Приложение. Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории Большеуковского муниципального района Омской области

Приложение
к решению
Совета Большеуковского
муниципального района
Омской области
от 29 марта 2023 г. N 187

Порядок
назначения и проведения опроса граждан на территории Большеуковского муниципального района Омской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Омской области от 09.02.2016 N 1843-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Омской области", Уставом Большеуковского муниципального района Омской области устанавливает порядок назначения и проведения опроса граждан на территории Большеуковского муниципального района Омской области (далее - опрос граждан).

1.2. Опрос граждан проводится на всей территории Большеуковского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Большеуковского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Большеуковского муниципального района, а также органами государственной власти Омской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Опрос граждан является формой участия граждан в осуществлении местного самоуправления.

2. Участие населения в опросе граждан

2.1. В опросе граждан имеют право участвовать жители Большеуковского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2.2. Жители Большеуковского муниципального района участвуют в опросе граждан непосредственно. Каждый житель Большеуковского муниципального района, участвующий в опросе граждан, имеет один голос.

2.3. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным.

3. Вопросы, выносимые на опрос граждан

3.1. Опрос граждан проводится по вопросам местного значения Большеуковского муниципального района, вопросам изменения целевого назначения земель Большеуковского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения, вопросам поддержки инициативных проектов.

Опрос граждан по вопросу выявления мнения о поддержке инициативного проекта проводится в соответствии с Положением о порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов, утвержденным решением Совета Большеуковского муниципального района Омской области от 4 июля 2022 года N 133.

3.2. Изложение вопросов, выносимых на опрос граждан, должно быть ясным, обеспечивающим простоту, понятность и доступность. Формулировка вопросов должна быть однозначной и не допускать возможность ее произвольного толкования, а также неопределенность правовых последствий принятого по результатам опроса граждан решения.

4. Назначение опроса

4.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Большеуковского муниципального района или Главы Большеуковского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Омской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Большеуковского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей Большеуковского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4.2. В случае если инициатором опроса граждан являются Глава Большеуковского муниципального района, органы государственной власти Омской области, или если опрос граждан проводится на территории нескольких поселений, входящих в состав Большеуковского муниципального района, обращение направляется в Совет Большеуковского муниципального района.

Обращение должно содержать формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос граждан, в обращении указывается территория, на которой предлагается проведение опроса граждан.

Если инициатором опроса граждан является Совет Большеуковского муниципального района, инициатива оформляется решением Совета Большеуковского муниципального района о назначении опроса граждан.

4.3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Большеуковского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления инициативы и должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 3 дней со дня его принятия. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Большеуковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) место проведения опроса;

3) формулировка вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос граждан;

4) методика проведения опроса;

5) форма опросного листа;

6) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

7) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Большеуковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Советом Большеуковского муниципального района определяется территория, на которой проводится опрос граждан.

4.4. Совет Большеуковского муниципального района принимает решение об отказе в назначении опроса граждан в срок, установленный пунктом 4.3 настоящего Порядка, в случаях:

1) выдвижения инициативы проведения опроса граждан ненадлежащими субъектами;

2) внесения инициаторами вопроса, который не может быть предметом опроса граждан;

3) урегулирования вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос граждан, правовыми актами Российской Федерации, Омской области, муниципальными правовыми актами.

4.5. Жители Большеуковского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения или через средства массовой информации, и (или) через официальный сайт Большеуковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) путем размещения объявления на информационных стендах.

5. Комиссия по проведению опроса граждан

5.1. Для проведения опроса граждан решением Совета Большеуковского муниципального района формируется комиссия по проведению опроса граждан (далее - комиссия) в составе десяти человек.

5.2. Половина членов комиссии назначается Главой Большеуковского муниципального района, другая половина - Советом Большеуковского муниципального района.

5.3. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии. Все лица, входящие в состав комиссии, при принятии решений обладают равными правами.

5.4. Комиссия обладает следующими полномочиями:

1) организует подготовку и проведение опроса граждан;

2) организует изготовление опросных листов;

3) составляет список участников опроса граждан;

4) определяет форму доведения информации о проведении опроса граждан до жителей Большеуковского муниципального района, участвующих в опросе граждан;

5) организует информирование и привлечение жителей Большеуковского муниципального района к участию в опросе граждан;

6) устанавливает результаты опроса граждан, которые доводит до сведения жителей Большеуковского муниципального района и представляет в Совет Большеуковского муниципального района;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с Законом Омской области от 09.02.2016 N 1843-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Омской области" и настоящим Порядком.

5.5. Формой деятельности комиссии является заседание. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Порядок проведения заседаний определяется комиссией.

5.6. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

5.7. Полномочия комиссии прекращаются после направления документов с результатами опроса граждан в Совет Большеуковского муниципального района.

5.8. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется Администрацией Большеуковского муниципального района.

6. Проведение опроса граждан

6.1. Опрос граждан может проводиться в форме:

1) тайного голосования по опросным листам в пунктах проведения опроса граждан и (или) по месту жительства участников опроса граждан;

2) поименного голосования по опросным листам в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства участников опроса граждан;

3) открытого голосования на собраниях жителей поселений, расположенных на территории Большеуковского муниципального района;

4) голосования на официальном сайте Большеуковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием электронных сервисов соответствующего сайта.

6.2. Конкретная форма и методика проведения опроса граждан указывается в решении Совета Большеуковского муниципального района о назначении опроса граждан с учетом настоящего Порядка.

6.3. Результаты опроса граждан оформляются протоколом о результатах опроса граждан, который должен содержать следующие сведения:

1) общее число жителей, проживающих на территории Большеуковского муниципального района или на части его территории (определяется на дату принятия решения Совета Большеуковского муниципального района о проведении опроса граждан);

2) число жителей Большеуковского муниципального района или части его территории, принявших участие в опросе граждан;

3) результаты опроса граждан.

Протокол о результатах опроса граждан подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии.

Вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины жителей, принявших участие в опросе граждан.

Член комиссии, не согласный с протоколом о результатах опроса граждан в целом или с отдельными его положениями, может изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу о результатах опроса граждан.

Протокол о результатах опроса граждан и сброшюрованные опросные листы не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса граждан направляются председателем комиссии в Совет Большеуковского муниципального района для принятия решения об одобрении или неодобрении вынесенного (вынесенных) на опрос граждан вопроса (вопросов).

6.4. Результаты опроса граждан доводятся комиссией до сведения населения Большеуковского муниципального района путем официального опубликования (обнародования) не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса граждан.

7. Финансовое обеспечение проведения опроса граждан

7.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Большеуковского муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Большеуковского муниципального района или жителей Большеуковского муниципального района.

2) за счет средств бюджета Омской области - при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Омской области.