Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Владимирской области
от 31.03.2023 N 199

1. Стратегические приоритеты государственной программы "Реализация государственной молодежной политики, патриотическое воспитание, поддержка молодежных и детских общественных объединений Владимирской области"

1.1. Оценка текущего состояния молодежной политики на территории Владимирской области

Государственная молодежная политика - система приоритетов, решений и действий государства, направленных на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, расширение возможностей для эффективной самореализации, повышение уровня ее потенциала в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, конкурентоспособности, национальной безопасности страны.

По состоянию на начало декабря 2022 года численность проживающей молодежи на территории Владимирской области составляет около 333 тыс. человек.

Молодежная политика области ведется по четырем основным направлениям: поддержка талантливой молодежи и молодежных инициатив, содействие развитию добровольчества (волонтерства), гражданско-патриотическое воспитание молодежи, повышение информационной грамотности и безопасности детей, молодежи и их родителей.

Для развития направления поддержка талантливой молодежи и молодежных инициатив в регионе действуют Молодежное Правительство Владимирской области (действует VI созыв), Молодежная Дума при Законодательном Собрании Владимирской области (действует VI созыв), 21 молодежный совет при главах исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований области.

По состоянию на 31 декабря 2022 года во Владимирской области функционируют более 600 молодежных и детских общественных объединений. Представители объединений включены во все процессы социально-экономического развития региона, участвуют в работе совещательных органов при руководителях органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Поддержка молодежи оказывается на системной основе: это грантовые конкурсы для поддержки молодежных инициатив и молодежных проектов, такие как "Важное дело" и "Милый сердцу уголок". Среди ключевых задач - выявление и поддержка лучших социально значимых инициатив молодёжи.

Для развития и самореализации детей и молодежи с октября 2022 года в области создано и активно развивается региональное отделение Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых".

Для поддержания творческой молодежи ежегодно проводится областной фестиваль студенческого творчества "Студенческая весна", где принимают участие студенты высших образовательных организаций и учреждений среднего профессионального образования "Студенческая весна СПО".

Приоритетным остается вопрос развития трудовой и проектной активности молодежи, в том числе развития регионального движения студенческих трудовых отрядов. В 2022 году в регионе принят закон от 06.06.2022 N 39-ОЗ "О государственной поддержке студенческих отрядов во Владимирской области".

Также ведется работа по проведению обучающих мероприятий, семинаров и стратегических сессий для организаторов работы с молодежью: это сотрудники и преподаватели образовательных организаций региона, государственные и муниципальные гражданские служащие, в чьи полномочия входят вопросы реализации государственной молодежной политики, сотрудники подведомственных учреждений, работающих с молодежью.

Вместе с тем, существует необходимость совершенствования системы выявления, воспитания и самореализации молодежных лидеров, формирования равных стартовых возможностей для развития различных категорий молодежных групп.

Кроме того, в рамках направления острой остается проблема создания условий для эффективной самореализации молодежи, в том числе в части развития инфраструктуры молодежной политики не только в крупных городах региона, но и в небольших поселках.

В рамках направления содействия развитию добровольчества (волонтерства) ведется работа по созданию условий для участия добровольческих (волонтерских) организаций и добровольцев (волонтеров) в решении социальных задач на региональном и муниципальном уровнях, совершенствование компетенций специалистов, осуществляющих деятельность в сфере добровольчества (волонтерства), развитие методической, информационной, консультационной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности.

Для решения данных вопросов во Владимирской области действует Совет по вопросам развития добровольчества (волонтерства).

С 2020 года во Владимирской области функционирует Автономная некоммерческая организация "Координационный ресурсный центр поддержки добровольческого (волонтерского) движения и НКО Владимирской области" основными задачами которой являются развитие, продвижение и поддержка добровольчества на территории области, а также формирование эффективных

механизмов общественного взаимодействия между государственным и некоммерческим сектором в решении социальных задач.

Во всех муниципальных образованиях созданы и активно функционируют добровольческие штабы, всего 21 муниципальный штаб.

По состоянию на 31 декабря 2022 года 195 тыс. граждан области вовлечены в добровольческую деятельность, 18,2 тыс. волонтеров области зарегистрированы на платформе "Добро.ру", 3000 человек обучено с помощью единой информационной системы добровольчества "Добро.Университет".

В рамках направления остается актуальной задача поддержки институтов развития добровольчества (волонтерства), в том числе, "серебряного волонтерства".

В рамках программы активно ведется работа по направлению гражданско-патриотического воспитания молодежи.

На 01 января 2023 года во Владимирской области действуют 185 патриотических объединений, клубов и центров, в том числе молодежных, а также 202 историко-патриотических, героико-патриотических и военно-патриотических музея. За время реализации данного направления в области:

- восстановлены (отремонтированы, отреставрированы, благоустроены) 23 воинских захоронения;

- 1186 имен, погибших при защите Отечества, нанесены на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения;

- установлены 4 мемориальных знака;

- сформированы 62 кадетских и казачьих класса;

Ежегодно проводится не менее 5 торжественных и памятных мероприятий, с участием представителей ветеранских организаций региона, не менее 2-х торжественных отправок граждан призывного возраста для прохождения военной службы по призыву и т.д. Более 300 тыс. человек ежегодно посещают областные и муниципальные музеи, проводящие мероприятия историко-краеведческой и патриотической направленности.

В 2021 году на территории Владимирской области создана и функционирует автономная некоммерческая организация" Учебно-методический центр военно-патриотического воспитания молодежи "Авангард" Владимирской области на базе которой проводятся военно-патриотические смены, 5-дневные тактико-спортивные сборы, военно-спортивные игры "Зарница".

Вместе с тем, становление и развитие системы патриотического воспитания граждан, в том числе молодёжи, требует инновационных решений. Остаются актуальными вопросы популяризации военной службы и службы в правоохранительных органах, формирования у подрастающего поколения чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины, углубления в массовом сознании населения понимания российского патриотизма как духовного ориентира и важнейшего ресурса развития современного российского общества.

По направлению повышение информационной грамотности и безопасности детей, молодежи и их родителей ведется работа, направленная на повышение правовой культуры и грамотности детей, молодежи и их родителей по проблемам информационной безопасности, способам защиты от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

В регионе на системной основе работает отряд мониторинга противоправного контента в сети Интернет. Более 300 активистов мониторят различные ресурсы в сети Интернет и направляют ссылки на противоправную информацию в Роскомнадзор.

Функционирует Областная школа по профилактике экстремизма в молодежной среде.

Ежегодно проводятся семинары по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде для активистов движений, а также для организаторов работы с молодежью. Отдельно рассматривается тема буллинга и кибербуллинга. Традиционно проводится конкурс социальной рекламы по различным тематикам и номинациям: профилактика буллинга, бережное отношение и защита животных, профилактика асоциальных явлений, укрепление традиционных семейных ценностей.

На 1 января 2023 года в 100% общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования для несовершеннолетних, включая детские и юношеские библиотеки региона, внедрены эффективные современные технические и программные средства защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.

В рамках направления особо важным аспектом работы остается снижение преступлений, совершаемых несовершеннолетними, впоследствии попадания детей под действие противоправного контента.

Таким образом, для развития государственной молодежной политики области требуется дальнейшее решение существующих проблем в молодежной среде на что направлены цели и задачи государственной программы.

2. Характеристика долгосрочных приоритетов Российской Федерации и приоритетов документов Владимирской области в сфере реализации государственной программы Владимирской области

"Реализация государственной молодежной политики, патриотическое воспитание, поддержка молодежных и детских общественных объединений Владимирской области"

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Владимирской области "Реализация государственной молодежной политики, патриотическое воспитание, поддержка молодежных и детских общественных объединений Владимирской

области" сформированы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р, Федеральным законом от 30.12.2020 N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 года N 2403-р.

Стратегическим приоритетом в сфере реализации государственной программы является создание условий для воспитания патриотично настроенной молодежи с независимым мышлением, постоянно совершенствующейся, эрудированной, конкурентоспособной, неравнодушной, обладающей прочным нравственным стержнем, обладающей созидательным мировоззрением, профессиональными знаниями, демонстрирующей высокую культуру, в том числе культуру межнационального общения, ответственность и способность принимать самостоятельные решения, нацеленные на повышение благосостояния страны, народа и своей семьи.

С учетом приоритета государственной политики целями государственной программы Владимирской области "Реализация государственной молодежной политики, патриотическое воспитание, поддержка молодежных и детских общественных объединений Владимирской области" являются:

Цель N 1. Достижение индекса вовлеченности в систему воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций 130% к 2030 году;

Цель N 2. Вовлечение граждан Владимирской области в систему патриотического воспитания не менее 36% к 2030 году;

Цель N 3. "Увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15%".

Цель N 4. "Охват молодежной аудитории Интернет-контентом, направленным на укрепление гражданской идентичности и духовно-нравственных ценностей не менее 130 тыс.человек к 2030 году".

3. Обоснование целей, задач и способов их эффективного решения в сфере образования и сфере государственного управления области, включая задачи, определенные в соответствии с национальными целями, установленными для Владимирской области, а также задачи, направленные на достижение общественно значимых результатов

Цель N 1. "Достижение индекса вовлеченности в систему воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций 130% к 2030 году" для достижения цели в рамках программы решаются следующие задачи:

- Развитие и поддержка талантливой молодежи, молодежных стартапов и инициатив.

- Обеспечение экономической конкурентоспособности молодежи.

- Обеспечение культурной конкурентоспособности молодежи.

- Создание условий для эффективной самореализации молодежи, в том числе развитие инфраструктуры.

- Пропаганда здорового образа жизни, жизни без наркотиков, алкоголя и курения (широкое вовлечение молодежи в практики здорового образа жизни с учетом возрастных особенностей различных групп молодежи).

Цель N 2. "Вовлечение граждан Владимирской области в систему патриотического воспитания не менее 36% к 2030 году" для достижения цели в рамках программы решаются следующие задачи:

- Совершенствование системы патриотического воспитания с учётом научной разработки современных инновационных технологий и механизмов воспитания патриотизма в современных условиях.

- Повышение интереса граждан к изучению истории Отечества и родного края;

- Повышение качества патриотического воспитания в образовательных учреждениях, путем создания на их базе центров патриотического воспитания подрастающего поколения.

- Обеспечено функционирование системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации.

Цель N 3 "Увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15 процентов" для достижения цели в рамках программы решаются следующие задачи:

- Содействие развитию системы вовлечения граждан в добровольческую деятельность.

- Совершенствование зарекомендованных форм и методов работы по патриотическому воспитанию с учетом интересов различных категорий граждан.

- Создание условий для развития и поддержки добровольчества (волонтерства).

Цель N 4 "Охват молодежной аудитории Интернет-контентом, направленным на укрепление гражданской идентичности и духовно-нравственных ценностей не менее 130 тыс.человек к 2030 году" для достижения цели в рамках программы решаются следующие задачи:

- Обеспечение информационной безопасности детей при использовании несовершеннолетними информационной продукции, осуществление мер по выявлению и предотвращению последствий неправомерных действий несовершеннолетних.

- Формирование психологической устойчивости подростков к Интернет-зависимости, употреблению наркотиков, вовлечение их в другие виды противоправной деятельности.

На достижение целей и задач Программы направлены верхнеуровневые целевые показатели, представленные в таблице.

Таблица

Верхнеуровневые целевые показатели, характеризующие достижение целей (решение задач)

Государственной программы (комплексной программы)

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Значение показателей по годам реализации государственной программы												Документ
			2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15%	процент	-	7,2	8,1	9,0	9,9	9,9	10,0	11,0	13,5	14,0	15,5	"Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года" (утв. распоряжением Правительства РФ от 01.10.2021 N 2765-р)
2.	Индекс вовлеченности в систему воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций, % (от общего числа молодежи)	процент	-	101	103	105	107	113	117	120	123	127	130	"Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 01.10.2021 N 2765-р)