Приложение 1. Положение о Министерстве туризма Камчатского края

Приложение 1
к постановлению
Правительства
Камчатского края
от 31.03.2023 N 176-П

Положение
о Министерстве туризма Камчатского края

1. Общие положения

1. Министерство туризма Камчатского края (далее - Министерство) является исполнительным органом Камчатского края, участвующим в проведении государственной политики, осуществляющим на территории Камчатского края функции по выработке и реализации региональной политики, по нормативному правовому регулированию, по предоставлению государственных услуг и иные правоприменительные функции в соответствующей сфере деятельности.

2. Министерство является исполнительным органом Камчатского края, уполномоченным в сферах:

2.1. туризма;

2.2. внешнеторговой деятельности;

2.3. международных и внешнеэкономических связей.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, а также настоящим Положением.

4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, исполнительными органами Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественными объединениями, организациями и гражданами.

5. Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий в установленной приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

6. Министерство по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает приказы.

7. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, иные счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, гербовую и иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

8. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на обеспечение его деятельности.

9. Министерство имеет имущество, необходимое для выполнения возложенных на него полномочий. Имущество Министерства является собственностью Камчатского края и закрепляется за Министерством на праве оперативного управления.

10. Министерство осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности Министерства.

11. Министерство осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственных ему краевых государственных и иных организаций, созданных в целях обеспечения реализации полномочий Министерства в установленной сфере деятельности.

12. Министерство осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в установленной сфере деятельности Министерства, в том числе заключает государственные контракты в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

13. Полное официальное наименование Министерства: Министерство туризма Камчатского края.

Сокращенное официальное наименование Министерства: Минтуризм Камчатского края.

14. Место нахождения Министерства: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский.

Адрес Министерства: 683042, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, Северо-Восточное шоссе, д. 27.

Адрес электронной почты Министерства: travel@kamgov.ru.

2. Задачи Министерства

15. Создание и развитие туристской индустрии и индустрии гостеприимства в Камчатском крае.

16. Обеспечение конкурентоспособности туристических услуг в Камчатском крае.

17. Увеличение количества рабочих мест в сферах туризма и гостеприимства.

18. Обеспечение потребностей туристической отрасли квалифицированными кадрами.

19. Обеспечение конституционных гарантий и прав граждан в сфере туризма.

20. Развитие международных и межрегиональных внешнеэкономических связей Камчатского края.

3. Функции Министерства

21. Министерство несет ответственность за осуществление следующих функций государственного управления:

21.1. "Управление в области гостеприимства, сервиса и услуг (туризм)" (01.15);

21.2. "Международная выставочно-ярмарочная деятельность" (01.14.02).

22. Министерство взаимодействует с:

22.1. Министерством экономического развития Камчатского края при осуществлении следующих функций государственного управления:

22.1.1. "Социально-экономическое программирование" (01.01.01);

22.1.2. "Управление в области инновационной деятельности" (01.16);

22.1.3. "Управление инвестиционной деятельностью" (01.12);

22.1.4. "Управление развитием малого и среднего предпринимательства" (01.01.3);

22.2. Министерством по делам местного самоуправления и развитию Корякского округа Камчатского края при осуществлении функции государственного управления "Управление территориальным развитием" (01.01.02);

22.3. Министерством развития гражданского общества и молодежи Камчатского края при осуществлении следующих функций государственного управления:

22.3.1. "Управление социально-ориентированной деятельностью" (01.01.4);

22.3.2. "Управление в сфере молодежной политики" (04.04);

22.3.3. "Управление в области национальной политики" (04.08);

22.4. Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края при осуществлении функции государственного управления "Управление сельским хозяйством" (01.03);

22.5. Министерством транспорта и дорожного строительства Камчатского края при осуществлении функции государственного управления "Управление транспортным комплексом" (01.04);

22.6. Министерством строительства и жилищной политики Камчатского края при осуществлении следующих функций государственного управления:

22.6.1. "Управление строительством и архитектурой" (01.06);

22.6.2. "Управление градостроительством и архитектурной деятельностью" (01.06.01);

22.7. Министерством цифрового развития Камчатского края при осуществлении функции государственного управления "Управление цифровой трансформацией, информатизацией и связью" (01.10);

22.8. Министерством труда и развития кадрового потенциала Камчатского края при осуществлении функции государственного управления "Управление трудом и занятостью" (01.11);

22.9. Министерством финансов Камчатского края при осуществлении функции государственного управления "Управление государственными финансами" (02.01);

22.10. Министерством имущественных и земельных отношений Камчатского края при осуществлении функции государственного управления "Управление имуществом и земельными ресурсами" (03.01);

22.11. Министерством здравоохранения Камчатского края при осуществлении функции государственного управления "Управление в сфере здравоохранения" (04.01);

22.12. Министерством образования Камчатского края при осуществлении функции государственного управления "Управление в сфере образования" (04.02);

22.13. Министерством культуры Камчатского края при осуществлении функции государственного управления "Управление в сфере культуры" (04.03);

22.14. Службой охраны объектов культурного наследия Камчатского края при осуществлении функции государственного управления "Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Камчатского края, государственная охрана объектов культурного наследия" (04.03.02);

22.15. Министерством социального благополучия и семейной политики Камчатского края при осуществлении функции государственного управления "Управление в сфере социальной защиты" (04.06);

22.16. Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края при осуществлении функции государственного управления "Управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства" (01.08);

22.17. Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края при осуществлении функции государственного управления "Управление в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды" (05.01);

22.18. Министерством спорта Камчатского края при осуществлении функции государственного управления "Управление в сфере физической культуры и спорта" (04.05);

22.19. Министерством по чрезвычайным ситуациям Камчатского края, Администрацией Губернатора Камчатского края при осуществлении функции государственного управления "Управление в области гражданской обороны, мобилизационной подготовки и мобилизации" (06.01).

4. Полномочия Министерства

23. Вносит на рассмотрение Губернатору Камчатского края и в Правительство Камчатского края проекты законов и иных правовых актов Камчатского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства.

24. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов Камчатского края, постановлений Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края самостоятельно издает приказы в установленной сфере деятельности, в том числе об утверждении порядка присвоения туристкой символики Камчатского края объектам туристского показа, объектам туристской индустрии, туроператорам, турагентам, а также организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги, входящие в туристский продукт, в Камчатском крае.

25. В сфере туризма:

25.1. создает благоприятные условия для развития туристской индустрии в Камчатском крае, беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Камчатского края, и средствам связи, получения медицинской, правовой и иных видов помощи;

25.2. реализует меры по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Камчатском крае, в том числе социального туризма, сельского туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

25.3. организует и проводит мероприятия в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне;

25.4. определяет основные задачи в сфере туризма и приоритетные направления развития туризма в Камчатском крае;

25.5. разрабатывает и реализует документы стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Камчатского края;

25.6. реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Камчатского края;

25.7. содействует в продвижении туристских продуктов Камчатского края на внутреннем и мировом туристских рынках;

25.8. реализует комплекс мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;

25.9. участвует в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;

25.10. участвует в информационном обеспечении туризма, создает в Камчатском крае туристские информационные центры и обеспечивает их функционирование;

25.11. создает аттестационную комиссию для аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, вносит сведения об экскурсоводах (о гидах) и о гидах-переводчиках в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков;

25.12. утверждает форму нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика;

25.13. участвует в реализации государственной политики в сфере туризма;

25.14. участвует в реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и иных программ развития туризма;

25.15. участвует в организации профессионального образования, дополнительного образования и профессионального обучения в сфере туризма;

25.16. участвует в организации проведения научных исследований в сфере туризма;

25.17. осуществляет взаимодействие с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;

25.18. оказывает содействие в определении приоритетных направлений развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии на территориях муниципальных образований;

25.19. разрабатывает проекты государственных программ Камчатского края, направленных на развитие туристской деятельности в Камчатском крае, и участвует в их реализации;

25.20. осуществляет мониторинг эффективности государственной поддержки развития туристской деятельности в Камчатском крае и готовит предложения по ее повышению;

25.21. организует информационное обеспечение туристской деятельности в Камчатском крае;

25.22. разрабатывает и утверждает туристскую символику Камчатского края.

26. В области внешнеторговой деятельности:

26.1. осуществляет формирование и реализацию региональных программ внешнеторговой деятельности;

26.2. осуществляет информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории Камчатского края;

26.3. проводит кампании (в том числе рекламные) по продвижению российских товаров, услуг, интеллектуальной собственности на мировые рынки;

26.4. оказывает содействие в организации участия Камчатского края в торговых выставках и ярмарках, специализированных симпозиумах и конференциях, конгрессных мероприятиях и презентациях.

27. В сфере международных и внешнеэкономических связей:

27.1. участвует в осуществлении международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств;

27.2. осуществляет мероприятия, связанные с пребыванием в Камчатском крае иностранных делегаций по линии Губернатора Камчатского края и Министерства в соответствии с постановлением Губернатора Камчатского края;

27.3. участвует в пределах своих полномочий в разработке и подготовке к заключению соглашений между Правительством Камчатского края и субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, органами государственной власти иностранных государств, международными организациями об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

28. Организует выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства, осуществляет мероприятия в области противодействия терроризму в пределах своей компетенции.

29. Осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации, в том числе организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в Министерстве, а также руководит мобилизационной подготовкой подведомственных Министерству краевых государственных организаций.

30. Планирует проведение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в установленной сфере деятельности Министерства и обеспечивает их выполнение.

31. Осуществляет полномочия в области обеспечения режима военного положения, а также организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне в соответствии с законодательством.

32. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

33. Обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством.

34. Осуществляет профилактику коррупционных и иных правонарушений в пределах своей компетенции.

35. Участвует в пределах своей компетенции в:

35.1. формировании и реализации государственной научно-технической политики и инновационной деятельности;

35.2. профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

35.3. осуществлении мер по поддержке и развитию добровольчества (волонтерства) в установленной сфере деятельности Министерства.

36. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Министерству краевых государственных организациях.

37. Рассматривает обращения граждан в порядке, установленном законодательством.

38. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

39. Организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников Министерства и подведомственных Министерству краевых государственных организаций.

40. Учреждает в соответствии с законодательством Камчатского края награды и поощрения Министерства в установленной сфере деятельности Министерства и награждает ими работников Министерства и других лиц.

41. Осуществляет деятельность по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

42. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности Министерства, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края.

5. Права и обязанности Министерства

43. Министерство имеет право:

43.1. запрашивать и получать от других государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций информацию и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства;

43.2. привлекать в установленном порядке для разрешения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

43.3. образовывать координационные и совещательные органы, рабочие группы, штабы в установленной сфере деятельности Министерства;

43.4. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства;

43.5. проводить совещания по вопросам сферы деятельности Министерства с привлечением представителей исполнительных органов Камчатского крае, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественных объединений, организаций;

43.6. представлять в установленном порядке работников Министерства и подведомственных Министерству краевых государственных организаций, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере деятельности Министерства, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами Камчатского края, к наградам (поощрениям) Губернатора Камчатского края, Законодательного Собрания Камчатского края, Правительства Камчатского края;

43.7. использовать в установленном порядке информацию, содержащуюся в банках данных исполнительных органов Камчатского края;

43.8. использовать в установленном порядке государственные информационные системы связи и коммуникации, действующие в системе исполнительных органов Камчатского края;

43.9. осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

44. Министерство обязано:

44.1. руководствоваться в своей деятельности законодательством;

44.2. соблюдать права и законные интересы граждан и организаций;

44.3. учитывать культурные аспекты во всех государственных программах экономического, экологического, социального, национального развития;

44.4. осуществлять в пределах своей компетенции мониторинг правоприменения в Камчатском крае в соответствии с методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной Правительством Российской Федерации;

44.5. осуществлять государственную регистрацию приказов Министерства, имеющих нормативный характер.

6. Организация деятельности Министерства

45. Министерство возглавляет Министр туризма Камчатского края (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Камчатского края.

Министр имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Камчатского края.

46. В случае, если Министр не может осуществлять свои должностные обязанности в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению должностных обязанностей (в частности, отпуск, служебная командировка), их исполняет один из его заместителей или иное лицо, в соответствии с приказом Министерства, предусматривающим возложение исполнения обязанностей Министра.

47. Структура Министерства утверждается Министром.

48. Министр:

48.1. осуществляет руководство Министерством и организует его деятельность на основе единоначалия;

48.2. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и функций;

48.3. распределяет обязанности между собой и своим заместителем путем издания приказа Министерства;

48.4. утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

48.5. утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства и должностные инструкции работников Министерства, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Камчатского края;

48.6. осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Министерства, в том числе назначает их на должность и освобождает от должности (за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами Камчатского края), и работодателя в отношении работников Министерства, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Камчатского края;

48.7. решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Камчатского края, трудовыми отношениями в Министерстве в соответствии с законодательством;

48.8. утверждает штатное расписание Министерства в пределах, установленных Губернатором Камчатского края фонда оплаты труда и штатной численности работников, смету расходов на обеспечение деятельности Министерства в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год;

48.9. вносит в Министерство финансов Камчатского края предложения по формированию краевого бюджета в части финансового обеспечения деятельности Министерства и содержания подведомственных ему краевых государственных организаций;

48.10. вносит в установленном порядке предложения о создании краевых государственных организаций для реализации полномочий в установленной сфере деятельности Министерства, а также реорганизации и ликвидации подведомственных Министерству организаций;

48.11. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных Министерству краевых государственных организаций, заключает и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;

48.12. издает и подписывает приказы по вопросам установленной сферы деятельности Министерства, а также по вопросам внутренней организации Министерства;

48.13. действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех государственных, судебных органах и организациях, заключает и подписывает договоры (соглашения), открывает и закрывает лицевые счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

48.14. распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом, закрепленным за Министерством;

48.15. осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Камчатского края.