Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 30 марта 2023 г. N 869-а "О спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны в Новоуральском городском округе"

В соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", от 07.03.2012 N 20-П "О сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Свердловской области" и от 16.07.2019 N 442-ПП "О спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Свердловской области", Указом Губернатора Свердловской области от 30.03.2018 N 164-УГ "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Свердловской области", в целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с законодательством Российской Федерации, постановляю:

1. Определить, что спасательная служба по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (по предназначению) в Новоуральском городском округе - совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для организации проведения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которых составляют нештатные формирования по обеспечению мероприятий по гражданской обороне и нештатные аварийно-спасательные формирования.

Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне - формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Нештатные аварийно-спасательные формирования - самостоятельные структуры, созданные организациями на нештатной основе из числа своих работников, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

2. Утвердить:

2.1 Перечень спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Новоуральском городском округе (прилагается).

2.2 Перечень должностей, при замещении которых на должностных лиц возлагаются обязанности начальников спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Новоуральском городском округе (прилагается).

2.3 Положение о спасательных службах гражданской обороны в Новоуральском городском округе (прилагается).

2.4 Состав спасательных служб гражданской обороны в Новоуральском городском округе (прилагается).

3. Рекомендовать начальникам спасательных служб гражданской обороны в Новоуральском городском округе в срок до 01 октября 2023 года:

1) уточнить состав штаба соответствующей спасательной службы, организовать работу штаба, взаимодействие с органами управления гражданской обороной, организациями и другими спасательными службами;

2) организовать разработку, внесение изменений в документы, определенные "Перечнем документов, разрабатываемых спасательными службами гражданской обороны в Новоуральском городском округе" (прилагается).

3) Обеспечить поддержание в готовности сил и средств, предназначенных для защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Рекомендовать руководителям организаций, чьи нештатные спасательные формирования вошли в состав спасательных служб гражданской обороны Новоуральского городского округа:

1) обеспечить выполнение распоряжений и приказов начальников спасательных служб, участие в мероприятиях служб, определенных нормативно-правовыми и распорядительными документами;

2) уточнить состав нештатных спасательных формирований, организовать разработку планов приведения их в готовность, а также - детальное планирование порядка применения формирований при ведении работ по предназначению и других неотложных работ.

3) ежегодно к 20 октября представлять в муниципальное казенное учреждение "Управление защиты от чрезвычайных ситуаций" Новоуральского городского округа (далее - МКУ "УЗЧС" НГО) уточненные сведения о численности и оснащении спасательных служб и формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

5. МКУ "УЗЧС" НГО (А.В. Епанешников):

1) Оказывать методическую помощь начальникам спасательных служб (начальникам штабов) по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в разработке организационно-распорядительных документов, определяющих структуру, задачи и функции спасательных по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

2) Осуществлять координацию действий спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Новоуральского городского округа при выполнении мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время;

3) Вести реестр организаций, создающих нештатные аварийно - спасательные формирования.

6. Признать утратившими силу постановления Администрации Новоуральского городского округа:

1) от 19 сентября 2012 года N 2006-а "О спасательных службах гражданской обороны и нештатных аварийно - спасательных формированиях в Новоуральском городском округе";

2) от 08 апреля 2013 года N 853-а "О внесении изменений в приложения к постановлению Администрации Новоуральского городского округа от 19 сентября 2012 года N 2006-а "О спасательных службах гражданской обороны и нештатных аварийно - спасательных формированиях в Новоуральском городском округе";

3) от 17 октября 2013 года N 2640-а "О внесении изменений в приложения к постановлению Администрации Новоуральского городского округа от 19 сентября 2012 года N 2006-а "О спасательных службах гражданской обороны и нештатных аварийно - спасательных формированиях в Новоуральском городском округе";

4) от 14 марта 2014 года N 490-а "О внесении изменений в приложения N N 1 и 2 к постановлению Администрации Новоуральского городского округа от 19 сентября 2012 года N 2006-а "О спасательных службах гражданской обороны и нештатных аварийно - спасательных формированиях в Новоуральском городском округе".

7. Контроль выполнения настоящего постановления оставляю за собой.

8. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети Интернет.

Глава Новоуральского городского округа

В.Я. Тюменцев

Утвержден
постановлением Администрации
Новоуральского городского округа
от 30.03.2023 N 569-а

Перечень
спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Новоуральского городского округа

N п/п	Наименование спасательной службы по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне	Организация, на которую возлагается формирование спасательной службы по гражданской обороне
1	2	3
1.	Спасательная служба противопожарного обеспечения гражданской обороны Новоуральского городского округа	ФГКУ "Специальное управление ФПС N 5 МЧС России"
2.	Спасательная служба медицинского обеспечения гражданской обороны Новоуральского городского округа	ФГБУЗ "ЦМСЧ N 31 ФМБА России"
3.	Спасательная служба обеспечения связи и оповещения гражданской обороны Новоуральского городского округа	МУП "Электросвязь" НГО
4.	Спасательная служба инженерного обеспечения гражданской обороны Новоуральского городского округа	МКУ "УКС"
5.	Спасательная служба энергетики и коммунально-технического обеспечения гражданской обороны Новоуральского городского округа	МКУ "УГХ" НГО
6.	Спасательная служба автотранспортного и ГСМ обеспечения гражданской обороны Новоуральского городского округа	МКУ "ДКС"
7.	Спасательная служба продовольственного и вещевого обеспечения гражданской обороны Новоуральского городского округа	Отдел по развитию потребительского рынка и предпринимательству Администрации Новоуральского городского округа
8.	Спасательная служба гражданской обороны по обеспечению защиты культурных ценностей Новоуральского городского округа	Отдел культуры Администрации Новоуральского городского округа

Утвержден
постановлением Администрации
Новоуральского городского округа
от 30.03.2023 N 569-а

Перечень
должностей, при замещении которых на должностных лиц возлагаются обязанности начальников спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Новоуральского городского округа

N п/п	Наименование спасательной службы по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Новоуральского городского округа	Начальник спасательной службы по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Новоуральского городского округа
1	2	3
1.	Спасательная служба противопожарного обеспечения гражданской обороны Новоуральского городского округа	начальник ФГКУ "Специальное управление ФПС N 5 МЧС России"
2.	Спасательная служба медицинского обеспечения гражданской обороны Новоуральского городского округа	начальник ФГБУЗ ЦМСЧ N 31 ФМБА России
3.	Спасательная служба обеспечения связи и оповещения гражданской обороны Новоуральского городского округа	директор МУП "Электросвязь" НГО
4.	Спасательная служба инженерного обеспечения гражданской обороны Новоуральского городского округа	начальник МКУ "УКС"
5.	Спасательная служба энергетики и коммунально-технического обеспечения гражданской обороны Новоуральского городского округа	директор МКУ "УГХ" НГО
6.	Спасательная служба автотранспортного и ГСМ обеспечения гражданской обороны Новоуральского городского округа	директор МКУ "ДКС"
7.	Спасательная служба продовольственного и вещевого обеспечения гражданской обороны Новоуральского городского округа	Начальник отдела по развитию потребительского рынка и предпринимательству Администрации Новоуральского городского округа
8.	Спасательная служба гражданской обороны по обеспечению защиты культурных ценностей Новоуральского городского округа	заведующий отделом культуры Администрации Новоуральского городского округа

Утверждено
постановлением Администрации
Новоуральского городского округа
от 30.03.2023 N 569-а

Положение
о спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Новоуральского городского округа

I. Общие положения

1. Спасательная служба по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (по предназначению) на территории Новоуральского городского округа (далее - СС ГО) - совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для организации проведения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) и нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ).

2. НФГО - формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. НАСФ - самостоятельные структуры, созданные организациями на нештатной основе из числа своих работников, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

4. СС ГО предназначена для проведения мероприятий по ГО, включая подготовку необходимых сил и средств, обеспечения действий НФГО и НАСФ в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) для защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий ЧС.

5. СС ГО решают свои задачи на всех этапах деятельности: в мирное время, в период перевода ГО с мирного на военное время, в условиях фактического начала военных действий или введения военного положения, а также при ликвидации последствий ЧС.

6. Перечень и состав СС ГО определяются с учетом объема и характера задач экономического и оборонного значения, специфики территории Новоуральского городского округа и организаций, расположенных на данной территории, и возможных опасностей, предусмотренных планом гражданской обороны и защиты населения Новоуральского городского округа (далее - план ГО), а также настоящим Положением.

7. Задачи, организация и деятельность СС ГО определяются положениями об этих службах. Положения разрабатываются начальниками СС ГО, согласовываются с руководителем соответствующей спасательной службы гражданской обороны Свердловской области и утверждаются Главой Новоуральского городского округа.

8. Подготовка СС ГО к обеспечению выполнения мероприятий ГО осуществляется заблаговременно в мирное время.

9. СС ГО могут привлекаться для ликвидации последствий стихийных и экологических бедствий, эпидемий, эпизоотии, эпифитотий, крупных аварий и катастроф, а также террористических актов, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения и требующих проведения АСДНР.

10. Общее руководство СС ГО осуществляет руководитель ГО Новоуральского городского округа через специально уполномоченную организацию на решение задач в области ГО - муниципальное казенное учреждение "Управление защиты от чрезвычайных ситуаций" Новоуральского городского округа (далее - МКУ "УЗЧС" НГО). Непосредственное руководство СС ГО осуществляют начальники этих служб.

11. СС ГО в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Свердловской области, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, исполнительной власти Свердловской области и Администрации Новоуральского городского округа в области гражданской обороны, настоящим Положением, а также собственными Положениями.

II. Порядок создания СС ГО

12. СС ГО создаются и назначаются начальники СС ГО постановлением Администрации Новоуральского городского округа;

13. Начальником СС ГО Новоуральского городского округа назначается соответствующий руководитель структурного подразделения Администрации НГО, муниципального предприятия или специализированной (профильной) организации, имеющей наилучшие условия и материально-техническую базу, на которую возлагаются функции головной для создания конкретной СС ГО.

14. Начальники штабов СС ГО назначаются приказами начальников СС ГО. Выписки из приказов о назначении начальников штабов СС ГО в трехдневный срок со дня утверждения представляются в МКУ "УЗЧС" НГО.

15. При переводе руководителя или начальника штаба СС ГО на другую должность должностное лицо, назначенное на его должность, принимает полномочия и обязанности руководителя или начальника штаба данной СС ГО.

16. В состав сил СС ГО включаются штатные и нештатные аварийно-спасательные и другие формирования специализированных (профильных) организаций. Руководящий состав ГО организаций, входящих в СС ГО формирует штаб СС ГО, разрабатывает необходимые документы, осуществляет методическое руководство подготовкой органов управления, сил и средств организаций, включаемых в СС ГО.

17. Комплектование СС ГО личным составом, оснащение специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения АСДНР в зоне разрушений, а также в зоне ЧС в течение 3 суток осуществляется за счет организаций, на базе которых созданы данные службы.

18. Обеспечение СС ГО автомобильным транспортом, дорожно-строительной, подъемно-транспортной и другой специальной техникой производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным Силам Российской Федерации в военное время.

19. Ответственность за укомплектование, оснащение, обучение и готовность соответствующих СС ГО несут начальники СС ГО и руководители организаций, на базе которых созданы эти службы.

20. Организация и порядок выполнения мероприятий ГО на всех уровнях определяются планами обеспечения мероприятий ГО, разрабатываемыми соответствующими начальниками СС ГО.

21. Организации, входящие в СС ГО как структурные подразделения, по вопросам применения СС ГО выполняют распоряжения руководителя СС ГО. Указания вышестоящих начальников СС ГО являются обязательными для нижестоящих начальников СС ГО данной специализации.

III. Руководство СС ГО

22. Общее руководство СС ГО осуществляет руководитель ГО Новоуральского городского округа

Непосредственное руководство СС ГО осуществляют руководители этих служб.

23. Координация действий по предназначению и контроль за деятельностью СС ГО в мирное и военное время осуществляется МКУ "УЗЧС" НГО-органом, специально уполномоченным на решение задач в области ГО и ликвидацию последствий ЧС на территории Новоуральского городского округа.

IV. Обязанности начальников СС ГО

24. Начальники СС ГО обязаны:

- организовать подготовку органов управления СС ГО;

- спланировать, организовать и организовать контроль обеспечения мероприятий ГО в соответствии с предназначением СС ГО;

- организовывать и осуществлять пропаганду знаний в области ГО и защиты населения;

- организовывать управление силами и средствами при проведении АСДНР на объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях;

- организовывать взаимодействие с другими СС ГО;

- разрабатывать и представлять предложения руководителю ГО Новоуральского городского округа для принятия решений по проведению АСДНР;

- обеспечить проведение эвакуационных мероприятий работающего и неработающего населения Новоуральского городского с учетом возложенных на службу задач по данному направлению деятельности;

- создавать резервы материальных ресурсов и финансовых резервов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

V. Задачи СС ГО

25. Задачи, организация и деятельность СС ГО определяются положениями о каждой конкретной службе.

26. Общими задачами СС ГО являются:

- создание и подготовка формирований организаций, на базе которых созданы СС ГО;

- планирование и обеспечение мероприятий ГО и защиты населения, защита работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения при переводе экономики с мирного на военное время, объявлении военного положения, проведении рассредоточения и эвакуации, действия сил СС ГО при проведении АСДНР;

- организация проведения первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования (далее - ПУФ) организаций в военное время и содействие ПУФ при ЧС, а также обеспечение жизнедеятельности работников организаций и населения при ЧС природного и техногенного характера;

- подготовка личного состава СС ГО в области ГО и защиты населения;

- уточнение (с учетом особенностей деятельности организации) программ обучения в области ГО и защиты населения личного состава спасательных служб по ГО и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО;

- создание, оснащение и поддержание в рабочем состоянии соответствующей учебно-материальной базы;

- управление подчиненными органами и силами ГО и защиты населения, обеспечение их материально-техническими средствами;

- организация и поддержание взаимодействия с другими СС ГО и аварийно-спасательными формированиями, привлекаемыми для выполнения АСДНР;

- организация и обеспечение рассредоточения, проведение эвакуационных мероприятий работающего и неработающего населения Новоуральского городского с учетом возложенных на службу задач по данному направлению деятельности и обеспечение их жизнедеятельности в безопасном районе;

- подготовка предложений руководителю ГО Новоуральского городского округа для принятия решений по проведению АСДНР;

- руководство подчиненными силами и средствами СС ГО при выполнении задач, поставленных руководителем ГО Новоуральского городского округа;

- создание и содержание в целях ГО запасов продовольствия, вещевого, медицинского имущества, средств индивидуальной защиты и иных средств;

- ведение учета сил и средств, входящих в состав СС ГО и привлекаемых к выполнению решаемых ими задач, обеспечение их укомплектования личным составом, техникой и имуществом;

- осуществление первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

- участие в выполнении других задач в области ГО и защиты населения (поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, защитных сооружений и других объектов ГО).

VI. Основные задачи СС ГО по видам их деятельности

27. Спасательная служба противопожарного обеспечения гражданской обороны (далее - СС ППО ГО) создается на базе Федерального государственного казенного учреждения "Специальное управление Федеральной противопожарной службы N 5 МЧС России".

Основными задачами СС ППО ГО являются:

- осуществление контроля за своевременным выполнением технических, организационных и пожарно-профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости на территории Новоуральского городского округа;

- локализация и тушение пожаров при проведении АСДНР в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при возникновении крупных аварий и катастроф.

28. Спасательная служба медицинского обеспечения гражданской обороны (далее - СС МО ГО) создается на базе Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная медико-санитарная часть N 31 Федерального медико - биологического агентства Российской Федерации".

Основными задачами СС МО ГО являются:

организация и проведение лабораторной диагностики инфекционных заболеваний человека, микробиологические (в том числе бактериологические,

вирусологические и паразитарные) исследования;

информирование о возможных опасностях биологического характера, принимаемых мерах по их локализации не позднее одного часа после обнаружения опасности;

организация и проведение медицинских мероприятий;

организация и проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий;

организация и проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;

оказание медицинской помощи пострадавшим в очагах поражения и уход за пораженными.

29. Спасательная служба обеспечения связи и оповещения гражданской обороны (далее - СС ОС ГО) создается на базе муниципального унитарного предприятия "Электросвязь" Новоуральского городского округа и организаций связи всех видов, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Основными задачами СС ООС ГО являются:

- обеспечение органов управления ГО связью в мирное и военное время;

- организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения;

- организация технического обеспечения передачи и приема сигналов (информации) оповещения по ГО в установленные сроки;

- обеспечение различными видами связи оперативных групп и начальников СС ГО в районах ЧС и очагах поражения с целью организации взаимодействия и управления спасательными и аварийно-восстановительными работами, а также проведением АСДНР.

30. Спасательная служба инженерного обеспечения гражданской обороны (далее - СС ИО ГО) создается на базе муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства" Новоуральского городского округа, организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

К СС ИО ГО относятся команды, группы, звенья, предназначенные для ведения инженерной разведки, обеспечения ввода сил гражданской обороны в очаги поражения, проведения АСДНР, строительства убежищ и укрытий, водоснабжения, восстановления и ремонта дорог, дорожных сооружений, взрывных работ.

Основными задачами СС ИО ГО являются:

- организация действий инженерных формирований к проведению АСДНР;

- инженерное обеспечение действий сил ГО в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения, на объектах ведения АСДНР;

- инженерное обеспечение эвакуационных мероприятий;

- ведение инженерной разведки в местах размещения НФГО и населения, при выдвижении НАСФ к очагам поражения, в очагах поражения и в районах массовых пожаров;

- организация управления силами СС ИО ГО и их обеспечение в ходе проведения АСДНР;

- участие в поддержании готовности пунктов управления Администрации Новоуральского городского округа.

31. Спасательная служба энергетики коммунально-технического обеспечения гражданской обороны (далее - СС Э и КТО ГО) создается на базе муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" Новоуральского городского округа и аварийно-технических команд по поддержанию в исправном состоянии: дорожных, электрических, газовых, водопроводных и тепловых сетей, подвозу питьевой воды и похоронных команд, организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

СС Э и КТО ГО организует и осуществляет мероприятия по повышению устойчивости работы сетей коммунального хозяйства, ликвидации аварий на этих сетях, обеспечивает устойчивую работу энергосетей, ликвидацию аварий на энергетических сооружениях и сетях, автономных источников энергии и обеспечение ею действий НАСФ и НФГО при проведении АСДНР, участвует в разработке и осуществлении мероприятий по светомаскировке организаций и населенных пунктов, контроле за поддержанием в работоспособном состоянии защитных сооружений в мирное время, подготовке и организации действий инженерных формирований к проведению АСДНР, а также инженерного обеспечения действий сил ГО в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения и на объектах ведения АСДНР. На службу так же возлагается обязанность по срочному захоронению трупов в военное время.

В СС Э и КТО ГО создаются аварийно-технические команды, группы, в том числе по электросетям, водопроводно-канализационным, тепловым сетям, а также предназначенные для ведения инженерной разведки, обеспечения ввода сил ГО в очаги поражения, проведения АСДНР, водоснабжения, восстановления и ремонта дорог, дорожных сооружений.

Основными задачами СС Э и КТО ГО являются:

- обеспечение устойчивой работы электро-, тепло-, водо-, газопроводных сетей и сетей водоотведения в мирное и военное время, в том числе организаций, продолжающих работу в военное время;

- ликвидация аварий на инженерных сетях, энергетических сооружениях и сетях;

- обеспечение работы автономных источников электроэнергии и обеспечение электроэнергией действий НФГО при проведении АСДНР в зонах ЧС и в очагах поражения;

- организация и осуществление мероприятий по ПУФ объектов, сетей энергоснабжения и инженерных сетей;

- определение перечня объектов и территорий, подлежащих светомаскировке;

- участие в разработке и осуществлении мероприятий по светомаскировке организаций, продолжающих работу в военное время и являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий светомаскировки;

- прогнозирование безвозвратных потерь среди населения при ведении военных действий, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени;

- планирование, организация и проведение мероприятий по захоронению трупов людей и животных в ходе военных конфликтов или вследствие этих военных конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени;

- создание и подготовка сил и средств службы к выполнению задач при проведении мероприятий гражданской обороны;

- создание и содержание запасов медицинских, санитарно-хозяйственных и других средств, предназначенных для формирований спасательной службы по захоронению трупов;

- проведение мероприятий по идентификации, доставке к местам захоронения, обеззараживанию и захоронению трупов.

32. Спасательная служба автотранспортного и ГСМ обеспечения гражданской обороны (далее - СС АТО ГО) создается на базе муниципального казенного учреждения Новоуральского городского округа "Дорожно - коммунальная служба", автотранспортных предприятий и организаций, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности.

СС АТО ГО обеспечивает:

- рассредоточение и проведение эвакуационных мероприятий работающего и неработающего населения Новоуральского городского с учетом возложенных на службу задач по данному направлению деятельности:

- подвоз (вывоз) рабочих смен;

- вывоз в безопасный район материальных и культурных ценностей, уникального оборудования, продовольствия и других материальных средств;

- подвоз сил и средств для проведения АСДНР в очагах поражения, а также их эвакуации из районов ведения работ.

Основными задачами СС АТО ГО являются:

- сбор и обобщение сведений по наличию транспорта в Новоуральском городском округе, в том числе остающегося после проведения мобилизационных мероприятий и планирование его использования в интересах ГО;

- максимальное использование возможностей всех видов транспорта и транспортных средств в целях организации эвакоперевозок в сжатые (короткие) сроки, в том числе приспособление грузовых автомобилей для использования под массовые людские перевозки;

- обеспечение перевозки в безопасные районы рассредоточиваемого и эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;

- обеспечение подвоза (вывоза) рабочих смен;

- подвоз сил и средств ГО для проведения АСДНР в очагах поражения, а также их эвакуация из районов ведения работ;

- обеспечение устойчивой работы транспорта, организация ремонта транспортных средств, участвующих в выполнении эвакоперевозок;

- организация создания, использования и пополнения материально-технического резерва службы;

- организация и выполнение работ по обеззараживанию транспорта в военное время;

- создание в военное время запасов дезактивирующих, дегазирующих растворов и необходимых материальных средств для обеззараживания транспорта;

- обеспечение горюче - смазочными материалами при проведении АСДНР;

- подготовка в военное время созданных формирований в постоянной готовности к проведению обеззараживания транспорта;

- приспособление в военное время объектов предприятий для станции обеззараживания транспорта в соответствии с требованиями сводных правил инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне на станциях обеззараживания транспорта.

33. Спасательная служба продовольственного и вещевого обеспечения гражданской обороны (далее - СС ПиВО ГО) создается на базе отдела по развитию потребительского рынка и предпринимательству Администрации Новоуральского городского округа, организаций розничной торговли и общественного питания, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности.

СС ПиВО ГО разрабатывает и осуществляет мероприятия:

- по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости;

- обеспечивает продуктами питания личный состав НАСФ, НФГО и пострадавших;

- обеспечивает вещевым имуществом и товарами первой необходимости пострадавшее население в результате возникновения ЧС природного и техногенного характера.

В СС ПиВО ГО создаются в необходимом количестве подвижные пункты питания, продовольственного и вещевого снабжения.

Основными задачами СС ПиВО ГО являются:

- осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости;

- организация закладки запасов продовольствия на городской запасной пункт управления (ГЗПУ);

- организация развертывания пунктов питания для обеспечения горячим питанием личного состава НФГО в районах проведения АСДНР, а также обеспечение питанием пострадавшего от ЧС природного и техногенного характера населения, а при отсутствии возможности приготовления горячей пищи - сухими пайками;

- организация развертывания подвижных пунктов питания для обеспечения горячим питанием или сухими пайками личного состава НАСФ, работающего в очагах поражения;

- организация развертывания подвижных пунктов вещевого снабжения для обеспечения пострадавшего населения, отрядов первой медицинской помощи и санитарно-обмывочных пунктов бельем, одеждой и обувью;

- организация создания запасов продовольствия и товаров первой необходимости в целях обеспечения мероприятий ГО.

34. Спасательная служба гражданской обороны по обеспечению защиты культурных ценностей (далее - СС ЗЦ ГО) создается на базе учреждений культуры, осуществляющих свою деятельность на территории Новоуральского городского округа, для организации и проведения мероприятий гражданской обороны по подготовке к защите и по защите культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Непосредственное руководство осуществляет начальник СС ЗЦ ГО - заведующий отделом культуры Администрации Новоуральского городского округа.

Основные задачи службы:

разработка, корректировка и обеспечение введения в действие плана гражданской обороны службы;

обеспечение постоянной готовности штаба и групп службы к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по защите культурных ценностей;

контроль за готовностью учреждений культуры городского округа к проведению работ по защите культурных ценностей;

участие в разработке планов по защите культурных ценностей в учреждениях культуры городского округа, планов взаимодействия при защите культурных ценностей с другими учреждениями и структурами;

участие в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для защиты культурных ценностей в учреждениях культуры городского округа;

пропаганда знаний в области защиты культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций, участие в подготовке работников отдела культуры и учреждений культуры к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

участие в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения мероприятий по защите культурных ценностей;

выработка предложений по вопросам правового и технического обеспечения деятельности службы.

VII. Обязанности начальников СС ГО

36. Руководство деятельностью СС ГО при выполнении поставленных перед ними задач осуществляют начальники этих спасательных служб. Общими обязанностями начальников СС ГО различных уровней являются:

- организация планирования и выполнения мероприятий ГО в соответствии с предназначением СС ГО;

- управление силами и средствами СС ГО при проведении АСДНР в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в мирное и военное время;

- организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств ГО;

- руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав СС ГО при проведении АСДНР, а также размещением и порядком функционирования в военное время организаций, на базе которых созданы эти СС ГО;

- организация разработки и направление предложений руководителю ГО Новоуральского городского округа для принятия решений на проведение АСДНР и выполнения других мероприятий ГО;

- организация взаимодействия с органами управления ГО Новоуральского городского округа и другими СС ГО.

VIII. Управление СС ГО, организация их деятельности

37. Управление СС ГО заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны соответствующих начальников и их штабов подчиненными органами управления и формированиями ГО, в обеспечении их готовности, организации деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.

38. Планирование обеспечения мероприятий ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера на территории Новоуральского городского округа СС ГО на мирное и военное время осуществляется на основе:

- плана гражданской обороны и защиты населения;

- плана приведения в готовность гражданской обороны Новоуральского городского округа

- плана действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

39. Планы обеспечения мероприятий ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера СС ГО в мирное и военное время, определяющие организацию и порядок выполнения ими специальных мероприятий ГО и защиты от ЧС при приведении их в готовность, разрабатываются начальниками СС ГО. Организации, входящие в СС ГО, разрабатывают планы ГО и защиты от ЧС как структурные подразделения данной СС ГО.

40. Планы обеспечения мероприятий ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера СС ГО в мирное и военное время вводятся в действие руководителем ГО Новоуральского городского округа в установленном порядке.

41. Организация работы штабов СС ГО, порядок и сроки представления донесений, организация взаимодействия с другими службами ГО, определяются соответствующими наставлениями и специальными указаниями федеральных органов исполнительной власти и органов управления ГО.

42. Для обеспечения устойчивого управления руководителями СС ГО оборудуются запасные пункты управления.

IX. Подготовка руководящего состава, сил и средств СС ГО

43. Подготовка руководящего состава, сил и средств СС ГО осуществляется заблаговременно в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.

44. Подготовка включает в себя:

- планирование обеспечения мероприятий ГО и защиты населения от ЧС природного и техногенного характера в мирное время (разработка планов обеспечения мероприятий ГО и защиты населения от ЧС);

- создание и поддержание в постоянной готовности пунктов управления, сил и средств СС ГО для проведения АСДНР и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

- расчет обеспечения эвакуационных мероприятий в мирное и военное время;

- разработку и осуществление мер, направленных на проведение первоочередных мероприятий по ПУФ организаций в военное время и содействие ПУФ организаций в ЧС природного и техногенного характера;

- проведение учений и тренировок по ГО и защите населения, направленных на повышение уровня готовности к выполнению возложенных задач.

X. Порядок комплектования, материально-технического и финансового обеспечения СС ГО

45. Организационно-штатная структура и оснащение формирований, включаемых в состав спасательной службы ГО, специальной техникой и имуществом осуществляется по нормам оснащения.

46. Организации, создающие формирования ГО:

- разрабатывают штаты и табели оснащения формирования ГО специальной техникой и имуществом;

- укомплектовывают формирования ГО личным составом и имуществом;

- осуществляют подготовку и руководство деятельностью формированиями ГО;

- поддерживают формирования ГО в состоянии постоянной готовности в соответствии с планами ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера к выполнению АСДНР.

47. Комплектование СС ГО личным составом, оснащение техникой и материальными средствами осуществляется начальниками СС ГО за счет организаций, на базе которых создаются СС ГО и формирования ГО.

48. СС ГО оснащаются специальной техникой и имуществом, не предназначенными при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования или использования в их интересах.

49. К централизованному снабжению относится обеспечение специальной техникой и имуществом по номенклатуре, устанавливаемой МЧС России, другими федеральными органами исполнительной власти.

50. Финансирование создания, подготовки и оснащения СС ГО осуществляется за счет финансовых средств организаций, предприятий и учреждений, создающих СС ГО в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

51. Обеспечение мероприятий муниципального уровня по ГО, защите населения и территории Новоуральского городского округа является расходным обязательством Администрации Новоуральского городского округа.

XI. Документы, разрабатываемые СС ГО

52. Основными документами, разрабатываемыми СС ГО, являются:

- приказ руководителя СС ГО о создании штаба и сил ГО службы;

- штатно-должностной список СС ГО;

- функциональные обязанности должностных лиц СС ГО;

- план обеспечения мероприятий ГО СС ГО с приложениями:

- план-график работы руководителя СС ГО при планомерном переводе ГО на военное время, при внезапном нападении противника и выполнении мероприятий ГО;

- организация управления СС ГО (схема);

- календарный план перевода СС ГО с мирного на военное время и обеспечение мероприятий ГО силами СС ГО;

- обеспечение мероприятий ГО силами СС ГО (расчет);

- план связи и оповещения личного состава СС ГО;

- план СС ГО по обеспечению мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера с приложениями:

- карта возможной обстановки на территории Новоуральского городского округа при возникновении ЧС;

- календарный план основных мероприятий СС ГО при угрозе и возникновении ЧС;

- решение руководителя СС ГО на ликвидацию ЧС (на карте, схеме);

- расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении ЧС;

- организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении ЧС (схема);

- план подготовки службы ГО на очередной год с приложениями:

- тематика учений и тренировок;

- перечень учебных групп, руководителей занятий;

- расписание занятий;

- журналы учета занятий;

- приказ руководителя СС ГО "Об итогах подготовки спасательной службы ГО за прошедший год и задачи на очередной год".

53. Формализованные документы:

- справка-доклад о состоянии СС ГО;

- проекты решений руководителя СС ГО по обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера;

- образцы форм предложений руководителю ГО Новоуральского городского округа на выполнение мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера;

- образцы форм докладов на выполнение задач.

54. Документы, разрабатываемые СС ГО в ходе командно-штабных учений и тренировок:

- рабочая карта руководителя СС ГО по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке;

- предложения в решения руководителя ГО Новоуральского городского округа по виду деятельности СС ГО;

- распоряжения руководителя СС ГО по обеспечению действий сил ГО, входящих в СС ГО;

- доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.

XII. Ответственность за готовность СС ГО

55. Ответственность за готовность органов управления, сил и средств, включаемых в состав СС ГО, несут руководители СС ГО, а также руководители организаций, на базе которых созданы эти службы и которые входят в нее как структурные подразделения.

56. При изменении форм собственности организаций с дальнейшим сохранением профиля их деятельности, на которые органами местного самоуправления было возложено создание СС ГО, данные обязанности закрепляются за новым правопреемником имущественных прав и обязанностей.

57. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Утвержден
постановлением Администрации
Новоуральского городского округа
от 30.03.2023 N 869-а

Состав
спасательных служб гражданской обороны в Новоуральском городском округе

N п/п	Наименование спасательной службы		Базовая организация спасательной службы	Организации, создавшие НФГО, включенные в состав спасательной службы		Наименование НФГО, количество, численность НФГО		Примечание
1	2		3	4		5		6
1.	Спасательная служба противопожарного обеспечения гражданской обороны Новоуральского городского округа		ФГКУ "Специальное управление ФПС N 5 МЧС России"	СПСЧ N 1 СПСЧ N 2 СПСЧ N 3 СПСЧ N 5		4 пожарно-спасательных команды, общей численностью до 200 человек
				МУП "Водоканал"		Лесопожарная группа общей численностью 5 человек
				МУП НГО "Водогрейная котельная"		Лесопожарная группа общей численностью 5 человек
				МКУ "УЗЧС" НГО		Лесопожарная группа общей численностью 5 человек
				ООО "Агрофирма Уральская"		Лесопожарная группа общей численностью 5 человек
2.	Спасательная служба медицинского обеспечения гражданской обороны Новоуральского городского округа		ФГБУЗ "Центральная медико-санитарная часть N 31 ФМБА России"	формируется на базе приемного отделения ФГБУЗ ЦМСЧ N 31 ФМБА России формируется на базе отделений стационара ФГБУЗ ЦМСЧ N 31 ФМБА России формируется на базе отделения скорой медицинской помощи ФГБУЗ ЦМСЧ N 31 ФМБА России формируется на базе городской ПОЛИКЛИНИК! ФГБУЗ ЦМСЧ N 31 ФМБА России		1 приемно-сортировочная бригада, общей численностью 14 человек
						6 бригад специализированной медицинской помощи, общей численностью 40 человек
						3 бригады скорой медицинской помощи, общей численностью 9 человек
						32 медицинских пункта для медицинского обеспечения населения при проведении эвакомероприятий на СЭП, ПВР, ПВ СИЗ, общей численностью 63 человека
	формируется на базе врачебной амбулатории городской поликлиника ФГБУЗ ЦМСЧ N 31 ФМБА России	1 медицинский пункт на ПЭП, общей численностью 3 человека
	формируется на базе городской поликлиник ФГБУЗ ЦМСЧ N 31 ФМБА России	3 врачебно-сестринские бригады, общей численностью 9 человек
	формируется на базе стационара, поликлиник ФГБУЗ ЦМСЧ N 31 ФМБА России	1 отряд первой медицинской помощи, общей численностью 142 человек
	формируется на базе стационара ФГБУЗ ЦМСЧ N 31 ФМБА России	1 стационар нетранспортабельных больных, общей численностью 20 человек
	формируется на базе городской поликлиник} ФГБУЗ ЦГиЭ N 31 ФМБА России	1 эпидемиологическая бригада, общей численностью 5 человек
	формируется на базе ФГБУЗ ЦГиЭ N 31 ФМБА России и ФГБУЗ ЦМСЧ N 31 ФМБА России	1 специализированная радиологическая бригада общей численностью 15 человек
	формируется на базе ФГБУЗ ЦГиЭ N 31 ФМБА России"	1 санитарно-гигиеническая бригада, общей численностью 5 человек
	формируется на базе врачебной амбулатории городской ПОЛИКЛИНИК} ФГБУЗ ЦМСЧ N 31 ФМБА России	1 загородная больница д. Починок (на 600 коек), общей численностью 317 человек
3.		Спасательная служба обеспечения связи и оповещения гражданской обороны Новоуральского городского округа	Сводная команда связи на базе МУП "Электросвязь" НГО		МУП "Электросвязь" НГО	1 звено подготовки информации, общей численностью 3 человека (территориальное)
					ООО "Электросвязь"	1 звено связи, общей численностью 7 человек (территориальное)
					ООО "УЭХК-Телеком"	1 восстановительная команда, общей численностью 26 человек (объектовое)
4.		Спасательная служба инженерного обеспечения гражданской обороны Новоуральского городского округа	МКУ "Управление капитального строительства" НГО		МКУ "Управление капитального строительства" НГО	1 группа инженерной разведки, общей численностью 4 человека (территориальное)
					ООО "ГостСтрой"		Команда в составе 3 человек и 3 единиц автотранспортных средств (автокран, самосвал, экскаватор)
					ООО "Корвет"		1 сводная команда механизации, общей численностью 47 человек (территориальное)
					МКУ "ДКС"		1 команда по ремонту и восстановлению дорог, общей численностью 10 человек
		Спасательная служба энергетики и коммунально-технического обеспечения гражданской обороны Новоуральского городского округа	МКУ "УГХ" НГО		АО "НГЭС"		1 аварийно-техническая команда по электросетям, численностью 32 человека
					МУП НГО "Водогрейная котельная"		1 аварийно - техническая команда района тепловых сетей, общей численностью 38 человек
					ООО "ГЭС"		1 аварийная газотехническая группа, общей численностью 9 человек
5.					МУП "Водоканал"		1 аварийно-техническая команда по водопроводно-канализационным сетям, численностью 32 человека
					ООО "Городские бани>		1 санитарно-обмывочный пункт, численностью 18 человек
					ООО "Лавандерия - Н"		1 станция специальной обработки одежды, общей численностью 18 человек
					ООО "Новоуральский похоронный дом"		1 команда по организации захоронению трупов численностью 9 человек
6.		Спасательная служба автотранспортного и ГСМ обеспечения гражданской обороны Новоуральского городского округа	МКУ "ДКС"		МКУ "ДКС"		1 автоколонна для перевозки грузов N 1 общей численностью 20 человек
							1 подвижная ремонтно - восстановительная группа по ремонту автомобильной техники общей численностью 8 человек
							1 эвакуационная (техническая) группа общей численностью 6 человек
							1 звено по подвозу воды общей численностью 5 человек
							1 станция специальной обработки транспорта общей численностью 13 человек
					ООО "ТЛЦ"		1 автоколонна для перевозки населения общей численностью 20 человек, 19 автотранспортных средств (автобусов)
							1 автоколонна для перевозки грузов общей численностью 27 человек, 26 автотранспортных средств
							1 подвижная ремонтно-восстановительная группа по ремонту автомобильной техники общей численностью 19 человек, 2 автотранспортных средства
							1 эвакуационная (техническая) группа общей численностью 11 человек, 3 автотранспортных средства
					НП "Новоуральский союз автоперевозчиков"		Автоколонна для перевозки населения N 1 общей численностью 20 человек и 20 единиц транспортных средств (автобусов)
					ИП Ефремов		1 автоколонна из 3 автобусов и 3 водителей. Вместимость 135 человек
7.		Спасательная служба продовольственного и вещевого обеспечения гражданской обороны Новоуральского городского округа	Отдел по развитию потребительского рынка и предпринимательству Администрации Новоуральского городского округа		ООО "Школьное питание"		1 подвижный пункт питания общей численностью 14 человек
					ООО "Новоуральский рынок"		1 подвижный пункт продовольственного снабжения общей численностью 12 человек
					ООО "Общепит"		5 пунктов питания общей численностью 79 человек
					Предприятия торговли, привлекаемые руководителем спасательной службы
8.		Спасательная служба гражданской обороны по обеспечению защиты культурных ценностей Новоуральского городского округа	Отдел культуры Администрации Новоуральского городского округа		Отдел культуры Администрации НГО		1 звено оповещения и связи общей численностью 2 человека
					МБУК "Новоуральский историко-краеведческий музей"		1 группа защиты музейных ценностей общей численностью 9 человек
					МБУК "Публичная библиотека" НГО		1 группа защиты библиотечных ценностей общей численностью 4 человека