Приложение N 1. Положение о создании резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны на территории Горноуральского округа

Приложение N 1
Утверждено
постановлением администрации
Горноуральского городского округа
от 30.03.2023 N 446
"О порядке создания, хранения,
использования и восполнения
резерва материальных ресурсов
Горноуральского городского округа в
целях гражданской обороны"

Положение
о создании резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны на территории Горноуральского округа

I. Общие положения

1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в Горноуральском городском округе.

2. Резервы материальных ресурсов в целях гражданской обороны создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств и включают продовольствие, пищевое сырьё, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.

3. Система резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Горноуральского городского округа включает в себя:

- местные резервы - резервы Горноуральского городского округа;

- объектовые резервы - резервы предприятий, организаций.

4. Возмещение затрат по использованию местных резервов материальных ресурсов в целях гражданской обороны гарантируется администрацией Горноуральского городского округа.

II. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов

5. Определение номенклатуры и объёмов резервов материальных в целях гражданской обороны, а также контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением резервов осуществляется:

- в отношении резерва Горноуральского городского округа - администрацией Горноуральского городского округа;

- в отношении объектового резерва - организацией, его создавшей.

Заказы на поставку продукции в резерв материальных ресурсов размещаются посредством заключения контрактов заказчиками материальных резервов. Контракт является основным документом, определяющим права и обязанности юридических сторон и регулирующим экономические, правовые, имущественные и организационные отношения между заказчиком и поставщиком.

6. Создание, хранение и восполнение резерва материально-технических, продовольственных и иных средств в целях гражданской обороны производится за счет средств бюджета Горноуральского городского округа, который будет являться заказчиком.

7. Материальные ресурсы резервов в целях гражданской обороны, независимо от места и размещения, являются собственностью тех организаций, на средства которых они созданы (приобретены).

8. Резервы материальных ресурсов в целях гражданской обороны размещаются как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и на базах и складах промышленных, сельскохозяйственных, торгово-посреднических и иных организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка.

9. Резервы материальных ресурсов в целях гражданской обороны используются для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и других объектах; для развёртывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания единовременной материальной помощи населению и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.

10. При организации гражданской обороны местного масштаба используются материальные ресурсы органов местного самоуправления, а при их недостаточности представляется заявка с необходимыми обоснованиями в Правительство Свердловской области.

При организации гражданской обороны объектового характера используются объектовые резервы. При недостаточности собственных средств организациями предоставляется заявка в вышестоящие органы по подчинённости об оказании помощи за счёт их резервов материальных ресурсов с приложением обоснований объёмов и номенклатуры требуемых ресурсов.

Для организации гражданской обороны и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения администрация Горноуральского городского округа вправе использовать находящиеся на его территории местные и объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с органами, их создавшими, с последующей гарантированной оплатой.

Резервы материальных ресурсов в целях гражданской обороны могут использоваться на иные цели, не связанные с организацией гражданской обороны, только на основании решения принятых администрацией Горноуральского городского округа и организаций, их создавших.

11. Восполнение материальных ресурсов, израсходованных в целях гражданской обороны, осуществляются за счёт средств организаций, в интересах которых использовались материальные средства резерва, или за счёт иных средств по решению администрации Горноуральского городского округа.

III. Финансирование резервов

12. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов Горноуральского городского округа в целях гражданской обороны осуществляется:

- резерва Горноуральского городского округа - за счёт средств бюджета Горноуральского городского округа;

- резерва организаций - за счет средств этих организаций.

13. Резервы материальных ресурсов в целях гражданской обороны могут финансироваться за счёт средств страховых фондов организаций и за счёт внебюджетных источников.

14. Объём финансовых средств, необходимых на приобретение продукции резервов материальных ресурсов в целях гражданской обороны, определяется с учётом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением резервов.

15. Бюджетная заявка для создания резервов материальных ресурсов на планируемый год производится заказчиком (администрация Горноуральского городского округа) в ценах, действующих на 1 июня текущего года, и представляется в соответствующие органы до 15 июня текущего года.

16. Решение о порядке расходования запасов резервного фонда принимает орган специально уполномоченный на решение вопросов по гражданской обороне.

IV. Порядок учёта и контроля

17. Организацию учёта и контроля за созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов в целях гражданской обороны осуществляет орган специально уполномоченный на решение вопросов по гражданской обороне Горноуральского городского округа.

18. Организации, на складских площадях которых хранятся ресурсы резервов, ведут количественный и качественный учёт наличия и состояния резервов материальных ресурсов в установленном порядке.

19. Отчётность о наличии и использовании резервов материальных ресурсов в целях гражданской обороны ведётся в соответствии с установленным порядком.