Приложение. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области

Приложение
к решению Думы
муниципального образования -
Скопинский муниципальный район
N 1363 от 16 февраля 2023 г.

Порядок
размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области

1. Настоящий порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее - Порядок) разработан в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на землях и земельных участках, находящихся в собственности и распоряжении муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, определяет виды (типы) и требования к размещению нестационарных торговых объектов.

2. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом N 381-ФЗ от 28.12.2009 г. "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", распоряжения Правительства РФ от 30.01.2021 N 208-р, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, утвержденным решением Скопинской районной Думы от 26.12.2012 г. N 622 (с изменениями от 29.06.2022 г.).

3. Виды нестационарных торговых объектов.

3.1. К нестационарным торговым объектам, являющимся временными сооружениями, относятся специализированные или специально оборудованные нестационарные торговые объекты, не относящиеся к недвижимому имуществу согласно нормам гражданского законодательства, устанавливаемые на определенный срок, прочно не связанные с землей, вне зависимости от наличия торговой зоны и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанные на одно или несколько рабочих мест продавцов.

Виды нестационарных торговых объектов, являющихся временными сооружениями:

1. павильон;

2. киоск;

3. торговая галерея.

3.2. К нестационарным торговым объектам, являющимся временными конструкциями, относятся специализированные или специально оборудованные нестационарные торговые объекты, оснащенные прилавком, не имеющие торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанные на одно рабочее место продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день торговли и функционирующие на принципах разносной торговли.

Виды нестационарных торговых объектов, являющихся временными конструкциями:

1) лоток;

2) ролл-бар для реализации прохладительных напитков и кваса;

3) модуль для продажи бахчевых культур;

4) модуль для продажи хвойных деревьев и лапника;

5) торговые автоматы;

6) палатка.

3.3. К нестационарным торговым объектам, являющимся передвижными сооружениями, относятся специализированные или специально оборудованные нестационарные торговые объекты, оснащенные прилавком, не имеющие торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанные на одно рабочее место продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день торговли и функционирующие на принципах развозной торговли.

Виды нестационарных торговых объектов, являющихся передвижными сооружениями:

1) авто магазин;

2) автолавка (автофургон);

3) автоцистерна;

4) автоприцеп, сконструированный как транспортное средство;

5) мобильный пункт быстрого питания (авто кафе, кофемобиль и др.).

4. Контроль за размещением, целевым использованием, внешним видом, техническими параметрами и условиями эксплуатации нестационарных торговых объектов осуществляет администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район.

5. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:

1) на территориях рынков, ярмарок и выставок-ярмарок;

2) в стационарных объектах, в иных зданиях, строениях, сооружениях или на земельных участках, находящихся в частной собственности;

3) при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.

6. Условия размещения нестационарных торговых объектов.

6.1. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на территории сельских и городских поселений Скопинского муниципального района Рязанской области, в местах, определенных схемой и утверждаемой постановлением администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее - Схема).

6.2. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - договор).

6.2.1. Договор заключается:

- по результатам торгов, проводимых в форме открытого аукциона в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О защите конкуренции" и Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 (ред. от 11.07.2018) "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";

- без проведения торгов, производителям товаров (сельскохозяйственных и продовольственных товаров, в том числе фермерской продукции и организациям потребительской кооперации), являющимся субъектами малого и среднего бизнеса в соответствии с Положением о порядке размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области без проведения торгов согласно Приложению 1 к Порядку.

6.2.2. Типовые формы договоров утверждаются постановлением администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район.

6.2.3. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на платной основе. Размер платы за размещение нестационарного торгового объекта определяется в соответствии с Методикой расчета платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта и определения начальной (минимальной) цены аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта по результатам торгов согласно Приложению 2 к Порядку.

6.3. Срок размещения нестационарного торгового объекта (срок договора) равен сроку действия разрешения на размещение нестационарного объекта.

6.3.1. Право на размещение нестационарного торгового объекта предоставляется на срок:

- павильоны, киоски, торговые галереи - 5 лет;

- палатки, лотки (за исключением лотков по продаже мороженого), торговые автоматы, автомагазины, автолавки (автофургоны), автоцистерны, автоприцепы, сконструированные как транспортное средство, мобильные пункты быстрого питания (автокафе, кофемобили и др.) - на 1 год;

- лотки по продаже мороженого - с 1 мая по 1 сентября;

- лотки, размещенные на городских пляжах - с 15 мая по 15 августа;

- ролл-бары для продажи прохладительных напитков и кваса - с 1 мая по 1 сентября;

- модули для продажи бахчевых культур - с 15 июля по 31 октября;

- модули для продажи хвойных деревьев и лапника - с 15 декабря по 31 декабря;

- сезонные кафе - с апреля по октябрь.

6.4. Не допускается размещение нестационарных торговых объектов в местах, не включенных в Схему.

6.5. Запрещается размещение нестационарных торговых объектов, являющихся временными сооружениями:

- если установка нестационарного торгового объекта в предполагаемом месте его размещения приведет к нарушению внешнего архитектурного облика сложившейся застройки населенного пункта. Под нарушением внешнего архитектурного облика сложившейся застройки населенного пункта понимается резкое изменение визуально воспринимаемых ландшафтов, сложившейся застройки путем внедрения в них чужеродных элементов, а также уничтожение или изменение формы объектов индивидуального зрительного восприятия (отдельные постройки, старинные сооружения, крупные деревья или их группы и т.п.);

- на территориях образовательных учреждений и дошкольных образовательных учреждений;

- на территории памятников истории и культуры и в их охранных зонах (кроме нестационарных торговых объектов, используемых для продажи сувениров и товаров народного промысла);

- на детских и спортивных площадках, площадках отдыха;

- на тротуарах, пешеходных дорожках, местах парковок автотранспорта, разворотных площадках, в тупиковых проездах (в которых установка нестационарного торгового объекта приведет к затруднению движения пешеходов и транспорта);

- транспортных стоянках, посадочных площадках пассажирского транспорта (за исключением киосков (павильонов) в остановочных комплексах и киосков для продажи проездных билетов);

- в охранной зоне водопроводных, канализационных, электрических, кабельных сетей связи, трубопроводов, газопроводов (в случае отсутствия согласований с организациями и предприятиями, собственниками инженерных сетей и сооружений либо организациями, осуществляющими их эксплуатацию).

- в арках зданий и элементах благоустройства;

- на расстоянии менее 15 м от окон жилых помещений;

- на обустроенных газонах, цветниках, а также в случаях, если размещение нестационарного объекта повлечет заслонение фасадов или витрин торговых, офисных и других помещений;

- в нарушение требований действующего законодательства (санитарных, градостроительных, противопожарных и других норм и правил), в том числе на дворовых территориях;

- в других местах, если это:

а) препя