Статья 43. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Статья 43. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Луганской Народной Республики в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией представительный орган муниципального образования и местная администрация отсутствуют и/или не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и/или бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и/или просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Луганской Народной Республики в отношении бюджетов указанных муниципальных образований;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Луганской Народной Республики соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается Главой Луганской Народной Республики на основании решения представительного органа местного самоуправления или решения Народного Совета Луганской Народной Республики, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

Нормативный правовой акт Главы Луганской Народной Республики о временном осуществлении органами исполнительной власти Луганской Народной Республики отдельных полномочий органов местного самоуправления должен содержать:

1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Луганской Народной Республики отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;

2) перечень органов исполнительной власти Луганской Народной Республики и/или должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Луганской Народной Республики, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого органами исполнительной власти Луганской Народной Республики осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления органами исполнительной власти Луганской Народной Республики отдельных полномочий органов местного самоуправления.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Луганской Народной Республики полномочия органов местного самоуправления по принятию устава муниципального образования, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории муниципального образования, преобразованию муниципального образования.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в соответствующем муниципальном образовании по ходатайству Главы Луганской Народной Республики и/или представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования решением Арбитражного суда Луганской Народной Республики вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Главы Луганской Народной Республики в течение одного года со дня вступления в полномочия представительного органа муниципального образования.

В целях восстановления платежеспособности муниципального образования временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности муниципального образования, разрабатывает изменения и дополнения в местный бюджет на текущий финансовый год, проект местного бюджета на очередной финансовый год, представляет их в представительный орган муниципального образования на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в Правительство Луганской Народной Республики для утверждения законом Луганской Народной Республики, обеспечивает контроль за исполнением местного бюджета, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Луганской Народной Республики отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается Правительством Луганской Народной Республики с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Луганской Народной Республики, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.