Постановление Администрации муниципального округа город Кировск Мурманской области от 22 марта 2023 г. N 297 "Об утверждении Порядка производства земляных работ на территории муниципального округа город Кировск Мурманской области"

Постановление Администрации муниципального округа г. Кировска Мурманской области от 22 марта 2023 г. N 297
"Об утверждении Порядка производства земляных работ на территории муниципального округа город Кировск Мурманской области"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального округа город Кировск Мурманской области, решением Совета депутатов города Кировска от 31.10.2017 N 95 "Об утверждении правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией", постановляю:

1. Утвердить Порядок производства земляных работ на территории муниципального округа город Кировск Мурманской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу:

- постановление администрации города Кировска от 26.12.2019 N 1756 "Об утверждении порядка производства земляных работ на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией";

- постановление администрации города Кировска от 22.10.2020 N 863 "О внесении изменений в постановление администрации города Кировска от 26.12.2019 N 1756 "Об утверждении порядка производства земляных работ на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией";

- постановление администрации города Кировска от 21.02.2023 N 140 "О внесении изменений в Порядок производства земляных работ на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией, утвержденный постановлением администрации города Кировска от 26.12.2019 N 1756".

3. Настоящее постановление опубликовать (обнародовать) в газете "Кировский рабочий", разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Кировска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.kirovsk.ru.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в газете "Кировский рабочий".

Глава администрации муниципального округа город Кировск Мурманской области

Ю.А. КУЗИН

Утвержден
постановлением администрации
муниципального округа город Кировск
Мурманской области N 297 от 22.03.2023

Порядок
производства земляных работ на территории муниципального округа город Кировск Мурманской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок производства земляных работ на территории муниципального округа город Кировск Мурманской области (далее - Порядок) разработан с целью урегулирования отношений в процессе производства земляных работ, в том числе при выдаче разрешений на производство земляных работ, разрешений на производство земляных работ в связи с аварийно-восстановительными работами на территории муниципального округа город Кировск Мурманской области, их продлении, внесении в них изменений, контроля выполнения работ, сдачи работ в отношении видов работ, определенных настоящим Порядком.

1.2. Соблюдение настоящего Порядка обязательно для всех юридических и физических лиц (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, пользования или аренды земельных участков), осуществляющих на территории муниципального округа город Кировск Мурманской области следующие виды работ:

- строительство, реконструкция объектов капитального строительства; капитальный, текущий ремонт объектов капитального строительства, линейных объектов;

- строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

- строительство, реконструкция сетей инженерно-технического обеспечения; аварийно-восстановительный ремонт, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения, сооружений;

- строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

- инженерные изыскания;

- капитальный, текущий ремонт зданий, строений сооружений, сетей инженерно-технического обеспечения, объектов дорожного хозяйства;

- размещение и установка объектов, в том числе некапитальных объектов, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, размещение которых может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов, а также установка опор, информационных и рекламных конструкций, использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях проведения инженерных изысканий либо капитального или текущего ремонта линейного объекта на срок не более одного года; строительства временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирования строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения на срок их строительства, реконструкции;

- снос зданий и сооружений, ликвидация сетей инженерно-технического обеспечения;

- проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (в том числе, проведение археологических полевых работ);

- благоустройство - комплекс мероприятий по созданию и развитию, в том числе по проектированию, объектов благоустройства, направленный на обеспечение и повышение комфортности и безопасности условий жизнедеятельности граждан, улучшение состояния и эстетического восприятия территории, (далее - благоустройство) и вертикальная планировка территорий, за исключением работ по посадке деревьев, кустарников, благоустройства газонов.

- размещение элементов благоустройства, в том числе: открытые лестницы; ограждения, заборы (за исключением ограждений строительных площадок); подпорные стенки на перепадах рельефа; автостоянки автомобилей до 10 машиномест и площадью не более 500 кв. м; велосипедные, пешеходные дорожки (тротуары) в парках, скверах, зонах отдыха; малые архитектурные формы, произведения монументально-декоративного искусства (скульптуры, обелиски, стелы, памятные доски), водные устройства (фонтаны, декоративные водоемы), городская и садово-парковая мебель; технические средства организации дорожного движения; открытые плоскостные физкультурно-оздоровительные сооружения, спортивные площадки, детские, игровые площадки, площадки для отдыха; светодиодные и световые экраны, электронные табло; информационные щиты, стенды, щиты для газет, афиш, объявлений, средства размещения городской информации; отдельно стоящие рекламные конструкции;

- проектирование, работы по возведению временных объектов; благоустройство территорий, установке малых архитектурных форм, устройство плоскостных сооружений (спортивные площадки, контейнерные площадки и т.п.), устройство элементов обустройства дороги, остановочных павильонов, рекламных конструкций любых видов; бурение скважин, рытье шурфов; строительство, реконструкция, ремонт, эксплуатация инженерных сетей и сооружений, в результате которых предполагается производство работ, связанных с вскрытием грунта и/или нарушением, изменением существующего благоустройства на территориях общего пользования.

- размещение объектов, перечень которых определен постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов", за исключением пункта 4 Перечня;

- размещение антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи;

- строительство и (или) реконструкция вне границ населенных пунктов антенно-мачтовых сооружений высотой до 50 метров включительно;

- устройство входных групп, в том числе пандусов, подъемников, лифтов, транспортеров для маломобильных групп населения, с площадью застройки не более 50 кв. м;

- замена покрытия, замощение и другие неотделимые улучшения земельных участков;

- озеленение (крупномерные деревья), вырубка зеленых насаждений в случае корчевания, замена плодородного слоя грунта.

1.3. Производство работ, виды которых перечислены в пункте 1.2 настоящего Порядка, выполняемые как механизированным способом, так и ручным, производятся при наличии соответствующего разрешения на производство земляных работ.

Производство работ, связанных с ликвидацией аварийных ситуаций на инженерных коммуникациях и инженерных сооружениях, производятся на основании разрешения на производство земляных работ в связи с аварийно-восстановительными работами.

1.4. Земляные работы и благоустройство территории после земляных работ производятся в период с мая по октябрь месяцы, за исключением установленных пунктом 1.4.1 настоящего Порядка случаев.

1.4.1. Допускается производство земляных работ и благоустройство территории после земляных работ в период с ноября по апрель месяцы в следующих случаях:

а) устранение аварийных ситуаций на объектах;

б) создание/переоборудование мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

1.5. Выдачу разрешений на производство земляных работ, разрешений на производство земляных работ в связи с аварийно-восстановительными работами на территории муниципального округа город Кировск Мурманской области, их учет, контроль и надзор за производством земляных работ осуществляет Муниципальное казенное учреждение "Управление Кировским городским хозяйством" (далее - уполномоченный орган, Учреждение, МКУ "УКГХ") в порядке, установленном Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального округа город Кировск Мурманской области", утвержденным Постановлением Администрации муниципального округа город Кировск Мурманской области в установленном порядке (далее - Административный регламент).

2. Термины и определения

2.1. Земляные работы - работы, включающие выемку (разработку) грунта, перемещение его и укладку в определённое место, сопровождающихся разравниванием и уплотнением грунта работы; также работы, связанные с созданием (строительством), реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом объектов, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка и включающие в себя разработку грунта, его перемещение, укладку и уплотнение.

2.2. Разрешения на производство земляных работ - документ, разрешающий производство земляных работ, в том числе при ликвидации аварийных ситуаций на инженерных коммуникациях и инженерных сооружениях (указано в графе виды работ).

2.3. Аварийная ситуация - ситуация, влекущая за собой значительные перебои, полную остановку или снижение надежности ресурсо-обеспечения (вода, канализация, тепло, газ, электроэнергия, связь) районов города, многоквартирных домов и других объектов, в результате нарушений в работе инженерных коммуникаций более 5 (пяти) часов.

2.4. Заявитель - физическое или юридическое лицо (заказчик, застройщик, технический заказчик, подрядчик), запрашивающее право на производство земляных работ.

2.5. Ответственный руководитель работ - лицо, осуществляющее непосредственное руководство работами, назначенное приказом руководителя организации заказчика, технического заказчика, застройщика, подрядчика.

2.6. Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику.

2.7. Технический заказчик - юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности.

2.8. Подрядчик (исполнитель работ) - подрядная организация, выполняющая работы по договору подряда с заказчиком, техническим заказчиком, застройщиком.

2.9. Заказчик - физическое или юридическое лицо, по чьему заданию подрядчик обязуется выполнить определенную работу.

2.10. В случае если застройщиком (заказчиком) выступает МКУ "УКГХ", разрешение оформляется Подрядчиком, привлеченным по договору.

3. Порядок оформления и выдачи разрешения на производство земляных работ

3.1. Разрешения на производство земляных работ на территории муниципального округа город Кировск Мурманской области оформляется МКУ "УКГХ" на бланке установленной формы.

3.2. Порядок оформления и выдачи разрешения на производство земляных работ установлен и осуществляется в соответствии с Административным регламентом.

3.3. Разрешения на производство земляных работ на территории муниципального округа город Кировск Мурманской области (далее - Разрешение) оформляется на заявителя с указанием подрядной организации и ответственных лиц, как от застройщика/заказчика/технического заказчика, так и от подрядчика.

Заявитель не вправе приступать к работам без Разрешения. Разрешение выписывается в 2 (двух) экземплярах. Первый экземпляр выдается заявителю, в сроки, указанные в Административном регламенте, второй находится в МКУ "УКГХ" в течение срока действия Разрешения.

3.3. Для получения Разрешения заявителю необходимо направить в МКУ "УКГХ" заявление с приложением документов согласно условиям, указанным в Административном регламенте. Сроки рассмотрения заявления установлены Административным регламентом.

3.4. В случае передачи функции заказчика или подрядчика иной организации Разрешение подлежит переоформлению в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты передачи соответствующей функции в порядке, установленном Административным регламентом.

3.5. Приостановление действия Разрешения - временное запрещение (до одного месяца) производства работ на объекте на период устранения выявленных нарушений.

3.5.1. Приостановление действия Разрешения производится в случаях:

- если состояние объекта представляет угрозу безопасности жизни и здоровью людей, и движению транспорта;

- при наличии нарушений правил производства земляных работ, которые могут повлечь причинение материального ущерба третьим лицам.

Указанные случаи фиксируются актом уполномоченного органа.

3.5.2. Возобновление действия Разрешения производится уполномоченным органом по письменному обращению Заявителя в порядке, установленном Административным регламентом, при условии устранения нарушений, повлекших приостановление действия Разрешения.

Устранение нарушений фиксируются актом уполномоченного органа.

3.6. Разрешение аннулируется уполномоченным органом в случае невыполнения в установленный срок распоряжения о приостановлении действия разрешения.

Невыполнение в установленный срок распоряжения о приостановлении действия разрешения фиксируются актом уполномоченного органа.

3.7. Разрешение подлежит изъятию, а работы прекращению в случае неисполнения заявителем требований действующего законодательства при производстве земляных работ, в том числе настоящего Порядка, которые фиксируются актом уполномоченного органа.

3.8. Уполномоченный орган устанавливает сроки производства работ, полного восстановления нарушенного благоустройства с учетом заявления организации, производящей работы, существующих норм продолжительности строительства, ремонтных работ и местных условий, а также условий согласования производства работ обслуживающими организациями.

4. Производство земляных работ

4.1. Перед началом производства земляных работ МКУ "УКГХ" совместно с представителями заявителя и исполнителя производится обследование места проведения земляных работ с обязательной фото-фиксацией.

4.2. Перед началом производства работ в случае необходимости вызова на место производства земляных работ представителей организаций, эксплуатирующих действующие инженерные коммуникации, для участия в определении местоположения коммуникаций на местности, их вскрытии, обратной засыпке, освидетельствовании скрытых работ и проведении испытаний, заявитель обязан официально уведомить соответствующие организации не менее чем за 2 (два) рабочих дня до планируемой даты проведения указанных мероприятий.

4.3. Исполнитель работ обязан иметь в наличии Разрешение или копию Разрешения на месте проведения работ для его предъявления по требованию уполномоченных лиц МКУ "УКГХ", органов ГИБДД, отдела муниципального контроля администрации муниципального округа город Кировск Мурманской области.

В случае отсутствия у Исполнителя работ Разрешения либо его копии Исполнитель может быть привлечен к ответственности в порядке, определенном пункте 29.3. Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией, утвержденных решением Совета депутатов МО город Кировск от 31.10.2017 N 95.

4.4. При производстве земляных работ на территории существующей застройки, исполнитель работ обязан обеспечить проезд специального автотранспорта и проход к домам путем устройства мостов, пешеходных мостиков с поручнями, трапов по согласованию с землепользователем, а также производить уборку территории в прилегающей зоне.

Место проведения работ ограждается защитными ограждениями с установкой дорожных знаков и информационных щитов с обозначениями направлений объезда и обхода.

При проведении земляных работ на участках проезжей части, обочин, откосов земляного полотна, разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, для обустройства зоны работ используют временные технические средства организации дорожного движения согласно "ГОСТ 32757-2014 Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Временные технические средства организации дорожного движения. Классификация" (введен в действие Приказом Росстандарта от 21.07.2015 N 914-ст) и прочие средства, предусмотренные пунктами 5.5, 5.6, 6.5.4 "ГОСТ Р 58350-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 13.02.2019 N 30-ст).

Грунт, строительные материалы и конструкции допускается складировать в пределах ограждаемых территорий или в местах, предусмотренных проектной документацией. Место временного складирования или вывоза разработанного асфальтобетонного покрытия, а также график вывоза строительного мусора определяются проектной документацией (при ее наличии).

Запрещается засыпать грунтом крышки люков колодцев и камер, решетки дождеприемных колодцев, лотки дорожных покрытий, зеленые насаждения, пункты государственной геодезической сети и производить складирование материалов и конструкций на газонах, в охранных зонах действующих коммуникаций.

4.5. Грунт, вынутый из траншей и котлованов, в местах интенсивного движения транспорта, пешеходов, либо в стесненных условиях, вывозится с места работ. В случае пригодности грунта для дальнейшего использования, участки для его временного складирования определяются проектной документацией и согласовываются с МКУ "УКГХ" с обязательным условием содержания их в надлежащем виде и приведения в благоустроенное состояние после вывозки грунта.

4.6. Работы на сетях водоснабжения и канализации, связанные со спуском в колодцы, камеры и емкостные сооружения, должны выполняться в соответствии с Межотраслевыми правилами по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства, утвержденными в установленном законодательством порядке органами исполнительной власти.

4.7. При производстве земляных работ Исполнитель работ обязан соблюдать требования о недопустимости нарушения тишины и покоя граждан на территории объектов и в периоды времени, определенные Законом Мурманской области от 03.07.2015 N 1888-01-ЗМО "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Мурманской области".

4.8. Организация, производящая земляные работы, обязана проводить работы в соответствии со СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты", СНиП 12-04-2002, часть 2 "Строительное производство", СНиП 12-03-2001, часть 1 "Безопасность труда в строительстве".

4.9. Заявитель/Исполнитель работ обязан по окончании земляных работ (в указанной очередности):

- выполнить обратную засыпку траншеи (котлована), уплотнить грунт засыпки до требуемой плотности, восстановить благоустройство, дорожные покрытия, бордюрный камень, тротуарную плитку и элементы озеленения, ликвидировать нарушения прилегающей территории, устранить последствия ее загрязнения, связанные с производством работ; с соблюдением технологических сроков проведения необходимых восстановительных работ;

- выполнить исполнительную геодезическую съемку (схему) в масштабе 1:1000 на предмет отображения расположения вновь построенного объекта (зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, объектов благоустройства и др.) на земельном участке и подтверждения соответствия выполненных земляных работ проектной документации (рабочему чертежу) и представить ее на бумажном носителе в уполномоченный орган администрации города Кировска в сфере архитектуры и градостроительства - Отдел градостроительства и развития городской среды комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального округа город Кировск Мурманской области;

- для закрытия Разрешения представить в МКУ "УКГХ" до окончания срока действия разрешения необходимые документы в соответствии с положениями Административного регламента.

4.10. При неисполнении пункта 4.9, за 3 (три) календарных дня до окончания срока проведения земляных работ МКУ "УКГХ" направляет в адрес заявителя уведомление о необходимости принятия мер по закрытию Разрешения.

В случае непредставления необходимой документации заявителем в течении 10 (десяти) календарных дней с момента направления уведомления, МКУ "УКГХ" составляет односторонний акт с фиксацией невыполнения заявителем условий порядка производства земляных работ и направляет информацию в отношении заявителя в уполномоченные органы о возбуждении дела об административном правонарушении с приложением материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

4.11. При невыполнении работ в установленные в Разрешении сроки заявитель может ходатайствовать о продлении срока производства работ, а также сроков восстановления благоустройства и действия Разрешения, в пределах и порядке, установленных Административным регламентом.

4.12. Основанием продления сроков производства земляных работ является наличие у заказчика соответствующего обоснования, а именно:

- необходимость проведения дополнительных видов производства каких - либо работ, необходимость в которых была установлена заказчиком (застройщиком, подрядчиком) в ходе производства работ;

- обстоятельства непреодолимой силы, к которым не относятся предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со стороны застройщика, подрядчика, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательств товаров, отсутствие у заказчика (застройщика, подрядчика) необходимых денежных средств, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты, преступные действия неустановленных лиц.

5. Порядок восстановления покрытий, благоустройства и закрытия разрешения на производство земляных работ, разрешения на производство земляных работ в связи с аварийно-восстановительными работами на территории муниципального округа город Кировск Мурманской области

5.1. За 3 (три) календарных дня до окончания проведения земляных работ, включая работы по восстановлению нарушенного благоустройства, заявитель согласовывает с МКУ "УКГХ" дату и время сдачи объекта путем направления письменного уведомления.

5.2. Заявитель/исполнитель работ обязан после проведения земляных работ произвести комплексное восстановление благоустройства, в том числе: нарушенных газонов, почвенного покрова, зеленых насаждений, детских спортивных площадок, малых архитектурных форм, бортового камня и асфальтобетонного покрытия, в полном объеме без снижения их качества в срок, указанный в Разрешении.

Объект предъявляется к сдаче только после полного выполнения работ по благоустройству территории, нарушенному при производстве земляных работ. Работы по восстановлению нарушенного благоустройства заявителем осуществляются в срок не позднее 1 октября календарного года.

5.3. На все вновь построенные объекты: инженерные коммуникации (в т.ч. подземные), здания, сооружения, дороги, объекты благоустройства заявитель сдает в уполномоченный орган администрации города Кировска в сфере архитектуры и градостроительства - "Отдел градостроительства и развития городской среды" - на бумажном носителе исполнительную геодезическую съемку (схему) в масштабе 1:1000, отображающую расположение объекта в границах земельного участка после окончания земляных работ и восстановления землеустройства. Исполнительная геодезическая съемка (схема) выполняется в соответствии с требованиями "ГОСТ Р 51872-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения" (утв. и введен в действие приказом Росстандарта от 22.03.2019 N 93-ст).

5.4. Представитель МКУ "УКГХ" в присутствии исполнителя работ и заинтересованных лиц осуществляет осмотр, по итогу которого должен быть составлен Акт о завершении земляных работ и выполненном благоустройстве по форме приложения N 6 к Административному регламенту, в котором фиксируется факт сдачи исполнительной геодезической съемки (при необходимости).

5.5. При выполнении работ по благоустройству обязательным является соблюдение следующих требований:

5.5.1. Восстановление асфальтобетонного покрытия осуществляется Заявителем в течение трех дней после окончания работ и засыпки траншей, если глубина раскопок не превышает одного метра. В случаях более глубоких раскопок или производства работ в зимнее время года после засыпки траншей вместо асфальтобетонного покрытия в течение трех дней устраивается временное покрытие из дорожных плит или штучных материалов (покрытый битумом кирпич, булыжник и т.п.) для беспрепятственного проезда автотранспорта и прохода пешеходов, постоянное покрытие устраивается в сроки, установленные Разрешением.

5.5.2. Производство работ по обратной засыпке траншей, котлованов и восстановлению конструкций дорожных одежд следует производить в соответствии с обязательным соблюдением требований "СП 45.13330.2017. Свод правил. Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87", "СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85".

В местах пересечения с существующими подземными сооружениями засыпка производится в присутствии представителей владельцев сетей.

5.5.3. При производстве работ по обратной засыпке траншей, котлованов и восстановлению конструкций дорожных одежд необходимо строгое и обязательное соблюдение следующих требований:

- Обеспечить водоотвод из траншей и котлованов в ливневую канализацию при обязательном устройстве у слива насоса - отстойника (деревянного ящика для осаждения песка). Запрещается производить откачку воды непосредственно на проезжую часть автомобильных дорог, тротуары и в колодцы фекальной канализации.

- Грунты, применяемые при обратной засыпке траншей, котлованов, должны быть пригодными для выполнения указанных целей. Грунты переувлажненные, склонные к пучинообразованию (коэффициент фильтрации Кф=1), подлежат обязательной замене.

- Обратная засыпка грунта в траншеях, котлованах производится послойно с обязательным уплотнением каждого слоя. Толщина отсыпаемого слоя грунта назначается в зависимости от состава грунта и применяемых уплотняющих (трамбующих) машин и оборудования, но не более рекомендуемых "СП 45.13330.2017. Свод правил. Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87", "СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85".

5.5.4. Восстановление благоустройства в местах аварийных разрытий осуществляется в срок до 5 (пяти) дней после завершения работ по устранению аварии в объеме нарушенного благоустройства и в соответствии с первоначальным состоянием территории.

Лицо, производящее работы по ликвидации аварии, после устранения аварии обязано убрать лишний грунт, произвести первичное восстановление дорожной одежды в течение 24 часов с момента завершения работ.

5.5.5. Смотровые и дожде-приёмные колодцы должны быть восстановлены на одном уровне с дорожным покрытием.

5.5.6. Восстановление благоустройства на объектах большой протяженностью (длина участков для газопровода, водопровода, канализации и теплотрасс более 200 погонных метров; телефонного, электрического кабеля - более 500 погонных метров) после выполнения земляных работ производится участками, независимо от окончания работ на объекте в целом.

5.5.7. В местах пересечения траншей с существующими инженерными коммуникациями их засыпка производится в присутствии либо по согласованию представителей организаций, эксплуатирующих указанные коммуникации. Заявитель обязан своевременно извещать указанные организации о сроках засыпки траншей и котлованов.

5.5.8. Заявитель обязан за счет собственных средств обеспечить надлежащее состояние земельного участка, в том числе асфальтобетонного покрытия и объектов благоустройства, на котором производились земляные работы, в течении 36 (тридцати шести) месяцев/ трех лет с даты подписания Акта о завершении земляных работ и выполненном благоустройстве после производства земляных работ.

В случае выявления в течение трех лет: просадки грунта, провалов и трещин в асфальтовом покрытии, проседания дорожных и тротуарных бордюров, отсутствие травяного покрова на газоне, замены газонной травы сорняковыми культурами, не прижившихся зеленых насаждений, некачественной установки МАФ, замены асфальтового покрытия бетоном и других некачественно выполненных работ, условий, указанных в Разрешении, организация, получавшая Разрешение на выполнение земляных работ на данной территории, обязана устранить выявленные недостатки за свой счет в сроки, установленные уполномоченным органом.

5.6. При обнаружении некачественно выполненных работ по обратной засыпке в пределах проезжей части и тротуара (засыпка некачественным грунтом, засыпка без уплотнения) составляется акт с участием заявителя и МКУ "УКГХ", который направляется в адрес заявителя в течении 3 (трех) рабочих дней со дня составления акта.

В акте указывается номер выданного разрешения на производство земляных работ, место проведения, площадь и иные характеристики некачественно выполненных работ, а также сроки устранения выявленных недостатков.

На основании акта заявитель обязан исправить допущенные дефекты за свой счет в течении 7 (семи) календарных дней с момента получения акта.

5.7. Запрещается:

- засыпка траншей с использованием машин и механизмов на гусеничном ходу на улицах, имеющих усовершенствованные дорожные покрытия;

- засыпка траншей на проездах и тротуарах мерзлыми, глинистыми грунтами, строительным мусором и прочими, непригодными для этих целей, материалами.

5.8. В случае некачественного восстановления благоустройства заявитель, проводивший работы, обязан по требованию МКУ "УКГХ", устранить недостатки в срок, установленный в требовании, но не более 7 (семи) календарных дней с момента получения.

В требовании указывается место проведения земляных работ, площадь, объемные, количественные и качественные характеристики объекта благоустройства.

Срок направления требования в адрес заявителя - 3 (три) календарных дня с момента обнаружения недостатков.

5.9. При проведении работ в зимний период и невозможности восстановления объектов благоустройства Заявитель представляет в МКУ "УКГХ" гарантийные обязательства о выполнении работ по благоустройству после окончания зимнего периода. При наличии гарантийных обязательств Разрешение считается временно приостановленным, о чем делается соответствующая отметка в графе "Особые отметки".

В период с 1 ноября по 31 марта восстановление благоустройства после вскрытия производится по временной схеме:

- траншеи и котлованы на асфальтовых покрытиях заделываются слоем щебня средних фракций на ширину вскрытия;

- траншеи и котлованы на газонах и пустырях засыпаются грунтом, выполняется вертикальная планировка, вывоз лишнего грунта, строительных конструкций и строительного мусора.

Временное благоустройство сдается по акту МКУ "УКГХ".

Полное восстановление благоустройства и(или) его устройство должны быть завершены в сроки, указанные в гарантийном письме.

Заявитель обязан за свой счет содержать место производства работ в течение всего периода до полного восстановления благоустройства, в том числе соблюдать требования нормативных регламентов и обеспечить безопасность для неопределённого круга лиц.

Производитель работ обязан за свой счет содержать место, где не завершены работы, в течение всего периода до полного восстановления благоустройства в соответствии с требованиями "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), в том числе производить очистку от снежных масс на той части дороги, где производитель работ своевременно не произвел восстановление дорожного покрытия, а также проводить другие мероприятия, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения.

Окончательно Разрешение закрывается в установленном Административным регламентом порядке.

5.10. Организации, выполняющие работы по благоустройству, в течение 36 месяцев с момента подписания Акта о завершении земляных работ и выполненном благоустройстве после производства земляных работ несут ответственность за качество обратной засыпки места производства работ, устройства основания, асфальтового покрытия проезжих частей и тротуаров, восстановление газонов и других элементов благоустройства.

В случае появления нарушений покрытия проезжей части дороги, тротуаров и газонов обязаны произвести ремонт в сроки, установленные в пункте 5.2.4. "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".

5.11. При изъятии и/или аннулировании разрешения в соответствии с пунктом 3.6 и 3.7. настоящего Порядка, заявитель обязан восстановить нарушенное благоустройство в срок не более 7 (семи) календарных дней со дня изъятия и/или аннулировании разрешения, а, а также возместить убытки при их наличии.

5.12. При изъятии и/или аннулировании разрешения в зимнее время, заявитель в течение 2 (двух) рабочих дней со дня изъятия обязан представить в МКУ "УКГХ", гарантийное письмо о полном восстановлении благоустройства в сроки, согласованные с МКУ "УКГХ" и собственником или пользователем земельного участка. В таком случае обязанность по содержанию места производства работ до полного восстановления благоустройства лежит на заявителе, в том числе заявитель обязан соблюдать требования нормативных регламентов и обеспечить безопасность для неопределённого круга лиц.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.5. Разрешение закрывается в порядке, установленном Административным регламентом, после выполнения заявителем требований раздела 5 настоящего Порядка.

6. Порядок производства земляных работ при ликвидации аварий

6.1. При возникновении аварийной ситуации на сооружениях, инженерных коммуникациях в процессе их эксплуатации или в связи с проведением строительных работ, приведших к нарушению их нормального функционирования, организация, эксплуатирующая указанные инженерные сооружения и коммуникации, должна в течение часа после поступления соответствующей информации, направить для ликвидации аварии аварийную бригаду под руководством ответственного лица, назначаемого приказом руководителя организации, имеющего при себе служебное удостоверение, наряд аварийной службы, заявку на устранение аварии или копию телефонограммы об аварии.

6.2. Одновременно с отправкой аварийной бригады, организация, эксплуатирующая инженерные сооружения и коммуникации, обязана известить об аварии телефонограммой:

- МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кировска";

- МКУ "Управление Кировским городским хозяйством" (в случае возникновения аварийной ситуации в ночное время - на следующий рабочий день);

- Организации, имеющие смежные с местом аварии подземные сети и сооружения;

- Отдел ГИБДД МО МВД России "Апатитский" (при необходимости ограничения или закрытия автопроезда);

- кроме того, любым доступным способом, позволяющим определить надлежащее уведомление, - собственника или иного владельца земельного участка о произошедшей аварии и о необходимости провести земляные работы для ее ликвидации.

Ремонтные работы по устранению повреждений дороги и дорожных сооружений, нарушающих безопасность движения, а также аварийные работы можно выполнять без предварительного согласования с органами ГИБДД и утверждения схем, но с условием обязательного извещения органов ГИБДД о месте и времени проведения таких работ, если их продолжительность составляет более одних суток, в соответствии с действующими строительными нормами, регулирующими организацию движения транспортных средств и пешеходов в местах производства работ.

6.3. Организации, имеющие смежные с местом аварии коммуникации, обязаны в течение часа после получения телефонограммы об аварии направить на место аварии своих представителей с исполнительными чертежами, в которых должно быть указано расположение подведомственных им сооружений и инженерных коммуникаций на местности.

6.4. При организации работ по ликвидации аварии на инженерных сетях участки работ должны быть ограждены щитами, стальной лентой или заставками установленного образца с устройством аварийного освещения. Если работы ведутся в пределах проезжей части, по согласованию с ГИБДД должны быть установлены, в соответствии с "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации"), "ВСН 37-84. Инструкция по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ" (утв. Минавтодором РСФСР от 05.03.1984), соответствующие дорожные знаки, изготовленные в соответствии с "ГОСТ Р 52290-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования" (утв. приказом Федерального агентства Российской Федерации по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 N 121-ст) и установленные в соответствии с "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 N 1425-ст).

6.5. Должностные лица, под чьим руководством осуществляется производство работ по ликвидации аварии, несут ответственность за наличие и состояние ограждения, освещения и габаритных фонарей, сохранность дорожных знаков и указателей до полного окончания работ.

6.6. Сроки восстановления автодорог и объектов при проведении аварийно-восстановительных работ определены "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст).

6.7. Одновременно с производством работ организация, обслуживающая аварийные коммуникации и сооружения, обращается в МКУ "УКГХ" с целью получения Разрешения на аварийное вскрытие. Если авария произошла в нерабочее время, обращение за Разрешением оформляется следующим рабочим днем. Если заказчик, производящий аварийные работы, в течение 3 (трех) рабочих дней не оформил Разрешение на аварийное вскрытие, то производство работ рассматривается как работа без Разрешения.

6.8. Разрешение на производство земляных работ в связи с аварийно-восстановительными работами выдается МКУ "УКГХ" в порядке, установленном Административном регламентом.

При этом организация, получившая Разрешение на производство земляных работ в связи с аварийно-восстановительными работами, обязана не позднее трех рабочих дней с даты получения такого разрешения, представить в МКУ "УКГХ" все необходимые согласования для производства работ, в том числе согласования ресурсо-снабжающих организация и правообладателей объекта.

6.9. После завершения работ по восстановлению инженерных коммуникаций организация, производившая работы, должна выполнить обратную засыпку траншеи (котлована), уплотнить грунт засыпки, очистить участок от строительного мусора.

6.10. Восстановление дорожной конструкции и нарушенного благоустройства территории осуществляет организация, проводившая работы на аварийном участке, или специализированная организация на договорных условиях в срок, установленный в Разрешении. По согласованию с МКУ "УКГХ" и собственником или пользователем земельного участка срок восстановления может быть продлен в соответствии с объемом работ.

6.11. Приемка работ по восстановлению покрытий, благоустройства осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.

6.12. При выявлении случаев производства аварийных работ без оформления Разрешения и его регистрации, МКУ "УКГХ" направляет соответствующие материалы в уполномоченный орган (должностному лицу) для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

7. Ответственность за нарушения порядка производства земляных работ

7.1. За нарушение настоящего Порядка организации, должностные лица и граждане несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, Законом Мурманской области от 06.06.2003 N 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях", решением Совета депутатов МО город Кировск от 31.10.2017 N 95 "Об утверждении правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией".

7.2. Заявитель обязан возместить убытки, причиненные имуществу третьих лиц, и/или муниципальному имуществу при производстве земляных работ, нарушении условий и требований настоящего Порядка.

7.3. В случае неисполнения требований настоящего порядка, уполномоченный орган (МКУ "УКГХ") вправе требовать исполнения предусмотренных настоящим порядком обязательств в судебном порядке.