населения. Помещение должно обладать вместимостью, достаточной для размещения всех участников собрания.
11. Протокол публичных слушаний.
11.1. Протокол публичных слушаний подготавливается в течение 3 рабочих дней со дня окончания публичных слушаний в соответствии с приложением 2 Положения.
11.2. Публичные слушания протоколируются. Протокол публичных слушаний утверждается Председателем Комиссии публичных слушаний.
11.3. В протоколе публичных слушаний указываются:
1) дата оформления протокола публичных слушаний;
2) информация об Уполномоченном органе публичных слушаний;
3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, дата и источник его опубликования;
4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания;
5) дата, время и место проведения собрания, количество и состав участников собрания;
6) все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и зарегистрированные на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения, и замечания участников публичных слушаний, являющихся правообладателями земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства.
11.4. К протоколу публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).
11.5. Предоставление документов, подтверждающих сведения, указанные в подпункте 11.4 Положения не требуется, если вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, посредством РПГУ. При этом для подтверждения сведений, указанных в подпункте 11.4 Положения может использоваться единая система идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА).
11.6. Участник публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола публичных слушаний, содержащую внесённые этим участником предложения и замечания.
12. Заключение о результатах публичных слушаний.
12.1. Заключение о результатах публичных слушаний подготавливается в течение 3 рабочих дней со дня окончания публичных слушаний и оформляется в соответствии с приложением 3 Положения.
Заключение о результатах публичных слушаний оформляется Уполномоченным органом на основании протокола публичных слушаний.
12.2. В заключении о результатах публичных слушаний должны быть указаны:
1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний;
2) наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях;
3) реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;
4) содержание внесённых предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и зарегистрированных на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, предложения и замечания иных участников публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;
5) аргументированные рекомендации о целесообразности или нецелесообразности учёта, внесённых участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.
12.3. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте и в информационной системе.
12.4. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на основании заключения о результатах публичных слушаний Уполномоченный орган осуществляет подготовку рекомендаций по вопросу, вынесенному на публичные слушания.
12.5. Уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний по вопросам, указанным в подпункте 2.1 Положения, направляет в Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области следующие материалы:
1) копию решения о проведении публичных слушаний;
2) копию печатного издания, в котором размещено оповещение о начале публичных слушаний;
3) копию протокола публичных слушаний;
4) копию заключения о результатах публичных слушаний;
5) копию печатного издания, в котором размещено заключение о результатах публичных слушаний.
12.6. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит регистрации в ИСОГД в течение 1 рабочего дня с момента утверждения.
12.7. Администрация городского округа Реутов обеспечивает хранение итоговых документов публичных слушаний и документов, связанных с организацией и проведением публичных слушаний, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области для хранения официальных документов.
12.8. Администрация городского округа Реутов обеспечивает заполнение сведений по проведению публичных слушаний в ИСОГД в течение 1 рабочего дня с момента опубликования соответствующих сведений на официальном сайте, а также размещение документов, указанных в пунктах 11 и 12 Положения, в течение 1 рабочего дня с момента утверждения.
III. Особенности и сроки проведения публичных слушаний по отдельным проектам, выносимым на публичные слушания
13. Особенности проведения публичных слушаний по проектам планировки территорий, проектам межевания территорий.
13.1. Решение о назначении публичных слушаний по проектам планировки территорий, проектам межевания территорий принимается Администрацией городского округа Реутов не позднее чем через пять рабочих дней после получения проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории с приложением заключений и согласований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
13.2. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний для проектов планировки территории и (или) проектов межевания территории составляет не более 40 рабочих дней и не менее 31 календарного дня.
13.3. В целях доведения до населения информации о содержании проекта планировки и (или) проекта межевания, Уполномоченный орган может организовывать выступления представителей городского округа Реутов, разработчиков в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению, в сети Интернет.
14. Особенности проведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
14.1. Решение о проведении публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объекта капитального строительства, принимается Администрацией городского округа Реутов не позднее чем через 5 календарных дней после получения обращения заинтересованного лица.
14.2. Срок проведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не может быть более одного месяца.
14.3. Уполномоченный орган направляет сообщения о начале публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объекта капитального строительства, правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через 10 календарных дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
14.4. В сообщении, направляемом правообладателям земельных участков, объектов капитального строительства, указанном в подпункте 16.3 Положения указываются:
1) наименование проекта решения, по которому проводятся публичные слушания;
2) сведения о сроках, времени и месте проведения публичных слушаний, в том числе: дате, времени и месте проведения собрания по проектам, рассматриваемым на публичных слушаниях;
3) порядок приема предложений и замечаний по проекту, рассматриваемому на публичных слушаниях.
15. Особенности проведения публичных слушаний по проекту Правил благоустройства территории.
15.1. Решение о назначении публичных слушаний по проекту Правил благоустройства территории принимается Администрацией городского округа Реутов не позднее чем через 5 календарных дней после получения проекта правил благоустройства территории.
15.2. Срок проведения публичных слушаний по проекту Правил благоустройства территорий со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется Уставом городского округа Реутов и не может быть менее одного месяца и более трёх месяцев.
IV. Особенности проведения публичных слушаний в период действия на территории московской области и городского округа реутов режима повышенной готовности для органов и сил московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
16. Проведение публичных слушаний в период действия на территории Московской области и городского округа Реутов режима повышенной готовности для органов и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в режиме онлайн с использованием сервиса (платформы) для проведения видеоконференций в режиме онлайн.
16.1. Замечания и предложения по проектам муниципальных правовых актов и (или) вопросам, подлежащим вынесению на публичные слушания, могут быть направлены жителями городского округа Реутов в адрес Уполномоченного органа:
1) посредством почтового отправления в адрес Уполномоченного органа;
2) посредством РПГУ в электронном виде;
3) посредством обращения по электронной почте, указанной в решении о назначении публичных слушаний;
4) посредством официального сайта.
16.2. При проведении публичных слушаний в электронном формате участниками публичных слушаний посредством почтовой связи или электронной почты по адресу, указанному в решении о назначении публичных слушаний, в адрес Уполномоченного органа могут направляться вопросы по обсуждаемой теме.
16.3. Регистрация граждан, желающих выступить в день проведения публичных слушаний в электронном формате, осуществляется путем направления в адрес Уполномоченного органа соответствующих заявок посредством почтовой связи или электронной почты по адресу, указанному в решении о назначении публичных слушаний. В заявке указываются фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), адрес места жительства и контактный телефон, адрес электронной почты гражданина, изъявившего желание выступить в день проведения публичных слушаний в электронном формате.
V. Особенности проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа реутов в 2023 году
17. Особенности проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа Реутов в 2023 году установлены в соответствии с Федеральным законом от 14.03.2022 N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и применяются при проведении публичных слушаний по:
1) проекту Генеральных планов;
2) проекту Правил землепользования и застройки;
3) проекту планировки территории;
4) проектам межевания территории;
5) проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные документы, указанные в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта.
17.1. Решение о назначении публичных слушаний по проектам, указанным в пункте 17, принимается Администрацией городского округа Реутов, не позднее чем через семь календарных дня со дня получения проекта от Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области.
17.2. Срок проведения публичных слушаний по проектам Генерального плана, Правил землепользования и застройки, планировки территории, межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов с момента оповещения жителей муниципального образования о проведении таких публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может превышать один месяц.
17.3. При одновременной подготовке проектов изменений в Генеральный план, в Правила землепользования и застройки и разработке документации по планировке территории проведений публичных слушаний по всем таким проектам осуществляется одновременно.
17.4. Подготовка проекта Генерального плана, проекта, предусматривающего изменения в Генеральный план, осуществляется без проведения публичных слушаний в следующих случаях:
1) реализации результатов устранения противоречий в сведениях государственных реестров;
2) уточнения границ населенных пунктов, необходимость которых выявлена при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости;
3) исполнения судебного акта;
4) размещения объектов федерального, регионального, местного значения;
5) установления, изменения функциональной зоны, изменения Положения о территориальном планировании для размещения объектов производственного, коммунального, общественно-делового, социального назначения (за исключением размещения объектов индивидуального жилищного строительства, многоквартирных жилых домов, домов блокированной застройки);
6) приведения Генерального плана в соответствие с Законом Московской области N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области".
17.5. Подготовка проекта Правил землепользования и застройки городского округа Реутов, проекта, предусматривающего изменения в Правила землепользования и застройки городского округа Реутов, осуществляется без проведения публичных слушаний.
17.6. Утверждение документации по Планировке территорий и проектов, предусматривающих изменения в документацию по Планировке территорий, осуществляется без проведения публичных слушаний, за исключением случаев утверждения проектов межевания территорий в виде отдельного документа под существующими многоквартирными домами применительно к территории, на которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории.
Приложение 1
к Положению об организации и проведении
публичных слушаний по вопросам
градостроительной деятельности
в городском округе Реутов
Оповещение о начале публичных слушаний
На публичные слушания представляется проект ________________________
(наименование проекта).
Публичные слушания проводятся в порядке, установленном статьями 5.1
и 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положением об
организации и проведении публичных слушаний по вопросам
градостроительной деятельности в городском округе Реутов.
Уполномоченный орган на проведение публичных слушаний -
Администрация городского округа Реутов.
Срок проведения публичных слушаний - ______________.
Информационные материалы по теме публичных слушаний представлены на
экспозиции по адресу ______________.
Экспозиция открыта с ______ (дата открытия экспозиции) по ______
(дата закрытия экспозиции). Часы работы: __________. __________ (дата,
время) на выставке проводятся консультации по теме публичных слушаний.
Собрание участников публичных слушаний состоится __________ (дата,
время) по адресу _______________. Время начала регистрации участников
__________ (не менее чем за 30 мин. до начала собрания).
В период проведения публичных слушаний участники публичных слушаний
имеют право представить свои предложения и замечания в срок с ______ до
________ по обсуждаемому проекту посредством:
- записи предложений и замечаний в период работы экспозиции;
- выступления на собрании участников публичных слушаний;
- личного обращения в Уполномоченный орган;
- портала государственных и муниципальных услуг Московской области;
- почтового отправления.
- официального сайта.
В случае введения режима повышенной готовности, чрезвычайной
ситуации, чрезвычайного положения на территории, включающей территорию
муниципального образования, препятствующего проведению массовых
мероприятий, предоставление предложений и замечаний участников публичных
слушаний осуществляется:
1) посредством почтового отправления в адрес Уполномоченного органа;
2) посредством РПГУ в электронном виде;
3) посредством обращения по электронной почте, указанной в решении
о назначении публичных слушаний;
4) посредством официального сайта.
Информационные материалы по проекту_________________________________
(наименование проекта) размещены на официальном сайте __________________.
Приложение 2
к Положению об организации и проведении
публичных слушаний по вопросам
градостроительной деятельности
в городском округе Реутов
УТВЕРЖДАЮ
Председатель Комиссии по
организации и проведению публичных
слушаний по вопросам градостроительной
деятельности на территории городского
округа Реутов
_______________________________________________
(Ф.И.О. (последнее при наличии), подпись, дата)
Протокол
Публичных слушаний от ____________ N _____
По проекту _________________________________________________________
(наименование проекта)
1. Уполномоченный орган по организации и проведению публичных
слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории
городского округа Реутов ________________________________________________
2. Общие сведения о проекте, представленном на публичные слушания:
_________________________________________________________________________
3. Заявитель (в случае рассмотрения проекта планировки территории и
(или) проекта межевания территории, проекта решения о предоставлении
разрешений на условно разрешённые виды использования земельных участков
или объектов капитального строительства, проекта решения на
предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального
строительства) __________________________________________________________
4. Организация разработчик
_________________________________________________________________________
(наименование, юридический адрес, телефон, адрес электронной почты)
5. Сроки проведения публичных слушаний
_________________________________________________________________________
6. Срок, в течение которого принимались предложения и замечания
участников публичных слушаний
7. Формы оповещения о начале публичных слушаний (название, номер,
дата печатных изданий и др. формы)
_________________________________________________________________________
8. Сведения о проведении экспозиции по материалам (где и когда
проведена, количество предложений и замечаний) __________________________
9. Сведения о проведении собрания участников публичных слушаний
(где и когда проведено, состав и количество участников, количество
предложений и замечаний)
|
Предложения и замечания участников публичных слушаний |
Количество |
Выводы |
|
|
|
|
Подпись: Секретарь Комиссии
публичных слушаний
Приложение 3
к Положению об организации и проведении
публичных слушаний по вопросам
градостроительной деятельности
в городском округе Реутов
УТВЕРЖДАЮ
___________________________________________
(должность, Ф.И.О. (последнее при наличии),
подпись, дата)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ N _____ от __________
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ
_________________________________________________________________________
(наименование проекта)
1. Общие сведения о проекте, представленном на публичные слушания:
_________________________________________________________________________
2. Заявитель (в случае рассмотрения проекта планировки территории и
(или) проекта межевания территории, проекта решения о предоставлении
разрешений на условно разрешённые виды использования земельных участков
или объектов капитального строительства, проекта решения на
предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального
строительства) __________________________________________________________
3. Организация разработчик
_________________________________________________________________________
(наименование, юридический адрес, телефон, адрес электронной почты)
4. Сроки проведения публичных слушаний _____________________________
5. Формы оповещения о начале публичных слушаний (название, номер,
дата печатных изданий и др. формы)
_________________________________________________________________________
6. Сведения о проведении экспозиции по материалам (где и когда
проведена, количество предложений и замечаний) __________________________
7. Сведения о проведении публичных слушаний (где и когда проведено,
состав и количество участников, количество предложений и замечаний) _____
_________________________________________________________________________
Предложения и замечания участников публичных слушаний --> Количество
--> Выводы
_________________________________________________________________________
8. Сведения о протоколе публичных слушаний (реквизиты протокола)
_________________________________________________________________________
9. Выводы и рекомендации по проведению публичных слушаний по
проекту (аргументированные рекомендации Организатора публичных слушаний
о целесообразности или нецелесообразности учёта внесённых участниками
публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам
публичных слушаний): ____________________________________________________
Подписи членов Уполномоченного органа ___________________________________
Приложение 4
к Положению об организации и проведении
публичных слушаний по вопросам
градостроительной деятельности
в городском округе Реутов
Форма
книги (журнала) учёта посетителей и записи предложений и замечаний при проведении экспозиции
|
N |
Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) |
Место жительства (заполняется жителями городского округа) |
Правоустанавливающие документы (заполняется правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства, помещений на территории, применительно к которой рассматривается проект на публичных слушаниях) |
Предложения и замечания |
Дата |
Подпись |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
<< Назад |
||
|
Содержание Решение Совета депутатов городского округа Реутов Московской области от 1 марта 2023 г. N 18/2023-НА "О внесении изменений... |