Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению Правительства
Воронежской области
от 30 марта 2023 г. N 220

"Приложение N 20
к государственной программе
Воронежской области
"Развитие образования"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях

Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях (далее - Порядок) устанавливает целевое назначение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях (далее - Субсидии), условия предоставления Субсидий, критерии отбора муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) для предоставления Субсидий, методику распределения Субсидий между бюджетами муниципальных образований, порядок предоставления Субсидий, порядок оценки эффективности использования Субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения, в том числе порядок и предельный объем сокращения Субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями условий предоставления Субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию Субсидий.

1. Целевое назначение Субсидий

1.1. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере образования, на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях.

1.2. За счет средств Субсидий финансируются расходы, возникающие при реализации следующих мероприятий по обновлению материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях:

а) ремонт спортивного зала;

б) перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом;

в) ремонт и оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытого спортивного плоскостного сооружения;

г) создание и развитие школьных спортивных клубов;

д) приобретение средств обучения и воспитания;

е) ремонт бассейна для плавания;

ж) приобретение средств обучения и воспитания для занятий плаванием;

з) ремонт помещений для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом по дополнительным общеобразовательным программам;

и) перепрофилирование имеющихся аудиторий под учебные кабинеты для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом по дополнительным общеобразовательным программам;

к) приобретение средств обучения и воспитания для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом по дополнительным общеобразовательным программам в образовательных организациях дополнительного образования.

2. Условия предоставления Субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий

2.1. Условиями предоставления Субсидий являются:

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;

- заключение соглашения между департаментом образования Воронежской области и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении Субсидии (далее соответственно - Соглашение, Департамент) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета не может быть установлен выше предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, определенного Правительством Воронежской области.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на конкурсной основе в пределах средств, предусмотренных на данные цели законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в рамках реализации регионального проекта 3.1 "Успех каждого ребенка" подпрограммы 3 "Развитие дополнительного образования детей, выявление и поддержка лиц, проявивших выдающиеся способности" настоящей государственной программы.

Субсидии предоставляются в приоритетном порядке муниципальным образованиям, включенным в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р.

2.2. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:

2.2.1. Наличие потребности в улучшении условий для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях.

2.2.2. Наличие письменного обращения (заявки) муниципального образования о предоставлении Субсидии.

В случае наличия в письменном обращении (заявке) муниципального образования направлений, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в", "е", "з", "и" пункта 1.2 настоящего Порядка, к письменному обращению (заявке) прилагается сметная документация на выполнение данных работ.

2.2.3. Наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления об утверждении комплекса мероприятий по обновлению материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях.

2.2.4. Наличие выписки из муниципального бюджета на текущий финансовый год о наличии финансовых средств на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях.

2.3. Перечисленные в подпунктах 2.2.2 и 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Порядка документы предоставляются в Департамент в срок до 1 июля года, предшествующего году предоставления Субсидии.

Выписка из муниципального бюджета на текущий финансовый год о наличии финансовых средств на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях представляется в Департамент не позднее 10 календарных дней после принятия бюджета муниципального образования.

2.4. В течение 10 календарных дней со дня поступления от муниципального образования письменного обращения (заявки) о предоставлении Субсидии Департамент рассматривает представленные в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка документы и принимает решение о предоставлении Субсидии муниципальному образованию либо об отказе в предоставлении Субсидии.

Решение об отказе в предоставлении Субсидии Департамент принимает в случае выявления нарушения условий, установленных настоящим Порядком.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Департамент подготавливает и направляет в течение 10 календарных дней со дня принятия решения мотивированный отказ в предоставлении Субсидии в адрес органа местного самоуправления муниципального образования, обратившегося с целью получения Субсидии.

2.5. Распределение субсидий осуществляется в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

2.6. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются:

- по направлениям, предусмотренным подпунктами "г", "д", "ж", "к" пункта 1.2 настоящего Порядка, - на основании заключенных Соглашений;

- по направлениям, предусмотренным подпунктами "а", "б", "в", "е", "з", "и" пункта 1.2 настоящего Порядка, - по факту выполненных работ при предъявлении подтверждающих документов (государственные контракты, акты, формы КС-2, КС-3).

3. Методика распределения Субсидий между бюджетами муниципальных образований и порядок предоставления Субсидий

3.1. Размер Субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:

S _i = (c ₁ + c ₂ +... + с _i) - M, где:

S _i - размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

c - объем средств, необходимых общеобразовательной организации, в соответствии с утвержденной сметой на текущий год;

M - объем средств долевого финансирования из бюджета муниципального образования.

3.2. Департамент финансов Воронежской области:

- в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Департаменту на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях на очередной финансовый год;

- в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, закона Воронежской области о внесении изменений в закон Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, которым утверждается распределение Субсидии, направляет уведомление финансовому органу муниципального образования Воронежской области, бюджету которого предоставляется субсидия, по форме, установленной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.11.2017 N 213н "Об утверждении формы Уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, и порядка его направления при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета".

3.3. Департамент:

- в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах предельных объемов финансирования бюджетных обязательств, утвержденных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, представляет в департамент финансов Воронежской области реестр финансирования на перечисление средств на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях;

- обеспечивает возврат неиспользованного остатка средств текущего финансового года в федеральный бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

3.4. Субсидии, поступившие в органы местного самоуправления муниципальных образований, отражаются в доходах местных бюджетов по соответствующим кодам классификации доходов.

3.5. Администрации муниципальных образований принимают муниципальные правовые акты о порядке расходования средств Субсидии назначении уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования по расходованию указанных средств (далее - уполномоченный орган).

3.6. Расходование средств Субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляется по направлению расходов "Обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях".

3.7. Предоставляемая Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

4. Порядок оценки эффективности использования Субсидий, а также перечень показателей результативности (результатов) использования Субсидий

4.1. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом.

Критерием оценки эффективности использования Субсидии является достижение планового значения показателя результативности использования Субсидии "Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием".

4.2. Значение показателя результативности использования Субсидии устанавливается Соглашением.

5. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий Соглашения

5.1. Уполномоченный орган представляет в Департамент в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчеты о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и о достижении значений результатов использования Субсидии по формам и в сроки, установленные Соглашением.

5.2. Ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, уполномоченный орган представляет в Департамент отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом по форме 0503324.

5.3. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляют Департамент и органы государственного финансового контроля.

5.4. Ответственность за нецелевое использование предоставленных Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, и нарушение сроков их представления несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Выявление нарушений условий предоставления и расходования Субсидий влечет возврат в доход областного бюджета сумм средств, использованных с нарушением условий предоставления (расходования) Субсидии, в бесспорном порядке в течение 30 календарных дней.

5.6. В случае установления факта нецелевого использования средств Субсидии соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход областного бюджета в бесспорном порядке в течение 30 календарных дней в размере средств, использованных не по целевому назначению.

5.7. В случае несоблюдения получателем Субсидии срока возврата Субсидии в областной бюджет Департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату Субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.8. При выявлении нарушения обязательств, предусмотренных в Соглашении, в части достижения значений показателей результативности использования Субсидий Департамент принимает меры по возврату Субсидий в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета".

5.9. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядком, установленным законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.".