Приложение. Регламент списания имущества муниципального образования "Сергиево-Посадский городской округ Московской области"

Приложение
к постановлению Администрации
Сергиево-Посадского городского округа
Московской области
от 28.03.2023 N 510-ПА

Регламент
списания имущества муниципального образования "Сергиево-Посадский городской округ Московской области"
(далее - Регламент)

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент устанавливает порядок списания муниципального имущества, относящегося к основным средствам (далее - имущество), находящегося в собственности Сергиево-Посадского городского округа Московской области (далее - Сергиево-Посадский городской округ), и имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и за муниципальными учреждениями Сергиево-Посадского городского округа (далее - организации).

1.2. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", приказом Минфина России от 15.11.2019 N 180н "Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 5/2019 "Запасы".

1.3. К основным средствам относятся здания, сооружения и передаточные устройства, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности; многолетние насаждения, внутрихозяйственные дороги и прочие соответствующие объекты.

В составе основных средств учитываются также земельные участки; объекты природопользования (вода, недра и другие природные ресурсы); капитальные вложения в арендованные объекты основных средств, если в соответствии с заключенным договором аренды эти капитальные вложения являются собственностью арендатора.

1.4. Решение о списании имущества принимается в следующих случаях:

- морального и физического износа;

- ликвидации при авариях, стихийных бедствиях или чрезвычайных ситуациях;

- недостачи и порчи, выявленных при инвентаризации;

- аварийного состояния объекта;

- частичной ликвидации при выполнении работ по реконструкции;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.5. Имущество подлежит списанию лишь в тех случаях, когда восстановить его невозможно или экономически нецелесообразно, а также когда оно не может быть в установленном законодательством Российской Федерации порядке реализовано либо передано другим предприятиям или учреждениям.

2. Порядок оформления и представления документов по списанию имущества

2.1. С целью определения целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объектов имущества, возможности или эффективности проведения их восстановительного ремонта, а также для оформления необходимой документации на списание объектов имущества распоряжением (приказом) руководителя организации создается комиссия (далее - комиссия организации).

В состав комиссии организации входят председатель комиссии - руководитель либо лицо его замещающее, в том числе главный бухгалтер, в случае если такая должность предусмотрена штатным расписанием, либо лицо, осуществляющее ведение бухгалтерского учета в организации и лица, на которых возложена ответственность за сохранность имущества. Для участия в работе комиссии организации могут приглашаться представители инспекций, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации возложены функции регистрации и надзора на отдельные виды имущества, а также представитель структурного подразделения администрации Сергиево-Посадского городского округа, курирующего сферу деятельности организации.

2.2. В компетенцию комиссии организации входят:

- осмотр имущества, подлежащего списанию, с использованием необходимой технической документации (технического паспорта (техплана); паспортов на объекты; инструкций, гарантий полученных при приобретении; сертификатов соответствия при наличии указанных документов), а также данных бухгалтерского учета;

- установление целесообразности (пригодности) к дальнейшему использованию имущества, возможности и эффективности его восстановления;

- установление причин списания имущества (износ, нарушение условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия, чрезвычайные ситуации, длительное неиспользование объектов и иные причины);

- выявление лиц, по вине которых происходит преждевременное списание имущества, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

- возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого имущества, его оценка исходя из текущей рыночной стоимости;

- представление заключения независимого эксперта о возможности дальнейшего использования имущества либо его списания;

- составление дефектных ведомостей при списании имущества;

- составление и подписание акта о списании имущества по форме N ОС-4 (кроме автотранспортных средств), либо акта о списании групп имущества по форме N ОС-4б (кроме автотранспортных средств), либо акта о списании автотранспортных средств по форме N ОС-4а, либо акта о списании мягкого и хозяйственного инвентаря, либо акта о списании исключенной из библиотеки литературы, с приложением списков исключенной литературы и представляет в управление муниципальной собственности администрации Сергиево-Посадского городского округа (далее - уполномоченный орган);

- подготовка комплекта документов для предоставления постоянно действующей комиссии по списанию имущества (далее - Комиссия), созданной постановлением главы Сергиево-Посадского городского округа Московской области, которая определяет фактическое состояние имущества, его пригодность к дальнейшему использованию, целесообразность проведения восстановительных работ, а также оформляет необходимую документацию на списание имущества (акт обследования имущества совместно с комиссией организации, протокол постоянно действующей комиссии по списанию муниципального имущества). В состав Комиссии входят заместитель главы администрации Сергиево-Посадского городского округа, курирующий вопросы имущественных отношений, начальник управления муниципальной собственности администрации Сергиево-Посадского городского округа, а также по одному представителю от каждого структурного подразделения администрации Сергиево-Посадского городского округа, курирующего вопросы местного значения Сергиево-Посадского городского округа.

2.3. Списание имущества осуществляется в отношении:

2.3.1. Движимого имущества, за исключением особо ценного движимого имущества (далее - ОЦДИ), закрепленного за организациями, первоначальной стоимостью до 100 000 руб. включительно - организацией самостоятельно, при наличии согласия на списание учредителя или органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя; движимого имущества первоначальной стоимостью до 100 000 руб. включительно, числящегося в муниципальной казне Сергиево-Посадского городского округа (далее - казна) - уполномоченным органом.

2.3.2. Движимого имущества, закрепленного за организациями, а также числящегося в казне первоначальной стоимостью более 100 000 руб., а также ОЦДИ, закрепленного за организациями, - по решению уполномоченного органа, при наличии согласия на списание учредителя или органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.

2.3.3. Имущества, входящего в состав казны, за исключением движимого имущества первоначальной стоимостью менее 100 000 тыс. руб., и недвижимого имущества, закрепленного за организациями, - по постановлению администрации Сергиево-Посадского городского округа.

2.3.4. Имущества, в отношении которого заключено концессионное соглашение, в соответствии с условиями, предусмотренными в концессионном соглашении.

2.3.5. Муниципального недвижимого имущества, признанного аварийным и подлежащим сносу, на основании следующих документов:

постановления администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области "О назначении техническом заказчиком по сносу аварийного объекта недвижимости";

- технического заключения независимого эксперта.

2.4. В отношении имущества, указанного в пункте 2.3.1 настоящего Регламента, организации предоставляют в уполномоченный орган перечень самостоятельно списанного имущества с указанием наименования, инвентарного номера (если имеется), балансовой стоимости и причин списания. В отношении указанного имущества числящегося в казне стоимостью до 100 000 руб. включительно уполномоченный орган самостоятельно готовит акт о списании.

2.5. Для получения согласия на списание имущества, за исключением имущества, указанного в пункте 2.3.1 настоящего Регламента, организации представляют в уполномоченный орган:

2.5.1. В отношении имущества, указанного в пункте 2.3.2, 2.3.3 настоящего Регламента:

- обращение руководителя организации с указанием всех прилагаемых документов, а также причин списания основных средств;

- заверенную копию распоряжения (приказа) организации о создании комиссии организации;

- заключение комиссии о целесообразности списания;

- техническое заключение независимого эксперта (специализированной организации) о состоянии имущества, подтверждающего невозможность дальнейшей эксплуатации и (или) неэффективность проведения восстановительного ремонта (в кодах Общероссийского классификатора видов экономической деятельности должен быть прописан код соответствующий деятельности соответствующему виду списываемого имущества);

- копию документа независимого эксперта (специализированной организации) на осуществление соответствующей деятельности, заверенную организацией, составляющей техническое заключение; при выдаче технического заключения независимого эксперта об аварийности к документам эксперта необходимо прилагать свидетельство саморегулируемой организации;

2.5.2. При списании имущества, пришедшего в негодное состояние в результате аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций (умышленного уничтожения, порчи, хищения и т.п.), кроме документов, указанных в пункте 2.5.1, организации дополнительно представляют документы, подтверждающие указанные обстоятельства:

- копию акта об аварии, хищении, порче и других чрезвычайных ситуациях, выданного соответствующим государственным органом;

- копию постановления, выданного уполномоченным органом исполнительной власти о прекращении уголовного дела, копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, либо копию постановления (протокола) об административном правонарушении, либо информацию о принятых мерах в отношении виновных лиц, допустивших повреждение имущества;

- копию постановления или приговора суда по факту умышленного уничтожения, порчи, хищения имущества (при их наличии);

- в случаях стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций - акт о причиненных повреждениях, справки соответствующих отраслевых органов или муниципального образования, подтверждающие факт стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций, либо служб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, противопожарных и других специальных служб.

2.6. На основании представленных документов администрацией Сергиево-Посадского городского округа принимается постановление администрации Сергиево-Посадского городского округа или решение уполномоченного органа о списании имущества:

2.6.1. В отношении имущества, указанного в пункте 2.3.2 настоящего Регламента:

- Комиссия совместно с комиссией организации проводит обследование имущества, предложенного к списанию, в отношении имущества казны - уполномоченный орган;

- результаты обследования имущества оформляются актом обследования;

- на основании представленных документов и акта обследования уполномоченным органом принимается решение о списании;

- на основании решения уполномоченного органа о списании организация готовит акт о списании имущества по форме N ОС-4 (кроме автотранспортных средств), либо акт о списании групп имущества по форме N ОС-4б (кроме автотранспортных средств), либо акт о списании автотранспортных средств по форме N ОС-4а, либо акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря, либо акт о списании исключенной из библиотеки литературы, с приложением списков исключенной литературы и представляет в уполномоченный орган;

вместе с актами на списание организации необходимо представить уполномоченному органу документы об утилизации и полученных средствах за утилизацию и указать в сопроводительном письме, каким способом произведена утилизация.

2.6.2. В отношении имущества, указанного в пункте 2.3.3 настоящего Регламента:

- Комиссия совместно с комиссией организации проводит обследование имущества, предложенного к списанию;

- результаты обследования имущества оформляются актом обследования;

- на основании представленных документов и акта обследования уполномоченный орган готовит проект постановления администрации Сергиево-Посадского городского округа о списании имущества;

- на основании постановления администрации Сергиево-Посадского городского округа организация, на балансе которой числится имущество, либо уполномоченный орган в отношении имущества казны готовит акт о списании имущества по форме N ОС-4 (кроме автотранспортных средств), либо акт о списании групп имущества по форме N ОС-4б (кроме автотранспортных средств), либо акт о списании автотранспортных средств по форме N ОС-4а и уполномоченный орган исключает имущество из состава муниципальной казны;

- вместе с актами на списание организации необходимо представить в уполномоченный орган, документы об утилизации и полученных средствах за утилизацию и указать в сопроводительном письме, каким способом произведена утилизация.

2.6.3. В отношении имущества, указанного в пункте 2.3.5 настоящего Регламента:

- на основании представленных документов уполномоченный орган готовит проект постановления администрации Сергиево-Посадского городского округа о списании имущества;

- на основании постановления администрации Сергиево-Посадского городского округа организация, на балансе которой числится имущество либо уполномоченный орган в отношении имущества казны готовит акт о списании имущества по форме N ОС-4 (кроме автотранспортных средств), либо акт о списании групп имущества по форме N ОС-4б (кроме автотранспортных средств) в отношении имущества казны уполномоченный орган исключает имущество из состава муниципальной казны.

2.7. Организация самостоятельно обращается в учреждения технической инвентаризации, экспертные специализированные организации за получением необходимых заключений и согласований.

2.8. Разборка и демонтаж имущества до утверждения актов на списание не допускаются.

В случаях ликвидации имущества при авариях, стихийных бедствиях или чрезвычайных ситуациях допускаются разборка и демонтаж до утверждения актов на списание с составлением специального акта.

Все детали, узлы и агрегаты разобранного оборудования, годные для ремонта другого оборудования, а также другие материалы, полученные от ликвидации имущества, приходуются по соответствующим счетам, на которых учитываются указанные ценности.

Детали и узлы, изготовленные с применением драгоценных металлов, подлежат продаже в соответствующую организацию, осуществляющую прием драгоценных металлов.

Вторичное сырье, полученное от разборки списанного имущества и непригодное для повторного использования организацией, подлежит продаже организациям, на которые возложен сбор такого сырья.

2.9. После завершения установленной процедуры списания с баланса имущества уполномоченный орган вносит изменения в реестр муниципального имущества, казну, в перечень особо ценного имущества, в договор о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

2.10. Перемещение имущества между юридическими лицами, их структурными подразделениями списанием не признается. Указанная операция оформляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.11. Установленный настоящим Регламентом порядок списания имущества (зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и другого имущества), относящегося к основным средствам, не применяется в тех случаях, когда Правительством Российской Федерации установлен иной порядок списания основных средств.